班組長(zhǎng)建設(shè)講義(0415)課件

1、20092009年年4 4月月班組安全生產(chǎn)管理與現(xiàn)場(chǎng)管理培訓(xùn)班組安全生產(chǎn)管理與現(xiàn)場(chǎng)管理培訓(xùn)1主要內(nèi)容主要內(nèi)容n一、安全生產(chǎn)基本概念n二、中央企業(yè)安全管理的基本要求n三、中國(guó)建材集團(tuán)的安全管理n四、班組安全管理n五、現(xiàn)場(chǎng)管理n六、杜邦公司的安全管理2一、安全生產(chǎn)基本概念一、安全生產(chǎn)基本概念 n安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為避免發(fā)生造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故，消除生產(chǎn)過(guò)程中的各種危險(xiǎn)而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施、行動(dòng)，以保證員工的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行所組織的各種相關(guān)活動(dòng)的總稱。3一、安全生產(chǎn)基本概念一、安全生產(chǎn)基本概念n安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理：就是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)

2、程中的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。 n加強(qiáng)企業(yè)安全管理，構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)，即是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一，也是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)自身獲得生存和發(fā)展的必然要求。4一、安全生產(chǎn)基本概念一、安全生產(chǎn)基本概念n安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是企業(yè)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面。 n安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案

3、等。 5一、安全生產(chǎn)基本概念一、安全生產(chǎn)基本概念n事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。 n事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。在生產(chǎn)過(guò)程中，憑著對(duì)事故發(fā)生與預(yù)防規(guī)律的人事，為了預(yù)防事故的發(fā)生，可制定生產(chǎn)過(guò)程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等，如果生產(chǎn)過(guò)程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件不能滿足這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等，就可能發(fā)生事故。 6一、安全生產(chǎn)基本概念一、安全生產(chǎn)基本概念n危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。從這個(gè)意義上講，危險(xiǎn)源可以是一次事故

4、、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體，也可以是可能產(chǎn)生不期望后果的人貨物。n重大危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源就是重大危險(xiǎn)源。安全生產(chǎn)法第九十六條：重大危險(xiǎn)源，是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。 7一、安全生產(chǎn)基本概念一、安全生產(chǎn)基本概念n安全是指客觀事物的危險(xiǎn)程度能夠?yàn)槿藗兤毡榻邮艿臓顟B(tài)。人們從事的某項(xiàng)活動(dòng)或某一客觀事物是否安全，是人們對(duì)這一活動(dòng)或事物的主觀評(píng)價(jià)。當(dāng)人們均衡利害關(guān)系，認(rèn)為事物的危險(xiǎn)程度可以接受時(shí)，則這種事物的狀態(tài)是安全的；否則就是危險(xiǎn)的。安全是相對(duì)的，與危險(xiǎn)相互轉(zhuǎn)化，只有預(yù)知危險(xiǎn)，消除危險(xiǎn)，才能達(dá)到安

5、全的目的。n本質(zhì)安全，就是通過(guò)追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全可靠和諧統(tǒng)一，使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài)，進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全目標(biāo)。8事故案例一事故案例一中石油重慶開縣川東北氣礦特大天然氣井噴事故9事故案例二事故案例二中石油吉林石化分公司雙苯廠爆炸事故10二、中央企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求二、中央企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求n一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制；n二是結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立健全安全生產(chǎn)管理體系；n三是夯實(shí)基礎(chǔ)工作，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；n四是強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理，確保重大危險(xiǎn)源的超前防控；n五是加強(qiáng)應(yīng)急管理，增強(qiáng)各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力；n六是堅(jiān)持防治結(jié)

6、合，切實(shí)做好安全隱患的排查治理；n七是推進(jìn)“科技興安”，不斷提高本質(zhì)安全水平。 11二、中央企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求二、中央企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作暫行辦法主要特點(diǎn) !一、體現(xiàn)了對(duì)中央企業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。!二、實(shí)施安全生產(chǎn)的分類監(jiān)管。!三、建立完善的安全生產(chǎn)報(bào)告制度。 !四、加大了安全業(yè)績(jī)考核的力度。12中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作暫行辦法中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作暫行辦法主要特點(diǎn)主要特點(diǎn) n一是體現(xiàn)了對(duì)中央企業(yè)的更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求和更精細(xì)管理。 要求中央企業(yè)在繼承過(guò)去行之有效做法的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提高安全管理的新水平，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制。同

7、時(shí)，抓住安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，以健全責(zé)任制和加大安全投入、安全培訓(xùn)為重點(diǎn)，引導(dǎo)中央企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“要安全的效益，不要帶血的利潤(rùn)”，強(qiáng)化“安全是效益、安全是品牌”的意識(shí)。13n二是對(duì)中央企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)的分類監(jiān)管。 根據(jù)中央企業(yè)行業(yè)分布廣、規(guī)模差異大、管理基礎(chǔ)參差不齊的特點(diǎn)，國(guó)資委將普遍性要求與行業(yè)、企業(yè)特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，依據(jù)中央企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度將中央企業(yè)劃分為三類，國(guó)資委根據(jù)不同類型實(shí)施分類監(jiān)管。同時(shí)，國(guó)資委要求中央企業(yè)對(duì)下屬企業(yè)也要實(shí)行分類監(jiān)管，一方面抓好安全水平的普遍提升，另一方面加緊解決好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問(wèn)題。中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作暫行辦法中

8、央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作暫行辦法主要特點(diǎn)主要特點(diǎn) 14n三是進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)報(bào)告制度。 根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例，明確了中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)、程序、要求等，目的是便于對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)狀況有總體掌握，更有針對(duì)性地做好出資人的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，更重要的是引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)信息透明意識(shí)，強(qiáng)化報(bào)告責(zé)任。中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作暫行辦法中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作暫行辦法主要特點(diǎn)主要特點(diǎn) 15n四是加大了安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核的力度。 暫行辦法對(duì)降級(jí)降分處理的規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，規(guī)定中央企業(yè)發(fā)生瞞報(bào)事故，發(fā)生特別重大責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的，該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核

9、一律實(shí)行降級(jí)。不同行業(yè)、不同規(guī)模的中央企業(yè)年度內(nèi)發(fā)生較大責(zé)任事故或重大責(zé)任事故，都要依據(jù)規(guī)定進(jìn)行降級(jí)、降分處理。安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作暫行辦法中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作暫行辦法主要特點(diǎn)主要特點(diǎn) 16中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作基本要求中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作基本要求n中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作暫行辦法第三章共十二條，按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求和精細(xì)化，對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了明確的要求： 一是要求建立健全控制指標(biāo)體系，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 二是要求加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案的制定，建立和健全預(yù)警機(jī)制。 三是要求完善考核制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制。 四是要求加強(qiáng)各類安全教育和

10、培訓(xùn)。 五是保證必要的安全投入。17中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作基本要求中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作基本要求n（一）中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定中長(zhǎng)期安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。（二）中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，積極推行和應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理方法、體系等，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。n（三）中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，建立職業(yè)健康安全管理體系，消除或者減少職工的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，保障職工職業(yè)健康。n（四）中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，包括預(yù)案體系、組織體系、運(yùn)行機(jī)制、支持保障體系等。

11、18中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作基本要求中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作基本要求n（五）中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作，制定重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施和管理方案，確保重大危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)。n（六）中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查和治理工作制度，規(guī)范各級(jí)生產(chǎn)安全事故隱患排查的頻次、控制管理原則、分級(jí)管理模式、分級(jí)管理內(nèi)容等。n（七）中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的有關(guān)規(guī)定。n（八）中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用。19中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作基本要求中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作基本要求n（九）中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立

12、健全安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)制度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗制度和培訓(xùn)考核制度；嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。n（十）中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核，加大安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)力度，嚴(yán)肅查處每起責(zé)任事故，嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的責(zé)任。n（十一）中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故新聞發(fā)布制度和媒體應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確、客觀地向新聞媒體公布事故的有關(guān)情況。n（十二）企業(yè)制定和執(zhí)行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)不低于國(guó)家和行業(yè)要求。20三、中國(guó)建材集團(tuán)的安全管理三、中國(guó)建材集團(tuán)的安全管理 中國(guó)建材集團(tuán)實(shí)行各級(jí)法人單位分級(jí)負(fù)責(zé)的安

13、全生產(chǎn)管理機(jī)制；推行了安全生產(chǎn)第一責(zé)任人制度，基本形成責(zé)任體系；建立了覆蓋全集團(tuán)的安全生產(chǎn)組織體系；集團(tuán)公司及從事礦山開采等高危行業(yè)的直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位均取得了礦山安全生產(chǎn)許可證；從集團(tuán)公司到各級(jí)單位制訂了包括安全生產(chǎn)責(zé)任制在內(nèi)的各類安全生產(chǎn)制度1200余個(gè)；應(yīng)急管理預(yù)案體系基本形成；集團(tuán)公司及所屬大部分單位對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行了初步辨識(shí)與分析；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及廣大職工安全意識(shí)逐步提高，安全生產(chǎn)教育及各類安全檢查普遍展開；事故調(diào)查處理日趨嚴(yán)肅；先進(jìn)的安全文化正在形成。 21（一）集團(tuán)安全生產(chǎn)組織體系安全生產(chǎn)組織體系建設(shè)的基本原則安全生產(chǎn)組織體系建設(shè)的基本原則n符合國(guó)家及地方法律、法規(guī)的原則n橫向到邊、縱向到底

14、原則n先進(jìn)性原則n可行性原則n依據(jù)主業(yè)配置，高危業(yè)務(wù)從優(yōu)原則22（一）集團(tuán)安全生產(chǎn)組織體系安全生產(chǎn)管理組織體系的安全生產(chǎn)管理組織體系的建立原則建立原則n集團(tuán)實(shí)行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人制度。n管生產(chǎn)必須管安全。n誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。n安全生產(chǎn)人人有責(zé)，推行一崗雙責(zé)。23中國(guó)建材集團(tuán)安全生產(chǎn)組織體系中國(guó)建材集團(tuán)安全生產(chǎn)組織體系集團(tuán)公司集團(tuán)全資（控股）子公司和科研設(shè)計(jì)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)廠（礦、項(xiàng)目部、車間）班組24（一）集團(tuán)安全生產(chǎn)組織體系管理機(jī)構(gòu)建設(shè)原則管理機(jī)構(gòu)建設(shè)原則n集團(tuán)公司安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)要求n集團(tuán)管理二級(jí)單位安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)要求n生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)要求n工程項(xiàng)目部、車間安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)要求

15、25中國(guó)建材集團(tuán)安委會(huì)組成中國(guó)建材集團(tuán)安委會(huì)組成集團(tuán)公司安委會(huì)企業(yè)管理部人力資源部國(guó)際合作部財(cái)務(wù)部辦公室工會(huì)投資部審計(jì)部科技部紀(jì)檢監(jiān)察部重要企業(yè)子（集團(tuán)）公司和科研設(shè)計(jì)單位26（一）集團(tuán)安全生產(chǎn)組織體系（一）集團(tuán)安全生產(chǎn)組織體系安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立原則安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立原則n集團(tuán)實(shí)行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人制度。各級(jí)單位、企業(yè)的法定代表人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；n管生產(chǎn)必須管安全。集團(tuán)各從事生產(chǎn)作業(yè)的企業(yè)，各級(jí)企業(yè)的職能部門門必須承擔(dān)起安全生產(chǎn)的職責(zé)；n誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。集團(tuán)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和職能機(jī)構(gòu)、部門必須在各自工作范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；n安全生產(chǎn)人人有責(zé)。集團(tuán)從各級(jí)負(fù)責(zé)人到操作人員，全

16、部實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，集團(tuán)每一個(gè)員工都必須認(rèn)真履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。27（二）安全生產(chǎn)管理機(jī)制（二）安全生產(chǎn)管理機(jī)制n安全生產(chǎn)目標(biāo)管理安全生產(chǎn)目標(biāo)管理 安全目標(biāo)管理是目標(biāo)管理在安全管理方面的應(yīng)用，是企業(yè)確定的在 一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)該達(dá)到的安全生產(chǎn)總目標(biāo)，通過(guò)分解展開、落實(shí)措施、嚴(yán)格考核，進(jìn)行組織內(nèi)部自我控制實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目的一種安全管理方法。 安全目標(biāo)管理可分為目標(biāo)的制定、目標(biāo)的實(shí)施、目標(biāo)的評(píng)價(jià)與考核和實(shí)行獎(jiǎng)懲等步驟。 n 安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理 中國(guó)建材集團(tuán)所屬單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)，劃分單位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。擬將所有的單位劃分為、四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)級(jí)別，即強(qiáng)化監(jiān)管級(jí)、重點(diǎn)監(jiān)管級(jí)、一般監(jiān)管級(jí)和關(guān)注級(jí)。

17、28（二）安全生產(chǎn)管理機(jī)制（二）安全生產(chǎn)管理機(jī)制安全目標(biāo)展開保證體系安全目標(biāo)展開保證體系 29（三）安全生產(chǎn)制度建設(shè)（三）安全生產(chǎn)制度建設(shè)安全生產(chǎn)管理制度層次結(jié)構(gòu)安全生產(chǎn)管理制度層次結(jié)構(gòu)中國(guó)建材集團(tuán)安全管理制度包括以下六個(gè)層次：（1）集團(tuán)公司安全管理制度；（2）集團(tuán)二級(jí)企業(yè)及其直屬單位安全管理制度；（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理制度；（4）不獨(dú)立核算的廠、礦、項(xiàng)目部、車間安全管理制度；（5）班組安全管理規(guī)定；（6）作業(yè)崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程及作業(yè)指導(dǎo)書。30（三）安全生產(chǎn)制度建設(shè)（三）安全生產(chǎn)制度建設(shè)集團(tuán)公司主要安全制度集團(tuán)公司主要安全制度n 中國(guó)建筑材料集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度n 中國(guó)建材集團(tuán)應(yīng)急

18、預(yù)案管理辦法n 中國(guó)建筑材料集團(tuán)公司重大安全事故應(yīng)急預(yù)案n 中國(guó)建筑材料集團(tuán)公司駐外機(jī)構(gòu)及人員突發(fā)事件應(yīng)急處理方案n 中國(guó)建材集團(tuán)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控及管理制度n 中國(guó)建材集團(tuán)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生工作管理暫行規(guī)定n 中國(guó)建材集團(tuán)非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法n 中國(guó)建材集團(tuán)安全檢查管理辦法n 中國(guó)建材集團(tuán)安全生產(chǎn)檔案管理辦法n 中國(guó)建材集團(tuán)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和事故報(bào)告辦法31（四）安全生產(chǎn)流程管理（四）安全生產(chǎn)流程管理n安全生產(chǎn)管理流程就是針對(duì)人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中遇到的安全問(wèn)題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人的智慧，通過(guò)人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料

19、、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。n安全生產(chǎn)管理流程的基本對(duì)象是中國(guó)建材集團(tuán)的員工，涉及到企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)物、信息等各個(gè)方面。安全生產(chǎn)管理流程中涉及的內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)信息、安全事故處理、“三同時(shí)”、緊急情況下的安全信息傳遞、安全作業(yè)、安全生產(chǎn)檔案等。32（五）安全生產(chǎn)績(jī)效考核與評(píng)比（五）安全生產(chǎn)績(jī)效考核與評(píng)比n考核與評(píng)比原則考核與評(píng)比原則（1）中國(guó)建材集團(tuán)各級(jí)單位、各類人員的安全生產(chǎn)績(jī)效均應(yīng)進(jìn)行考核與評(píng)比。（2）考核與評(píng)比應(yīng)分級(jí)進(jìn)行，各級(jí)單位考核直接下級(jí)單位安全生產(chǎn)

20、第一責(zé)任人及本單位各類人員的安全生產(chǎn)績(jī)效。評(píng)比所屬單位、部門及人員安全生產(chǎn)績(jī)效。（3）各級(jí)單位應(yīng)根據(jù)先進(jìn)性、科學(xué)性、國(guó)家及上級(jí)單位的要求，并結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本單位安全生產(chǎn)績(jī)效考核與評(píng)比辦法，建立考核與評(píng)比指標(biāo)體系及考核與評(píng)比程序。（4）考核與評(píng)比的結(jié)果應(yīng)與各類人員的收入、獎(jiǎng)罰、職務(wù)升降等掛鉤。33四、班組安全管理四、班組安全管理n班組安全管理是遵循我國(guó)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，將國(guó)家、行業(yè)和企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和措施最終在班組活動(dòng)里得到落實(shí)，并貫穿于班組整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程始終的管理活動(dòng)和過(guò)程的總稱。 n班組安全管理應(yīng)該以預(yù)

21、防與消除對(duì)員工人身安全、職業(yè)健康構(gòu)成的潛在威脅為主，對(duì)班組安全行為進(jìn)行研究、預(yù)測(cè)、引導(dǎo)、控制，指導(dǎo)員工正確操作，充分調(diào)動(dòng)員工安全生產(chǎn)積極性，不斷增強(qiáng)克服不安全行為的能力，提高自我保護(hù)意識(shí)和互保意識(shí)，保證班組生產(chǎn)正常運(yùn)行。 34班組安全管理責(zé)任班組安全管理責(zé)任n班組安全管理主要依靠班組管理者組織全體員工實(shí)施。班組長(zhǎng)是班組生產(chǎn)的直接指揮著，也是班組安全管理與安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，班組安全員是班組安全管理的專業(yè)推動(dòng)者和執(zhí)行人，班組全體員工都是班組安全管理的主體和客體，都要對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。 35班組安全管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)班組安全管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)n 1、班前做好安全交底，向員工告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素

22、、防范措施以及事故應(yīng)急措施；n 2、作業(yè)前要做好安全確認(rèn)，對(duì)作業(yè)環(huán)境、工具、材料、工作對(duì)象的安全狀態(tài)確認(rèn)后再作業(yè)；n 3、作業(yè)中做好安全互保，互相提醒危險(xiǎn)因素和安全要點(diǎn)；n 4、進(jìn)行爆破、吊裝、電路維修、拆卸工程等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)；n 5、出現(xiàn)事故征兆時(shí)，組織班組員工分析原因，采取有效措施，及時(shí)控制可能發(fā)生的事故；n 6、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，平時(shí)絲毫不放松安全教育和培訓(xùn)，是安全警鐘長(zhǎng)鳴。 36班組安全教育班組安全教育n安全教育是教導(dǎo)人們避免危險(xiǎn)、不出事故、尋求平安的過(guò)程。n班組安全教育主要內(nèi)容：?jiǎn)T工安全思想與安全意識(shí)教育、遵紀(jì)守法

23、與安全生產(chǎn)制度教育、安全技術(shù)知識(shí)與技能教育、崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)和典型經(jīng)驗(yàn)與事故教訓(xùn)教育等。 n安全教育基本功能：一是幫助員工正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，提高他們搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺性；二是有針對(duì)性地傳授安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)，提高他們的安全生產(chǎn)技術(shù)水平和自我安全保護(hù)技能，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。 37班組安全教育的形式與方法班組安全教育的形式與方法n安全教育培訓(xùn)的主要方法有：課堂教授法、 實(shí)操演練發(fā)、案例研討法、讀書指導(dǎo)法、宣傳娛樂法等。n經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)的形式有：每天的班前班后會(huì)上說(shuō)明安全注意事項(xiàng)，安全活動(dòng)日，安全生產(chǎn)會(huì)議，各類安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)

24、，張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語(yǔ)及標(biāo)志、安全文化知識(shí)競(jìng)賽等。 38班組安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)班組安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)n（1）安全工作“五同時(shí)”，在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。n（2）建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”：新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。n（3）生產(chǎn)和安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)要服從安全。 39班組勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生班組勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生n勞動(dòng)保護(hù)是指對(duì)員工在生產(chǎn)活動(dòng)中的安全與健康所采取的保護(hù)措施。勞動(dòng)保護(hù)側(cè)重于消除有損員工安全與健康的危險(xiǎn)因素，以保證員工在生產(chǎn)活動(dòng)中的安全與健康。 n職業(yè)衛(wèi)生是指生產(chǎn)過(guò)程

25、中應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，防止職業(yè)病危害因素對(duì)作業(yè)人員身體健康造成危害，減少職業(yè)病的發(fā)生。40班組勞動(dòng)保護(hù)工作內(nèi)容班組勞動(dòng)保護(hù)工作內(nèi)容n班組勞動(dòng)保護(hù)班組勞動(dòng)保護(hù)指在班組中按照國(guó)家、企業(yè)制定的有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)和規(guī)章，采取一系列技術(shù)、管理和教育措施，消除不安定因素，保護(hù)員工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康。n班組長(zhǎng)班組長(zhǎng)是班組勞動(dòng)保護(hù)的第一責(zé)任人，班組安全員是班組勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督人，班組全體成員都是勞動(dòng)保護(hù)的主體和客體。41班組勞動(dòng)保護(hù)工作要點(diǎn)班組勞動(dòng)保護(hù)工作要點(diǎn)n 班組要進(jìn)行多種形式的安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患或有損員工安全與健康的危險(xiǎn)、危害因素要及時(shí)消除和控制。為員工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的、防護(hù)來(lái)自作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)

26、危險(xiǎn)危害因素的勞動(dòng)防護(hù)用品。n 遵守國(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)中關(guān)于員工工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定，依法控制加班加點(diǎn)。n 保護(hù)女員工的勞動(dòng)權(quán)利和在生產(chǎn)勞動(dòng)中的安全與健康，做好女員工在“四期”的保護(hù)，不得安排女員工在“四期”時(shí)從事禁忌工作。n 做好未成年工特殊保護(hù)，不得安排未成年工從事禁忌的勞動(dòng)。對(duì)未成年工的使用和特殊保護(hù)要實(shí)行登記制度，并對(duì)其健康進(jìn)行檢查，根據(jù)其身體和檢查結(jié)果安排適當(dāng)?shù)膷徫?。n 員工在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。 42職業(yè)衛(wèi)生三級(jí)預(yù)防職業(yè)衛(wèi)生三級(jí)預(yù)防n一級(jí)預(yù)防：從根本上消除或控制職業(yè)病危害因素；n二級(jí)預(yù)防：及早輕微病損

27、，采取預(yù)防措施；n三級(jí)預(yù)防：對(duì)患者做出正確診斷，及時(shí)處理。43做好職業(yè)衛(wèi)生工作的主要措施做好職業(yè)衛(wèi)生工作的主要措施n全面掌握本職工作中的職業(yè)病危害因素；n配合管理部門做好職業(yè)衛(wèi)生日常檢查；n強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生教育，提高員工自我防護(hù)意識(shí)；n積極宣傳職業(yè)病防治法，使員工了解勞動(dòng)者享有的權(quán)利。44班組安全檢查班組安全檢查n安全檢查時(shí)安全控制系統(tǒng)的反饋環(huán)節(jié)，是班組安全管理的重要內(nèi)容。n班組安全檢查主要包括：?jiǎn)T工的勞動(dòng)保護(hù)措施，安全技術(shù)規(guī)章的執(zhí)行情況，設(shè)備的安全運(yùn)行狀況，安全條件和工作環(huán)境等。n有效方法填寫“安全檢查表”。45班組現(xiàn)場(chǎng)管理班組現(xiàn)場(chǎng)管理n班組現(xiàn)場(chǎng)管理班組現(xiàn)場(chǎng)管理是保證班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各種生產(chǎn)要素進(jìn)

28、行合理配置和優(yōu)化組合，經(jīng)過(guò)生產(chǎn)過(guò)程的轉(zhuǎn)換，按預(yù)定的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的一系列管理活動(dòng)的總稱。n基本任務(wù)基本任務(wù)：在班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有效地整合各種生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)質(zhì)、高效、均衡、安全和文明生產(chǎn)。465S5S管理管理n5S管理是對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各生產(chǎn)要素所處狀態(tài)，不斷進(jìn)行整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)培養(yǎng)等五個(gè)方面的一系列現(xiàn)場(chǎng)管理活動(dòng)。n開展5S應(yīng)把握的三點(diǎn)： 首先，5S活動(dòng)是一個(gè)依整理、整頓、清掃、清潔和素養(yǎng)順序進(jìn)行的完整過(guò)程，不能忽略或跨越其中某一個(gè)方面。 其次， 5S活動(dòng)是一個(gè)不斷循環(huán)的過(guò)程，要持續(xù)不斷。 最后，提高從業(yè)人員的素養(yǎng)是核心。475S管理管理n（1）整理。整理是對(duì)工作和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)

29、的各種物品進(jìn)行分類和徹底的清理，將與工作無(wú)關(guān)的、長(zhǎng)期不用的、可要可不要的物品清除出工作場(chǎng)所，只留下必要的物品，并按實(shí)際需要予以妥善擺放。整理活動(dòng)的核心是對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的物品加以區(qū)分，分析物品的功能，在生產(chǎn)中所起到作用，使用的頻率，需求量的多少等。485S管理管理n（2）整頓。整頓是對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行合理規(guī)劃，對(duì)整理以后留下的物品進(jìn)行科學(xué)合理的布置、擺放。各類有用的物品應(yīng)當(dāng)根據(jù)其對(duì)工作的重要性和使用頻次，按規(guī)范定置擺放整齊，并加以正確、醒目的標(biāo)識(shí)，方便使用，將尋找的時(shí)間減少為“零”，以提高生產(chǎn)效率。整頓的前提是整理，整理不徹底，整頓再好其作用也會(huì)被削弱。495S管理管理n（3）清掃。清掃就是對(duì)生產(chǎn)的設(shè)備

30、、公交、物品和工作地面等進(jìn)行打掃，使工作崗位變得無(wú)垃圾、無(wú)灰塵，干凈整潔，設(shè)備保養(yǎng)完好。n（4）清潔。清潔是對(duì)經(jīng)過(guò)整理、整頓、清掃以后的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)狀態(tài)予以保持，并使之成為一種良好的制度和習(xí)慣，持之以恒，不斷進(jìn)步。505S管理管理n（5）素養(yǎng)。素養(yǎng)是對(duì)員工儀容、行為和素質(zhì)的培養(yǎng)，要求員工注重職業(yè)形象，行為規(guī)范、服裝整齊、舉止得體、談吐文明、尊章守則，有良好的人際關(guān)系、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、職業(yè)道德和敬業(yè)精神。這是在上述活動(dòng)之后對(duì)人的要求，即人要達(dá)到的一種思想境界。51杜邦公司的安全理念和安全管理杜邦公司的安全理念和安全管理n杜邦公司成立于1802年，是世界上歷史最悠久、業(yè)務(wù)最多元化的跨國(guó)科技企業(yè)之一，2004

31、年被財(cái)富雜志評(píng)為世界500強(qiáng)最受尊敬的企業(yè)之一，在全球70多個(gè)國(guó)家（包括中國(guó)）設(shè)有150多家制造廠，共有55000多名員工。n良好的安全等于良好的業(yè)績(jī)杜邦是世界上最安全的公司之一。根據(jù)美國(guó)勞工局統(tǒng)計(jì)，杜邦的安全業(yè)績(jī)?yōu)槊绹?guó)各行業(yè)平均水平的11倍。有些企業(yè)采用了杜邦的管理方式后，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)10年以上的零事故記錄。n杜邦公司在20世紀(jì)40年代提出了“所有事故都是可以預(yù)防的”的觀念，20世紀(jì)50年代推出了“工作外安全方案”，20世紀(jì)90年代提出了“零事故”的目標(biāo)。迄今為止，杜邦公司的工廠已經(jīng)連續(xù)20多年實(shí)現(xiàn)了“零事故”的業(yè)績(jī)。52杜邦公司的安全理念和安全管理杜邦公司的安全理念和安全管理n一、杜邦安全文

32、化的形成歷程 杜邦家族于1802年在美國(guó)東部科洛瓦多州白蘭地河畔建立起了黑火藥生產(chǎn)企業(yè)。企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)決定了公司經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的高風(fēng)。 18世紀(jì)和19世紀(jì)初期的工人還未從冗長(zhǎng)、節(jié)奏緩慢和有季節(jié)性的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)習(xí)慣，向快速、機(jī)器節(jié)奏和按時(shí)上班的工廠要求方式轉(zhuǎn)變，在遵守火藥安全生產(chǎn)程序方面的漫不經(jīng)心是非常普遍的。杜邦公司的第一任經(jīng)理E.I.杜邦在1811年元旦公布了杜邦公司歷史上第一份安全規(guī)章，比如工人穿的鞋不能有鐵釘；進(jìn)入廠區(qū)須接受檢查，以防止將火種帶入等。 但是災(zāi)難還是發(fā)生了：1815年杜邦公司歷史上的第一次爆炸，造成9人死亡；1818年的大爆炸造成了40人死亡，結(jié)果使剩余所有的工人都逃離了工廠。 5

33、3杜邦公司的安全理念和安全管理杜邦公司的安全理念和安全管理n此時(shí)杜邦的管理層意識(shí)到，僅有安全管理規(guī)章制度，沒有執(zhí)行這些制度的具體行動(dòng)是不可能預(yù)防事故發(fā)生的?；诖?，杜邦管理層在災(zāi)難發(fā)生后，做了如下事情。（1）杜邦家族的人員和工人一起工作，親自帶領(lǐng)工人們安全操作，其中重要的一環(huán)就是進(jìn)行在崗的“安全培訓(xùn)和教育”。（2）所有的新機(jī)器和新設(shè)備總是由杜邦家族的管理人員最先操作，在確認(rèn)操作方式方法的安全性之后才讓工人們操作。（3）安全規(guī)則是建立在事故的代價(jià)和事故調(diào)查的基礎(chǔ)上的。1818年的大爆炸是因?yàn)楣と孙嬀坪蟛僮魇д`造成的，杜邦公司此后就嚴(yán)格禁止在工作期間飲酒；之后發(fā)生的火藥車爆炸事故使杜邦建立起早期的“交通安全管理規(guī)定”。54杜邦公司的安全理念和安全管理杜邦公司的安全理念和安全管理n 19世紀(jì)末，杜邦的生產(chǎn)活動(dòng)已經(jīng)擴(kuò)展到黑火藥生產(chǎn)之外的多個(gè)領(lǐng)域，早期建立起來(lái)的安全管理模式和管理理念也得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。n189