河南2009-2012汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃

1、河南省汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知(國(guó)發(fā)20095號(hào)精神,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,培育壯大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè),促進(jìn)河南省汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和快速健康發(fā)展,特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃作為20092012年產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的實(shí)施方案,并為2020年前產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)。一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和面臨形勢(shì)(一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀近年來,我省汽車工業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。2008年,我省生產(chǎn)各類汽車整車、改裝車14.3萬(wàn)輛,摩托車173萬(wàn)輛,三輪汽車、低速貨車25萬(wàn)輛,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入877億元,比2005年增加2.45倍,年均增長(zhǎng)51.1%,呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。公路客車、高檔皮

2、卡和專用半掛車的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率均居同行業(yè)首位,轉(zhuǎn)向器總成、減振器總成、傳動(dòng)軸總成等10多種零部件產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國(guó)前列。以鄭州宇通、鄭州日產(chǎn)等整車企業(yè)和新航集團(tuán)、中軸集團(tuán)、中原內(nèi)配等零部件企業(yè)為代表的企業(yè)群體迅速壯大,產(chǎn)品研發(fā)能力不斷提高,鄭州日產(chǎn)、海馬、宇通等汽車產(chǎn)能提升工程正在加快建設(shè)。但是我省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約因素仍然比較明顯,特別是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、自主創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品檔次較低、產(chǎn)業(yè)布局分散、區(qū)域配套水平不高等問題尤為突出。(二發(fā)展趨勢(shì)1.國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。在金融危機(jī)沖擊下,國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的結(jié)構(gòu)調(diào)整期,發(fā)展重點(diǎn)從過去的以規(guī)模擴(kuò)張為主,轉(zhuǎn)變?yōu)橹μ岣呤袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的生存能力、應(yīng)變能力和創(chuàng)新

3、能力?？傮w呈現(xiàn)以下趨勢(shì),一是世界汽車產(chǎn)業(yè)格局面臨重大調(diào)整。受制造成本居高不下的影響,發(fā)達(dá)國(guó)家汽車及零部件制造和組裝環(huán)節(jié)將加速向要素成本較低、產(chǎn)業(yè)配套能力較強(qiáng)、市場(chǎng)潛力較大、政治和社會(huì)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定的地區(qū)轉(zhuǎn)移。繼南美之后,中國(guó)、印度、俄羅斯和中東歐地區(qū)將成為重點(diǎn)轉(zhuǎn)移地區(qū),產(chǎn)業(yè)格局將由日韓、歐洲、美國(guó)三足鼎立向日韓平穩(wěn)增長(zhǎng)、歐系快速擴(kuò)張、美系逐步萎縮、中印迅速崛起方向發(fā)展,汽車制造中心、運(yùn)營(yíng)中心和研發(fā)中心也將隨著產(chǎn)業(yè)的調(diào)整重新布局。二是發(fā)達(dá)國(guó)家仍將占據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)。依托低成本研發(fā)人才優(yōu)勢(shì),中國(guó)、印度等新興汽車制造中心的業(yè)務(wù)附加值逐步提升,但研發(fā)和制造能力仍局限于中低端車型,整車設(shè)計(jì)、核心部

4、件及模塊研發(fā)、高檔車生產(chǎn)等高附加值業(yè)務(wù)更加向西歐、北美和日韓地區(qū)集中。三是新能源汽車成為未來汽車產(chǎn)業(yè)重要發(fā)展趨勢(shì)。在環(huán)境保護(hù)和能源安全的壓力下,世界主要汽車廠商針對(duì)各種新能源技術(shù)的研發(fā)投入持續(xù)加大,爭(zhēng)先搶占未來汽車產(chǎn)業(yè)的新優(yōu)勢(shì)。隨著動(dòng)力電池技術(shù)的不斷突破,插電式電動(dòng)車和純電動(dòng)車成為新能源汽車發(fā)展的主要方向。2.國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)前,金融危機(jī)雖然對(duì)世界汽車產(chǎn)業(yè)沖擊巨大,但是對(duì)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的影響卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于發(fā)達(dá)國(guó)家。2008年,我國(guó)汽車行業(yè)總體繼續(xù)增長(zhǎng),累計(jì)生產(chǎn)934.51萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)5.21%,銷售938.05萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)6.7%。進(jìn)入2009年以來,我國(guó)汽車工業(yè)在全球率先回暖,截至7月

5、底,累計(jì)生產(chǎn)710.09萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)20.23%,累計(jì)銷售718.44萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)23.38%,產(chǎn)銷量連續(xù)7個(gè)月位居世界首位。綜合分析,我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)三大趨勢(shì)。一是汽車市場(chǎng)仍有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?008年我國(guó)千人汽車保有量為37輛,已經(jīng)進(jìn)入了千人保有量從20輛到100輛的高速發(fā)展階段。預(yù)計(jì)這一階段在我國(guó)將歷經(jīng)15年左右,年均增速接近20%。與發(fā)達(dá)國(guó)家汽車市場(chǎng)的更新需求相比,我國(guó)的汽車市場(chǎng)需求表現(xiàn)更為剛性。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)汽車技術(shù)研究中心、汽車工業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)研究表明,2020年之前,汽車產(chǎn)業(yè)仍將保持相對(duì)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),汽車保有量將從目前的6700萬(wàn)輛(含三輪和低速載貨汽車增加到1

6、.5億輛,需求潛力巨大。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將發(fā)生較大調(diào)整。新能源汽車、小排量乘用車的市場(chǎng)份額不斷提升,載貨車專用化趨勢(shì)日益明顯。在新能源汽車方面,我國(guó)混合動(dòng)力、動(dòng)力電池等關(guān)鍵技術(shù)與國(guó)外整體處于同一水平,在國(guó)家扶持政策的推動(dòng)下,我國(guó)有望在新能源汽車領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在乘用車方面,隨著我國(guó)對(duì)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排要求的不斷提高,技術(shù)升級(jí)和更新?lián)Q代將不斷加快,自主品牌、小排量乘用車的市場(chǎng)份額將不斷提升。在客車方面,隨著城市化水平的提高和高速公路的快速發(fā)展,更加注重人性化、舒適化、安全性、環(huán)保節(jié)能和大容量。在載貨車方面,隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大和市場(chǎng)細(xì)分,向重型和輕型兩端分化,并且專用化趨勢(shì)日益明顯。三是中西

7、部汽車市場(chǎng)開始啟動(dòng)。我國(guó)汽車市場(chǎng)高增長(zhǎng)區(qū)域呈現(xiàn)由東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)逐步轉(zhuǎn)移趨勢(shì),特別是隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面展開,中西部地區(qū)對(duì)技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)適用的汽車產(chǎn)品需求旺盛,將成為汽車市場(chǎng)后續(xù)發(fā)展的重心。同時(shí),隨著國(guó)際化進(jìn)程的加快,國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和能力都將大大增強(qiáng)。(三河南發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的基本判斷從汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史階段看,我省正處于高速增長(zhǎng)期。當(dāng)前我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的基本面沒有改變。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元,標(biāo)志著這個(gè)地區(qū)開始步入汽車社會(huì),并且汽車產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入十余年的高速發(fā)展期。2008年,我省

8、人均生產(chǎn)總值已達(dá)到2800美元,接近3000美元,即將步入汽車社會(huì)。東南沿海地區(qū)的汽車市場(chǎng)已高速發(fā)展近10年,市場(chǎng)增速相對(duì)放緩,而包括河南在內(nèi)的中西部省份汽車市場(chǎng)開始加速發(fā)展,將共同構(gòu)成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域性市場(chǎng)。我省汽車產(chǎn)業(yè)將隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入高速增長(zhǎng)期。從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策看,河南在新能源汽車和節(jié)能經(jīng)濟(jì)型微車等方面面臨著重大發(fā)展機(jī)遇。為穩(wěn)定汽車消費(fèi),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),國(guó)家制定了汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,從擴(kuò)大消費(fèi)需求、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組、加快新能源汽車發(fā)展等方面出臺(tái)了一系列政策措施,為汽車產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展提供了良好環(huán)境和新的機(jī)遇。特別是在資源、環(huán)境的約束下,汽車動(dòng)力系統(tǒng)

9、進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,新能源汽車和節(jié)能型汽車成為國(guó)家支持的重要領(lǐng)域。汽車動(dòng)力系統(tǒng)的電動(dòng)化和經(jīng)濟(jì)適用型汽車成為汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展的關(guān)鍵,為我省在新能源汽車和節(jié)能經(jīng)濟(jì)型微車方面的發(fā)展提供了機(jī)遇。從我省自身?xiàng)l件看,發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)既有比較優(yōu)勢(shì),又有明顯劣勢(shì)。比較優(yōu)勢(shì)主要有三個(gè)方面:一是區(qū)位市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。河南地處中原,位于東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部地區(qū)的結(jié)合部,地理位置優(yōu)越,且交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),具有物流成本優(yōu)勢(shì),對(duì)中西部地區(qū)汽車市場(chǎng)的輻射作用日益凸顯。經(jīng)驗(yàn)表明,區(qū)域汽車市場(chǎng)的規(guī)模首先取決于購(gòu)買力,隨著購(gòu)買力水平的提高,對(duì)市場(chǎng)規(guī)模最終起決定作用的還是人口規(guī)模。目前,我省汽車市場(chǎng)的發(fā)展程度還比較低,千人汽車保有量為25.8輛

10、,低于全國(guó)平均水平,發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｎ沂?huì)憑借人口大省的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和輻射周邊的區(qū)位優(yōu)勢(shì),成為全國(guó)重要的汽車消費(fèi)市場(chǎng)。二是局部產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。我省汽車工業(yè)已經(jīng)具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在大中型客車、專用車、零部件等方面形成了一些具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和產(chǎn)品,日產(chǎn)、海馬在鄭州布局建設(shè)節(jié)能經(jīng)濟(jì)型乘用車生產(chǎn)基地已經(jīng)展開。三是要素成本優(yōu)勢(shì)。我省勞動(dòng)力、能源和原材料資源豐富,生產(chǎn)成本相對(duì)較低,具有很大的比較優(yōu)勢(shì)。目前在國(guó)內(nèi)乃至區(qū)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,河南汽車工業(yè)整體處于劣勢(shì)地位。我省汽車工業(yè)起步晚、基礎(chǔ)弱,整車產(chǎn)量?jī)H位列全國(guó)第20位。特別是周邊省份汽車工業(yè)基礎(chǔ)較好,發(fā)展較快,湖北、安徽、山東、江蘇、上海、河北、北京、天津

11、以及重慶,已經(jīng)形成了以大型優(yōu)勢(shì)企業(yè)為支撐、產(chǎn)品各具特色的生產(chǎn)格局。面對(duì)競(jìng)相發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),在汽車產(chǎn)業(yè)大格局已經(jīng)形成的背景下,由于骨干企業(yè)制造體系不完善、研發(fā)能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力較弱,需要認(rèn)真研究發(fā)展策略,把后發(fā)劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢(shì)?？傮w上看,河南汽車產(chǎn)業(yè)面臨難得的歷史性發(fā)展機(jī)遇,世界和全國(guó)范圍內(nèi)的汽車工業(yè)正處于新的調(diào)整重組期,我省完全可以利用中西部地區(qū)汽車市場(chǎng)啟動(dòng)的有利時(shí)機(jī),以市場(chǎng)換發(fā)展,著力推進(jìn)汽車工業(yè)在我省扎根布點(diǎn)、鏈?zhǔn)桨l(fā)展,以商務(wù)客車、經(jīng)濟(jì)型汽車、專用車為突破口,以新能源汽車發(fā)展為契機(jī),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,挖掘市場(chǎng)潛力,完善產(chǎn)業(yè)配套體系,加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,使我省汽車產(chǎn)

12、業(yè)成為全省工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。二、基本思路和發(fā)展目標(biāo)(一戰(zhàn)略定位把河南汽車工業(yè)作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)中原崛起的戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè),把我省建設(shè)成為我國(guó)重要的汽車制造基地和輻射中西部的汽車服務(wù)貿(mào)易中心。(二基本思路深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“搶抓機(jī)遇、揚(yáng)長(zhǎng)避短、邊路突破、以奇促正”的總體要求,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),堅(jiān)持以專促通、以零促整、以市促產(chǎn)、聯(lián)合發(fā)展的“三促一聯(lián)”發(fā)展路徑,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,以壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力為主線,重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用型汽車、新能源汽車和專用汽車三大類產(chǎn)品,著力加強(qiáng)零部件產(chǎn)業(yè)配套能力,加快推進(jìn)鄭州百萬(wàn)輛汽車基地和汽車服務(wù)貿(mào)易中心建設(shè),形成布局合理、結(jié)

13、構(gòu)優(yōu)化、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的汽車產(chǎn)業(yè)新格局,建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流的中西部汽車制造中心。(三主要原則1.堅(jiān)持以專促通,通過發(fā)展專用車帶動(dòng)普通型汽車發(fā)展,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張與結(jié)構(gòu)調(diào)整。以提高公路客車、專用車等優(yōu)勢(shì)商用車規(guī)模,帶動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤、車橋等關(guān)鍵總成的本地制造,以提高經(jīng)濟(jì)適用型汽車等新車型開發(fā)能力,促進(jìn)乘用車發(fā)展,形成“一客二專三新”的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。2.堅(jiān)持以零促整,通過發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)整車生產(chǎn),形成零部件本地配套優(yōu)勢(shì)和整車制造成本優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展鋰離子動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè),搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),帶動(dòng)新能源汽車整車生產(chǎn)。圍繞零部件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),把零部件產(chǎn)業(yè)作為招商引資的重點(diǎn),大力引進(jìn)零部件企業(yè),吸引整車企業(yè)本地

14、化布局,形成整車與零部件相互促進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展的新格局。3.堅(jiān)持以市促產(chǎn),通過放大市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)促進(jìn)汽車制造業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步提升區(qū)域市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)面向中西部地區(qū)的汽車分銷市場(chǎng)建設(shè),大力發(fā)展汽車生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和汽車后市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)汽車制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,形成相互支撐、互為促進(jìn)的新局面。4.堅(jiān)持聯(lián)合發(fā)展,通過最大限度地推進(jìn)戰(zhàn)略合作增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力,推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。要把戰(zhàn)略合作作為加快汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一推動(dòng)力,積極承接零件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,努力引進(jìn)整車企業(yè)來我省布點(diǎn)生產(chǎn),壯大企業(yè)群體。圍繞重型車底盤,積極開展與國(guó)內(nèi)外企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)合、重組,努力打造名牌底盤產(chǎn)品,并形成較大生產(chǎn)規(guī)模。(四發(fā)展目標(biāo)1

15、.產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2012年,全省汽車整車產(chǎn)能達(dá)到100萬(wàn)輛(其中乘用車65萬(wàn)輛、載貨汽車12萬(wàn)輛、客車8萬(wàn)輛、專用車15萬(wàn)輛,三輪汽車、低速貨車50萬(wàn)輛,摩托車260萬(wàn)輛。2015年,全省汽車整車產(chǎn)能達(dá)到120萬(wàn)輛(其中乘用車75萬(wàn)輛、載貨汽車15萬(wàn)輛、客車12萬(wàn)輛、專用車18萬(wàn)輛,三輪汽車、低速貨車60萬(wàn)輛,摩托車350萬(wàn)輛,鄭州百萬(wàn)輛汽車制造中心基本形成。2020年,建成國(guó)內(nèi)一流的汽車制造基地和汽車服務(wù)貿(mào)易中心。2.企業(yè)發(fā)展。2012年,培育5家左右主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億的大型企業(yè)集團(tuán)。其中,宇通集團(tuán)、鄭州日產(chǎn)、海馬鄭州等3家企業(yè)超過200億元,8家企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)零部件企業(yè)100強(qiáng)。2015年,營(yíng)業(yè)

16、收入超百億的企業(yè)集團(tuán)達(dá)到10家。2020年,形成2至3家營(yíng)業(yè)收入超500億的大型企業(yè)集團(tuán)。3.新能源汽車。2012年,新能源汽車生產(chǎn)能力達(dá)到2萬(wàn)輛,鋰離子動(dòng)力電池的生產(chǎn)能力達(dá)到5億安時(shí),形成5萬(wàn)套動(dòng)力模塊的生產(chǎn)能力,在中原城市群?jiǎn)?dòng)新能源汽車示范工程。2015年,新能源汽車生產(chǎn)能力達(dá)到5萬(wàn)輛,鋰離子動(dòng)力電池的生產(chǎn)能力達(dá)到20億安時(shí),形成10萬(wàn)套動(dòng)力模塊的生產(chǎn)能力,突破新能源汽車的關(guān)鍵零部件技術(shù),構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈。2020年,新能源汽車產(chǎn)銷量達(dá)到整車產(chǎn)銷量的20%,動(dòng)力電池技術(shù)和規(guī)模達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。4.技術(shù)創(chuàng)新。全面提升全省汽車企業(yè)的自主研發(fā)能力。2012年,全省汽車行業(yè)國(guó)家級(jí)技術(shù)中心達(dá)到10

17、家。2015年,全省規(guī)模以上汽車工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到5%,形成具備車輛耐久、碰撞實(shí)驗(yàn)、電子匹配等核心能力的綜合性技術(shù)中心,建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的自主創(chuàng)新體系,重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域形成國(guó)內(nèi)一流的自主創(chuàng)新能力。2020年,重點(diǎn)企業(yè)具備自主開發(fā)行業(yè)領(lǐng)先技術(shù)的能力。5.零部件發(fā)展。圍繞整車和關(guān)鍵總成集聚零部件產(chǎn)業(yè),不斷提高零部件的本地配套水平,大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)零部件產(chǎn)品參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。2012年,圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品建成3個(gè)左右全國(guó)知名的零部件生產(chǎn)基地。2015年,零部件本地配套率達(dá)到70%以上,零部件骨干企業(yè)形成與整車同步開發(fā)能力。2020年,汽車產(chǎn)品的主要零部件實(shí)現(xiàn)本地化。三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位及重

18、點(diǎn)任務(wù)(一打造國(guó)內(nèi)一流的中西部汽車制造中心加快推進(jìn)鄭州百萬(wàn)輛汽車基地核心區(qū)建設(shè),依托鄭汴新區(qū),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快實(shí)施日產(chǎn)、海馬、宇通、恒天等整車項(xiàng)目建設(shè)和鄭汴新區(qū)零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè),將我省打造成為輻射華中、華北和西北的汽車制造中心。進(jìn)一步鞏固大中型客車在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的龍頭地位并逐步擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額,發(fā)展輕型商用車形成新的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,以經(jīng)濟(jì)型乘用車(含微客、中重型卡車作為規(guī)模增長(zhǎng)的重要突破口,推進(jìn)鄭汴新區(qū)零部件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,支撐整車發(fā)展。建設(shè)世界級(jí)客車生產(chǎn)基地。大力支持宇通集團(tuán)產(chǎn)能提升項(xiàng)目建設(shè)和研發(fā)能力提升項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,提升產(chǎn)品附加值;實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)全球營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),搶

19、占全球市場(chǎng)份額。大力發(fā)展全鋁車身客車和新能源客車,搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,著力突破發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、車橋等關(guān)鍵總成和低地板大客車底盤瓶頸制約,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。2012年,形成5萬(wàn)輛中高檔客車產(chǎn)能;2015年,形成8萬(wàn)輛中高檔客車產(chǎn)能;2020年,發(fā)展成為全球最具影響力的客車企業(yè)之一。支持少林客車實(shí)施差異化經(jīng)營(yíng),共同打造世界級(jí)客車生產(chǎn)基地。建設(shè)日產(chǎn)全球輕型商用車基地。支持鄭州日產(chǎn)加快改造優(yōu)化中牟廠區(qū)和第二工廠一期工程建設(shè),到2012年形成30萬(wàn)輛產(chǎn)能。提升生產(chǎn)制造和研發(fā)能力,到2015年,依托日產(chǎn)品牌,建設(shè)成為日產(chǎn)在全球的輕型商用車生產(chǎn)基地;依托東風(fēng)品牌,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用型自主產(chǎn)品,確

20、立國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位。雙品牌并舉,到2020年,將鄭州日產(chǎn)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)輕型商用車的龍頭企業(yè)。建設(shè)海馬鄭州生產(chǎn)基地。2012年全面完成海馬鄭州經(jīng)濟(jì)型轎車和發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目建設(shè)及中牟廠區(qū)改造工程,加快海馬鄭州研發(fā)中心建設(shè),形成15萬(wàn)輛經(jīng)濟(jì)型轎車、5萬(wàn)輛微型客車和30萬(wàn)輛發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)能力。到2015年,形成35萬(wàn)輛產(chǎn)能,并逐步擴(kuò)展產(chǎn)品線,成為海馬集團(tuán)最大的生產(chǎn)基地。建設(shè)鄭州中重卡生產(chǎn)基地。積極推動(dòng)與兵工、恒天等央企集團(tuán)的戰(zhàn)略合作,重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能的重型卡車和中型卡車,積極引進(jìn)國(guó)外技術(shù),加快建設(shè)鄭州中重卡生產(chǎn)基地。2012年,形成5萬(wàn)輛生產(chǎn)規(guī)模。到2020年,皮卡、輕卡和中重卡產(chǎn)能達(dá)到36萬(wàn)輛。加快與國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)

21、汽車企業(yè)的合作。推動(dòng)一拖集團(tuán)與國(guó)內(nèi)外重型汽車廠商進(jìn)行戰(zhàn)略重組,突破技術(shù)、資本、管理等要素瓶頸制約,增強(qiáng)發(fā)展活力。支持國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組省內(nèi)企業(yè),建立新的生產(chǎn)基地或分廠。(二打造中西部汽車服務(wù)貿(mào)易中心深度挖掘我省區(qū)位優(yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展現(xiàn)代汽車服務(wù)業(yè)和汽車文化,力爭(zhēng)到2015年,將鄭州打造成為輻射華中、華北、西北乃至全國(guó)的汽車服務(wù)貿(mào)易中心和汽車文化中心。打造鄭州汽車城。統(tǒng)籌規(guī)劃,分步建設(shè),依托鄭州百萬(wàn)輛汽車基地,將鄭州發(fā)展成為集汽車研發(fā)、生產(chǎn)制造、汽車貿(mào)易、金融信貸服務(wù)、汽車博覽、汽車會(huì)展、汽車工業(yè)旅游于一體,各功能區(qū)分布合理,統(tǒng)一有序的汽車名城,成為河南汽車工業(yè)的名片和品牌形象代表。大

22、力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。著力發(fā)展汽車研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)性物流、連鎖快修、汽車金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),服務(wù)對(duì)象由周邊省份向全國(guó)擴(kuò)散,服務(wù)層次逐步深化。舉辦汽車展覽和高層論壇活動(dòng),提升我省汽車產(chǎn)業(yè)整體品牌形象。2012年之前,策劃并啟動(dòng)大型汽車展覽會(huì)和汽車產(chǎn)業(yè)高層論壇活動(dòng),力爭(zhēng)到2015年形成品牌。(三堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用型汽車堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則,以現(xiàn)有省內(nèi)企業(yè)為主體,大力發(fā)展適應(yīng)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,市場(chǎng)需求潛力大的經(jīng)濟(jì)適用型汽車,迅速擴(kuò)大規(guī)模,確立中西部市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。依托鄭州海馬基地和鄭州日產(chǎn),重點(diǎn)發(fā)展微型客車、小排量經(jīng)濟(jì)型轎車和輕型多功能乘用車。依托鄭州日產(chǎn)、一拖集團(tuán)、河南奔馬,重點(diǎn)發(fā)展輕型商

23、用車和以性價(jià)比為主要優(yōu)勢(shì)的各種噸位卡車產(chǎn)品。依托宇通、少林客車,重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)二、三線城市市場(chǎng)需求的中、輕型客車產(chǎn)品。(四實(shí)施節(jié)能和新能源汽車戰(zhàn)略抓住國(guó)家實(shí)施新能源汽車戰(zhàn)略的機(jī)遇,堅(jiān)持自主研發(fā)與戰(zhàn)略合作相結(jié)合,實(shí)施邊路突破戰(zhàn)略,著力做強(qiáng)電池、電機(jī)等關(guān)鍵零部件,提升新能源汽車整車水平,形成較為完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。到2012年,動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)突破,混合動(dòng)力、純電動(dòng)整車實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。到2015年,在電動(dòng)汽車動(dòng)力系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、專用底盤等方面形成核心技術(shù),所有整車企業(yè)具備新能源汽車制造能力。到2020年,建設(shè)成為我國(guó)重要的新能源汽車生產(chǎn)基地。做強(qiáng)動(dòng)力模塊系統(tǒng)。發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)和產(chǎn)業(yè)比較

24、優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、控制系統(tǒng)及車載充電器等動(dòng)力模塊系統(tǒng)。支持天空能源、環(huán)宇集團(tuán)、新鄉(xiāng)中科等一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快發(fā)展,建立上下游企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,集中配置要素資源,規(guī)?；l(fā)展正負(fù)極材料、隔膜材料、專用銅箔等,搶占鋰離子動(dòng)力電池制造技術(shù)制高點(diǎn),降低生產(chǎn)成本,加快構(gòu)建汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)動(dòng)力電池行業(yè)與驅(qū)動(dòng)電機(jī)、控制系統(tǒng)、管理系統(tǒng)等行業(yè)領(lǐng)域的合作研發(fā)和戰(zhàn)略合作。通過示范運(yùn)營(yíng)推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)家節(jié)能和新能源汽車示范工程政策支持,制定地方配套措施,加快中心城市快速充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)等市盡快列入國(guó)家電動(dòng)汽車示范試點(diǎn)城市并先后啟動(dòng)電動(dòng)汽車示范工程

25、。2015年,全省所有中心城市和有條件的縣城推廣使用電動(dòng)汽車。重點(diǎn)發(fā)展一大一小兩大類新能源整車。依托宇通集團(tuán)、少林客車等重點(diǎn)企業(yè),發(fā)展混合動(dòng)力、純電動(dòng)客車,盡快覆蓋省內(nèi)市場(chǎng)并向全國(guó)擴(kuò)展。抓住日本日產(chǎn)在全球布局電動(dòng)車,并計(jì)劃于2011年在中國(guó)推出純電動(dòng)汽車的機(jī)遇,力爭(zhēng)將鄭州日產(chǎn)建設(shè)成為日本日產(chǎn)在國(guó)內(nèi)的輕型電動(dòng)商用車生產(chǎn)基地。支持河南奔馬等企業(yè)發(fā)展適合中小城鎮(zhèn)、農(nóng)村市場(chǎng)的小型新能源汽車,為其產(chǎn)品在省內(nèi)運(yùn)行創(chuàng)造條件。到2015年,力爭(zhēng)有35家企業(yè)具備國(guó)家認(rèn)可的新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì),為新能源汽車的進(jìn)一步發(fā)展拓展空間。提高傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)品節(jié)能水平。將發(fā)展傳統(tǒng)汽車節(jié)能產(chǎn)品和新能源汽車產(chǎn)品放到同等重要位置,齊

26、頭并進(jìn)。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展節(jié)能型汽車產(chǎn)品,推廣汽車節(jié)能技術(shù),提高產(chǎn)品技術(shù)水平,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。(五分類指導(dǎo)專用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓住專用車市場(chǎng)高速增長(zhǎng)機(jī)遇,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)分市場(chǎng),分類制訂發(fā)展戰(zhàn)略,搶占市場(chǎng)先機(jī),培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品群體,建設(shè)國(guó)內(nèi)重要的專用車生產(chǎn)基地。提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。依托華駿、新飛、凌宇、紅宇、冰熊等骨干企業(yè),加快推進(jìn)廂式運(yùn)輸車、普通罐式運(yùn)輸車、冷藏車、半掛車等普通運(yùn)輸類專用車生產(chǎn)企業(yè)之間的聯(lián)合重組,發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提高市場(chǎng)份額,建設(shè)中西部最大的專用車生產(chǎn)基地。到2015年,培育2家產(chǎn)能5萬(wàn)輛以上的大型專用車企業(yè)集團(tuán)。加快發(fā)展作業(yè)和特種專用車。重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)大型基礎(chǔ)設(shè)

27、施建設(shè)和作業(yè)要求的工程類作業(yè)車、適應(yīng)城市建設(shè)和服務(wù)要求的市政專用車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)忍胤N運(yùn)輸車,不斷開發(fā)新品種,提升加工制造水平,建立完善自主研發(fā)體系,加快工藝裝備改造升級(jí),提高專用裝置的制造能力和集成能力,擴(kuò)大機(jī)、電、氣、液、微電子一體化及GPS技術(shù)應(yīng)用,強(qiáng)化與底盤生產(chǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)作,實(shí)現(xiàn)專用車生產(chǎn)以成本優(yōu)勢(shì)為主向技術(shù)優(yōu)勢(shì)為主轉(zhuǎn)變。(六壯大零部件產(chǎn)業(yè)集群依托整車企業(yè)和骨干零部件企業(yè),推進(jìn)汽車零部件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,著力提高同步開發(fā)、專業(yè)制造和規(guī)模配套能力,發(fā)展一批汽車總成和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群,形成有力支撐本省整車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有效參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的零部件產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)鄭汴零部件產(chǎn)業(yè)集群。圍繞鄭州百萬(wàn)輛

28、汽車基地建設(shè),依托鄭汴新區(qū),集中配置資源,加快鄭州、開封汽車零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),形成專業(yè)化分工明確、社會(huì)化配套協(xié)作、規(guī)?；瘏f(xié)調(diào)發(fā)展的零部件產(chǎn)業(yè)集群。支持重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展。圍繞傳動(dòng)軸、氣缸套、輪轂、空調(diào)、輪胎、轉(zhuǎn)向器、減振器、車橋、汽車電子等產(chǎn)品,實(shí)施優(yōu)勢(shì)零部件升級(jí)工程,加快推進(jìn)技術(shù)裝備更新改造,走“專、精、特”發(fā)展路子。引導(dǎo)有條件的企業(yè)向模塊化供貨方向發(fā)展,著力提高自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)零部件企業(yè)積極介入整車企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā),實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵零部件與整車企業(yè)的同步開發(fā)。支持骨干零部件企業(yè)通過兼并重組擴(kuò)大規(guī)模,提高市場(chǎng)占有率。到2012年,力爭(zhēng)10家以上零部件企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過30億元。培育新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和企業(yè)。

29、抓住國(guó)內(nèi)外汽車零部件企業(yè)加快重組的機(jī)遇,加快推進(jìn)與行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和大型供應(yīng)商的戰(zhàn)略合作,突出強(qiáng)化與發(fā)動(dòng)機(jī)、前后橋、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵總成生產(chǎn)企業(yè)的合作,力爭(zhēng)實(shí)施一批重大項(xiàng)目,形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四、政策措施(一積極促進(jìn)汽車消費(fèi)落實(shí)國(guó)家對(duì)1.6升及以下小排量乘用車暫按5%征收車輛購(gòu)置稅和促進(jìn)“汽車下鄉(xiāng)”的政策,制定出臺(tái)鼓勵(lì)省內(nèi)汽車消費(fèi)的配套政策措施,促進(jìn)我省汽車工業(yè)發(fā)展。凡是具有河南省戶籍的農(nóng)民以及農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)和漁場(chǎng)職工,購(gòu)買本省生產(chǎn)的補(bǔ)貼類汽車,除享受國(guó)家補(bǔ)貼外,省財(cái)政再給予3%的補(bǔ)貼。按照國(guó)家調(diào)整的政府公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn),將符合條件的省內(nèi)產(chǎn)品納入我省政府用車范圍,同等條件下優(yōu)先采購(gòu)。支持鼓勵(lì)省內(nèi)重點(diǎn)工程

30、以及企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體新增或更新車輛,在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)省內(nèi)產(chǎn)品。(二加快重大項(xiàng)目建設(shè)將重大規(guī)劃項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,加快前期工作進(jìn)程,積極落實(shí)建設(shè)條件,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。積極爭(zhēng)取國(guó)家技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造專項(xiàng)資金、中央預(yù)算內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金,統(tǒng)籌運(yùn)用省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金,支持汽車及零部件重大項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。(三加大金融信貸支持力度積極促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,增加授信額度,擴(kuò)大融資規(guī)模。鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過資產(chǎn)重組、合資合作、上市融資、發(fā)放債券等方式,增強(qiáng)企業(yè)融資能力。對(duì)市場(chǎng)有保證的中小汽車零部件企業(yè),各類中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)要優(yōu)先

31、提供貸款擔(dān)保。落實(shí)國(guó)家修改完善的汽車消費(fèi)信貸制度和汽車消費(fèi)信貸管理?xiàng)l例,使資信調(diào)查、信貸辦理、車輛抵押、貸款擔(dān)保、違約處置等汽車消費(fèi)信貸全過程實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、法制化。支持符合條件的骨干汽車生產(chǎn)企業(yè)建立汽車金融公司,促進(jìn)汽車消費(fèi)信貸模式的多元化,推動(dòng)信貸資產(chǎn)證券化規(guī)范發(fā)展,支持汽車金融公司發(fā)行金融債券等。(四推進(jìn)企業(yè)兼并重組和戰(zhàn)略合作支持國(guó)際、國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組省內(nèi)企業(yè),建立新的生產(chǎn)基地或分廠。支持省內(nèi)整車企業(yè)聯(lián)手開拓國(guó)際市場(chǎng),共同設(shè)立總裝基地。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)零部件企業(yè)加快與國(guó)內(nèi)外整車企業(yè)戰(zhàn)略合作,融入全球采購(gòu)體系。落實(shí)國(guó)家支持汽車企業(yè)重組和省實(shí)施戰(zhàn)略重組的政策措施,妥善解決富余人員安置、企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、

32、債務(wù)核定與處置、財(cái)稅利益分配等問題,不斷拓展合作領(lǐng)域,創(chuàng)新合作方式,建立充滿活力的開放型產(chǎn)業(yè)體系。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加大招商引資力度,促進(jìn)省外汽車零部件企業(yè)集群鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)移。對(duì)規(guī)劃確定的發(fā)展重點(diǎn),優(yōu)先列入全省年度戰(zhàn)略合作和招商引資行動(dòng)計(jì)劃,省招商引資資金對(duì)重大項(xiàng)目給予補(bǔ)助支持。(五加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,支持具備條件的企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型(試點(diǎn)企業(yè),建設(shè)國(guó)家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心,建立博士后工作站,建設(shè)汽車及零部件共性技術(shù)研發(fā)和檢測(cè)平臺(tái),提高節(jié)能、環(huán)保、安全等關(guān)鍵技術(shù)水平和新產(chǎn)品開發(fā)能力。對(duì)具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平和自主知

33、識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)項(xiàng)目,優(yōu)先安排自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金支持;符合汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步目錄項(xiàng)目的,優(yōu)先列入省重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃。加強(qiáng)汽車及零部件企業(yè)與科研院所技術(shù)合作,實(shí)現(xiàn)資源共享,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化。(六推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實(shí)國(guó)家促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)的政策措施,加快實(shí)施新能源汽車戰(zhàn)略。縣級(jí)以上政府要按照國(guó)家要求,制訂新能源汽車推廣使用規(guī)劃,逐步在城市公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、郵政、機(jī)場(chǎng)等領(lǐng)域推廣使用新能源汽車,同等條件下優(yōu)先使用省內(nèi)新能源汽車。盡快爭(zhēng)取國(guó)家將鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)等市列入新能源汽車試點(diǎn)城市,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。加快制訂實(shí)施方案,研究出臺(tái)以接近傳統(tǒng)車的價(jià)格由政府補(bǔ)貼車輛差價(jià)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等支持我省新能源汽車示范

34、推廣的政策措施,啟動(dòng)充電維護(hù)站和停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所充電設(shè)施建設(shè),建立電動(dòng)汽車快速充電網(wǎng)絡(luò),示范帶動(dòng)全省新能源汽車的推廣應(yīng)用。運(yùn)用省科技專項(xiàng)資金,積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金,集中支持重點(diǎn)企業(yè)純電動(dòng)汽車、充電式混合動(dòng)力車和關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化。研究制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)政府部門和事業(yè)單位優(yōu)先采購(gòu)新能源汽車的政策措施,逐步提高新購(gòu)公務(wù)車輛中新能源汽車比重。(七規(guī)范和促進(jìn)二手車市場(chǎng)發(fā)展取消二手車交易市場(chǎng)的不合理收費(fèi),降低交易成本。大力發(fā)展專業(yè)二手車經(jīng)銷企業(yè),鼓勵(lì)汽車品牌經(jīng)銷商開展以舊換新業(yè)務(wù),促進(jìn)省內(nèi)汽車發(fā)展。加強(qiáng)二手車市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入,規(guī)范二手車交易行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。(八實(shí)施人才工

35、程建立高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)、選拔機(jī)制。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次汽車技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才,建立高層次人才個(gè)人所得稅返還機(jī)制。加大對(duì)本省高層次人才的培養(yǎng)和選拔力度,大力發(fā)展本省汽車專業(yè)高等教育。建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制,培育高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。出臺(tái)人才工程專項(xiàng)管理辦法,明確各類人才、各層次人才優(yōu)惠待遇,研究制定人才隊(duì)伍穩(wěn)定辦法。附件:1.有關(guān)工作部門分工安排2.河南省汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步目錄附件1有關(guān)工作部門分工安排序號(hào)作任務(wù)加單位1地、環(huán)境保護(hù)廳2府、商務(wù)廳、國(guó)土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)境保護(hù)廳3動(dòng)、發(fā)展改革、鄭州市人民政府4策、科技廳、工業(yè)、交通、國(guó)、地稅局5“汽車下鄉(xiāng)”,制訂配套政策措施、商務(wù)廳、工業(yè)和信、發(fā)展改革委6工作、省工業(yè)和信息化、公安廳、工商局、發(fā)展改革委