精品資料（2021-2022年收藏）煤礦安全生產(chǎn)檢查制度

1、煤礦安全生產(chǎn)檢查制度第一章 總則第一條 為規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，落實(shí)煤礦主體企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，依據(jù)安全生產(chǎn)法、煤炭法、國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定、煤礦安全規(guī)程、山西省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定、長(zhǎng)治市地方煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法、長(zhǎng)治市地方煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查暫行規(guī)定等相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家、省市有關(guān)文件規(guī)定，制定本制度。第二條 本制度適用于沁源縣煤炭工業(yè)局業(yè)務(wù)股室、安監(jiān)站、五人巡查小組、駐礦安檢站、主體企業(yè)及煤礦企業(yè)。堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則第三條 煤礦安全監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，實(shí)行教育與處罰相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱

2、患，有效糾正影響煤礦安全生產(chǎn)的違法行為。 第四條 沁源縣煤炭局負(fù)責(zé)落實(shí)政府對(duì)煤炭企業(yè)的監(jiān)管職責(zé)，依法進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，煤礦及其有關(guān)人員必須接受并配合。安全生產(chǎn)檢查人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，秉公執(zhí)法，及時(shí)查處煤礦安全生產(chǎn)隱患和違法行為，監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)。 第二章 安全責(zé)任第五條 煤礦企業(yè)（包括主體企業(yè)、單保礦井，以下同）是煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)承擔(dān)安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行法律規(guī)定的職責(zé)。 第六條 煤炭工業(yè)局是政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職能部門，具體落實(shí)政府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的部署，承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責(zé)任。第三章 監(jiān)督檢查第七條 煤炭工業(yè)局及其派出機(jī)構(gòu)（安監(jiān)站、五人巡

3、查小組、駐礦安檢站，以下同）應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)所屬各煤礦進(jìn)行安全檢查，對(duì)存在重大安全隱患（國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定第八條第二款所列15種重大安全生產(chǎn)隱患，山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局、山西煤監(jiān)局關(guān)于煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告和監(jiān)管監(jiān)察辦法暨關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)許可工作有關(guān)規(guī)定的通知第六條所列十種重大安全生產(chǎn)隱患。）的礦井，檢查人員應(yīng)當(dāng)下達(dá)責(zé)令其停產(chǎn)整頓或停工整頓的指令書，并通報(bào)安監(jiān)站負(fù)責(zé)跟蹤檢查。 第八條 煤炭工業(yè)局及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)所屬各煤礦進(jìn)行安全檢查，對(duì)存在一般安全隱患的礦井，責(zé)令煤礦企業(yè)礦長(zhǎng)限期整改，并通報(bào)主體企業(yè)總經(jīng)理，整改期限不得超過(guò)10天。對(duì)整改工程

4、量較大、隱患較嚴(yán)重的煤礦，責(zé)令主體企業(yè)總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織制定整改方案，整改方案需經(jīng)安監(jiān)站審批并簽署意見，并報(bào)縣局安監(jiān)股備案。第九條 對(duì)檢查出的安全隱患及問(wèn)題，檢查單位應(yīng)依法下達(dá)執(zhí)法文書，主體企業(yè)總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人作出處罰，處罰執(zhí)行情況報(bào)縣局安監(jiān)股備案。第十條 各檢查組在對(duì)煤礦進(jìn)行檢查時(shí)，必須核查該礦最近一次被檢查所提出問(wèn)題的整改情況。對(duì)逾期未整改或多次檢查存在的老問(wèn)題，主體企業(yè)總經(jīng)理必須對(duì)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人作出處罰，處罰執(zhí)行情況報(bào)縣局安監(jiān)股備案。第十一條 整改指令書當(dāng)天下午18時(shí)前報(bào)縣局安全指揮中心，由其負(fù)責(zé)下達(dá)督辦令，并以月匯總礦井存在的典型問(wèn)題，予以通告。對(duì)存在問(wèn)題較嚴(yán)重的礦井，及時(shí)予以通

5、報(bào)。第十二條 主體企業(yè)作出的處罰決定必須符合國(guó)家、省、市有關(guān)的法律、法規(guī)、制度?？h局安監(jiān)股對(duì)檢查停產(chǎn)、停工的礦井及主體企業(yè)執(zhí)行的處罰情況進(jìn)行督察。對(duì)需要下達(dá)行政處罰決定的，檢查組報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)討論決定。第四章 檢查主要內(nèi)容第十三條 煤礦所持證件(即“六證”:采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證)情況。第十四條 煤礦的安全機(jī)構(gòu)情況。各煤礦企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)組織及安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員資歷、人員配備等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。 第十五條 各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行及職工安全教育管理等情況。包括建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、全員培訓(xùn)、特殊工種持證上崗、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放等情

6、況。第十六條 煤礦安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的提取和使用情況。第十七條 煤礦 “一通三防”情況。包括按照國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求，礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施及設(shè)備裝備情況。 （一）通風(fēng)。礦井通風(fēng)系統(tǒng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)、“通風(fēng)可靠”及“以風(fēng)定產(chǎn)”執(zhí)行、瓦斯抽采等情況。 （二）防火。煤礦預(yù)防內(nèi)、外因火災(zāi)的措施及落實(shí)情況；空區(qū)及空巷老區(qū)火險(xiǎn)隱患治理等情況。 （三）防瓦斯。瓦檢員檢查瓦斯情況；井下作業(yè)人員攜帶自救儀器情況；瓦斯檢測(cè)監(jiān)控儀器、設(shè)備、設(shè)施定期檢驗(yàn)檢測(cè)情況；瓦斯監(jiān)控探頭擺放位址以及井下實(shí)測(cè)瓦斯?jié)舛扰c瓦斯監(jiān)控室設(shè)備顯示濃度監(jiān)控等情況。 （四）防煤塵

7、。煤塵檢測(cè)情況；對(duì)煤塵進(jìn)行灑水噴霧處理防止積聚等情況。 （五）其他有關(guān)情況。 第十八條 煤礦井下機(jī)電設(shè)備配備、防爆及運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)行情況。 第十九條 采掘工作面按照作業(yè)規(guī)程、保安規(guī)程、操作規(guī)程作業(yè)情況。防止擅自開采保安煤柱或禁止采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險(xiǎn)采礦方法等情況。 第二十條 煤礦防治水情況。嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采”十六字原則。第二十一條 安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員管理系統(tǒng)、井下通訊系統(tǒng)、應(yīng)急救援系統(tǒng)等“六大系統(tǒng)”按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置及運(yùn)行情況。相關(guān)制度的制定及執(zhí)行情況，監(jiān)控室監(jiān)控人員持證上崗情況等。第二十二條 煤礦企業(yè)制定礦井災(zāi)

8、害預(yù)防及搶險(xiǎn)救援和安全檢查記錄等相關(guān)軟件建立、存檔情況。 第二十三條 火工品使用情況。第二十四條 各種安全設(shè)施、設(shè)備、檢測(cè)儀器的配備使用情況。第二十五條 煤礦企業(yè)“三超”及安全隱患的排查整改情況第二十六條 涉及煤礦生產(chǎn)安全的其他有關(guān)情況。 第五章 職責(zé)劃分 第二十七條 局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室實(shí)行股長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，承擔(dān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的職責(zé)。1、 負(fù)責(zé)監(jiān)管煤礦企業(yè)證件的有效性及手續(xù)的合法性；2、 負(fù)責(zé)采掘計(jì)劃的審查備案工作,勞動(dòng)用工備案工作；3、 負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)的證件申領(lǐng)、年檢、變更、延期等事項(xiàng)的初審上報(bào)工作；4、 負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)中的相關(guān)事項(xiàng)的初審上報(bào)工作；5、 負(fù)責(zé)協(xié)助上級(jí)單位對(duì)煤礦企業(yè)的檢查工作；6、 負(fù)

9、責(zé)組織本股室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專項(xiàng)檢查工作；7、 負(fù)責(zé)組織煤礦企業(yè)工程的竣工驗(yàn)收工作；8、 負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、本質(zhì)安全型、崗位對(duì)標(biāo)等工作的驗(yàn)收、評(píng)比及上報(bào)工作；9、 負(fù)責(zé)六大系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、管理工作，推廣新工藝、新技術(shù)及先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的工作；10、 負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)的規(guī)范性文件并檢查落實(shí)相關(guān)工作；11、 上級(jí)安排的其它工作。 第二十八條 安監(jiān)站實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)煤礦日常安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。1、 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的初審及組織驗(yàn)收工作；2、 負(fù)責(zé)對(duì)煤礦企業(yè)證件、手續(xù)失效后采取相應(yīng)的措施；3、 負(fù)責(zé)審查采掘計(jì)劃編制、執(zhí)行情況是否與實(shí)際的相符；4、 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)五人巡查小組、駐礦安檢

10、站的日常管理工作；5、 負(fù)責(zé)協(xié)助機(jī)關(guān)股室開展專項(xiàng)檢查工作并監(jiān)督落實(shí)檢查中的隱患整改落實(shí)情況；6、 負(fù)責(zé)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)日常隱患排查工作；7、 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)“七長(zhǎng)”、安全指揮中心等煤礦管理機(jī)構(gòu)配備、運(yùn)行等基礎(chǔ)性工作；8、 負(fù)責(zé)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度是否健全及執(zhí)行是否有效；9、 負(fù)責(zé)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)的全員培訓(xùn)、特殊工種的持證上崗情況；10、 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)的作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的規(guī)范性審查工作；11、 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)證件變更、采掘計(jì)劃變更等事項(xiàng)的初審工作；12、 負(fù)責(zé)日常監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)建設(shè)礦井是否按照初步設(shè)計(jì)、安全專篇進(jìn)行建設(shè)；13、 負(fù)責(zé)監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)的機(jī)電設(shè)

11、備是否合格及大型設(shè)備按時(shí)檢測(cè)情況；14、 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)勞動(dòng)用工四個(gè)“百分之百”的日常監(jiān)管工作；15、 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)火工品使用、管理的日常監(jiān)管工作；16、 監(jiān)督檢查所包煤礦企業(yè)安全投入和安全費(fèi)用提取、使用情況；17、 上級(jí)安排的其它工作。第二十九條 五人巡查小組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，承擔(dān)所包煤礦動(dòng)態(tài)的安全監(jiān)管工作。1、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所包煤礦企業(yè)做好瓦斯治理、水害防治、頂板管理等其它各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作；2、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所包煤礦執(zhí)行三大規(guī)程、落實(shí)安全責(zé)任制和隱患排查治理工作；3、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所包煤礦企業(yè)落實(shí)“七長(zhǎng)每日必做”，礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)入井跟班，落實(shí)職工培訓(xùn)和持證上崗；4、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所包煤礦企業(yè)

12、安全指揮中心運(yùn)行情況和駐礦安檢站工作情況；5、負(fù)責(zé)檢查所報(bào)煤礦建立的隱患整改檔案和隱患整改方案，提出修改意見，并督促煤礦企業(yè)進(jìn)行修改；6、負(fù)責(zé)對(duì)所包煤礦存在的一般性隱患，下達(dá)整改指令，要求限期整改，并跟蹤落實(shí)；7、負(fù)責(zé)對(duì)所包煤礦存在的重大安全隱患或遇有危及礦工生命安全的緊急狀況時(shí)，可以采取停止生產(chǎn)、撤離現(xiàn)場(chǎng)工作人員等緊急避險(xiǎn)措施，同時(shí)向安監(jiān)站和煤炭局報(bào)告處理情況；8、負(fù)責(zé)督促所包煤礦及時(shí)整改督辦令，并向縣局安全指揮中心報(bào)告完成情況；9、監(jiān)督檢查所包煤礦企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生和一線職工勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況；10、上級(jí)安排的其它工作。第三十條 駐礦安檢站承擔(dān)所駐煤礦企業(yè)的具體安全生產(chǎn)工作。1、負(fù)責(zé)監(jiān)

13、督所駐煤礦在上班前，是否召開班前、班后會(huì)；法人代表、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，安全管理人員是否按要求跟班作業(yè),對(duì)未按規(guī)定履行的，報(bào)安監(jiān)站站長(zhǎng)作出相應(yīng)的處罰；2、跟班深入井下，對(duì)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等作業(yè)場(chǎng)所和生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握所駐煤礦當(dāng)班井上、井下安全生產(chǎn)情況；3、負(fù)責(zé)監(jiān)督所駐煤礦“一通三防”（通風(fēng)管理，防瓦斯、防滅火、防滅塵）、水害防治、頂板管理等措施的落實(shí)，制止煤礦超人員下井、超能力、超工作面?zhèn)€數(shù)生產(chǎn)和超層越界開采；4、負(fù)責(zé)監(jiān)督所駐煤礦探放水制度的執(zhí)行情況，并對(duì)探水鉆孔的鉆探情況簽字落實(shí)；5、負(fù)責(zé)監(jiān)督煤礦對(duì)安全隱患認(rèn)真整改；6、及時(shí)制止煤礦“三超”（超能力、超強(qiáng)度、超定員）和“三違”（違章指

14、揮，違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為；7、每班后要及時(shí)向駐礦安檢站報(bào)告當(dāng)班安全生產(chǎn)情況，按時(shí)填寫當(dāng)班監(jiān)管工作臺(tái)帳卡片；每日18時(shí)前，由駐礦安檢站站長(zhǎng)簽字后，向縣局安檢員管理辦公室報(bào)工作日?qǐng)?bào)。8、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和危及礦工生命安全等緊急情況時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)，撤出人員；遇到突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)上報(bào)安監(jiān)站或向縣級(jí)煤炭局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告； 9、上級(jí)安排的其它工作。第六章 隱患整改及停產(chǎn)停工煤礦的復(fù)產(chǎn)復(fù)工 第三十一條 安全隱患整改期間，安監(jiān)站應(yīng)對(duì)煤礦企業(yè)整改情況進(jìn)行跟蹤督促檢查，及時(shí)消除事故隱患。 對(duì)整改限期內(nèi)改正影響煤礦安全違法行為或者使安全設(shè)施和條件達(dá)到要求的煤礦企業(yè)，發(fā)出整改指令的煤炭主管部門或其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查并簽署復(fù)查意見。 第三十二條 對(duì)被責(zé)令停產(chǎn)停工煤礦的復(fù)產(chǎn)復(fù)工，執(zhí)行“誰(shuí)停產(chǎn)、誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)” 的原則。被責(zé)令停產(chǎn)停工煤礦在存在問(wèn)題整改完畢后，以書面形式報(bào)煤炭主管部門，申請(qǐng)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。由安監(jiān)股組織復(fù)產(chǎn)復(fù)工檢查組，進(jìn)行復(fù)產(chǎn)復(fù)工的相關(guān)檢查工作。第七章 責(zé)任追究第三十三條 對(duì)監(jiān)督整改工作不力，把關(guān)不嚴(yán)，釀成重大事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。 第三十四條 對(duì)妨礙煤礦安全檢查人員履行職責(zé)，不執(zhí)行安全指令或逾期仍達(dá)不到要求的，對(duì)煤礦企業(yè)按規(guī)定實(shí)行停止施工、停止生產(chǎn)、罰款、停產(chǎn)整頓、移送相關(guān)部門吊銷證照等處罰；對(duì)負(fù)有責(zé)任的礦長(zhǎng)、其他主管人員和有關(guān)人員實(shí)行警告