提高工作效能 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 打造納稅人滿意稅務(wù)機(jī)關(guān)

1、深化作風(fēng)建設(shè)提高工作效能打造納稅人滿意的國(guó)稅機(jī)關(guān)略陽(yáng)縣國(guó)家稅務(wù)局去年以來(lái),略陽(yáng)縣國(guó)稅局牢牢抓住組織收入這一中心工作,以深化干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),緊緊圍繞發(fā)展這一主線,強(qiáng)化稅收職能作用,拓寬服務(wù)范圍、深化服務(wù)層次、細(xì)化服務(wù)內(nèi)容、努力提高機(jī)關(guān)工作效能,優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,較好地促進(jìn)了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展。一、加強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)效能建設(shè)是充分發(fā)揮稅收職能作用的重要保證(一加強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)效能建設(shè),是貫徹落實(shí)黨和政府方針政策重要保證國(guó)稅機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著為國(guó)聚財(cái),為民收稅的工作職能,在國(guó)家政治生活中居于重要地位。黨和國(guó)家制定的發(fā)展經(jīng)濟(jì)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進(jìn)就業(yè)、保護(hù)環(huán)境等方面政策都要靠稅務(wù)機(jī)關(guān)層層落實(shí)和執(zhí)行。所以,國(guó)稅

2、機(jī)關(guān)工作效能高低,直接影響到黨的執(zhí)政意圖能否能否全面貫徹,黨的路線方針能否落實(shí)到位,政府的政策能否發(fā)揮實(shí)效;直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的好壞,社會(huì)進(jìn)步步伐的快慢,最終體現(xiàn)黨和政府在人民群眾中的形象。國(guó)稅機(jī)關(guān)只有切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),不斷培養(yǎng)重實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的作風(fēng),不斷提高機(jī)關(guān)的行政能力和工作效率,建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系,才能使黨和政府的各項(xiàng)決策和工作部署真正落到實(shí)處,才能維護(hù)優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境,贏得社會(huì)的滿意。(二加強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)效能建設(shè),是打造服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的客觀要求納稅人是否滿意,是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)。稅務(wù)系統(tǒng)只有在效能建設(shè)過(guò)程中不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、

3、創(chuàng)建新機(jī)制、增長(zhǎng)新本領(lǐng),整合行政資源,創(chuàng)新機(jī)關(guān)管理,才能使發(fā)展意識(shí)有新增強(qiáng)、工作效率有新提高、服務(wù)能力有新提升,真正做到轉(zhuǎn)變職能的步子更快、開(kāi)拓創(chuàng)新的思路更寬、破解難題的辦法更多、推進(jìn)工作的力度更大;才能以有效的稅收管理、優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù),更好地滿足納稅人的需要、維護(hù)納稅人的權(quán)益;才能實(shí)現(xiàn)稅收征管由監(jiān)督打擊型向管理服務(wù)型的轉(zhuǎn)變,納稅服務(wù)由職業(yè)道德要求向具體行政行為的轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變,由形象型服務(wù)向?qū)嵭头?wù)的轉(zhuǎn)變。從而為為地方經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。(三加強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)效能建設(shè),是確保稅收職能作用發(fā)揮的根本方法稅務(wù)機(jī)關(guān)是依據(jù)法律、法規(guī)來(lái)組織各種稅收收入,運(yùn)用稅收杠桿,對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏

4、觀調(diào)控和監(jiān)督的國(guó)家職能部門。一方面稅務(wù)機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著組織稅收收入的重任,時(shí)常面對(duì)著稅收政策調(diào)整、稅源結(jié)構(gòu)變動(dòng)、納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化等一系列復(fù)雜的情況,時(shí)刻要處理納稅人登記、稅源管理、稅款征收等繁雜的業(yè)務(wù)工作,只有加強(qiáng)效能建設(shè)才能把稅務(wù)機(jī)關(guān)有限的人力、物力利用到最大程度,圓滿完成組織收入的工作任務(wù)。另一方面,稅務(wù)機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能,開(kāi)展效能建設(shè),可以推進(jìn)國(guó)稅機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變,使其把精力集中到提供各種公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管上來(lái),真正按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求來(lái)履行職能,徹底改變過(guò)去稅務(wù)機(jī)關(guān)職能的越位、錯(cuò)位和缺位而造成的許多弊端,創(chuàng)造一個(gè)有效率的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。二、加強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)踐與探索(一樹(shù)立

5、“人本是效能”理念,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提升素質(zhì),為提高行政效能打牢人本基礎(chǔ)1.全員發(fā)動(dòng)、全程參與,形成注重效能的工作氛圍。采取召開(kāi)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)、效能建設(shè)剖析整改等多種形式,通過(guò)集中學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合、個(gè)人自查和集體防糾相結(jié)合、查擺問(wèn)題和長(zhǎng)效整改相結(jié)合的“三結(jié)合”的方式,做好全面動(dòng)員、剖析問(wèn)題、整改提高三篇文章,引導(dǎo)廣大稅干統(tǒng)一思想、擺正位臵、積極參與、增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高增效的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,促進(jìn)了全局上下“辦事重效能、工作講績(jī)效”良好氛圍的形成。2.以人為本、在崗培訓(xùn),夯實(shí)提高效能的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。通過(guò)制訂切實(shí)可行的干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,開(kāi)展崗位大練兵活動(dòng),全面提高稅干的理論水平和實(shí)際業(yè)務(wù)操作

6、水平,學(xué)以致用,促進(jìn)稅收工作質(zhì)量和效率的提高。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在全局范圍內(nèi)開(kāi)展崗位競(jìng)賽,對(duì)競(jìng)賽優(yōu)勝選手給予相應(yīng)的精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)干部刻苦鉆研、熟練掌握稅收業(yè)務(wù),激勵(lì)干部認(rèn)真履行工作職責(zé),強(qiáng)化工作責(zé)任心,提高工作執(zhí)行力,提高業(yè)務(wù)為處理效率。3.加強(qiáng)培訓(xùn),自我養(yǎng)成,規(guī)范化的服務(wù)禮儀。我局運(yùn)用現(xiàn)代傳媒手段,按照納稅人的需求和文明用語(yǔ)的要求,制作了稅務(wù)職業(yè)禮儀培訓(xùn)短片,為稅收服務(wù)規(guī)范定好“標(biāo)尺”。該短片從國(guó)稅干部?jī)x表禮儀標(biāo)準(zhǔn)入手,介紹基本儀表、著裝佩牌、基本姿勢(shì)、基本禮儀和服務(wù)規(guī)范。對(duì)執(zhí)法服務(wù)從表情、手勢(shì)、站姿、坐姿等肢體語(yǔ)言,到接待納稅人所用的文明用語(yǔ)、電話禮儀服務(wù)等禮儀細(xì)節(jié),一一進(jìn)行了演示

7、規(guī)范。我局對(duì)一些曾受到納稅人投訴或不文明禮貌的行為,以反面教材的形式進(jìn)行錄制播放,提醒干部在工作中注意。4.狠抓懲防、警鐘長(zhǎng)鳴,筑牢效能建設(shè)的廉政防線。通過(guò)觀看反腐廉政教育錄像片、請(qǐng)檢察院人員為全體干部做預(yù)防職務(wù)犯罪、預(yù)防瀆職犯罪專題報(bào)告等方式,對(duì)稅務(wù)干部加強(qiáng)以“為國(guó)聚財(cái),為民收稅”為宗旨的職業(yè)道德教育,建立“始于納稅人需求,止于納稅人滿意”的征管理念和廉政從稅理念。(二樹(shù)立“制度出效能”理念,落實(shí)三項(xiàng)制度,健全機(jī)制,完善提高行政效能的支撐制度1.以點(diǎn)帶面,重點(diǎn)推行導(dǎo)稅服務(wù)制度。我局在服務(wù)大廳設(shè)臵導(dǎo)稅服務(wù)專崗,以點(diǎn)帶面提升納稅服務(wù)層次。通過(guò)“兩個(gè)熟悉一個(gè)掌握”落實(shí)導(dǎo)稅制,即導(dǎo)稅員要熟悉各崗位工

8、作職責(zé)和業(yè)務(wù)要求、熟悉我局各項(xiàng)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)流程、準(zhǔn)確掌握納稅人的辦稅訴求。導(dǎo)稅服務(wù)崗自今年四月份開(kāi)設(shè)以來(lái),共計(jì)接受納稅人各項(xiàng)咨詢并進(jìn)行引導(dǎo)式服務(wù)2400余人次。如今,納稅人到我局的任何單位辦理納稅事項(xiàng),凡是經(jīng)過(guò)導(dǎo)稅服務(wù)的,基本能夠當(dāng)場(chǎng)解決;不屬于即辦事項(xiàng)的,均能立即引導(dǎo)到相關(guān)崗位,并按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)?！稗k理稅務(wù)不用煩,有問(wèn)題咨詢導(dǎo)稅員”已成為略陽(yáng)許多納稅人的口頭禪!2.壓縮時(shí)限,深抓限時(shí)辦結(jié)制的落實(shí)。我局進(jìn)一步壓縮了涉稅事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限,使得85%以上的事項(xiàng)能夠在1-7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。為確保辦稅事項(xiàng)都能在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié),我局對(duì)因報(bào)送資料不全的涉稅業(yè)務(wù),當(dāng)場(chǎng)一次性告知納稅人。要求各部門在資料傳遞時(shí)如實(shí)

9、填寫辦理涉稅事項(xiàng)資料傳遞單,便于各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督、區(qū)分責(zé)任。同時(shí),建立起監(jiān)督機(jī)制,對(duì)不能按時(shí)辦結(jié)的進(jìn)行追責(zé),確保限時(shí)辦結(jié)制落實(shí)到位。經(jīng)過(guò)核實(shí),近年來(lái)我局受理的各項(xiàng)納稅事項(xiàng),全部按時(shí)辦結(jié)。3.強(qiáng)化責(zé)任追究制度落實(shí)力度。去年以來(lái),我局先后對(duì)發(fā)生業(yè)務(wù)操作失誤、服務(wù)行為不規(guī)范、資料審核不嚴(yán)等問(wèn)題的3名干部進(jìn)行了處理,對(duì)其在全局范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)、誡勉談話和扣發(fā)獎(jiǎng)金。責(zé)任追究上敢抓敢管敢碰硬,給整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)很大的觸動(dòng),工作落實(shí)有了很大改觀。(三樹(shù)立“管理強(qiáng)效能”理念,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)臵、簡(jiǎn)并流程,找準(zhǔn)提高行政效能的有效途徑1.以“兩個(gè)減負(fù)”為要求,查擺問(wèn)題,分析原因,找準(zhǔn)提升效能的出發(fā)點(diǎn)。國(guó)家稅

10、務(wù)總局曾提出了切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)、減少基層稅務(wù)部門額外工作負(fù)擔(dān)“兩個(gè)減負(fù)”的要求。從去年起,我局將“兩個(gè)減負(fù)”與效能建設(shè)結(jié)合起來(lái),在廣泛征求意見(jiàn)、深入查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確地找到了當(dāng)前影響行政效能建設(shè)的主要結(jié)癥,即納稅人申請(qǐng)辦理各種納稅事項(xiàng),由于環(huán)節(jié)較多,審批時(shí)限過(guò)長(zhǎng),要求提供的資料標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等原因,往往不能及時(shí)辦結(jié),引發(fā)納稅人多頭、多次往返稅務(wù)部門,在一定程度上影響了納稅人的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。我局對(duì)這一情況進(jìn)行了專門立項(xiàng),圍繞“優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)臵、簡(jiǎn)并流程,建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的內(nèi)部協(xié)作機(jī)制”,在機(jī)構(gòu)設(shè)臵上,依據(jù)提高效能的目標(biāo),機(jī)關(guān)科室減并設(shè)臵,實(shí)行“大科室”制,減少因機(jī)關(guān)科室分工過(guò)細(xì)引發(fā)相互掣肘問(wèn)題。對(duì)同時(shí)

11、需要多個(gè)部門辦理或?qū)徟氖马?xiàng),實(shí)行“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”,即由牽頭部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)科室,直至辦結(jié)為止。同時(shí),對(duì)全局所有業(yè)務(wù)流程進(jìn)一步簡(jiǎn)并工作環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)流程。在合法和不影響管理的前提下,增加“即辦”事項(xiàng),壓縮管理層級(jí)和工作環(huán)節(jié),只設(shè)1至2個(gè)審批崗,比原流程減少內(nèi)部流轉(zhuǎn)、傳遞環(huán)節(jié)22個(gè)。并將具體的辦稅業(yè)務(wù)流程編印成納稅服務(wù)指南發(fā)放給納稅人,將諸如稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅務(wù)稽查程序等業(yè)務(wù)進(jìn)行詳盡說(shuō)明,提高了納稅人辦稅申請(qǐng)成功率,提高了納稅遵從度,真正做到“一書在手,辦稅無(wú)優(yōu)”?？茖W(xué)合理的機(jī)構(gòu)重新優(yōu)化設(shè)臵,使得行政效能迅速提高成為可能。2.以“扁平化管理”為基礎(chǔ),減少層次,優(yōu)化人力資源配臵,找準(zhǔn)提升效能的著力點(diǎn)。我

12、局按照上級(jí)批復(fù),現(xiàn)有6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):辦公室、政策法規(guī)科、收入核算科、納稅服務(wù)科(辦稅服務(wù)廳、征收管理科和人事教育監(jiān)察科;1個(gè)直屬機(jī)構(gòu):稽查局;4個(gè)派出機(jī)構(gòu):城區(qū)稅務(wù)分局、橫現(xiàn)河稅務(wù)分局、何家?guī)r稅務(wù)所、兩河口稅務(wù)所;1個(gè)事業(yè)單位:信息中心。按照過(guò)去的管理方式,一項(xiàng)納稅事項(xiàng)的申請(qǐng)要經(jīng)過(guò)稅收管理員、稅源管理部門負(fù)責(zé)人、各業(yè)務(wù)科室、局領(lǐng)導(dǎo)等環(huán)節(jié)的層審批,而國(guó)稅部門涉及的日常管理審批事項(xiàng)繁多。我局在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,征得市局同意,收回派出機(jī)構(gòu),只保留城區(qū)分局,實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的征管模式,將全局所有機(jī)構(gòu)設(shè)臵在一棟樓上,讓局內(nèi)所有機(jī)構(gòu)直接面對(duì)納稅人,提高辦事效率。并把所有項(xiàng)涉稅申請(qǐng)事項(xiàng)全部納入辦稅服務(wù)廳受理

13、,只設(shè)1至2個(gè)審批崗,且將調(diào)查管理后臵,合并調(diào)查事項(xiàng),縮短工作日。3.以“壓縮時(shí)限”為目標(biāo),歸口管理,簡(jiǎn)并工作流程,找準(zhǔn)提升效能的關(guān)鍵點(diǎn)。首先,從減少報(bào)送資料入手,建立“一戶式”檔案庫(kù),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息一次存儲(chǔ)、多方享用,納稅人在以后辦理資格認(rèn)定、減免退稅審批時(shí),不再重復(fù)報(bào)送已有資料。其次,從壓縮工作時(shí)限入手,將非即辦事項(xiàng)按照窗口受理、后臺(tái)復(fù)核、內(nèi)部傳遞、限時(shí)辦理、窗口出件的程序辦理,實(shí)行“臺(tái)前一把抓,臺(tái)后再分家”,避免納稅人多頭找、多頭跑,確保納稅人辦稅無(wú)障礙、“立等可取”,最大限度地方便了納稅人。最后,將調(diào)查管理后臵,合并調(diào)查事項(xiàng),縮短工作日。例如:將一般納稅人首次申購(gòu)增值稅專用發(fā)票的4項(xiàng)業(yè)務(wù)

14、合并為1項(xiàng)業(yè)務(wù),采取一次性告知、一次性調(diào)查、一次性審核,時(shí)間由最長(zhǎng)30個(gè)工作日內(nèi)完成縮短為5個(gè)工作日內(nèi)完成,大大提高了征管的質(zhì)量和效率。(四樹(shù)立“服務(wù)優(yōu)效能”理念,深化品牌創(chuàng)建、優(yōu)化服務(wù),健全提高行政效能的服務(wù)體系1.整合窗口,適當(dāng)分流,形成“一窗通辦”的服務(wù)體系。按照“一窗通辦”管理要求,我局將所有涉稅業(yè)務(wù)的受理集中到辦稅服務(wù)廳;在申報(bào)納稅、發(fā)票管理和綜合服務(wù)三類窗口的基礎(chǔ)上,整合窗口服務(wù)功能,增添了“納稅咨詢”窗口,選派專人在前臺(tái)為納稅人進(jìn)行辦稅咨詢和業(yè)務(wù)受理和轉(zhuǎn)辦,引導(dǎo)、輔導(dǎo)納稅人辦稅。全面推行“多功能一窗式”全程服務(wù)模式,窗口功能涵蓋稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票發(fā)售、發(fā)票代開(kāi)、認(rèn)證報(bào)稅、車

15、購(gòu)稅征收、文書受理等7類涉稅事項(xiàng)。對(duì)提供資料完整、填寫內(nèi)容準(zhǔn)確、各項(xiàng)手續(xù)齊全、符合條件的即辦事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。這些措施實(shí)現(xiàn)了納稅人“走進(jìn)一道門,來(lái)到一個(gè)窗,辦完一切事”,極大的提高了辦稅效率。2.貼合納稅人需要,拓寬服務(wù)渠道,提升納稅服務(wù)品牌。近年來(lái),我局建立和完善了一次性告知制度,解決納稅人報(bào)送資料不齊全往返跑的問(wèn)題;建立和完善了上門服務(wù),解決納稅人因了解稅政不及時(shí)而錯(cuò)用政策的問(wèn)題;在辦稅服務(wù)大廳設(shè)臵導(dǎo)稅服務(wù)崗,完善納稅資料取閱和辦稅用品自助區(qū),解決納稅人填表糾錯(cuò)難的問(wèn)題;在政務(wù)公開(kāi)欄按月整理遞送新政策文號(hào)目錄,解決納稅人查詢政策難的問(wèn)題;并認(rèn)真開(kāi)展局領(lǐng)導(dǎo)辦稅服務(wù)廳值班制度,解決納稅人反映問(wèn)題、

16、解決問(wèn)題渠道不暢的問(wèn)題。通過(guò)一系列的努力,我局的納稅服務(wù)渠道得到不斷的拓寬和完善了,使納稅人日趨高漲的個(gè)性化服務(wù)需求得到滿足。3.推行辦公環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化管理,優(yōu)化納稅服務(wù)硬環(huán)境。過(guò)去受傳統(tǒng)思維定勢(shì)的主觀束縛,我局在辦稅服務(wù)廳的布局上,一度存在以我為主的誤區(qū),導(dǎo)致服務(wù)設(shè)施單一簡(jiǎn)陋、功能不全,給納稅人辦稅帶來(lái)了諸多不便。為改變這一狀況,我們變以我為主為以納稅人為本,本著科學(xué)布局、節(jié)儉辦事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則,按照總局印發(fā)的辦稅服務(wù)廳標(biāo)識(shí)制作方案重新規(guī)范制作了全局的標(biāo)識(shí);按照標(biāo)準(zhǔn)化管理理念將所有辦公室的家具、辦公用品的擺放進(jìn)行了統(tǒng)一,并把直接面對(duì)納稅人的辦稅服務(wù)大廳和城區(qū)稅務(wù)分局分別設(shè)在辦公樓的一層、二層,

17、進(jìn)行整合利用,相應(yīng)增設(shè)了咨詢服務(wù)、資料填寫區(qū)、自助辦稅和辦稅等候四大功能區(qū)域,并特別配備了便民箱,擦鞋機(jī),飲水機(jī),雨傘、急救藥品、針線包等,方便納稅人的需要。(五樹(shù)立“追責(zé)保效能”理念,加強(qiáng)效能監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任,為提高行政效能提供可靠保障1.強(qiáng)化監(jiān)督檢查及責(zé)任追究。我局采取明查暗訪、事后復(fù)查等方式,加強(qiáng)了對(duì)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、行政許可審批、勞動(dòng)紀(jì)律、工作掛牌制度、環(huán)境定臵等方面的督查和考核。定期與不定期的發(fā)布督查督辦通報(bào),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即通報(bào)、立即處理、立即整改。抓住限時(shí)辦結(jié)這一追責(zé)重點(diǎn),充分利用內(nèi)控促廉軟件,對(duì)納稅人的審批項(xiàng)目和實(shí)際完成時(shí)間進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)格控制審批時(shí)限。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有超時(shí)辦結(jié)的,查明原因、追究

18、責(zé)任,大大規(guī)范了執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。2.拓寬社會(huì)監(jiān)督途徑。局領(lǐng)導(dǎo)班子采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式組織走訪和調(diào)查,向社會(huì)各界發(fā)放公開(kāi)信、征求意見(jiàn)表和測(cè)評(píng)表,綜合納稅人的意見(jiàn),最大限度的滿足納稅人需求;聘請(qǐng)10名行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員,定期聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)我局執(zhí)法服務(wù)及效能建設(shè)上的意見(jiàn)和建議,今年以來(lái),我局已召開(kāi)各類座談會(huì)4次,征求并采納意見(jiàn)建議23條,制定整改措施7條,促進(jìn)了效能建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)。同時(shí),采取“納稅人投訴一個(gè)點(diǎn),監(jiān)督檢查一個(gè)面”的方法,強(qiáng)化對(duì)稅務(wù)人員的監(jiān)督檢查,提高震懾力度;建立行政許可和行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度和稽查回訪制度,定期對(duì)行政審批和行政處罰的納稅人進(jìn)行抽查回訪,了解稅務(wù)人員是否真正兌現(xiàn)

19、各項(xiàng)服務(wù)承諾、是否及時(shí)落實(shí)稅收政策、有否“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不作為和亂作為的失職瀆職行為。迄今為止,回訪率達(dá)78%,尚未發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題。三、國(guó)稅機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得的初步成效(一效能意識(shí)明顯增強(qiáng)通過(guò)開(kāi)展效能建設(shè)思想動(dòng)員,使全體干部職工對(duì)加強(qiáng)效能建設(shè)的重要意義有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了提高工作效能的緊迫意識(shí),為加強(qiáng)效能建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。再加上全體稅干經(jīng)歷了效能建設(shè)活動(dòng)這一具體實(shí)踐的過(guò)程,使全局上下對(duì)于加強(qiáng)效能建設(shè)必要性和重要性的認(rèn)識(shí)更加深化,思想上進(jìn)一步統(tǒng)一,工作上進(jìn)一步主動(dòng)?，F(xiàn)在,全局上下高度重視效能建設(shè),把其作為全面推進(jìn)依法治稅、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、做好各項(xiàng)工作的重要抓手,通過(guò)加強(qiáng)教育、建

20、章立制、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核,全員效能建設(shè)的意識(shí)明顯增強(qiáng),效能建設(shè)的工作機(jī)制基本建立。(二工作效率顯著提升我局通過(guò)認(rèn)真查擺,找到了工作效能方面存在的問(wèn)題和不足;通過(guò)深入剖析,挖出了問(wèn)題的根源所在;通過(guò)全面整改,解決了許多影響效能的突出問(wèn)題。在效能建設(shè)中,我局注重將加強(qiáng)效能建設(shè)和開(kāi)展其他各項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,做到將改進(jìn)“政風(fēng)和行風(fēng)”、增強(qiáng)“對(duì)群眾的感情和對(duì)工作的激情”貫穿始終,將提高效率、增強(qiáng)能力貫穿始終,將完善制度、強(qiáng)化管理貫穿始終,將落實(shí)整改、開(kāi)拓創(chuàng)新貫穿始終;圍繞提升稅收?qǐng)?zhí)法、納稅服務(wù)、征收管理、行政管理、落實(shí)執(zhí)行等五項(xiàng)效能,著力加強(qiáng)體制、機(jī)制、制度和能力建設(shè),取得了良好的工作成效,實(shí)現(xiàn)了辦事速

21、度進(jìn)一步加快、工作質(zhì)量進(jìn)一步提升、社會(huì)滿意度進(jìn)一步提高的預(yù)期效果。(三服務(wù)水平穩(wěn)步提高主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:在服務(wù)態(tài)度上,通過(guò)對(duì)稅干進(jìn)行公共知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)禮儀的培訓(xùn)和考試,干部的服務(wù)行為做到了文明規(guī)范,改變了以前在工作中存在的作風(fēng)散漫、遇事推諉等現(xiàn)象。在服務(wù)措施上,采取導(dǎo)稅員制度、“一窗多能”等方式,真正把納稅人的需求放在了第一位。在服務(wù)效率上,采取簡(jiǎn)化程序、簡(jiǎn)并資料、限時(shí)辦結(jié)等措施,納稅人在資料提交上變得更“簡(jiǎn)”了,辦稅環(huán)節(jié)變得更“少”了,辦稅時(shí)限變得更“短”了,辦稅成本變得更“省”了。(四納稅遵從度明顯增強(qiáng)從細(xì)小的稅務(wù)標(biāo)識(shí)到細(xì)心的導(dǎo)稅咨詢,從便利的服務(wù)設(shè)施到便捷的辦稅程序,優(yōu)質(zhì)高效的服

22、務(wù),使納稅人深深感到得到了充分尊重,稅法遵從度明顯提高。一方面,誠(chéng)信納稅逐漸形成共識(shí),由過(guò)去的催報(bào)催繳變?yōu)橹鲃?dòng)申報(bào)納稅。近年來(lái),我局的欠稅增減率為零,準(zhǔn)期申報(bào)率、入庫(kù)率均達(dá)100%;另一方面,遵守稅法,依法納稅,逐漸成為廣大納稅人的自覺(jué)行為。通過(guò)稅管員上門輔導(dǎo)提醒,辦稅服務(wù)廳實(shí)行預(yù)約服務(wù),近年來(lái),納稅人按期如實(shí)申報(bào),月稅月清,未發(fā)生一筆欠稅。(五工作成果收獲頗豐我們通過(guò)抓效能、帶作風(fēng),抓管理、促規(guī)范,抓服務(wù)、樹(shù)形象,整體工作水平穩(wěn)步提高,組織收入保持較高增長(zhǎng),今年截至8月17日,我局共組織稅收收入17973億元,同比增收7762萬(wàn)元,增長(zhǎng)76%,已完成全年任務(wù)的97%;完成縣級(jí)入庫(kù)2327萬(wàn)元

23、,同比增收979萬(wàn)元,增長(zhǎng)73%,已完成全年任務(wù)的93%,收入進(jìn)度和增幅居全市前列,創(chuàng)建局以來(lái)最高紀(jì)錄。近年兩來(lái),縣局被省政府授予“省級(jí)文明單位標(biāo)兵”榮譽(yù)稱號(hào),被省婦聯(lián)表彰為“巾幗文明示范崗”、被市政府授予“綠色機(jī)關(guān)”榮譽(yù)稱號(hào),辦稅服務(wù)廳被省糾風(fēng)辦表彰為“人民滿意基層標(biāo)兵單位”,城區(qū)稅務(wù)分局被推薦上報(bào)市級(jí)文明單位、市級(jí)青年文明號(hào),并獲得多項(xiàng)縣級(jí)榮譽(yù)表彰,國(guó)稅機(jī)關(guān)連年在政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中獲得第一名。四、進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)的思考(一進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè),解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題是前提要針對(duì)少數(shù)干部在效能建設(shè)職工存在的怕難、怕煩、怕監(jiān)督的心理,進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育,切實(shí)增強(qiáng)國(guó)稅干部的服務(wù)意識(shí)和“兩情”意識(shí)。引導(dǎo)大家把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到提高黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度上來(lái),統(tǒng)一到深化干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上來(lái),統(tǒng)一到“為國(guó)聚財(cái),為民收稅”的工作宗旨上來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)效能建設(shè)的緊迫感和自覺(jué)性,推動(dòng)效能建設(shè)工作的深入開(kāi)展。(二進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè),提高工