村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生規(guī)范

1、Q/LB.XXXXX-XXXXICS 13.020CCS 51中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB 180552022代替 GB18055-2012村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生規(guī)范Specification for village and town planning hygiene(點擊此處添加與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度的標(biāo)識)XXXX - XX - XX發(fā)布XXXX - XX - XX實施GB 180552022目次前言II1 范圍12 規(guī)范性引用文件13 術(shù)語和定義14 衛(wèi)生要求2IGB 180552022前言本文件按照GB/T 1.12020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。本文件代替GB

2、 18055-2012村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生規(guī)范；與GB 18055-2012村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生規(guī)范相比主要修改如下：a) 補充了規(guī)范性引用文件；b) 增加、修改了術(shù)語和定義；c) 修改了村鎮(zhèn)規(guī)劃的具體衛(wèi)生要求；d) 增加了村鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)衛(wèi)生要求。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會提出并歸口。本文件起草單位： 本文件主要起草人： 本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為： 2000年首次發(fā)布為GB 180552000， 2012年第一次修訂； 本次為第二次修訂。村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生規(guī)范1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了村鎮(zhèn)建設(shè)用地、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施

3、、住宅和減災(zāi)防災(zāi)規(guī)劃的基本衛(wèi)生要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于村鎮(zhèn)的新建、改建、擴建的規(guī)劃，也適用于現(xiàn)有的村鎮(zhèn)規(guī)劃的衛(wèi)生學(xué)評價。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB 3096 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 5084 農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB 5749 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB 7959 糞便無害化衛(wèi)生要求GB/T 11730 農(nóng)村生活飲用水量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T 14848 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 18466 醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放

4、標(biāo)準(zhǔn)GB18485 生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB 18918 城市污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T 25246 畜禽糞便還田技術(shù)規(guī)范GB/T 36195 畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范GB 36600 土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)GB 36894 危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)GB/T 38353 農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范GB/T 39499 大氣有害物質(zhì)無組織排放衛(wèi)生防護距離推導(dǎo)技術(shù)導(dǎo)則GB 50178 建筑氣候區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)GB 50325 民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB/T 51435 農(nóng)村生活垃圾收運和處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)SL 310 村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范HJ 338 飲用水

5、水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1 村鎮(zhèn) village and town村鎮(zhèn)是村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總稱。其中村莊是鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民生活和生產(chǎn)的聚居點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及其轄區(qū)內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化和生活服務(wù)中心。3.2 村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生 village and town planning hygiene村鎮(zhèn)在新建、改建、擴建的建設(shè)規(guī)劃時，對村鎮(zhèn)及其住宅區(qū)的用地選擇、功能分區(qū)布局、公用工程設(shè)施和環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施等硬件建設(shè)計劃和實施提出衛(wèi)生學(xué)要求，為村民創(chuàng)造有利于健康的生活環(huán)境。3.3 村鎮(zhèn)建設(shè)用地 construction land of villages and sm

6、all towns指村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等農(nóng)村居民點范圍內(nèi)各項建設(shè)用地的統(tǒng)稱，包括住宅用地、公共服務(wù)用地、產(chǎn)業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、村莊綠地與公共空間用地、村莊其它建設(shè)用地。3.4 自然疫源地 natural focus of infection某種人與動物共患的傳染病存在的地理空間，稱為該傳染病的疫源地。當(dāng)其宿主主要是野生動物，不依賴人類而存在的疫源地，稱為“自然疫源地”。它的范圍由宿主和媒介的分布范圍所決定。3.5 公共服務(wù)設(shè)施 public service facility行政管理、教育機構(gòu)、文體科技、醫(yī)療保健、商業(yè)金融、集貿(mào)市場等公共建筑物及其附屬設(shè)施。3.6 公共廁所 public toilet

7、在公眾活動場所設(shè)置供社會公眾使用的固定式廁所。注：按是否依附于其他建筑物，分為獨立式公共廁所或附屬式公共廁所3.7 村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施 infrastructure of village and town指給水工程、排水工程、污水處理設(shè)施、公共廁所、垃圾站、糞便和垃圾處理設(shè)施等。3.8 衛(wèi)生防護距離 health protection zone將可能受污染危害的人群隔離在固定污染源擴散范圍之外的防護帶。其距離以產(chǎn)生有害因素企業(yè)、場所的邊界至住宅區(qū)邊界之間的最短距離計算。3.9 有害因素 harmful factors生產(chǎn)和生活活動排放到環(huán)境的各種物理性、化學(xué)性和生物性污

8、染因素，因其具有致病作用而危害人體健康。4 衛(wèi)生要求4.1 村鎮(zhèn)建設(shè)用地的衛(wèi)生要求4.1.1 宜選在水源充足，水質(zhì)良好，便于排水、通風(fēng)和地質(zhì)條件適宜的地段。4.1.2 應(yīng)避開自然疫源地。4.1.3 應(yīng)避開水源保護區(qū)、自然保護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)。4.1.4 應(yīng)避免被高壓輸電線路、鐵路、重要公路、輸油管線和輸氣管線等穿越。4.2 村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃的衛(wèi)生要求4.2.1 教育和醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)獨立選址，其他公共服務(wù)設(shè)施宜相對集中布置，形成公共活動中心。4.2.2 學(xué)校和托幼機構(gòu)的用地，應(yīng)設(shè)在陽光充足、環(huán)境安靜、遠(yuǎn)離污染和不危及學(xué)生、兒童安全的地段，距離鐵路干線應(yīng)大于300m，主要入口不應(yīng)開向公路。4.2

9、.3 醫(yī)院和衛(wèi)生院的選址，應(yīng)方便使用和避開人流和車流大的地段，并應(yīng)滿足突發(fā)災(zāi)害事件的應(yīng)急要求。4.2.4 集貿(mào)市場應(yīng)綜合考慮交通、環(huán)境與節(jié)約用地等因素進行布置，并應(yīng)符合下列規(guī)定。a) 不應(yīng)布置在文體、教育、醫(yī)療機構(gòu)等人員密集場所的出入口附近和妨礙消防車通行的地段。b) 影響村鎮(zhèn)環(huán)境和易燃易爆的商品市場，應(yīng)設(shè)在村鎮(zhèn)的邊緣，并應(yīng)符合衛(wèi)生、安全防護的要求。4.3 村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的衛(wèi)生要求4.3.1 給水工程設(shè)施4.3.1.1 應(yīng)結(jié)合村鎮(zhèn)近遠(yuǎn)期規(guī)劃，滿足近期的生活、生產(chǎn)需求，預(yù)留遠(yuǎn)期規(guī)劃發(fā)展的需要，并有效地節(jié)約水資源。4.3.1.2 應(yīng)選擇水質(zhì)良好、水量充沛且便于衛(wèi)生防護的水源，有條件時應(yīng)設(shè)置備用水

10、源。落實水源保護措施，水源保護區(qū)的劃定符合HJ 338要求。4.3.1.3 水源水質(zhì)應(yīng)符合下列規(guī)定。a) 采用地下水為生活飲用水水源時，水質(zhì)應(yīng)符合GB/T 14848的相關(guān)規(guī)定。b) 采用地表水為生活飲用水水源時，水質(zhì)應(yīng)符合GB 3838的相關(guān)規(guī)定。c) 水源水質(zhì)不能滿足上述規(guī)定時，應(yīng)采取必要的處理工藝，使處理后的水質(zhì)應(yīng)符合GB5749的相關(guān)規(guī)定。4.3.1.4 供水工程設(shè)計、運行和管理應(yīng)符合SL 310相關(guān)要求。供水水質(zhì)應(yīng)符合GB5749的相關(guān)規(guī)定。供水水量應(yīng)符合GB/T 11730的相關(guān)規(guī)定。4.3.1.5 供水方式應(yīng)優(yōu)先選擇城鎮(zhèn)配水管網(wǎng)延伸供水。無條件采用城鎮(zhèn)配水管網(wǎng)延伸供水的村鎮(zhèn)，應(yīng)優(yōu)

11、先選擇聯(lián)村、聯(lián)片或單村集中式給水方式。4.3.1.6 集中式給水工程生產(chǎn)建（構(gòu)）筑物（含廠外泵房等）周圍10m范圍內(nèi)現(xiàn)有的廁所、化糞池和禽畜飼養(yǎng)場應(yīng)遷出，且不應(yīng)堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設(shè)污水管渠。4.3.1.7 日供水在1000 m3以上的集中式供水工程，應(yīng)事先進行衛(wèi)生學(xué)預(yù)評價驗收合格后方能供水，并具備日常水質(zhì)檢測能力。4.3.1.8 采用分散式供水方式時，必須對水源地采取保護措施，同時應(yīng)設(shè)置水質(zhì)凈化和消毒設(shè)施，水質(zhì)應(yīng)符合GB 5749要求。4.3.2 排水工程設(shè)施4.3.2.1 應(yīng)以村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)確定排放標(biāo)準(zhǔn)、排水收集系統(tǒng)、雨水控制與利用和生活污水處理設(shè)施。4.3.2.2 位于城鎮(zhèn)污水處

12、理廠服務(wù)范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)，應(yīng)建設(shè)和完善污水收集系統(tǒng)，將污水納入到城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理；位于城鎮(zhèn)污水處理廠服務(wù)范圍外的村鎮(zhèn)，應(yīng)建設(shè)污水處理站，亦可聯(lián)戶或分戶處理。4.3.2.3 生活污水應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，采用生物膜法、活性污泥法、自然生物處理和物理化學(xué)方法等進行處理。自然生物處理應(yīng)采取防滲措施，不得污染地下水。出水直接排放河流的應(yīng)符合GB 18918的要求；作為灌溉用水的應(yīng)符合GB 5084的要求。4.3.2.4 生活污水處理廠應(yīng)選址在夏季主導(dǎo)風(fēng)向下方、村鎮(zhèn)水系下游，并應(yīng)靠近受納水體或農(nóng)田灌溉區(qū)。處理過程產(chǎn)生的臭氣對人居環(huán)境造成污染時，應(yīng)對臭氣進行處理。處理設(shè)施產(chǎn)生的噪聲對人居環(huán)境造成污染時，應(yīng)采取

13、降噪措施。4.3.2.5 養(yǎng)殖業(yè)污水、工業(yè)廢水排放不應(yīng)污染地表水和地下水飲用水源及其他功能性水體，宜單獨收集處理。4.3.2.6 醫(yī)院和衛(wèi)生院應(yīng)單獨設(shè)置污水處理和消毒的設(shè)施，以保證處理后的廢水排放符合GB 18466要求。4.3.2.7 未經(jīng)處理的污水不得直接排放至自然溝渠和河道。4.3.3 垃圾處理設(shè)施4.3.3.1 垃圾處理以減量化、資源化、無害化為目標(biāo)，因地制宜、源頭減量、綜合利用、科學(xué)治理。4.3.3.2 以“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”為原則的長效管護機制，其設(shè)施的布局、規(guī)模和用地應(yīng)納入村鎮(zhèn)相關(guān)規(guī)劃。4.3.3.3 建立“就近就地處理”或“戶集村收鎮(zhèn)運縣處理”的生活垃圾收

14、運處置體系，應(yīng)采用機械化、自動化程度高、運行穩(wěn)定可靠、便于管理的設(shè)施設(shè)備。4.3.3.4 應(yīng)科學(xué)配置垃圾轉(zhuǎn)運站或垃圾處理終端設(shè)施，配備密閉的垃圾轉(zhuǎn)運車輛；應(yīng)合理配備分類垃圾桶、分類垃圾箱和分類垃圾收運車。4.3.3.5 垃圾填埋場嚴(yán)禁設(shè)在水源保護區(qū)內(nèi)宜選擇在村莊主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向、地下水位低、有粘土層防滲，與住宅用地的距離不應(yīng)小于500m。4.3.3.6 堆肥處理設(shè)施和餐廚垃圾集中處理設(shè)施用地邊界距住宅用地等區(qū)域的距離不應(yīng)小于500m。4.3.3.7 新建生活垃圾焚燒廠用地邊界距住宅區(qū)用地及學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施用地的距離不應(yīng)小于300m。垃圾焚燒爐焚燒尾氣應(yīng)達(dá)標(biāo)排放，飛灰爐渣得到有效處置，污染控

15、制應(yīng)符合GB18485的要求。4.3.3.8 醫(yī)院和衛(wèi)生院應(yīng)單獨設(shè)置醫(yī)療廢棄物專用收集容器和及時送達(dá)指定處置地點的運輸工具，以保證符合現(xiàn)行的醫(yī)療廢棄物管理條例。4.3.4 糞便處理設(shè)施4.3.4.1 基礎(chǔ)設(shè)施完善的村鎮(zhèn)，將糞便納入生活污水管網(wǎng)，進行集中處理。對居住比較集中，實行衛(wèi)生廁所改造的村莊，應(yīng)建設(shè)集中化糞池處理。建設(shè)有機肥企業(yè)的村鎮(zhèn)，依托企業(yè)進行糞污處理。4.3.4.2 糞便處理設(shè)施應(yīng)位于村鎮(zhèn)常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)下風(fēng)向處，應(yīng)遠(yuǎn)離生活飲用水水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)。4.3.4.3 嚴(yán)禁未經(jīng)處理糞便直接排入水體，飼養(yǎng)畜、禽、魚類；嚴(yán)禁沼氣池的沼液隨意排放和用于養(yǎng)

16、殖。貯糞池的糞皮、糞渣及沼氣池的沉渣應(yīng)定期清掏并及時處理。4.3.4.4 畜禽糞便及產(chǎn)生的污水、固體廢物、惡臭氣體應(yīng)根據(jù)GB/T 36195 進行處理，處理后排放符合GB 7959的規(guī)定。4.3.4.5 經(jīng)無害化處理后的畜禽糞便可進行還田，還田過程應(yīng)符合GB/T 25246的要求。4.3.5 公共廁所4.3.5.1 村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施及公眾活動較集中的區(qū)域應(yīng)根據(jù)服務(wù)人口或服務(wù)半徑設(shè)置足夠數(shù)量、足夠面積和分布合理的公共廁所。4.3.5.2 公共廁所應(yīng)與集中式給水點和地下取水構(gòu)筑物的距離應(yīng)大于30 m，非水沖式獨立式公共廁所與食堂、餐飲店、食品加工廠、托幼機構(gòu)之間的距離不小于10 m。4.3.5.3

17、 農(nóng)村公共廁所的建設(shè)還應(yīng)符合GB/T 38353的要求。4.4 村鎮(zhèn)住宅規(guī)劃的衛(wèi)生要求4.4.1 位置4.4.1.1 應(yīng)布置在大氣污染源的常年最小風(fēng)向頻率的下風(fēng)側(cè)以及水污染源的上游。4.4.1.2 應(yīng)與高速公路、一級公路、鐵路等保持一定的距離，不應(yīng)跨越二級公路、三級公路布置住宅區(qū)。4.4.2 地形4.4.2.1 應(yīng)選擇地勢較高并有不小于0.5%的坡度、向陽和通風(fēng)良好的地段。4.4.2.2 地下水位離室內(nèi)地面應(yīng)不少于1.5m，在地下水位較高地段的住宅應(yīng)采取防潮工藝措施。4.4.3 土質(zhì)4.4.3.1 土壤污染風(fēng)險應(yīng)符合GB 36600第一類用地的要求，土壤氡濃度應(yīng)符合GB 50325的要求。4.

18、4.3.2 不應(yīng)利用舊墳場、死畜掩埋場、垃圾填埋場、工業(yè)有毒廢渣堆置場等場地建設(shè)住宅區(qū)。4.4.4 衛(wèi)生防護距離4.4.4.1 住宅區(qū)與產(chǎn)生大氣有害物質(zhì)無組織排放的建設(shè)項目之間應(yīng)設(shè)定衛(wèi)生防護距離。4.4.4.2 衛(wèi)生防護距離的計算方法和確定依據(jù)應(yīng)參照GB/T 39499。4.4.4.3 在復(fù)雜地形條件下的住宅區(qū)與產(chǎn)生有害因素場所之間的衛(wèi)生防護距離應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價報告，由建設(shè)單位主管部門與建設(shè)項目所在省市自治區(qū)的衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境部門共同確定。4.4.5 建筑布局4.4.5.1 應(yīng)根據(jù)氣候、用地條件和使用要求，確定建筑的標(biāo)準(zhǔn)、類型、層數(shù)朝向、間距。4.4.5.2 根據(jù)不同的住戶需求和住宅類型，宜相對集中布置。4.4