瓦經字[2010]18號

1、瓦經字201018號關于印發(fā)阿瓦提縣經貿系統(tǒng)構筑社會消防安全“防火墻”工程工作實施方案的通知各商場、超市、批發(fā)市場、集貿市場、加油（氣）站： 現(xiàn)將阿瓦提縣經貿系統(tǒng)構筑社會消防安全“防火墻”工程工作實施方案印發(fā)予你們，請認真遵照執(zhí)行 。 二一年七月二十八日阿瓦提縣經貿系統(tǒng)構筑社會消防安全“防火墻”工程工作實施方案為進一步加強經貿系統(tǒng)火災防控工作，大力提升經貿系統(tǒng)消防工作社會化水平，確保我縣火災形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照全國構筑社會消防安全“防火墻”工程現(xiàn)場會精神和自治區(qū)、地區(qū)、縣政府構筑社會消防安全“防火墻”工程工作實施方案，結合經貿系統(tǒng)實際，特制定本方案。一、總體目標以提高經貿系統(tǒng)各成員單位消防安全“

2、四個能力”、落實政府部門消防工作“四項責任”、夯實火災防控“四個基礎”為著力點，力爭通過3年努力，不斷增強經貿系統(tǒng)各成員單位自防自救能力，有效落實政府部門消防工作責任制，切實夯實經貿系統(tǒng)火災防控基礎，全面提升消防監(jiān)督管理服務水平，有效預防重特大火災事故，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和安居樂業(yè)的生活環(huán)境。二、組織機構阿瓦提縣經貿系統(tǒng)成立構筑社會消防安全“防火墻”工程工作領導小組，具體負責組織、協(xié)調和督促指導本系統(tǒng)各成員單位工作。組 長：駱梅光（經貿委主任）副組長：艾爾肯·吐爾地（經貿委副主任） 鄧 華（新阿糖煙酒公司董事長）趙榮君（宏源市場服務公司副經理）成 員：吐爾遜.吾守爾（塔里木畜

3、產品有限公司董事長）劉衛(wèi)軍（中石油阿瓦提公司經理）李成虎（中石化阿瓦提公司經理） 趙銀全（滿意超市經理） 沈金秀（永鑫超市經理） 張克琳（歡歡超市經理） 馮盛方（太平洋精品服飾商場經理） 葉長峰（廣州名品城商場經理） 領導小組下設辦公室，辦公室設在經貿委，辦公室主任由艾爾肯·吐爾地同志擔任，成員由各有關成員單位指派聯(lián)絡員組成，具體負責本單位構筑“防火墻”工程工作信息的匯總和報送工作。經貿系統(tǒng)各成員單位要建立相應的領導機構，制定工作方案，按計劃、分步驟組織實施構筑“防火墻”工程，并及時上報工作進展情況。三、工作任務和分工（一）落實消防工作“四項責任”一是落實組織領導責任。經貿系統(tǒng)各成員

4、單位要將消防工作納入本單位的總體發(fā)展計劃，將消防經費、公共消防設施和裝備建設、社會消防力量發(fā)展、重大火災隱患整改等納入工作目標，保障消防工作與我縣經濟社會發(fā)展相適應；適時組織開展消防安全專項治理，對影響公共安全的重大火災隱患實施掛牌督辦并如期銷案。二是落實監(jiān)管責任。經貿系統(tǒng)各成員單位要建立健全消防工作部門之間信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本系統(tǒng)管理內容，相關職能部門要落實安全監(jiān)管職責，嚴格依法監(jiān)管。三是落實檢查考評責任。把構筑社會消防安全“防火墻”工程納入經貿系統(tǒng)工作考評機制和社會治安綜合治理檢查考評范圍，簽訂阿瓦提縣經貿系統(tǒng)構筑社會消防安全“防火墻”工程責任書，明確三年

5、建設目標，依托安全生產考核逐年組織考評驗收，并定期對有關成員單位履行消防安全職責情況進行監(jiān)督檢查；推動經貿系統(tǒng)將消防安全工作納入本系統(tǒng)工作職責內容和年度考評范疇。（二）強化消防安全“四個能力”建設一是提高檢查消除火災隱患能力。經貿系統(tǒng)各成員單位要確定消防安全管理人，具體負責本單位的消防安全管理，落實崗位消防安全職責、遵守各項消防安全管理制度和操作規(guī)程、維護保養(yǎng)消防設施、記錄消防檔案簿冊、防火巡查和防火檢查等各項工作。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和不安全因素，及時采取有力措施，確保按期消除隱患，切實做到“消防安全自查、火災隱患自除，主體責任自負”。二是提高組織撲救初起火災能力。經貿系統(tǒng)各成員單位要組建滅火行

6、動組，承擔撲救初起火災任務。要結合單位實際，制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練，其中人員密集場所至少每半年組織一次，其他場所至少每年組織一次。三是提高組織人員疏散逃生能力。經貿系統(tǒng)各單位員工應普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。各單位要抽調一定數(shù)量的部門主管理人員、保安人員、員工，組建疏散引導組織和安全防護救護組，承擔維護火場秩序，引導人員疏散、救護受傷人員等任務，確保一旦發(fā)生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。四是提高消防宣傳教育培訓能力。要按照“設施器材標識化、重點部位警示化”的要求。設置消防設施布局標識、認知標識、操

7、作使用標識和警示標語，規(guī)范其內容、式樣和懸掛張貼位置，使其圖文并茂，一目了然，方便易懂，新上崗員工或有關從業(yè)人員必須進行上崗前的消防培訓，達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”。2010年8月20日前，經貿系統(tǒng)的消防安全重點單位“四個能力”建設100%達標，單位消防安全管理人100%經過消防培訓；設有自動消防設施單位“三化”建設100%達標；設有自動消防設施的新、改、擴建工程在投入使用前“三化”建設100%達標。2011年8月25日前，經貿系統(tǒng)所有消防安全重點單位“四個能力”建設100%達標，單位消防安全管理人100%經過

8、消防培訓。2012年5月25日前，經貿系統(tǒng)各成員單位“四個能力”建設基本達標，單位消防安全管理人100%經過消防培訓。四、職責分工（一）各商場、超市要重點加強本區(qū)域場所的隱患整治和“四個能力”建設。嚴格落實商場消防安全管理辦法和自治區(qū)商業(yè)經營場所消防安全管理辦法，并建立完善消防安全責任制。（二）各批發(fā)市場、集貿市場等人員密集場所要重點加強本市場的隱患整治和“四個能力”建設，并建立完善消防安全責任制。（三）各成品油倉儲企業(yè)及加油站要重點加強本區(qū)域的消防安全管理和“四個能力”建設，嚴格落實自治區(qū)加油（氣）站消防安全管理標準，并建立完善消防安全責任制。五、實施步驟構筑社會消防安全“防火墻”工程從即日

9、起至2012年8月25日，按照動員部署、全面實施、總結驗收三個階段實施：（一）動員部署階段（2010年5月3日至5月31日）經貿系統(tǒng)各成員單位要成立構筑社會消防安全“防火墻”工程組織機構，結合本單位實際，制定構筑社會消防安全“防火墻”工程實施方案，明確各部門的工作職責、目標任務、措施要求，建立消防工作部門信息溝通制度、聯(lián)合執(zhí)法制度，召開動員會，逐級簽訂責任狀，并督促本單位各部門逐一簽訂責任書。（二）典型引路（2010年7月10日至12月31日）按照“區(qū)分層次、分類指導、突出重點、扎實推進”的原則，根據經貿系統(tǒng)的特色和優(yōu)勢，分別選擇確定一批不同層面、不同工作內容的示范單位，大力培育塑造典型，并組

10、織召開現(xiàn)場會、推進會，示范帶動工作的整體發(fā)展。（三）全面實施階段（2011年1月1日至2012年5月25日）在發(fā)揮典型的示范帶動作用，及時總結推廣好經驗、好做法的基礎上，結合實際，按照“突出重點、全面推進、逐步完善、整體提高”的工作思路，強化各項工作措施，指導和推動構筑社會消防安全“防火墻”工程扎實深入開展。（四）總結驗收階段（2012年6月1日至2012年8月25日）經貿系統(tǒng)構筑社會消防安全“防火墻”工程工作領導小組定期對系統(tǒng)各成員單位構筑消防安全“防火墻”工程總體進展情況進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)、指出工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，指導各成員單位及時改正。六、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認識。此次公

11、安部在全國部署開展的構筑社會消防安全“防火墻”工程是適應新時期消防工作需要，推動社會消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。經貿系統(tǒng)各成員單位要充分認識構筑消防安全“防火墻”工程的重要意義，主要領導要親自負責，研究制定切實可行的工作方案，分階段、分步驟地組織落實好各項工作，著力解決影響本系統(tǒng)消防安全的規(guī)劃性、區(qū)域性、機制性問題，努力形成“政府牽頭、部門聯(lián)動、單位落實、群眾參與”的工作格局。（二）典型引路，整體推進。經貿系統(tǒng)各成員單位要按照“區(qū)分層次、分類指導、突出重點，扎實推進”的原則，結合實際，積極培育樹立典型，打造構筑社會消防安全“防火墻”工程建設的典型。經貿系統(tǒng)及時總結推廣好經驗、好做法的基礎上，結

12、合系統(tǒng)職能實際，按照“突出重點、全面推進、逐步完善、整體提高”的工作思想，強化各項工作措施，指導和推動構筑社會消防安全“防火墻”工程扎實深入開展。（三）深入開展消防安全治理。按照構筑社會消防安全“防火墻”工程的任務分工和要求，經貿系統(tǒng)繼續(xù)部署開展以超市、商場、批發(fā)市場、集貿市場人員密集場所等為重點，全力消除各類火災隱患。（四）加強消防宣傳教育工作。全面落實社會消防安全教育培訓規(guī)定，建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機制，加強消防宣傳教育管理。經貿系統(tǒng)各成員單位要切實開展全員培訓，確保員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散

13、”的要求。期間，阿瓦提縣經貿系統(tǒng)構筑社會消防安全“防火墻”工程工作領導小組將對各成員單位工作開展情況進行督察。各有關成員單位制定的構筑社會消防安全“防火墻”工程實施方案、第一階段工作總結等相關材料報送于阿瓦提縣經貿系統(tǒng)構筑社會消防安全“防火墻”工程工作領導小組辦公室（縣經貿委）；第二階段工作情況請分別于每年8月15日前上報；第三階段工作情況于每年9月15日前上報。工作中遇到的疑難問題和典型案件的處理情況，請隨時上報。聯(lián)系人：艾爾肯·吐爾地 趙春梅電話5124888 傳真件：1、阿瓦提縣經貿系統(tǒng)構筑消防安全“防火墻”工程信息聯(lián)絡溝通制度；2、社會單位