秸稈禁燒工作實施方案

1、祝你閱讀愉快！秸稈禁燒工作實施方案為切實做好我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒工作，進一步改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于切實做好秸稈禁燒工作的通知（皖政辦明電【】25號）和縣政府秸稈禁燒工作實施方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護大氣環(huán)境、確保重點設(shè)施及人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則，嚴(yán)禁秸稈焚燒行為，不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用的新途徑，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)按照市、縣統(tǒng)一部署，夏季（5月-6月），秋季（9月-11月）在全縣范圍內(nèi)嚴(yán)禁焚燒秸稈，并將鎮(zhèn)所在地周圍5公里，縣、鎮(zhèn)道路兩側(cè)2公里，以及文物保護區(qū)

2、、油庫、糧庫、林地、重要通信、電力設(shè)施等周圍1公里以內(nèi)劃為秸稈禁燒的重點區(qū)域，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實加強對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)同志任組長，各相關(guān)部門負責(zé)同志為成員。建立領(lǐng)導(dǎo)干部包村組、村組干部包農(nóng)戶的禁燒工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，并細化禁燒工作，具體落實到重點區(qū)域的村組、地塊，明確責(zé)任落實到人頭。各村要將禁燒重點區(qū)域進行劃分，設(shè)施網(wǎng)格管理，責(zé)任到人。四、工作措施（一）建立鎮(zhèn)、村二級網(wǎng)格管理體系以鎮(zhèn)為單位，村組為單元，將全鎮(zhèn)各重點區(qū)域劃分為若干個重點管理責(zé)任區(qū)域（原則上按村民小組），形成“邊界明確，責(zé)任落實，上下互動，橫向到邊，縱向到底”

3、的網(wǎng)格管理體系。（二）明確管理責(zé)任一級網(wǎng)格。鎮(zhèn)政府秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長為秸稈禁燒工作的主要責(zé)任人，副組長為直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)對各村秸稈禁燒工作的督促和指導(dǎo)，負責(zé)督促實施秸稈禁燒行政告知工作和秸稈禁燒期間的日常巡查及責(zé)任追究工作，負責(zé)及時處置由秸稈焚燒引起的突發(fā)性公共安全事件。成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組和20個禁燒小分隊。每個禁燒小分隊具體負責(zé)一個重點區(qū)域所在村居的秸稈禁燒工作，負責(zé)本區(qū)域秸稈集中堆放點的規(guī)劃、布點和管理，負責(zé)秸稈禁燒期間的日常巡查及處罰工作。二級網(wǎng)格。村書記、村主任為本級管理的主要責(zé)任人。成立以村書記為組長，村干部為成員的村級工作組。負責(zé)本村的秸稈禁燒工作，將本村所屬區(qū)域

4、分片由工作組成員包干負責(zé)，確保本地秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”；負責(zé)秸稈禁燒的法律、法規(guī)、政策、環(huán)保以及秸稈利用等知識的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶落實工作；負責(zé)秸稈田頭堆腐還田、秸稈機械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村的落實和執(zhí)行；負責(zé)組織農(nóng)戶將秸稈搬運到指定集中堆放點和對集中堆放點的管理；負責(zé)秸稈禁燒期間的田塊巡查及農(nóng)戶的聯(lián)防聯(lián)控工作。在秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保重點區(qū)域不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。禁燒期間，各村要將重點區(qū)域秸稈面積逐組、逐戶、逐田登記造冊，村兩委干部明確分工，責(zé)任到組、到戶、到田塊。鎮(zhèn)成立督察組，按照部門聯(lián)合、形成合力，統(tǒng)一執(zhí)法的要求，負責(zé)組織各行政

5、村秸稈禁燒工作。午、秋兩季禁燒期間，鎮(zhèn)及村居干部，務(wù)必要堅守崗位，沒經(jīng)上級批準(zhǔn)不得外出，24小時必須有負責(zé)人堅守；禁燒小分隊一律駐村工作。五、組織保障（一）廣泛宣傳，加強引導(dǎo)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù)，提高知曉率，使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。負責(zé)印制渦陽縣人民政府關(guān)于禁燒秸稈的通告，并組織在各村政務(wù)公開欄張貼；負責(zé)組織利用廣播、宣傳車、橫幅、標(biāo)語等有效宣傳手段，集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍；負責(zé)適時編寫工作簡報，認真總結(jié)階段性工作，及時向縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進展情況。（二）強化督查，加強指導(dǎo)開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段，午、秋季收獲期間，秸

6、稈禁燒工作督查組分工負責(zé)，定期開展督查活動。各禁燒小分隊，要加強巡邏和檢查。發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，堅決予以制止；并依據(jù)相關(guān)規(guī)定，由駐點環(huán)保執(zhí)法人員給予經(jīng)濟罰款，堅決控制第一把火，重罰前3例。（三）嚴(yán)看死守，務(wù)求實效一是要看好收割機械，嚴(yán)格控制留茬高度，不超過15厘米。二是各村要合理安排好秸稈堆放點，廣泛發(fā)動群眾主動搬運秸稈離田，要安排各村組織搬運突擊隊，幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈；三是要責(zé)任到人。所有秸稈禁燒重點區(qū)域都要分片確定專人監(jiān)管，并按組別劃分，保證有一名鎮(zhèn)工作人員聯(lián)系、一名村干部負責(zé)，一名具體監(jiān)管責(zé)任人，原則上安排各村民小組組長為具體監(jiān)管責(zé)任人；四是要防控好重點時段。重點守住極易焚燒秸稈的收

7、工時、上半夜、下雨前和栽種前4個重點時段。（四）嚴(yán)罰重處，確保禁燒對焚燒秸稈的當(dāng)事人，按照中華人民共和國大氣污染防治法有關(guān)規(guī)定，處二百元罰款，該拘留的拘留，情節(jié)較重的交司法部門追究法律責(zé)任，確保禁燒。（五）應(yīng)急處 1 2 置，確保安全要制定切實可行的防止焚燒秸稈的應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人。各村要組織應(yīng)急分隊（大村15人，小村10人），落實必要的滅火工具，確保一旦出現(xiàn)火情，能迅速趕赴現(xiàn)場，及時滅火。（六）積極探索，綜合利用鼓勵發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術(shù)，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟。（七）目標(biāo)考核，獎罰兌現(xiàn)1、秸稈禁燒工作實行屬地管理、分級負責(zé)。建立包村組制度情況及時報送鎮(zhèn)禁燒辦。各秸稈禁燒小分隊負責(zé)督查所包村莊重點區(qū)域種植秸稈面積逐組、逐戶、逐田登記造冊工作，村兩委干部要明確分工，責(zé)任到組、到戶、到田塊。力爭禁燒期間，全面完成各項任務(wù)。2、做好午季禁燒期間值班值守工作。鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定24小時值班表，明確交接班時間，對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)。各村也要建立相關(guān)值班值守制度，確保禁燒期間通信暢通，令行禁止。鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室值班電話：7398034。3、明確責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。在午季禁燒期間，重點區(qū)域所在村凡未發(fā)生一處著火點的，鎮(zhèn)政府