從后勤管理的角度論節(jié)約型校園的創(chuàng)建

1、1/ 7從后勤管理的角度論節(jié)約型校園的創(chuàng)建從后勤管理的角度論節(jié)約型校園的創(chuàng)建高等學校是培養(yǎng)人才和促進科技進步的主要陣地,深入開 展高等學校節(jié)約型校園建設工作,不僅可以促進學校本身的能源 資源節(jié)約,降低辦學成本,在社會起到示范和帶動作用,還有利于 促使廣大學生樹立節(jié)能環(huán)保意識,掌握節(jié)能環(huán)保技能,對我國經 濟和社會發(fā)展產生深遠影響。當前,全國都在倡導建設節(jié)約型社 會,創(chuàng)建節(jié)約型校園的任務被嚴肅地擺上了高校的重要議事日 程。高校后勤管理部門,擔負著后勤服務保障系統的運行管理任 務,掌握著學?；A設施和能源的使用與管理,在創(chuàng)建節(jié)約型校 園中有著舉足輕重的作用。一、促進節(jié)約型校園創(chuàng)建的高校后勤管理思路

2、我國高校的后勤管理近幾年已開始逐漸重視資源節(jié)約工作 的開展,并在不斷研究節(jié)約的新途徑、 新方法,這對于降低高校運 營成本,促進高?？沙掷m(xù)發(fā)展具有重要的現實意義。資源能源節(jié) 約工作是一個系統工程,也是一項經常性的工作,必須動員和組 織后勤員工,通過宣傳教育,導入市場機制,優(yōu)化資源配置,推廣 新技術,強化后勤服務過程各環(huán)節(jié)的精細化管理,促進節(jié)約型校 園的創(chuàng)建。1.加強計量管理,減少“公地”區(qū)域。 市場導向機制不完善 沒有建立資源價格管理和成本核算機制,未能按市場規(guī)律辦事,是校園浪費的重要根源。 陜西某高校的后勤改革首先從財2/ 7務制度從后勤管理的角度論節(jié)約型校園的創(chuàng)建3/ 7和核算體制開始,也即

3、實行剛性預算,部門經費包干使用,包括了 水電、用房和物業(yè)管理等等一切后勤費用,所有的服務對象和后 勤部門為平等的甲乙方關系,一切后勤設施和資源均為有償使用 所有的辦公室和學生寢室安裝電表,能單獨計量用水量的地方安 裝水表,公共水房用水量由使用部門和個人公攤,后勤部門水電 費回收率幾乎達到100%,極大地節(jié)約了用水用電。該校對辦公用 房實行有償使用的管理辦法,使用房屋與單位、個人利益掛鉤,多用多付錢,少用少付錢,喚醒了教職工的節(jié)約意識,遏制了盲目 攀比、爭闊比大的風氣,使房產資源得到合理配置,提高了公房利 用率和辦學效益。2.推廣節(jié)能技術,減少資源投入。隨著環(huán)境保護的要求和節(jié)約型社會的建立,各種

4、節(jié)能技術不斷被研發(fā)利用,高校后勤管理要加大節(jié)能新技術和設備的開發(fā)、引進,善于利用各種節(jié)能技術,用高科技手段促進節(jié)約型校園的建設。根據部分高校的實踐,現階段可推廣使用一些比較成熟的新技術:一是推廣使用節(jié)能燈、感應燈,將學生寢室、 教學區(qū)、 辦公區(qū)、 公共環(huán)境區(qū)的普通燈泡 統一換成功率小且照明亮度高的節(jié)能燈,過道長明燈改成節(jié)能型 聲控燈或者感應燈,洗手間的龍頭換成自動節(jié)能控制的電子感應 開關等。二是對學生寢室、辦公樓等進行智能電表改造,采用插卡式用電,計量收費,促進師生員工的節(jié)電意識。 三是推廣射頻卡 智能用水管理系統,對洗澡和打開水實行用水控制和計費,達到 主觀節(jié)水的目的。 不少高校目前已采用的

5、插卡式淋浴收費系從后勤管理的角度論節(jié)約型校園的創(chuàng)建4/ 7統裝 置,每年在學生洗澡一項上,其節(jié)水率都達到50%左右。四是改造、 淘汰高能耗鍋爐,采用煤改氣等項目。五是進行地下管網等基礎 設施改造,減少跑冒滴漏,倡導水資源循環(huán)使用。 比如西安電子科 技大學,于2006年3月建成污水處理站并投入運行。 污水處理站 設計參數為:每天處理污水6000噸、中水回用3000噸。在目前 新校區(qū)產生污水沒有滿負荷的情況下,污水站日處理污水在3000噸以上,中水回用2000噸左右,每年可減少排放量300多噸。脫 水污泥用于校園綠化施肥,可減少學校因綠化購肥料所需的資金 每年直接為學校節(jié)約資金300多萬元。六是可

6、逐步采用太陽能技 術、地源熱泵空調技術等。比如,湖北省下沙大學城桃李、成蹊 兩個園區(qū)的食堂樓頂分別安裝了4000平方米的真空集熱管,園 區(qū)內埋置了總長4的不銹鋼保溫管,如遇陰雨天氣再用電輔助加 熱，每個園區(qū)一天能供應58C的熱水280噸，目前已有2.6萬大 學生在使用,“沐浴”著太陽光恩賜的熱水,一天可省電1萬度。3.掌控各個環(huán)節(jié),減少資源浪費。 學校后勤部門,掌管著學校 的水電氣煤等資源的使用配置和日常管理,點多面廣,環(huán)點非常 多。每一個環(huán)節(jié)的一點浪費,聚集起來,都是非常大的浪費,因此,需要從各個環(huán)節(jié)入手,嚴格掌控,杜絕資源的浪費。比如,針對學 生宿舍樓白天開燈,電腦徹夜不休等浪費現象,很多

7、高校已經實 行了一卡通管理。 這是目前行之有效的辦法。 對同濟大學某宿舍 樓對一卡通使用前后對比發(fā)現,人均年節(jié)電48%,效果從后勤管理的角度論節(jié)約型校園的創(chuàng)建5/ 7非常明顯。 另外,一卡通集成了吃飯、 打水、借書等校園必備的功能,既節(jié)約 了制卡成本,又方便了學校管理。 同樣,對其他路堂館所也可以用 相似的辦法,進行計量收費。 關于節(jié)約用水,北京師范大學一直把 推廣使用節(jié)水效益好的用水器具和先進的節(jié)水技術作為節(jié)約用 水的重要措施。如今,各類用水器具都采用節(jié)水型的;90%以上的 綠地灌溉安裝了地埋式噴灌系統或微噴,實現節(jié)水50%;設備冷卻 水和冷凝水全部回收循環(huán)使用,提高了水的使用率;茶爐、浴室

8、均 安裝了智能收費系統和節(jié)水裝置,按實際用水量計價收費,節(jié)水30%以上;自備井、供暖補水系統和高層供水均安裝了變頻設備,既節(jié)水又節(jié)電,效果顯著;2002年學校投資430余萬元（含市節(jié)水 辦補助的60萬元）籌建了中水處理站,主要收集浴室的洗浴水和 學生宿舍盥洗間的洗漱水,設計能力為日處理污水500立方米左 右。經過處理的再生水用于學生宿舍樓沖廁、景觀、沖洗操場、 洗車和部分綠化等。 中水站于2003年1月正式投入使用,運行較 正常,水質達到國家規(guī)定的雜用水標準,中水回用率達到100%,年 節(jié)水量10萬立方米以上。二、促進節(jié)約型校園創(chuàng)建的高校后勤管理措施1.決策層重視,加強組織領導,是創(chuàng)建節(jié)約型校

9、園的先決條件。 首先,應該成立由分管領導牽頭、 相關職能部門、 后勤業(yè)務 部門參與的組織機構,負責基礎設施、資源配置的統一規(guī)劃、管 理、協調和創(chuàng)建節(jié)約型校園的組織領導工作。 目前大部分高校都 設從后勤管理的角度論節(jié)約型校園的創(chuàng)建6/ 7有節(jié)能委員會或節(jié)能管理中心等機構,具體業(yè)務由后勤部門承擔,行使節(jié)能統計、 能耗分析、 節(jié)能挖掘和監(jiān)督、 節(jié)能新技術與 新產品的開發(fā)和推廣應用等職能。其次,要加強對創(chuàng)建節(jié)約型校 園工作的指導,這種組織機構要在全校范圍經常開展宣傳發(fā)動、 教育培訓、業(yè)務指導、技術推廣、經驗交流等一系列的資源節(jié)約 活動。再其次,要加強對節(jié)約工作的監(jiān)督、 評估和考核,制訂導向政策和激勵機

10、制。 高校后勤要建立對節(jié)約工作的監(jiān)督、 評估體系,定期進行考核,將資源、能源費用控制數與各部門的利益掛鉤。 對消耗超過指標的,給予懲罰,對消耗低于既定指標的,給予獎 勵。2.加強制度建設是創(chuàng)建節(jié)約型校園的根本保證。據調查,一些機關的人均耗能量、人均年用水量和人均年用電量都超過了普通居民的平均水平。對于高等院校來說,受益者與責任承擔者的分離,是浪費現象嚴重的一個重要根源。 要消除這種現象,就必須 從制度上做出相應的設計。 各高校可以出臺本校的能源管理辦法 依照本校的實際情況進一步明確能源管理體制、 責任、 各類能源 的開戶申請、安裝、維修、驗收及收費程序,并界定違規(guī)責任,對施工工地、 教學樓、

11、辦公樓、 實驗樓等公共場所實行能源稽查,不能把公共資源變成無人看管的“唐僧肉”。 應按照分類管理的 要求,對計劃內課堂教學、實驗教學、行政辦公、學生宿舍和公 共服務場地的用水用電,實行“核定指標、 節(jié)約留用、超支自付” 的管理原則。對科研、計劃外課堂教學、實驗教從后勤管理的角度論節(jié)約型校園的創(chuàng)建7/ 7學、校辦科技產 業(yè)、校辦后勤產業(yè)、創(chuàng)收（獨立核算）單位、經營單位和教職工宿 舍的用水用電,實行“誰使用,誰交費”的管理原則。 要制定嚴格 的規(guī)章制度,如限電措施、告別待機狀態(tài)辦法、巡察制度、崗位 責任制、獎罰措施等。對違反用水、用電規(guī)定的同學給予處罰。 對于嚴重浪費水電的宿舍和同學,可以告知其所

12、在院系,建議取 消評優(yōu)資格。反之,對于在爭創(chuàng)“節(jié)約型校園”活動中有貢獻的 同學進行嘉獎。3.提高后勤員工節(jié)能意識和道德素質,是創(chuàng)建節(jié)約型校園的關鍵。后勤部門和員工是學校能源資源的管理和使用者,提高這部分人的節(jié)約意識,是高校創(chuàng)建節(jié)約型校園的直接抓手和關鍵。一是要加強對后勤員工創(chuàng)建節(jié)約型校園重大意義的教育。要讓大家從科學發(fā)展觀的高度,認識創(chuàng)建節(jié)約型社會、 節(jié)約型校園,不僅 關系今天的資金浪費,而且更關乎明天的可持續(xù)發(fā)展,從思想上 認識到創(chuàng)建節(jié)約型社會意義深遠,勢在必行。二是建立管理和獎 懲機制,讓員工對于能源資源的管理使用和個人的榮譽經濟利益 結合起來,迫使大家樹立起一種“浪費可恥,節(jié)約光榮”“浪費 受罰,節(jié)約有獎”的意識,并以此引導大家的行為。 三是加強對后 勤從業(yè)人員的職業(yè)道德教育,把節(jié)約做為一種職