民政局防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案(六頁).doc

1、民政局防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案(六頁)民政局防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 為提高自然災(zāi)害緊急救援能力，保證自然災(zāi)害救助工作順利進(jìn)行，避免或減輕自然災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失，根據(jù)_ 縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，按照民政部門的工作職責(zé)，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、本預(yù)案適應(yīng)范圍 本預(yù)案適應(yīng)于洪澇災(zāi)害以及其它突發(fā)公共事件。二、工作原則 1、堅(jiān)持以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。2、堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主”。3、堅(jiān)持部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。4、社會(huì)互助，依靠群眾，生產(chǎn)自救，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會(huì)團(tuán)體的作用。三、啟動(dòng)條件 1、全縣范圍內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害

2、過程出現(xiàn)下列情況之一的：因?yàn)?zāi)死亡 3 人以上；因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置群眾_人以上；因?yàn)?zāi)倒塌房屋 500 間以上。2、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其它突發(fā)公共事件造成大量人員死亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。3、縣政府決定的其他事項(xiàng)。四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成與職責(zé) _ 縣民政局防洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)啟動(dòng)后，民政局視情況成立救災(zāi)應(yīng)急指揮部。總指揮：_ 副總指揮：_ 成員：_ 工作職責(zé)：做出啟動(dòng)_ 縣民政局防洪救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)級(jí)別的建議和決策；核查災(zāi)情，收集匯總，會(huì)商評(píng)估，發(fā)布災(zāi)情；組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的緊急轉(zhuǎn)移安置；安排災(zāi)民的基本生活；爭(zhēng)取省、市、縣救災(zāi)資金；管理分配省、市和縣救災(zāi)款

3、物并監(jiān)督使用；組織指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作；承擔(dān)縣減災(zāi)委辦公室工作；向市民政局和縣政府報(bào)告災(zāi)情信息、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村需求和救災(zāi)工作情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)對(duì)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持措施；組織召開災(zāi)情會(huì)商評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，分析p 評(píng)估災(zāi)情形勢(shì)，提出對(duì)策；協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成赴受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合工作組，組織指導(dǎo)鄉(xiāng)、村開展抗災(zāi)救災(zāi)和生產(chǎn)自救工作；組織協(xié)調(diào)落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)的決策指示。指揮部下設(shè)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)查災(zāi)核災(zāi)組、現(xiàn)場(chǎng)救援組、后勤宣傳組、物資運(yùn)送組、接受捐贈(zèng)組、災(zāi)后事務(wù)組。（一）災(zāi)情統(tǒng)計(jì)查災(zāi)核災(zāi)組組長(zhǎng)：_ 副組長(zhǎng)：_ 成員：_職責(zé)：一是接到自然災(zāi)害發(fā)生信息后，應(yīng)立即向上級(jí)民政部門報(bào)告，并向市自然災(zāi)害應(yīng)急救助指揮部提出啟動(dòng)

4、預(yù)案建議；二是同上級(jí)民政部門保持聯(lián)系，同時(shí)與各成員單位領(lǐng)導(dǎo)溝通災(zāi)害信息，召集有關(guān)部門落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)支援； 三是做好災(zāi)情信息的收集、整理和上報(bào)等工作，及時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，提出工作建議。在災(zāi)情穩(wěn)定后，立即組織力量全面開展災(zāi)情核定工作，保證災(zāi)情數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，在全面核定災(zāi)情基礎(chǔ)上，要對(duì)因?yàn)?zāi)死亡、失蹤人員情況，房屋倒塌和損壞情況以及災(zāi)民生活困難情況等必須逐戶進(jìn)行核實(shí)，登記造冊(cè)，為實(shí)施災(zāi)民生活救助提供依據(jù)。（二）現(xiàn)場(chǎng)救援組組長(zhǎng)：_ 副組長(zhǎng)：_ 成員：_ 職責(zé)：一是負(fù)責(zé)局各直屬單位處置緊急事情；二是指導(dǎo)災(zāi)民和救災(zāi)人員正確開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，幫助遇險(xiǎn)人員盡快脫離險(xiǎn)境，現(xiàn)場(chǎng)組織居民避險(xiǎn)自救；三是組織協(xié)調(diào)或即將受災(zāi)

5、居民的轉(zhuǎn)移安置工作；四是救災(zāi)物資的護(hù)送以及救災(zāi)指揮中心安排的緊急任務(wù)。（三）后勤宣傳組組長(zhǎng)：_ 副組長(zhǎng)：_ 成員：_ 職責(zé)：一是配合應(yīng)急救助指揮中心制定值班計(jì)劃、通知值班人員到位；二是負(fù)責(zé)全局參與救災(zāi)人員的后勤保障安排等服務(wù)工作；三是負(fù)責(zé)保障局機(jī)關(guān)救災(zāi)物品及救災(zāi)車輛調(diào)度；四是在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)向媒體提供災(zāi)民救助情況及其他公眾須知的信息。（四）物資運(yùn)送組 組長(zhǎng)：_ 副組長(zhǎng)：_ 成員：_ 職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救災(zāi)物資的調(diào)配使用，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)物資的組織、調(diào)撥等工作。（五）接收捐贈(zèng)組組長(zhǎng)：_ 副組長(zhǎng)：_ 成員：_ 職責(zé)：主要在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)組織社會(huì)各界開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，做好捐贈(zèng)

6、款物的接收、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、分配和管理工作。（六）災(zāi)后事務(wù)組組長(zhǎng)：_ 副組長(zhǎng)：_ 成員：_ 職責(zé)：收集管理遺體，做好消毒防污工作，并組織群眾認(rèn)領(lǐng)遺體，及時(shí)進(jìn)行遺體火化，對(duì)無人認(rèn)領(lǐng)的遺體進(jìn)行報(bào)案銜接后統(tǒng)一火化安葬。五、工作流程 （一）災(zāi)害發(fā)生前的準(zhǔn)備階段 1、抓緊做好應(yīng)對(duì)大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，災(zāi)情統(tǒng)計(jì)查災(zāi)核災(zāi)組崗位人員做好通訊及電腦網(wǎng)絡(luò)的調(diào)試工作，保持與上級(jí)民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，保證災(zāi)害信息系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）做好避災(zāi)場(chǎng)所開放前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，按要求備足各類救災(zāi)物資；后勤宣傳組按職責(zé)做好相關(guān)工作；局機(jī)關(guān)人員全部到位，無特殊情況一律不準(zhǔn)外出。2、按災(zāi)情警報(bào)等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。局應(yīng)

7、急救災(zāi)指揮中心召集單位人員到位，及時(shí)組織動(dòng)員部署抗災(zāi)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，指揮中心值班人員及時(shí)了解掌握災(zāi)害動(dòng)向和通報(bào)信息，全體人員保持通訊網(wǎng)絡(luò)暢通無阻。3、接到災(zāi)情緊急警報(bào)時(shí)，指揮中心的所有人員到達(dá)指定崗位，按照職責(zé)分工，落實(shí)值班人員，保持同上級(jí)部門的聯(lián)系。災(zāi)情統(tǒng)計(jì)查災(zāi)核災(zāi)組、現(xiàn)場(chǎng)救援組按照應(yīng)急救助指揮中心指派到達(dá)災(zāi)區(qū)一線，其他各組在崗待命。（二）災(zāi)害發(fā)生過程階段災(zāi)情統(tǒng)計(jì)查災(zāi)核災(zāi)組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）24 小時(shí)保持聯(lián)系，在第一時(shí)間掌握各地災(zāi)情和編報(bào)文字信息，災(zāi)害發(fā)生 2 小時(shí)內(nèi)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）上報(bào)洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)表?？靾?bào)表在2 小時(shí)內(nèi)完成審核，匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)，編制縣洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)表快報(bào)表上報(bào)縣政府和上級(jí)民政部門。

8、續(xù)后視災(zāi)情動(dòng)態(tài)適時(shí)了解上報(bào)損失情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要實(shí)行 24 小時(shí)零報(bào)告制度，并于每日 8 點(diǎn)前上報(bào)災(zāi)情，我局匯總后每日 9 時(shí)前上報(bào)上級(jí)民政部門，根據(jù)災(zāi)區(qū)求援報(bào)告和縣政府指示緊急組織調(diào)運(yùn)災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）政府無力解決的食品、飲水、御寒等物資，并建議縣政府下?lián)芫葹?zāi)資金。（三）災(zāi)害基本穩(wěn)定后核災(zāi)救災(zāi)階段 1、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)查災(zāi)核災(zāi)組要立即開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、查災(zāi)、核災(zāi)工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）政府對(duì)災(zāi)民進(jìn)行緊急救助工作，確保災(zāi)民有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水、有傷病能得到及時(shí)醫(yī)治。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）在災(zāi)情穩(wěn)定后 2 日內(nèi)核定災(zāi)情，并做好本次災(zāi)情和救災(zāi)工作情況資料匯錄及報(bào)表整理工作。2、造成重特大自然災(zāi)害損失時(shí)，做好向市、省、中央申報(bào)重特大自然災(zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)工作，救災(zāi)捐贈(zèng)組及時(shí)組織開展賑災(zāi)捐助活動(dòng)。物資運(yùn)送組及時(shí)把救災(zāi)物資運(yùn)送到災(zāi)區(qū)，查災(zāi)核災(zāi)組深入重災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)民安置救助，災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和倒房重建工作。六、應(yīng)急準(zhǔn)備 1、根據(jù)災(zāi)情落實(shí)人員到位，確定救災(zāi)車輛、駕駛員、并儲(chǔ)備好油料。2、配備用具：雨衣雨鞋各 100 件，手電筒 100 只，應(yīng)急燈30 只，救生衣 100 件。3、儲(chǔ)備足量的干糧和礦泉水。4、檢修發(fā)電機(jī)。5、準(zhǔn)備核災(zāi)設(shè)備（電腦、數(shù)碼相機(jī)等），及時(shí)向上級(jí)反映當(dāng)?shù)貫?zāi)情實(shí)況。6、根據(jù)災(zāi)情充實(shí)市救災(zāi)儲(chǔ)備中心的物資儲(chǔ)備。7、準(zhǔn)備災(zāi)民救助卡。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，向?yàn)?zāi)民發(fā)放救