秸稈禁燒工作實施方案

1、祝你閱讀愉快！秸稈禁燒工作實施方案為切實做好我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒工作，進一步改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于切實做好秸稈禁燒工作的通知（皖政辦明電【】25號）和縣政府秸稈禁燒工作實施方案，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境、確保重點設(shè)施及人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，嚴禁秸稈焚燒行為，不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用的新途徑，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。二、目標任務(wù)按照市、縣統(tǒng)一部署，夏季（5月-6月），秋季（9月-11月）在全縣范圍內(nèi)嚴禁焚燒秸稈，并將鎮(zhèn)所在地周圍5公里，縣、鎮(zhèn)道路兩側(cè)2公里，以及文物保護區(qū)

2、、油庫、糧庫、林地、重要通信、電力設(shè)施等周圍1公里以內(nèi)劃為秸稈禁燒的重點區(qū)域，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。三、組織領(lǐng)導為切實加強對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組，主要負責同志任組長，各相關(guān)部門負責同志為成員。建立領(lǐng)導干部包村組、村組干部包農(nóng)戶的禁燒工作責任制和責任追究制，并細化禁燒工作，具體落實到重點區(qū)域的村組、地塊，明確責任落實到人頭。各村要將禁燒重點區(qū)域進行劃分，設(shè)施網(wǎng)格管理，責任到人。四、工作措施（一）建立鎮(zhèn)、村二級網(wǎng)格管理體系以鎮(zhèn)為單位，村組為單元，將全鎮(zhèn)各重點區(qū)域劃分為若干個重點管理責任區(qū)域（原則上按村民小組），形成“邊界明確，責任落實，上下互動，橫向到邊，縱向到底”

3、的網(wǎng)格管理體系。（二）明確管理責任一級網(wǎng)格。鎮(zhèn)政府秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組組長為秸稈禁燒工作的主要責任人，副組長為直接責任人，領(lǐng)導組負責對各村秸稈禁燒工作的督促和指導，負責督促實施秸稈禁燒行政告知工作和秸稈禁燒期間的日常巡查及責任追究工作，負責及時處置由秸稈焚燒引起的突發(fā)性公共安全事件。成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組和20個禁燒小分隊。每個禁燒小分隊具體負責一個重點區(qū)域所在村居的秸稈禁燒工作，負責本區(qū)域秸稈集中堆放點的規(guī)劃、布點和管理，負責秸稈禁燒期間的日常巡查及處罰工作。二級網(wǎng)格。村書記、村主任為本級管理的主要責任人。成立以村書記為組長，村干部為成員的村級工作組。負責本村的秸稈禁燒工作，將本村所屬區(qū)域

4、分片由工作組成員包干負責，確保本地秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”；負責秸稈禁燒的法律、法規(guī)、政策、環(huán)保以及秸稈利用等知識的宣傳工作，秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶落實工作；負責秸稈田頭堆腐還田、秸稈機械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村的落實和執(zhí)行；負責組織農(nóng)戶將秸稈搬運到指定集中堆放點和對集中堆放點的管理；負責秸稈禁燒期間的田塊巡查及農(nóng)戶的聯(lián)防聯(lián)控工作。在秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保重點區(qū)域不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。禁燒期間，各村要將重點區(qū)域秸稈面積逐組、逐戶、逐田登記造冊，村兩委干部明確分工，責任到組、到戶、到田塊。鎮(zhèn)成立督察組，按照部門聯(lián)合、形成合力，統(tǒng)一執(zhí)法的要求，負責組織各行政

5、村秸稈禁燒工作。午、秋兩季禁燒期間，鎮(zhèn)及村居干部，務(wù)必要堅守崗位，沒經(jīng)上級批準不得外出，24小時必須有負責人堅守；禁燒小分隊一律駐村工作。五、組織保障（一）廣泛宣傳，加強引導鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù)，提高知曉率，使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。負責印制渦陽縣人民政府關(guān)于禁燒秸稈的通告，并組織在各村政務(wù)公開欄張貼；負責組織利用廣播、宣傳車、橫幅、標語等有效宣傳手段，集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍；負責適時編寫工作簡報，認真總結(jié)階段性工作，及時向縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組報告工作進展情況。（二）強化督查，加強指導開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段，午、秋季收獲期間，秸

6、稈禁燒工作督查組分工負責，定期開展督查活動。各禁燒小分隊，要加強巡邏和檢查。發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，堅決予以制止；并依據(jù)相關(guān)規(guī)定，由駐點環(huán)保執(zhí)法人員給予經(jīng)濟罰款，堅決控制第一把火，重罰前3例。（三）嚴看死守，務(wù)求實效一是要看好收割機械，嚴格控制留茬高度，不超過15厘米。二是各村要合理安排好秸稈堆放點，廣泛發(fā)動群眾主動搬運秸稈離田，要安排各村組織搬運突擊隊，幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈；三是要責任到人。所有秸稈禁燒重點區(qū)域都要分片確定專人監(jiān)管，并按組別劃分，保證有一名鎮(zhèn)工作人員聯(lián)系、一名村干部負責，一名具體監(jiān)管責任人，原則上安排各村民小組組長為具體監(jiān)管責任人；四是要防控好重點時段。重點守住極易焚燒秸稈的收

7、工時、上半夜、下雨前和栽種前4個重點時段。（四）嚴罰重處，確保禁燒對焚燒秸稈的當事人，按照中華人民共和國大氣污染防治法有關(guān)規(guī)定，處二百元罰款，該拘留的拘留，情節(jié)較重的交司法部門追究法律責任，確保禁燒。（五）應(yīng)急處 1 2 置，確保安全要制定切實可行的防止焚燒秸稈的應(yīng)急預案，明確責任人。各村要組織應(yīng)急分隊（大村15人，小村10人），落實必要的滅火工具，確保一旦出現(xiàn)火情，能迅速趕赴現(xiàn)場，及時滅火。（六）積極探索，綜合利用鼓勵發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術(shù)，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟。（七）目標考核，獎罰兌現(xiàn)1、秸稈禁燒工作實行屬地管理、分級負責。建立包村組制度情況及時報送鎮(zhèn)禁燒辦。各秸稈禁燒小分隊負責督查所包村莊重點區(qū)域種植秸稈面積逐組、逐戶、逐田登記造冊工作，村兩委干部要明確分工，責任到組、到戶、到田塊。力爭禁燒期間，全面完成各項任務(wù)。2、做好午季禁燒期間值班值守工作。鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室制定24小時值班表，明確交接班時間，對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)。各村也要建立相關(guān)值班值守制度，確保禁燒期間通信暢通，令行禁止。鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組辦公室值班電話：7398034。3、明確責任，嚴格獎懲。在午季禁燒期間，重點區(qū)域所在村凡未發(fā)生一處著火點的，鎮(zhèn)政府