南京市停車場建設(shè)和管理辦法

1、南京市停車場建設(shè)和管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)本市停車場規(guī)劃、 建設(shè)、使用和管理工作， 規(guī)范停車秩序， 促進(jìn)城市 可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國道路交通安全法、南京市城市治理?xiàng)l例等法律、 法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱停車場，是指供各類機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場所， 包括公共停車場、專用停車場和道路臨時(shí)停車泊位。公共停車場，是指為社會(huì)車輛提供停車服務(wù)的場所。專用停車場， 是指為本單位、 本居住區(qū)車輛提供停車服務(wù)的場所， 包括建筑物配建專用 停車場、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部分施劃的停車位等。道路臨時(shí)停車泊位是指依法在城市道路上施劃設(shè)置的臨時(shí)停車泊位。第三條 本市行

2、政區(qū)實(shí)施城市化管理區(qū)域內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、 使用及管理活動(dòng)， 適用本辦法。公共客運(yùn)停車場所、道路客貨運(yùn)輸場站及其配套停車場（設(shè)施）管理，適用國家和省、 市其他有關(guān)規(guī)定。第四條 停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、多方參與、需求調(diào)節(jié)、 高效管理、方便群眾的原則，逐步緩解停車矛盾，改善城市交通秩序。第五條 市人民政府加強(qiáng)對停車場建設(shè)和管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 統(tǒng)籌制定政策措施， 建 立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大問題。區(qū)人民政府 （園區(qū)管理機(jī)構(gòu)） 負(fù)責(zé)組織街道辦事處、 鎮(zhèn)人民政府落實(shí)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停放 秩序的日常管理工作，引導(dǎo)、督查轄區(qū)單位開展停車治理相關(guān)工作。第六條 市、區(qū)人民政府（園區(qū)管

3、理機(jī)構(gòu)）加大公共停車場建設(shè)投入， 安排專項(xiàng)資金用 于鼓勵(lì)公共停車場建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)、經(jīng)營公共停車場，為社會(huì)力量投資建設(shè)、 經(jīng)營公共停車場提供土地供應(yīng)、規(guī)費(fèi)減免、資金補(bǔ)助、停車收費(fèi)等相關(guān)政策扶持。第二章 規(guī)劃和建設(shè)第七條 市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通運(yùn)輸、 城鄉(xiāng)建設(shè)、 城市管理、 公安機(jī)關(guān)交 通管理、公安機(jī)關(guān)消防管理等行政主管部門， 根據(jù)城市總體規(guī)劃、 控制性詳細(xì)規(guī)劃、國家和 省城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則，組織編制城市停車設(shè)施規(guī)劃。城市停車設(shè)施規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市停車總體發(fā)展策略， 停車場供給體系及引導(dǎo)政策， 城市 公共停車場布局和規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容。第八條 市交通運(yùn)輸行政主管部門根據(jù)城市

4、停車設(shè)施規(guī)劃， 會(huì)同市城鄉(xiāng)建設(shè)、 城市管理、 規(guī)劃等相關(guān)行政主管部門編制公共停車場建設(shè)計(jì)劃， 納入年度城建計(jì)劃， 并加強(qiáng)公共停車場 建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。第九條 停車場的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)以配建停車設(shè)施為主， 路外公共停車設(shè)施為輔助， 路內(nèi) 停車泊位施劃為補(bǔ)充，控制城市中心區(qū)停車泊位規(guī)模，加強(qiáng)交通樞紐、醫(yī)院、旅游景區(qū)、大 中型商貿(mào)場所以及公共活動(dòng)場所公共停車場的規(guī)劃和建設(shè)。第十條 公共停車場建設(shè)實(shí)行下列用地保障措施：（一）公共停車場建設(shè)可以采取劃撥、協(xié)議出讓、掛牌出讓等方式供地；（二）主城區(qū)五千平方米以下的地塊優(yōu)先用于公共停車場等公用配套服務(wù)設(shè)施的完善；（三）閑置土地經(jīng)處置后符合公共停車場

5、布局規(guī)劃要求的， 經(jīng)規(guī)劃等行政主管部門批準(zhǔn)， 可以建設(shè)公共停車場；（四）區(qū)人民政府（園區(qū)管理機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共停車場建設(shè)計(jì)劃和年度城建計(jì)劃，每 年在儲(chǔ)備土地中確定一定數(shù)量的用地，專項(xiàng)用于公共停車場建設(shè)。第十一條 政府儲(chǔ)備的尚無供地計(jì)劃的待建土地， 符合有關(guān)臨時(shí)停車場建設(shè)條件且周邊 存在停車需求的，土地使用權(quán)人可以根據(jù)有關(guān)要求，設(shè)置臨時(shí)停車場。第十二條 公共停車場建設(shè)實(shí)行屬地責(zé)任制。 區(qū)人民政府 （園區(qū)管理機(jī)構(gòu)） 是公共停車 場建設(shè)責(zé)任主體，按照公共停車場建設(shè)計(jì)劃和年度城建計(jì)劃組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)公共停車場建 設(shè)。第十三條 市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市交通運(yùn)輸、 城鄉(xiāng)建設(shè)、 城市管理、 公安機(jī)關(guān)交通 管理

6、部門按照有關(guān)規(guī)定， 結(jié)合本市實(shí)際， 根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和靜態(tài)交通環(huán)境的發(fā)展和變化適時(shí)調(diào) 整建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。第十四條 新建、改建、擴(kuò)建停車場應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、 土地利用總體規(guī)劃、 城市 停車設(shè)施規(guī)劃和停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)， 并根據(jù)有關(guān)無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置殘疾人駕駛機(jī)動(dòng)車 專用停車泊位。單獨(dú)建設(shè)停車場應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)批。 設(shè)置臨時(shí)停車場的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行場地硬化，設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志、標(biāo)線，并符合國家、省市相 關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。利用城市橋梁下空間設(shè)置停車場的， 應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定和征得橋梁管理單位同意， 應(yīng)當(dāng) 采取有效措施保護(hù)橋梁結(jié)構(gòu)安全，并配合橋梁維護(hù)、保養(yǎng)作業(yè)。第十五條 市相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省

7、市建設(shè)項(xiàng)目審批管理的有關(guān)規(guī)定， 對停車場的 建設(shè)進(jìn)行審查。城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在審查公共停車場建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)方案時(shí)， 應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn) 輸行政主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見。第十六條 停車場建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。 建設(shè)項(xiàng)目配建的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、 同時(shí)施工、 同時(shí)交付使用， 不得停用 或者挪作他用。停車場建設(shè)工程竣工后， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。 未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合 格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入使用。公共停車場建設(shè)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)， 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知交通運(yùn)輸、 城市管理和公安機(jī) 關(guān)交通管理部門參加。第十七條 鼓勵(lì)建設(shè)立體式停車場和綜合利用地下空間建設(shè)停

8、車場。 公共停車場竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對其建設(shè)資金實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。第十八條 鼓勵(lì)和加強(qiáng)電動(dòng)汽車充電設(shè)施的建設(shè)。規(guī)模達(dá)一百個(gè)車位以上的經(jīng)營性停車場， 以及新建的專用停車場、 大型商貿(mào)場所停車場、 城市交通樞紐停車場、 居住小區(qū)停車場， 應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電動(dòng)汽車 專用停車位和充電設(shè)施。電動(dòng)汽車充電設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中予以明確。第三章 使用和管理第一節(jié) 公共停車場和專用停車場第十九條 經(jīng)驗(yàn)收合格的公共停車場， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)備案并投入使用。 城市管理行政主管部 門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開停車場備案和投入使用等信息。利用政府資金投資建設(shè)的， 以及根據(jù)規(guī)劃條件和土地出

9、讓合同要求與建設(shè)項(xiàng)目一并建設(shè) 的公共停車場， 經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格后， 由建設(shè)單位移交給城市管理行政主管部門或者交通 運(yùn)輸行政主管部門、 區(qū)人民政府指定的單位。 法律、 法規(guī)關(guān)于人防工程平時(shí)用作地下停車場 另有規(guī)定的，從其規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得擅自改變公共停車場使用性質(zhì)或者使用范圍。 確需改變使用性質(zhì)或 者使用范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門按照原程序重新批準(zhǔn)。第二十條 市城市管理行政主管部門會(huì)同市交通運(yùn)輸、 公安機(jī)關(guān)交通管理等行政主管部 門組織建立城市公共停車信息系統(tǒng)， 通過網(wǎng)站、 停車誘導(dǎo)指示牌等方式， 向社會(huì)公眾提供停 車場位置、 停車泊位剩余數(shù)量等信息服務(wù)。 鼓勵(lì)停車場經(jīng)營管理者采用智能

10、化、 信息化等手 段進(jìn)行停車管理。第二十一條 城市管理行政主管部門和交通運(yùn)輸行政主管部門、區(qū)人民政府指定的單 位，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等方式確定政府投資的公共停車場經(jīng)營管理者。招標(biāo)或者拍賣收入應(yīng)當(dāng)納入政府非稅收入管理，用于公共停車場的建設(shè)和管理。第二十二條 從事公共停車場經(jīng)營應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工商和稅務(wù)登記，并在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起十五日內(nèi)向所在區(qū)城市管理行政主管部門辦理備案。辦理備案手續(xù)應(yīng)當(dāng)提交下列材料:（一）停車場平面示意圖和方位圖；（二）符合規(guī)定的停車設(shè)施、設(shè)備清單；（三）經(jīng)營、服務(wù)、安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（四）停車計(jì)費(fèi)和信息系統(tǒng)設(shè)置說明書、檢定（檢測）合格證明、管理運(yùn)行方案。第二十

11、三條 公共停車場不得擅自停止使用，經(jīng)營管理者確需停止使用的，應(yīng)當(dāng)在停止使用三十日前向社會(huì)公告。停車場終止?fàn)I業(yè)的，應(yīng)當(dāng)自注銷登記之日起十五日內(nèi)，書面告知城市管理行政主管部門并向社會(huì)公告。第二十四條 公共停車場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)做好停車場日常管理和養(yǎng)護(hù)，確保各項(xiàng)設(shè)施設(shè)置齊全、運(yùn)行正常，并遵守下列規(guī)定：（一）按照規(guī)定設(shè)置收費(fèi)崗?fù)ぁ⑼＼噲鰳?biāo)志牌等停車設(shè)施，在顯著位置公示停車場名稱、 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量和監(jiān)督電話等事項(xiàng)；（二）劃設(shè)明顯的車位標(biāo)志、停泊方向標(biāo)志、車輛進(jìn)出引導(dǎo)標(biāo)志，進(jìn)口匝機(jī)應(yīng)當(dāng)與城市 道路保持安全距離；（三）正確使用收費(fèi)系統(tǒng)，按照規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)并出具票據(jù)。其中收費(fèi)裝置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定 進(jìn)行強(qiáng)制檢定；（

12、四）落實(shí)車輛停放、安全保障、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度和經(jīng)營管理制度；（五）配備停車收費(fèi)人員和具備相應(yīng)知識、技能的管理人員，規(guī)范經(jīng)營，引導(dǎo)車輛進(jìn)出 和停放，維護(hù)停車秩序；（六）定期清點(diǎn)場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)可疑車輛及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；（七）不得出售或者以專用車位形式出租公共停車位；（A）國家和省、市其他相關(guān)停車管理服務(wù)規(guī)定。第二十五條 停車收費(fèi)按照不同類別分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。道路臨時(shí)停車泊位的停車收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。 公共停車場、對外經(jīng)營的內(nèi)部專用停車場， 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。獨(dú)立專業(yè)機(jī)械立體停車場（住宅區(qū)域除外）和社會(huì)資本全額投資新建停車 場停車收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。普通住宅前期，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)

13、業(yè)主共有、專有、專用的車位（車庫）的汽車停放收費(fèi) 實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。 業(yè)主大會(huì)成立后， 由業(yè)主大會(huì)或者其授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié) 商確定該小區(qū)汽車停放費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)根據(jù)區(qū)位實(shí)行差異化收費(fèi)政策。由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同財(cái) 政、公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理行政主管部門征求市交通運(yùn)輸、工商、稅務(wù)、旅游等行政 主管部門意見后制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。浦口區(qū)、江寧區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳 區(qū)由區(qū)價(jià)格行政主管部門會(huì)同相關(guān)行政主管部門制定，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。公共停車場經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定， 持城市管理行政主管部門出具的備案證明和 相關(guān)材料，到價(jià)格行政主管部門辦理收費(fèi)申報(bào)備案

14、手續(xù)。第二十六條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽诠餐＼噲鐾＼嚂r(shí)， 應(yīng)當(dāng)服從引導(dǎo)、 停車入位， 按照規(guī)定 繳納停車費(fèi)用。停車收費(fèi)人員未按照規(guī)定出具票據(jù)的，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞袡?quán)拒付停車費(fèi)用。第二十七條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)， 規(guī)劃用于停放機(jī)動(dòng)車的車庫、 車位的歸屬， 由當(dāng)事人通 過出售、 附贈(zèng)或者出租等方式約定； 并應(yīng)當(dāng)首先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的停車需要， 不得擅自改 變使用性質(zhì)?，F(xiàn)有停車場不能滿足停車需要的，在不影響消防安全、道路通行的前提下，經(jīng) 業(yè)主自治組織同意，可以在小區(qū)內(nèi)空置場地、道路劃定業(yè)主共有的停車位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋銷售時(shí)采取公示等方式公布車庫、 車位的處分方式和處分情況； 建 設(shè)單位尚未出售或者附贈(zèng)的車庫、

15、 車位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出租給本區(qū)域內(nèi)業(yè)主； 業(yè)主要求承租車庫、 車位的， 建設(shè)單位不得只售不租。 在首先滿足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的購買和承租需要后還 有多余車位、 車庫的，可以出租給本物業(yè)管理區(qū)域外的使用人。 法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第二十八條 供本單位專用的配建停車場在滿足本單位停車需求的情況下， 鼓勵(lì)向社會(huì) 開放，提供停車服務(wù)。居住區(qū)配建的停車場建成后，在滿足本居住區(qū)居民停車需求和征得業(yè)主自治組織同意 后，可以向社會(huì)開放閑置空余車位，提供停車服務(wù)。專用停車場向社會(huì)提供有償停車服務(wù)的，其管理參照本辦法有關(guān)公共停車場的規(guī)定執(zhí)行。第二十九條 本市承辦國際重大或者國內(nèi)具有重要影響的活動(dòng)和賽事， 以及市

16、人民政府 確定的重大紀(jì)念、 慶典等活動(dòng)舉辦期間， 公共停車場不能滿足社會(huì)停車需求時(shí)， 在滿足自身 停車需求的條件下， 專用停車場的所有人或者經(jīng)營管理者可以根據(jù)城市管理行政主管部門的 要求，向公眾開放。專用停車場向公眾開放期間，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營性停車場的要求進(jìn)行服務(wù)和管理。第二節(jié) 道路臨時(shí)停車泊位第三十條 城市道路范圍內(nèi)， 在不影響行人、 車輛通行的情況下， 市公安機(jī)關(guān)交通管理 部門會(huì)同市交通運(yùn)輸、 城市管理行政主管部門依法劃定道路臨時(shí)停車泊位， 并規(guī)定停車泊位 的使用時(shí)間。第三十一條 施劃道路臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）保障道路交通有序、安全和暢通；（二）保障各類車輛和行人通行安全，保障周

17、邊居民公共生活秩序；（三）集約利用道路資源，提高道路臨時(shí)停車泊位周轉(zhuǎn)率。第三十二條 下列城市道路范圍內(nèi)禁止設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位：（一）城市主干道、快速路的主道、橋梁、隧道及其連接線、匝道路面；（二）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院門前以及距離上述地點(diǎn)三十米范圍內(nèi)的路段；（三）大型公共建筑周圍疏散通道以及消防通道、無障礙設(shè)施通道。第三十三條 有下列情形之一的， 公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同城市管理行政主管部門及 時(shí)撤除道路臨時(shí)停車泊位：（一）道路交通狀況發(fā)生變化，已影響車輛、行人正常通行；（二）道路周邊的公共停車場已能滿足停車需要；（三）道路改造、維修、挖掘期間。道路臨時(shí)停車泊位撤除后， 公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同

18、交通運(yùn)輸、 城市管理等行政主管 部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)道路設(shè)施原狀。第三十四條 設(shè)置或者撤除道路臨時(shí)停車泊位時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場公示等方式向社會(huì)公 告。因交通管制以及其他緊急情況需要撤除道路臨時(shí)停車泊位的除外。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同市城市管理行政主管部門對道路臨時(shí)停車泊位的設(shè)置和 使用情況進(jìn)行評估，每年不少于一次，并根據(jù)評估情況及時(shí)調(diào)整。第三十五條 道路臨時(shí)停車泊位管養(yǎng)作業(yè)服務(wù)， 應(yīng)當(dāng)逐步推行市場化， 采取招標(biāo)、 拍賣 等方式確定管養(yǎng)單位。管養(yǎng)期限屆滿后，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)或者拍賣。利用道路臨時(shí)停車泊位停車行為屬于公共資源的占用， 其收費(fèi)屬于政府性非稅收入， 應(yīng) 當(dāng)全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。第三十

19、六條 道路臨時(shí)停車泊位逐步實(shí)施智能化管理。鼓勵(lì)車主使用電子繳費(fèi)、手機(jī)繳費(fèi)等多種支付方式。第三十七條 停車泊位與停車需求矛盾突出的住宅小區(qū)， 其周邊道路具備夜間等時(shí)段性 停車條件的， 街道辦事處應(yīng)當(dāng)征求周邊居民意見后提出道路停車方案，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理行政主管部門同意后， 設(shè)置時(shí)段性道路臨時(shí)停車泊位。 道路停車方案包括停放時(shí)段、 停放范圍、違反規(guī)則處理等內(nèi)容。第三節(jié) 非機(jī)動(dòng)車停放第三十八條 非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)停放， 不得隨意停放、 影響市容環(huán) 境。沒有規(guī)定停放地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)停放在不影響其他車輛、行人通行的地點(diǎn)。第三十九條 區(qū)人民政府指定專門管理部門施劃非機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放

20、點(diǎn)， 并加強(qiáng)非機(jī) 動(dòng)車道路臨時(shí)停放點(diǎn)的日常管理。第四十條 施劃非機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）不影響道路交通有序、安全和暢通；（二）不占用疏散通道、消防通道、無障礙設(shè)施通道和城市綠地；（三）標(biāo)志、標(biāo)線清晰醒目、規(guī)范。第四十一條 火車站、客運(yùn)碼頭、 軌道交通站點(diǎn)等交通集散地以及政府服務(wù)中心、 醫(yī)院、 學(xué)校、商場、集貿(mào)市場、步行街、影劇院、體育場館、展覽館等人員流動(dòng)較多的場所，其管 理者可以根據(jù)配建標(biāo)準(zhǔn)和交通需要合理設(shè)置非機(jī)動(dòng)車專用停車場地。禁止擅自改變非機(jī)動(dòng)車停車場地使用性質(zhì)，禁止擅自占用道路設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停車場 地。第四十二條 沿街單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律，規(guī)范、有序停放非機(jī)動(dòng)車，不得隨意

21、停放。 對在本單位的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)隨意停放非機(jī)動(dòng)車的， 沿街單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻， 引 導(dǎo)行為人停放至非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)； 對不聽勸阻的， 可以向區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門報(bào)告。第四章 監(jiān)督管理第四十三條 市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)公共停車場建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工 作。市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全市停車設(shè)施規(guī)劃的組織編制、實(shí)施和監(jiān)督管理工作。 市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)全市停車場使用管理工作的指導(dǎo)、 協(xié)調(diào)、 考核和監(jiān)督管理 工作；所屬的停車設(shè)施管理機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。 區(qū)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)停車場 使用的監(jiān)督管理工作。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)道路交通安全和道路臨時(shí)停車泊位施劃的監(jiān)督管理工

22、作。市發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、財(cái)政、價(jià)格、人防、地鐵等部門和單位，按照各 自職責(zé)做好停車場建設(shè)和管理相關(guān)工作。第四十四條 交通運(yùn)輸、城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、價(jià)格等行政 主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車場建設(shè)、 使用和管理的監(jiān)督管理， 按照職責(zé)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、 查處有關(guān)違 法行為，并建立聯(lián)合執(zhí)法制度和案件移送制度。第四十五條 任何單位和個(gè)人，不得有下列行為：（一）設(shè)置、毀損、撤除道路臨時(shí)停車泊位和標(biāo)志標(biāo)線，擅自占用道路臨時(shí)停車泊位或 者將道路臨時(shí)停車泊位據(jù)為專用，阻擾、妨礙道路臨時(shí)停車泊位的使用；（二）在道路臨時(shí)停車泊位上停放運(yùn)載易燃、易爆、劇毒、放射性或者其他危險(xiǎn)物品的 車輛；（三

23、）在道路停車設(shè)施收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)備上涂抹、刻劃或者張貼懸掛廣告、招牌、標(biāo)語等物 品；（四）破壞道路停車設(shè)備、設(shè)施；（五）跨壓車位線或者車身超出車線位停車；（六）不按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用；（七）使用偽造、變造的繳費(fèi)憑證逃避繳費(fèi)；（八）違反規(guī)定停放在殘疾人駕駛機(jī)動(dòng)車專用停車泊位內(nèi)；（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他行為。第四十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自在道路上和其他公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、 地鎖等障 礙物阻礙機(jī)動(dòng)車停放和通行，不得在未取得所有權(quán)的停車位上設(shè)置地樁、地鎖。第四十七條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制， 受理社會(huì)公眾對公共停車 場管理服務(wù)的投訴舉報(bào)， 做到及時(shí)受理、 移交、調(diào)解和查處， 按照規(guī)定將處理情況答復(fù)投訴 人。第五章 法律責(zé)任第四十八條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 按照我市城市管理相對集中行政處罰權(quán)規(guī)定， 有關(guān)行政處罰權(quán)由城市管理行政執(zhí)法部門 行使的，從其規(guī)定。第四十九條 違反本辦法規(guī)定有下列情形的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：（一）違反第二十四條第二、七項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾 期未改正的，處以一千元罰款；造成嚴(yán)重后果的，處以一萬