石油天然氣管道巡護管理規(guī)定

1、德信誠培訓網石油天然氣管道巡護管理規(guī)定1 目的為了加強管道巡護管理，不斷提高管道巡護管理水平，保障管道安全、高效、平穩(wěn)運行，制定本規(guī)定。2 范圍本規(guī)定適用于公司及所屬各單位管道、閥室的巡護、看護管理工作。3 術語和定義無4 職責4.1 管道處4.1.1是公司管道巡護管理的歸口管理部門；4.1.2 負責貫徹執(zhí)行國家及上級主管部門有關管道巡護的法規(guī)、政策和規(guī)定；4.1.3 負責制定公司管道巡護管理的標準和規(guī)范；4.1.4 負責對所屬各單位管道巡護管理工作進行指導和監(jiān)督檢查；4.1.5 負責管道巡護的信息管理、各類報表、技術檔案的歸檔等工作。4.2 所屬各單位4.2.1 負責開展所轄管道線路的日常巡

2、護管理工作，落實管道保護專門機構、專業(yè)人員，對管道線路安全負責； 4.2.2 負責貫徹落實公司管道巡護管理的規(guī)章制度、標準和規(guī)范；4.2.3 負責制定本轄區(qū)管道線路的維修、維護方案，并組織實施；4.2.4 負責組織對水工設施、管道三樁、光纜設施等線路附屬設施進行及時維護、維修；4.2.5 負責組織管道巡線管理人員和管道巡線工的專業(yè)技術學習、培訓；4.2.6 負責招聘、管理巡線工，定期對巡線工考核；4.2.7 負責線路管理信息、資料的收集；4.2.8 負責協調管道沿線的管道巡護工作。4.3 場站4.3.1 執(zhí)行國家和行業(yè)有關管道巡擴管理的法律法規(guī)、方針、政策、行業(yè)標準和管理規(guī)定；執(zhí)行公司管道巡護

3、管理的規(guī)章制度、標準和規(guī)范；4.3.2 掌握本轄區(qū)管道設施分布情況和沿線交通、社會、自然等情況，掌握本轄區(qū)管道維搶修方案和事故應急預案；4.3.3 積極協調本轄區(qū)縣級以下（含縣級）地方政府、安全生產監(jiān)督和公安部門共同做好管道巡線工作；4.3.4 負責開展落實管道線路的巡查、閥室的看護和管理工作；4.3.5 負責轄區(qū)內巡護員的管理和考核工作；4.3.6 負責線路巡護數據的收集工作；4.3.7 負責建立管道保護的各類信息、技術檔案。4.4 巡護員4.4.1 執(zhí)行公司管道巡護管理的規(guī)章制度、標準，對閥室和管道進行巡護；4.4.2 按規(guī)定要求填寫巡線記錄，并按要求向主管上級匯報；4.4.3 及時了解本

4、轄區(qū)管道線路、管段設施情況及周邊地形、交通、水利、社會環(huán)境、地質災害、自然災害等情況；4.4.4 發(fā)現管道故障和事故，及時匯報，并配合相關部門進行處理。5 管理內容5.1 管道巡護人員要求5.1.1 管道處指導所屬各單位建立、健全管道巡護制度，配備專門人員對管道線路進行日常巡護和管理。5.1.2 所屬各單位的管道線路、閥室巡護和重點部位看護人員實行就近聘用制度。5.1.3 巡護管理人員技術標準5.1.3.1 熟知并能貫徹執(zhí)行石油天然氣管道巡護的相關法律法規(guī)、方針、行政規(guī)定。5.1.3.2 掌握公司的相關技術規(guī)定和規(guī)程，了解公司管道巡護標準要求。5.1.3.3 熟悉輸油氣管道的運行常識。5.1.

5、3.4 熟悉石油天然氣災害自救和避災常識。5.1.3.5 熟悉轄區(qū)內管道走向、水工保護、道路、河流交叉點和重點看護部位及控制方案。5.1.3.6 了解當地自然條件和氣候特點及主要災害類型。5.1.3.7 有較強的組織協調和語言（書面）表達能力。5.1.3.8 能熟練使用常用的辦公軟件。5.1.4 巡護員公開招聘標準及使用要求5.1.4.1 初中以上文化程度，男性，年齡在18-55 周歲之間，身體健康，能夠勝任長期野外工作。5.1.4.2 必須是當地居民，且家住巡查管道責任地段之間，熟悉當地和管道周邊社會情況，了解國家有關法律、法規(guī)。5.1.4.3 能正確表達、記錄管道巡查情況，普通話表達清楚。

6、5.1.4.4 通過培訓、考試和考核，熟知崗位常識和規(guī)定。5.1.4.5 自備手機，家中安裝固定電話，能夠保證通信暢通。5.1.4.6 與責任管段內站場職工無直接親緣（屬）關系。5.2 巡護內容和要求5.2.1 線路巡查應包括如下內容：管道沿線地貌變化、管道沿線設施的完好性、沿線違章占壓、安全保護范圍內的違章施工、周邊社會活動情況、陰極保護系統(tǒng)運行、三樁等設施。5.2.2 對巡檢情況進行記錄，包括沿線交通、治安、人文、地形、地貌、地理、河流、水文、社會信息等情況。5.2.3 巡護要求5.2.3.1 各站場應合理安排巡護人員，確保對轄區(qū)內管道、閥室的巡護工作正常開展。5.2.3.2 巡查時間每日

7、為三小時四十分鐘，每天上午巡檢應在12時前完成，根據現場情況也可以制定其他時間開展巡查。5.2.3.3 巡護人員進站應嚴格勞保著裝，不得攜帶危險品進站。5.2.3.4 未經所屬各單位批準，巡護人員嚴禁操作站內任何設備。5.3 巡護程序與標準5.3.1 巡護員巡護程序和標準要求5.3.1.1 巡護程序：a) 巡護員日巡線采集數據、處理水毀、簡單維修維護、測量陰保電位巡線記錄發(fā)現問題上報。b) 巡護員閥室巡查巡視檢查閥室、管道重點部位出入登記簡單維修維護看護記錄發(fā)現問題上報。5.3.1.2 實行日巡檢制，對管道每日徒步巡檢一次，人口稠密、施工活動頻繁的地段實行加密徒步巡線，汛期雨后實行加密巡檢，所

8、屬各單位根據具體情況確定頻次與時間。5.3.1.3 沿線一般地段平均每8 公里或一個關鍵要害部位聘用1 名巡護員，每天沿管道徒步巡線或于固定部位看護，不得一人多段巡線及一人多部位交叉看護。個別特殊的巡線地段，每天巡線8km 確有困難的，可作適當調整。5.3.1.4 對于施工建設頻繁的地段，在原有1 名巡護員的基礎上，可臨時增加1 名巡護員、或一個監(jiān)護點位臨時聘用1 名巡（看）護員，沿管道加密徒步巡檢（上、下午各一次），直到周邊施工結束。5.3.1.5 巡護員應針對管道周邊環(huán)境及其附屬設施的風險點進行檢查，對巡線過程中發(fā)現小的水毀、三樁傾倒和移位、違章占壓、違章動土、違章施工以及其他影響管道安全

9、行為現象，能獨立處理的，應立即處理和制止，不能處理的立即上報主管部門，并加密該區(qū)段的巡護或進行現場監(jiān)護。5.3.1.6 巡護員應保證在每天13:00 之前完成巡檢信息上傳工作；需要加密巡檢的管段應在11:00 之前完成第一次巡檢，15:0018:00 完成第二次巡檢。5.3.1.7 巡護重點：a) 檢查管道有無移位、漂浮、裸露、外防腐層破損等現象；b) 檢查管溝是否塌陷，管道所經區(qū)域內地形、地貌有無明顯變化；c) 檢查護坡、埂坎、過水面等水工保護設施有無塌陷、損毀、松動或人為破壞等現象。特別是雨后是否有水毀發(fā)生；d) 檢查地面標志的完好情況，對位移、傾倒、破損的地面標志進行維護維修；e) 檢查

10、是否有大型車輛在管道上方行駛碾壓，對違規(guī)人員進行制止說服教育；f) 檢查光纜及人手孔設施是否損壞、人手孔是否進水；g) 檢查是否有違反中華人民共和國石油天然氣管道保護法的有關規(guī)定行為，有無危及管道安全運行的違章施工行為發(fā)生，對違規(guī)行為進行制止并立即上報。5.3.1.8 每天應將線路巡檢、維護情況真實、準確地記錄在巡線記錄中，于當天及時將巡檢信息傳到巡線系統(tǒng)，并按要求向主管上級匯報。5.3.1.9 在應急狀態(tài)下聽從指揮，按應急預案完成規(guī)定的任務。5.3.1.10 巡護人員在巡護時應穿戴勞保，攜帶配發(fā)的工具和工作證。5.3.2 站場巡線程序和標準要求5.3.2.1 巡護程序：定期巡護檢查巡護員工作

11、處理巡護員上報和發(fā)現的問題查找管道風險并上報。5.3.2.2 站場每周對所轄管段進行巡檢，重點管段要徒步巡檢。5.3.2.3 所屬各單位每年5 月（汛前）和每年11 月中旬（汛后），結合汛前線路檢查和汛后水毀調查工作的開展，對所轄管段進行全面巡檢，徒步巡檢重點地段。5.3.2.4 檢查巡護員巡線、巡查、維護、維修的工作質量，落實巡護員未能處理的問題。5.3.2.5 站場應在每日值班記錄中記錄管道巡護員（看護員）反映的問題，并按規(guī)定程序和要求及時處理。5.3.2.6 巡線員負責轄區(qū)內閥室的巡查工作。5.3.3 所屬各單位巡線程序和標準要求5.3.3.1 巡護程序：定期巡護考核站場工作協調處理問題

12、評估管道風險并上報。5.3.3.2 所屬各單位每月對轄區(qū)管線進行一次全面巡檢，主汛期根據現場情況加密巡檢頻次。5.3.3.3 每次線路巡檢應及時對沿線管道狀況、存在問題、安全隱患編寫巡檢專題報告，提出維護、維修和治理措施，對上次巡檢和治理情況進行總結、分析、評價。5.3.3.4 直升機巡檢在特殊環(huán)境下人員無法達到下使用，作為線路巡檢的補充。5.3.4 閥室巡護重點要求在閥室巡查中，重點加強泄露、工藝狀態(tài)、土建及設備支撐、銹蝕等情況巡查，在發(fā)現有任何泄露時，及時上報主管站場處理。5.4 汛期巡護管理要求5.4.1 汛前工作要求5.4.1.1 按國家相關規(guī)定和沿線相關洪水規(guī)律，防汛期起止日期原則定

13、為每年的6月1日至10月30日。5.4.1.2 每年汛期前一個月，所屬各單位組織徒步巡線，逐項落實完整性報告的要求，對轄區(qū)內的風險點安全度汛進一步評價，調整度汛預案。5.4.1.3 每年5 月上旬開始，所屬各單位應與沿線有關水利部門聯系，掌握河流行洪能力及上游水源、水庫情況。如發(fā)現對管道安全度汛存在不利影響，應及時與有關部門溝通，采取應對措施。5.4.1.4 每年5 月下旬汛期到來之前，所屬各單位應與當地氣象部門聯系或定制相關天氣預報信息，在6 月1 日到10月30日期間取得每周（或旬）、每月天氣預報信息。根據氣象預報有針對性地做好防汛準備和部署，減少洪水、水土流失對管道造成的影響。5.4.1

14、.5 所屬各單位在5 月下旬之前，根據防汛物資的庫存情況和當年防汛安排，制定當年防汛物資計劃，報公司批準。防汛物資要在6月1 日前全部采購、配置到位。5.4.1.6 所屬各單位應確保水工保護施工在汛期到來前完成，根據內外條件變化及時完善修正有關應急預案，按公司要求對汛期險情實施適時搶險演練。5.4.1.7 各站場汛前應對所轄管段全面踏勘，對易發(fā)生險情的部位重點分析，記錄在案，并制定詳細的應急搶險措施。5.4.2 汛期工作要求5.4.2.1 所屬各單位根據汛期氣象、水文預測及沿線情況，確定防汛重點地段。加強線路檢查和維護力度，線路管理人員要增加線路檢查頻次。5.4.2.2 每次降雨過后，巡護員要

15、對黃土塬、山區(qū)、河流穿越等重點管段實施加密巡線。5.4.2.3 各單位實施汛期線路維護工程時，要充分認識到汛期線路安全的重要性，在保證安全、質量的前提下，盡量縮短施工周期，在河道或山區(qū)泄洪溝內實施汛期線路維護工程時，應分段施工，避免管道裸露失穩(wěn)，防止發(fā)生漂移或折斷管線等事故發(fā)生。5.4.2.4 進入汛期后，站場應加大巡護頻次，特殊點段應安排專人重點檢測和監(jiān)控。5.4.2.5 巡護員發(fā)現小的水毀能夠處理的，在巡線過程中及時處理，否則立即向上級匯報，并準確詳實記錄。所屬各單位根據水毀處理權限進行處置，并將全部水毀處理向管道處備案，發(fā)生一處上報一處，并且實行日報告制度。5.4.2.6 站場應建立汛期

16、24 小時值班制度，如遇重大險情應立即上報，及時處理。5.4.3 汛后工作要求5.4.3.1 汛期過后，所屬各單位應認真總結本年度防汛工作，11月25日前向公司管道處上報防汛總結，總結中應包括該年度汛期氣候變化情況、降雨量、水毀數量、維修費用及采取的各項防汛措施等。5.4.3.2 所屬各單位每年11月份開始進行線路風險評估、風險識別工作，編制風險識別報告，管道處根據各單位的風險識別報告進行風險評價，完成風險評價報告。5.4.3.3 隱患與危害分以下三類進行管理：a) A 類列入下年度管道維修項目，包括符合大修理條件的，提出大修理項目建議計劃，經公司批準后實施。需要定額維修的項目，按公司定額維修

17、管理要求，列出項目計劃，由所屬各單位安排維修；b) B 類是不需要立即進行處理的項目，或一時拿不準的項目，或投資很大有待進一步觀察的項目，這些風險項目都要進行嚴密監(jiān)控，并建立風險檔案，逐一編制應急預案；c) C 類是屬于目前風險可以接納的項目，暫時不危及管道安全運行，但對這類項目要建立風險檔案，在日常巡護過程中應密切關注其變化。5.4.3.4 需要治理的項目由所屬各單位委托設計單位進行維修維護方案設計，提出維修概算，于11月25日前報公司審核。5.4.3.5 所屬各單位應在汛后認真做好防汛物資的清點工作，隨防汛總結上報防汛物資庫存清單。5.5 特殊巡線與要害部位的守護5.5.1 公司經風險評價

18、后確定的要害部位應申請由武警守護。無人區(qū)管段、無人守護的閥室以及其他重要部位應加密巡線進行管理。5.5.2 根據沿線外部環(huán)境和形勢要求，隨時對管道沿線要害部位進行特別巡線，臨時加密巡線頻次、增加巡線力量。5.5.3 特別巡線除要害、重要部位外，日常巡查重點還應包括：a) 大型河流的穿跨越；b) 管道周圍5km 范圍內的水庫；c) 煤礦、鐵礦、銅礦等采空區(qū)；d) 管線中心線500m 范圍內的采石、采砂廠等；e) 水網密集、不良地質條件以及維護搶修條件較差的地段；f) 沿線跨越長度大于30m的跨越等重點部位。5.5.4 第三方施工部位的看護要求5.5.4.1 對有施工征兆的點段進行加密巡線或看護。

19、5.5.4.2 對未經我方審批辦理手續(xù)的第三方施工進行制止。5.5.4.3 對已經審批同意的第三方施工進行現場監(jiān)護，并檢查是否符合管道保護方案。5.5.5 采礦區(qū)的巡線要求5.5.5.1 加密對采礦區(qū)管段的巡線。5.5.5.2 定期評估采礦區(qū)管段的安全性。5.5.5.3 與當地行政主管部門建立長效保護機制。5.5.5.4 監(jiān)控、掌握管道影響范圍內的礦藏開采情況。5.6 管道巡護考核5.6.1 所屬各單位定期或不定期組織管道巡護員的考核，定期考核按月度和年度進行，不定期考核采取隨時抽查的方式。考核結果與巡護員的勞動報酬掛鉤。5.6.2 日?？己?.6.2.1 抽查：在日常維護過程中，所屬各單位、

20、場站應利用多種機會和形式，對巡護員進行不定期抽查，每季度抽查不應少于三次，每次不得少于10 人。5.6.2.2 例行檢查：場站每日進行巡線內容的例行檢查。5.6.3 定期考核5.6.3.1 結合日常管理、檢查情況，每月對所屬管道巡護員進行一次定期考核。5.6.3.2 每年年終，根據當年定期考核和日?？己说慕Y果對管道巡護員工作進行一次全面評比。5.6.4 考核內容：a) 按要求完成巡護工作；b) 發(fā)現問題及時處理并按要求匯報；c) 掌握應知應會內容、培訓考試合格；d) 按要求詳實記錄和上報。5.6.5 獎勵與處罰5.6.5.1 獎懲方式：a) 獎勵可采取全線通報表揚，發(fā)放實物、獎金等方式；b)

21、處罰可采取警告、延長試用期（專職）、扣發(fā)工資或解除聘用合同等方式；c) 對巡護員實行獎罰時，處罰金額不得超過月核定工資的30%。人數不能超過巡護員總人數的20%；d) 獎勵資金渠道由定額費列支。5.6.5.2 出現下述情況之一的，應給予巡護員適當獎勵：a) 長期堅持按規(guī)定保質、保量完成巡線任務；b) 及時制止破壞管道的人為損壞或重大違章占壓、違章施工行為；c) 發(fā)現并匯報重大線路安全隱患或潛在重大風險；d) 提出線路維護方面合理化建議，經采納后效果明顯的；e) 培訓考試成績優(yōu)異。5.6.5.3 出現下述情況之一的，應給予巡護員處罰：a) 未按規(guī)定巡線；b) 未掌握管段內“三樁”位置、埋深分布、河流、道路穿越等基本情況；c) 對違章行為沒有及時發(fā)現匯報，造成違章事實；d) 對后建的第三方工程沒有及時發(fā)現，而讓對方任意實