安全評價過程控制標準

1、謝謝觀賞安全評價過程控制標準1安全評價過程控制標準安全評價、檢測、檢測、論證范圍本標準規(guī)定了安全評價過程控制的具體要求，包括風(fēng)險分析、實施評價、報告審核、技術(shù)支撐、作業(yè)文件、內(nèi)部管理、檔案管理和檢查改進等八個要素。本標準適用本公司范圍內(nèi)安全評價機構(gòu)依法開展安全評價活動的過程控制。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。安全評價通則、安全預(yù)評價導(dǎo)則、全驗收評價導(dǎo)則安全評價過程控制文件編寫指南、安全評價機構(gòu)管理規(guī)定、關(guān)于貫徹落實安全評價機構(gòu)管理規(guī)定工作的通知、關(guān)于建立安全評價和檢測檢驗機構(gòu)發(fā)揮技術(shù)支持作用情況統(tǒng)計報告制度的通知評價初訪

2、對有評價意向的評價對象開展的初次訪問活動，目的是為評價項目風(fēng)險分析獲取相關(guān)信息。風(fēng)險分析為確保評價活動滿足法律法規(guī)及其他規(guī)定要求，安全評價機構(gòu)對有評價意向的評價對象所涉及評價項目的相關(guān)信息進行分析，確認其風(fēng)險是否可接受的過程。現(xiàn)場考察為了解評價對象評價范圍內(nèi)的具體情況，評價項目組進行實地觀察、調(diào)查，收集評價對象基礎(chǔ)資料的安全評價活動，也包括對預(yù)評價項目廠址周邊環(huán)境和類比工地進行的實地調(diào)查，為下一步安全評價工作作好準備?，F(xiàn)場檢查評價項目組按照事先編制的現(xiàn)場安全檢查表對評價對象的安全設(shè)施、裝置、設(shè)備以及安全管理狀況等進行的現(xiàn)場全面對照檢查，以便查找出生產(chǎn)運行中存在的事故隱患，提出安全對策措施建議，

3、是驗收評價或現(xiàn)狀評價中最重要的安全評價活動?，F(xiàn)場核查評價項目組按照現(xiàn)場檢查提出的安全對策措施建議對評價對象整改落實情況進行的現(xiàn)場審查核實，以便做出準確的驗收或現(xiàn)狀安全評價結(jié)論的安全評價活動。記錄載有證明對安全評價全過程實施控制的證據(jù)或證明性文件。注1：記錄是一種特殊文件，是在安全評價過程中不斷形成的證據(jù)描述。目的是確保安全評價過程的可控性和可追溯性。每項記錄要求確保要素的完整和充分。注2：記錄的保存期限，就與評價報告的時限性保持一致。安全評價過程控制風(fēng)險分析評價初訪安全評價機構(gòu)應(yīng)建立初訪管理制度，制度應(yīng)對初訪的時機、參加人員、初訪結(jié)果的處置及初訪記錄等做出規(guī)定。無儲存經(jīng)營現(xiàn)狀評價項目可不進行初

4、訪。風(fēng)險分析前應(yīng)對評價對象現(xiàn)場進行初訪，初訪人員應(yīng)包括至少一名專職安全評價師。初訪應(yīng)有記錄，記錄包括影像記錄和紙質(zhì)記錄。影像記錄。影像記錄應(yīng)能反應(yīng)初訪時所查看到的評價對象現(xiàn)場的關(guān)鍵信息，如主要建筑設(shè)施、安全設(shè)施、項目周邊環(huán)境、重大隱患等；紙質(zhì)記錄。記錄應(yīng)記載初訪時間、雙方參加人員、交流的重要信息，并描述評價對象基本概況（如地理位置、周邊環(huán)境、土地使用情況、法人性質(zhì)等），項目技術(shù)狀況（如技術(shù)來源、成熟程度、設(shè)計/施工/監(jiān)理單位、產(chǎn)業(yè)政策），裝置設(shè)施的安全狀況(如安全距離、生產(chǎn)現(xiàn)狀、有無重大安全隱患)，安全機構(gòu)設(shè)置及人員配備狀況，評價目的。風(fēng)險分析安全評價機構(gòu)應(yīng)建立風(fēng)險分析管理制度或程序文件，并應(yīng)

5、定期評審和修訂。風(fēng)險分析應(yīng)在安全評價合同簽訂前進行。風(fēng)險分析應(yīng)明確責(zé)任部門、參與部門及相關(guān)人員。風(fēng)險分析應(yīng)有明確具體的內(nèi)容和判斷準則，并形成記錄。分析內(nèi)容應(yīng)包括：1) 評價對象基本概況，評價項目的投資規(guī)模、地理位置、周邊環(huán)境、評價類別、行業(yè)風(fēng)險特性；2) 評價項目是否符合批準的評價資質(zhì)和業(yè)務(wù)范圍，現(xiàn)有安全評價師專業(yè)構(gòu)成是否滿足評價項目需要，是否聘請相關(guān)技術(shù)專家，承接項目的風(fēng)險程度及原因；3) 項目的經(jīng)濟可行性分析(預(yù)測完成項目所需成本、評估評價對象信用狀況)。應(yīng)按評價收費的相關(guān)規(guī)定列出報價金額；偏離指導(dǎo)價的，應(yīng)編制評價成本費用預(yù)測表，詳細列出成本明細；4) 項目的可行性結(jié)論。經(jīng)濟可行性應(yīng)以評價

6、收費的相關(guān)規(guī)定并結(jié)合評價成本費用估算結(jié)果為判斷依據(jù)；8)分析人員、過程控制負責(zé)人簽字并注明日期。合同簽訂在風(fēng)險分析結(jié)論可行的前提下，安全評價機構(gòu)應(yīng)使用全省統(tǒng)一合同范本與評價對象簽訂評價合同，合同采用統(tǒng)一編號。實施評價原則要求安全評價機構(gòu)應(yīng)制定實施評價過程控制程序文件，并定期評審和修訂。程序文件應(yīng)明確：評價項目組組成原則；原始評價資料收集要求；檢測檢驗數(shù)據(jù)采用要求；評價報告簽字、批準、蓋章程序要求。評價項目組簽訂評價合同后，安全評價機構(gòu)應(yīng)當成立評價項目組，任命項目負責(zé)人，明確評價項目組人員，并形成記錄。項目組成員應(yīng)是專職安全評價師，專業(yè)配備應(yīng)能滿足項目評價要求，個別專業(yè)人員不足時應(yīng)聘請相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)專家。一類評價范圍的項目，項目組成員不得少于五人；二類評價范圍的項目，不得少于四人。項目組應(yīng)編制評價工作計劃，計劃內(nèi)容應(yīng)包括評價項目名稱、項目概況、評價范圍、成員及分工、工作進度等，并經(jīng)項