淺談施工現(xiàn)場的安全管理

1、淺談施工現(xiàn)場的安全管理生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)是人類進(jìn)行 生產(chǎn)活動(dòng)的需要，是人類文明發(fā)展的必然趨勢。安全生產(chǎn)關(guān)系 到人民群眾的生命安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，影響到 社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的 形象。安全責(zé)任，重于泰山。安全第一，預(yù)防為主”方針是我國安全生產(chǎn)工作長期經(jīng) 驗(yàn)的總結(jié)，可以說是用鮮血和生命換來的。實(shí)踐證明，要搞好 安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行這一方針。建筑工地因施工人員復(fù)雜,工程工期緊，作業(yè)環(huán)境差,施工 過程危險(xiǎn)源多，作業(yè)人員的安全意識(shí)偏底。那么對施工現(xiàn)場進(jìn)行 系統(tǒng)化的管理勢在必行,對將要進(jìn)行的工作進(jìn)行危險(xiǎn)源預(yù)先性 分析,在施工過

2、程中控制好人的不安全行為和物的不安全狀態(tài) 在時(shí)空上的交叉是預(yù)防事故的關(guān)鍵之所在。針對施工現(xiàn)場人員復(fù)雜及素質(zhì)偏低,交叉作業(yè)、高空作業(yè)、焊接作業(yè)等危險(xiǎn)源多的 情況，運(yùn)用系統(tǒng)化的安全管理是搞好現(xiàn)場安全管理的必經(jīng)之路。結(jié)合我國建筑法第 39條、第40條、第41條、第47條和建 筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（1991年7月9日建設(shè)部令第13號(hào)）、 建設(shè)部1992年12月2日頒布的建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定 、 1996年10月17日勞動(dòng)部發(fā)布的建筑項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定等的要求,要提高現(xiàn)場施工的安全性,使其不發(fā)生或 少發(fā)生事故,其前提條件就是預(yù)先發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)可能存在的危險(xiǎn)因 素，全面掌握其基本特點(diǎn),明確其

3、對系統(tǒng)安全性影響的程度。只 有這樣,才有可能抓住系統(tǒng)可能存在的主要危險(xiǎn)源,采取有效的安全防護(hù)措施,提高系統(tǒng)的安全系數(shù)。施工現(xiàn)場作為安全生產(chǎn)的根本點(diǎn)、聚焦點(diǎn)，是各類事故 的集中地。施工現(xiàn)場的安全管理主要是組織實(shí)施企業(yè)安全管理 規(guī)劃，是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本。因此，必須下大 力量抓實(shí)、抓好，將各類事故隱患消滅在萌芬狀態(tài)。一、目前施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)存在的問題施工現(xiàn)場是施工生產(chǎn)因素的集中點(diǎn)，也是建筑產(chǎn)品最終 形成的場所，施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容，大體可歸納為安全組 織管理、場地與設(shè)施管理、行為控制和安全技術(shù)管理四個(gè)方面。 其動(dòng)態(tài)特點(diǎn)是多工種立體作業(yè)，由于生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性，作業(yè) 環(huán)境的多變性和人員機(jī)

4、械設(shè)備的流動(dòng)性，造成施工現(xiàn)場管理中 的漏洞較多。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先從人的因素來說， 一方面企業(yè)大部分施工人員來自于農(nóng)村，文化層次不高，沒有 受過正規(guī)的安全教育和培訓(xùn)，相關(guān)知識(shí)缺乏，安全意識(shí)淡薄。 另一方面，部分企業(yè)安全管理人員，對安全管理認(rèn)識(shí)不足，存 在著重進(jìn)度、輕安全的錯(cuò)誤思想，有的心存僥幸，冒險(xiǎn)蠻干， 缺乏應(yīng)對和處理特殊及突發(fā)事故的能力和相關(guān)知識(shí)，造成事故 擴(kuò)大，損失增大。其次從物的方面來講，有的企業(yè)舍不得增加安全投入，安全措施費(fèi)用沒有保障，造成部分施工現(xiàn)場使用不合格的防護(hù)用品；更有甚者，由于一些企業(yè)對陳舊老化機(jī)械設(shè)備維修、更新不及時(shí)，造成帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。第三，從環(huán)境因素來說，有的企業(yè)

5、對作業(yè)場地的客觀因素和作業(yè)面的多面性認(rèn)識(shí)不足，造成一些隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除。第四，有的企業(yè)內(nèi)部管理不到位，制度和崗位責(zé)任流于形式，施工現(xiàn)場安全工作處于盲從和無序狀態(tài)；二、 談?wù)勅绾渭訌?qiáng)施工現(xiàn)場安全管理安全生產(chǎn)管理是一門在建設(shè)過程中如何克服一切不安全因素的科學(xué)。為了改善和優(yōu)化安全管理狀態(tài)，創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境條件，形成安全管理良性循環(huán)機(jī)制，有效預(yù)防安全事故發(fā)生，控制和減少安全風(fēng)險(xiǎn)和不利環(huán)境因素，確保施工過程中的人身、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境質(zhì)質(zhì)量，建立長效久治和持續(xù)改進(jìn)的各項(xiàng)制度是施工企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，更是督促企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效途徑。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與

6、安全生產(chǎn)管理促進(jìn)和實(shí)施安全管理，全員參與是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，要使安全貫標(biāo)從“要我貫標(biāo)”的被動(dòng)性轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙灅?biāo)”的主動(dòng)性，不僅要使全員了解和認(rèn)識(shí)安全貫標(biāo)管理的重要性，靠自我調(diào)節(jié)和觀念轉(zhuǎn)變來增強(qiáng)安全意識(shí)；更需要企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)者對安全的果斷決策和精心策劃。企業(yè)強(qiáng)化安全管理應(yīng)采取的措施是： 1. 公司制訂年度安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)，對分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行安全業(yè)績考核，獎(jiǎng)罰分明，充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用。2. 簽訂工程項(xiàng)目安全目標(biāo)責(zé)任制， 使項(xiàng)目經(jīng)理明確安全目標(biāo)，充分履行項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人應(yīng)負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。3. 針對各項(xiàng)工程的性質(zhì)和安全風(fēng)險(xiǎn)大小， 落實(shí)安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ?，不挪

7、作它用，嚴(yán)格把關(guān)并加以控制。4. 制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和職責(zé)，各專項(xiàng)方案編制和審批，從源頭上抓起，保證安全措施落實(shí)。5. 加強(qiáng)教育與培訓(xùn) ， 對項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理由公司主管部門進(jìn)行安全交底，新進(jìn)場作業(yè)人員由公司、項(xiàng)目部、班組進(jìn)行三級(jí)安全教育，同時(shí)應(yīng)遵循“一線操作工人安全知識(shí)與技能培訓(xùn)，做到每人持證上崗，教育領(lǐng)先，交底在前”的原則。（二）依法辦事，建立長效管理體制施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全產(chǎn)生條件所需資金投入。對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)檢查。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

8、應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程， 確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全隱患，及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位與承（分）包單位、承租單位簽訂專門安全生產(chǎn)管理協(xié)議，在承發(fā)包合同、租賃合同中應(yīng)明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議， 從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；造成重大事故，構(gòu)成犯罪的

9、，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。（三）現(xiàn)場安全產(chǎn)保證體系的建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)是建筑施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施施工現(xiàn)場安全全過程的管理。自1994年始，不少建筑企業(yè)開展質(zhì)量體系貫標(biāo)認(rèn)證（ISO9000、ISO14001、ISO18001）的工作，“三合一”貫標(biāo)確保企業(yè)各項(xiàng)管理職能部門能有效達(dá)到管理目標(biāo)。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“以人為本”，從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)不同的側(cè)面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系為企業(yè)引入一種新的安全管理模式，將安全管理單純靠政府強(qiáng)制的被動(dòng)行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自愿參與的主動(dòng)行為， 從根本上實(shí)現(xiàn)安全管理模式， 從“事后查處”向“事前預(yù)防

10、”的轉(zhuǎn)變，從“外部要企業(yè)安全”轉(zhuǎn)變到“企業(yè)自己要安全，企業(yè)會(huì)安全”的概念轉(zhuǎn)變。施工現(xiàn)場的安保體系具有可操作性、適宜性、可追溯性，它將實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、降低事故隱患的手段通過16個(gè)要素反映出來，為企業(yè)提供了一條改善安全管理有途徑，使企業(yè)的安全工作有據(jù)可查，有章可循，使其收到預(yù)期效果。（四）加強(qiáng)企業(yè)安全管理與從業(yè)人員自律相結(jié)合完善的安全防護(hù)措施和嚴(yán)格的安全管理固然可以大大遏制安全事故的發(fā)生，但也會(huì)使被管理者產(chǎn)生依賴思想，自我防護(hù)意識(shí)淡薄化。因此在加強(qiáng)安全管理的同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者保護(hù)自己和他人安全的義務(wù)非常重要。 安全生產(chǎn)法規(guī)定從業(yè)人員在享有安全生產(chǎn)保障的同時(shí)也有各項(xiàng)義務(wù)，如遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)

11、程；正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，接受安全教育與培訓(xùn)；發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素及時(shí)報(bào)告等。施工現(xiàn)場僅靠幾個(gè)安全員管理安全是不夠的，必須充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)動(dòng)廣大職工參與現(xiàn)場管理。提高全體員工的主人翁意識(shí)，把專業(yè)的職能管理與職工的“自我管理”緊密地結(jié)合起來。從而控制自身不安全行為，減少人為失誤；實(shí)現(xiàn)各崗位人員之間的相互監(jiān)督，相互協(xié)調(diào)配合；廣大職工自覺遵守紀(jì)律，共同保障安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（五）治標(biāo)與治本相結(jié)合安全生產(chǎn)檢查的重點(diǎn)主要是法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，安全管理檢查僅是搞好安全工作的一種手段，不是治本的方法。發(fā)生了安全事故，要嚴(yán)格按照國家和建設(shè)部的有關(guān)法律法規(guī)追

12、究事故責(zé)任單位和責(zé)任人，真正按照“有法必依，違法必究”的原則，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理，決不搞形式主義。要通過執(zhí)法的嚴(yán)肅性促進(jìn)建筑企業(yè)自覺建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全技術(shù)人員，保證安全生產(chǎn)的投入， 逐步形成安全管理的閉合性體系， 改變目前少數(shù)企業(yè)“經(jīng)驗(yàn)型”的安全管理狀況，從根本上消除事故的發(fā)生，最終達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。三、采取有力措施，認(rèn)真加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理安全管理是為施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開展的管理活動(dòng)。施工現(xiàn)場的安全管理，重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實(shí)安全管理決策與目標(biāo)。以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的?？刂剖菍δ撤N具體的因素的約束

13、與限制。是管理范圍內(nèi)的重要部分。安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點(diǎn)是對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn)，安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。（一）落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)施貢任管理施工項(xiàng)目承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。因此，必須同時(shí)承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。(1)建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動(dòng)。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。(2)建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任。抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)報(bào)償。1)項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目安全管理第一責(zé)任人。2)各級(jí)職能

14、部門、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。3)全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，從經(jīng)理到工人的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底，一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊，人人負(fù)責(zé)。(3)施工項(xiàng)目應(yīng)通過監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認(rèn)可。一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、 依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容，分別通過企業(yè)、施工項(xiàng)目的安全審查，取得安全操作認(rèn)可證，持證上崗。特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查，還需按規(guī)定參加安全操作考核;取得監(jiān)察部核發(fā)的安全操作合格證 ，堅(jiān)持 "持證上崗 " 。施工現(xiàn)場出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時(shí)，施工項(xiàng)目必須承擔(dān)管理責(zé)任。(4)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)

15、施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可，承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任。接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。(5)一切管理、 操作人員均需與施工項(xiàng)目簽定安全協(xié)議，向 施工項(xiàng)目做出安全保證。(6)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查，應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄， 做為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。(二)安全教育與訓(xùn)練進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)知識(shí)，有效的防止人的不安全行為，減少人失誤。安全教育、訓(xùn)練是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練要適時(shí)、宜人，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓(xùn)練做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。(1)一切管理、操作人員應(yīng)具有基本條件與較高的素質(zhì)

16、1)具有合法的勞動(dòng)手續(xù)。臨時(shí)性人員須正式簽定勞動(dòng)合同， 接受入場教育后，才可進(jìn)入施工現(xiàn)場和勞動(dòng)崗位。2)沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心 血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。3)沒有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反饋 信息的能力。4)具有適于不同層次操作所必須的文化。5)輸入的勞務(wù)，必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練、考核，輸入手續(xù)完善。(2)安全教育、訓(xùn)練的目的與方式。安全教育、訓(xùn)練包括知識(shí)、技能、意識(shí)三個(gè)階段的教育。進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練，不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，而且能正確、認(rèn)真的在作業(yè)過程中，表現(xiàn)出安全的行為。安全知識(shí)教育。使操作者了解、掌握生產(chǎn)

17、操作過程中，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施。安全技能訓(xùn)練。使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，獲得完善化、自動(dòng)化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象。安全意識(shí)教育。在于激勵(lì)操作者自覺堅(jiān)持實(shí)行安全技能。(3)安全教育的內(nèi)容隨實(shí)際需要而確定1) 新工人入場前應(yīng)完成三級(jí)安全教育。對學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生的入場三級(jí)安全教育，重點(diǎn)偏重一般安全知識(shí)，生產(chǎn)組織原則，生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)紀(jì)律等。強(qiáng)調(diào)操作的非獨(dú)立性。對季節(jié)工、農(nóng)民工三級(jí)安全教育，以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)為主。二個(gè)月內(nèi)安全技能不能達(dá)到熱練的，應(yīng)及時(shí)解除勞動(dòng)合同，廢止勞動(dòng)資格。2)結(jié)合施工生產(chǎn)的變化、適時(shí)進(jìn)行安全知識(shí)教育。一般每10天組織一次較合適。3)結(jié)合生產(chǎn)組織

18、安全技能訓(xùn)練，千什么訓(xùn)練什么，反復(fù)訓(xùn)練、分步驗(yàn)收。以達(dá)到出現(xiàn)完善化、自動(dòng)化的行為方式，劃為一個(gè)訓(xùn)練階段。4）安全意識(shí)教育的內(nèi)容不易確定，應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形勢變 化，確定階段教育內(nèi)容?？山Y(jié)合發(fā)生的事故，進(jìn)行增強(qiáng)安全意 識(shí)，堅(jiān)定掌握安全知識(shí)與技能的信心，接受事故教訓(xùn)教育。5）受季節(jié)、自然變化影響時(shí)，針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進(jìn)行的教育，其目的在于增強(qiáng)安全意識(shí)，控制人的行為，盡快地適應(yīng)變化，減少人失誤。6）采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝之前， 應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行安全知識(shí)、技能、意識(shí)的全面安全教育，激勵(lì)操作者實(shí)行安全技能的自覺性。（4）加強(qiáng)教育管理，增強(qiáng)安全教育效果1） 教

19、育內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，系統(tǒng)性強(qiáng)，抓住關(guān)鍵反復(fù)教 育。2）反復(fù)實(shí)踐。養(yǎng)成自覺采用安全的操作方法的習(xí)慣。3）使每個(gè)受教育的人，了解自己的學(xué)習(xí)成果。鼓勵(lì)受教育 者樹立堅(jiān)持安全操作方法的信心，養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣。4）告訴受教者怎樣做才能保證安全，而不是不應(yīng)該做什么。5）獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)，鞏固學(xué)習(xí)成果。（5）進(jìn)行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育，都應(yīng)把教育的時(shí) 間、內(nèi)容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。（三）安全檢查安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動(dòng)條件的重要方法。安全檢查的形式有普遍檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。(1)安全檢查的內(nèi)容主要是

20、查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。1) 施工項(xiàng)目的安全檢查以自檢形式為主，是對項(xiàng)目經(jīng)理至操作，生產(chǎn)全部過程、各個(gè)方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點(diǎn)以勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時(shí)，必須果斷的消除。2)各級(jí)生產(chǎn)組織者，應(yīng)在全面安全檢查中，透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患，對照安全生產(chǎn)方針、政策，檢查對安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)的差距。3)對安全管理的檢查，主要是:安全生產(chǎn)是否提到議事日程上，各級(jí)安全責(zé)任人是否堅(jiān)持" 五同時(shí) " 。業(yè)務(wù)職能部門、人員，是否在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。專職安全人員是否在位、在崗。安全教

21、育是否落實(shí)，教育是否到位。工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況。安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。事故處理是否符合規(guī)則，是否堅(jiān)持"三不放過 " 的原則。(2)安全檢查的組織1) 建立安全檢查制度，按制度要求的規(guī)模、時(shí)間、原則、處理、報(bào)償全面落實(shí)。2)成立由第一責(zé)任人為首，業(yè)務(wù)部門、人員參加的安全檢查組織。3)安全檢查必須做到有計(jì)劃，有目的，有準(zhǔn)備、有整改，有總結(jié)，有處理。(3)安全檢查的準(zhǔn)備1) 思想準(zhǔn)備。發(fā)動(dòng)全員開展自檢，自檢與制度檢查結(jié)合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素方面得到提高，在消除危險(xiǎn)因素中受到教

22、育，從安全檢查中受到鍛練。2)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組，安排檢查日程。分析事故資料，確定檢查重點(diǎn)，把精力側(cè)重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。 規(guī)范檢查記錄用表，使安全檢查逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。(4)安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。1)一般方法。常采用看、聽、嗅、間、測、驗(yàn)、析等方法?？?看現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)條件，看實(shí)物和實(shí)際操作，看記錄和資料等。聽 :聽匯報(bào)、聽介紹、聽反映、聽意見或批評(píng)，聽機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。嗅 :對揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進(jìn)行辨別。間 :評(píng)影響安全問題，詳細(xì)詢問，尋根究底。查:查明問題、查對數(shù)據(jù)、查清原因，追查

23、責(zé)任。測 :測量、測試、監(jiān)測。驗(yàn)：進(jìn)行必要的試驗(yàn)或化驗(yàn)析:分析安全事故的隱患、原因。2)安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法，它通過事先擬定的安全檢查明細(xì)表或清單，對安全生產(chǎn)進(jìn)行初步的診斷和控制。安全檢查表通常包括檢查項(xiàng)目、內(nèi)容、回答問題、存在間題、改進(jìn)措施、檢查措施、檢查人等內(nèi)容。(5)安全檢查的形式1) 定期安全檢查。指列入安全管理活動(dòng)計(jì)劃，有較一致時(shí)間間隔的安全檢查。定期安全檢查的周期，施工項(xiàng)目自檢宜控制在 1015天。班組必須堅(jiān)持日檢。季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查，按規(guī)定要求確定日程。2)突擊性安全檢查。指無固定檢查周期，對特別部門、特殊設(shè)備、小區(qū)域的安全檢查，屬于突擊性安全檢查。

24、3)特殊檢查。對預(yù)料中可能會(huì)帶來新的危險(xiǎn)因素的新安裝的設(shè)備、新采用的工藝、新建或改建的工程項(xiàng)目，投入使用前，以 " 發(fā)現(xiàn) " 危險(xiǎn)因素為專題的安全檢查，叫特殊安全檢查。特殊安全檢查還包括， 對有特殊安全要求的手持電動(dòng)工具，電氣、照明設(shè)備，通風(fēng)設(shè)備，有毒有害物的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備進(jìn)行的安全檢查。(6)消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵。安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險(xiǎn)因素，避免事故傷害，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在于認(rèn)真的整改，真正的、確確實(shí)實(shí)的把危險(xiǎn)因素消除。對于一些由于種種原因而一時(shí)不能消除的危險(xiǎn)因素，應(yīng)逐項(xiàng)分析，尋求解決辦法，安排整改計(jì)劃，盡快予以消除。安全檢查后的整改， 必須堅(jiān)

25、持 "三定 "和"不推不拖 " ， 不使危 險(xiǎn)因素長期存在而危及人的安全。" 三定 " 指的是對檢查后發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)因素的消除態(tài)度。 三定即定具體整改責(zé)任人;定解決與改正的具體措施，限定消除危險(xiǎn)因素的整改時(shí)間。在解決具體的危險(xiǎn)因素時(shí)，凡借用自己的力量能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅(jiān)決的組織整改。自己解決有困難時(shí)，應(yīng)積極主動(dòng)尋找解決的辦法，爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責(zé)任推給上級(jí)，也不拖延整改時(shí)間，以盡量快的速度，把危險(xiǎn)因素消除。(四)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在操作者產(chǎn)生的不安全行為中， 由于不知正確的操作方法，為了干的快些而省略了必要的操作步驟，

26、堅(jiān)持自己的操作習(xí)慣等原因所占比例很大。按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為，有利于控制人的不安全行為，減少人失誤。(1)制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的首要條件1) 采取技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方式，根據(jù)操作的具體條件制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持反復(fù)實(shí)踐、反復(fù)修訂后加以確定的原則。2)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等，都要做出具體規(guī)定。3)盡量使操作簡單化、專業(yè)化，盡量減少使用工具、夾具次數(shù)，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡量減輕操作者的精神負(fù)擔(dān)。4)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實(shí)際情況，不能把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通用化。不同作業(yè)條

27、件的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)別。(2)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須考慮到人的身體運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律，作業(yè)場地布置、使用工具設(shè)備、操作幅度等，應(yīng)符合人機(jī)學(xué)的要求。1) 人的身體運(yùn)動(dòng)時(shí)，盡量避開不自然的姿勢和重心的經(jīng)常移動(dòng)，動(dòng)作要有連貫性、自然節(jié)奏強(qiáng)。如，不出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)方向的急劇變化 ;動(dòng)作不受限制 ;盡量減少用手和眼的操作次數(shù);肢體動(dòng)作盡量小。2)作業(yè)場地布置必須考慮行進(jìn)道路、照明、通風(fēng)的合理分配，機(jī)、料具位置固定，作業(yè)方便。要求:A. 人力移動(dòng)物體，盡量限于水平移動(dòng) ;B.把機(jī)械的操作部分，安排在正常操作范圍之內(nèi)，防止增加操作者的精神和體力的負(fù)擔(dān);C.盡量利用重力作用移動(dòng)物體；D.操作臺(tái)、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件

28、匹配。3）使用工具與設(shè)備A. 盡可能使用專用工具代替徒手操作;B. 操縱操作桿或手把時(shí)，盡量使人身體不必過大移動(dòng)，與手的接觸面積，以適合手握時(shí)的自然狀態(tài)為宜。（3）反復(fù)訓(xùn)練，達(dá)標(biāo)報(bào)償1） 訓(xùn)練要講求方法和程序，宜以講解示范為先，符合重點(diǎn)突出、交待透徹的要求。2）邊訓(xùn)練邊作業(yè)，巡檢糾正偏向。3）先達(dá)標(biāo)、先評(píng)價(jià)、先報(bào)償，不強(qiáng)求一致。多次糾正偏向，仍不能克服習(xí)慣操作、操作不標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)得到負(fù)報(bào)償。（五）生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)工作是通過完善生產(chǎn)工藝過程、完備生產(chǎn)設(shè)備、規(guī)范工藝操作，發(fā)揮技術(shù)的作用，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的。包含了安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的全部職能和作用。兩者的實(shí)施目標(biāo)雖各有側(cè)重，

29、但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)效益這一共同的基點(diǎn)上。生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)統(tǒng)一，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、 具體的落實(shí) "管生產(chǎn)同時(shí)管安全" 的管理原則。具體表現(xiàn)在 :(1)施工生產(chǎn)進(jìn)行之前，考慮產(chǎn)品的特點(diǎn)、規(guī)模、質(zhì)量，生產(chǎn)環(huán)境，自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流動(dòng)規(guī)律，能源供給狀況，機(jī)械設(shè)備的配置條件，需要的臨時(shí)設(shè)施規(guī)模，以及物料供應(yīng)、儲(chǔ)放、運(yùn)輸?shù)葪l件。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計(jì)算，完成施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場布置。施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場布置，經(jīng)過審查、批準(zhǔn)，即成為施工現(xiàn)場中生產(chǎn)因素流動(dòng)與動(dòng)態(tài)控制的唯一依據(jù)。(2)施工項(xiàng)目中的分部、分項(xiàng)工程，在施工進(jìn)行之前，針對工程具體情況與生產(chǎn)因素的流動(dòng)特點(diǎn)，完成作業(yè)或操作方案。這將為分部、分項(xiàng)工程的實(shí)施，提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范。方案完成后，為使操作人員充分理解方案的全部內(nèi)容，減少實(shí)際操作中的失誤，避