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文檔簡介
1、鉛酸蓄電池公司建筑與房地產(chǎn)市場運行機制分析xx集團有限公司目錄第一章 項目背景分析4第二章 項目基本情況7一、 項目承辦單位7二、 項目實施的可行性8三、 項目建設選址9四、 建筑物建設規(guī)模9五、 項目總投資及資金構成10六、 資金籌措方案10七、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標10八、 項目建設進度規(guī)劃11第三章 公司簡介13一、 公司基本信息13二、 公司簡介13第四章 工程竣工決算14一、 竣工決算編制14第五章 工程建設程序17一、 工程建設程序17二、 竣工驗收21第六章 建設工程勘察設計招標投標23一、 工程勘察設計開標和評標23第七章 建設工程施工招標投標27一、 施工招標策劃27第八
2、章 國際工程常用合同文本32一、 英國NEC和美國AIA合同文本32二、 FIDIC施工合同條件36第九章 建設工程施工合同管理45一、 工程施工合同履行管理45第十章 建設工程監(jiān)理組織與規(guī)劃60一、 工程監(jiān)理規(guī)劃60第十一章 建設工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式63一、 工程監(jiān)理工作內(nèi)容63第十二章 BIM技術在建設工程全壽命期的應用77一、 BIM技術在規(guī)劃設計階段的應用77第十三章 建筑智能化88一、 智能建筑與智慧城市88第一章 項目背景分析鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)鏈上游為鉛酸蓄電池原材料市場,鉛酸蓄電池在生產(chǎn)過程中,主要使用鉛及鉛制品(包括鉛、鉛合金、極板、端子)、用于電池殼、隔板、板柵等制造的塑料
3、(玻璃纖維、PP材料、ABS材料等),以及硫酸等原材料,其中鉛及鉛制品占鉛酸蓄電池生產(chǎn)成本的60-70%。鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)鏈下游為鉛酸蓄電池應用領域,目前鉛酸蓄電池下游應用領域眾多,分布在交通工具、電力系統(tǒng)、通信設備、工業(yè)設備、國防軍工、后備電源等眾多領域。工信部發(fā)布的鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件(2015年本)提出“新建、改擴建鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)(項目),建成后同一廠區(qū)年生產(chǎn)能力不應低于50萬千伏安時”,該規(guī)范條件體現(xiàn)了國家對該產(chǎn)業(yè)規(guī)模要求的方向。我國鉛酸蓄電池現(xiàn)在處于成熟期階段,主要表現(xiàn)為:經(jīng)歷了過去幾年來成長幅度較大,持續(xù)高增長的時期,目前行業(yè)增速放緩,進入壁壘較高。不合格的鉛酸蓄電池企業(yè)被迫停產(chǎn),
4、企業(yè)數(shù)量持續(xù)減少。從鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)鏈代表性企業(yè)的區(qū)域分布情況來看,鉛酸蓄電池行業(yè)由于多年來較為穩(wěn)固的企業(yè)結構,近年來企業(yè)數(shù)量不斷在淘汰中減少,市場供需水平較為固定。行業(yè)內(nèi)公司專業(yè)化分工趨勢逐漸明顯,龍頭企業(yè)的工作中心分別放在不同領域。目前,中國鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)鏈代表性企業(yè)分布在浙江、江蘇、廣東、山東、河北等地區(qū)。電池制造行業(yè)屬于資金密集型行業(yè),產(chǎn)品技術和生產(chǎn)工藝的研發(fā),廠房構建、先進生產(chǎn)線及環(huán)保設備引進、品牌建設維護和原材料采購均需要大量資金投入。工信部發(fā)布的鉛蓄電池行業(yè)規(guī)范條件(2015年本)提出“新建、改擴建鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)(項目),建成后同一廠區(qū)年生產(chǎn)能力不應低于50萬千伏安時”,該規(guī)范條
5、件體現(xiàn)了國家對該產(chǎn)業(yè)規(guī)模要求的方向,因此需要更大的資金投入以提高產(chǎn)能規(guī)模。以上構成了該行業(yè)較高的資金壁壘。目前,我國鉛酸蓄電池產(chǎn)業(yè)鏈中生產(chǎn)實力強勁的企業(yè)包括天能集團、駱駝股份、南都電源、超威動力、雙登集團、圣陽股份、風帆有限、理士電池等。經(jīng)濟總量實現(xiàn)翻番、達到xx萬億元,在全國的排位躍升xx位、居第xx位;在實施大規(guī)模減稅降費情況下,地方財政收入稅收占比保持xx%以上,實現(xiàn)了量質齊升。城市經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)深層次結構性變化,產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,新動能逐步形成,綠色能源優(yōu)勢逐步顯現(xiàn);制造業(yè)和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到質的提升,長期處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的狀況正在改變。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標建議為:區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值
6、增速高于全國平均水平,固定資產(chǎn)投資增長xx%以上,地方一般公共預算收入增長xx%,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在xx%左右,居民消費價格漲幅xx%左右,居民收入穩(wěn)步增長,現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,單位生產(chǎn)總值能耗完成國家下達目標任務。第二章 項目基本情況一、 項目承辦單位(一)項目承辦單位名稱xx集團有限公司(二)項目聯(lián)系人董xx(三)項目建設單位概況面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結構調整的新常態(tài),公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索,提升企業(yè)綜合實力,配合產(chǎn)業(yè)供給側結構改革。同時,公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇,積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀
7、。多年來,公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關規(guī)定,制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則,董事會議事規(guī)則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 公司滿懷信心,發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越,回報社會” 的企業(yè)宗旨,以優(yōu)良的產(chǎn)品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質產(chǎn)品及服務。公司堅持提升企業(yè)素質,即“企業(yè)管理水平進一步提高,人力資源結構進一步優(yōu)化,人員素質進一步提升,安全生產(chǎn)意識和社會責任意識進一步增強,誠信經(jīng)營水平進一步提高”,培育一批具有工匠精神的高素質企業(yè)員工
8、,企業(yè)品牌影響力不斷提升。二、 項目實施的可行性(一)符合我國相關產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來,我國為推進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級,先后出臺了多項發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā),促進行業(yè)加快結構調整和轉型升級,有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。(二)項目產(chǎn)品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業(yè)持續(xù)增長。(三)公司具備成熟的生產(chǎn)技術及管理經(jīng)驗公司經(jīng)過多年的技術改造和工藝研發(fā),公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線,配備了行業(yè)先進的染整設備,形成了門類齊全、品種豐富的工藝,可為客戶提供一體化染整綜合服務。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式,建立了
9、一支團結進取的核心管理團隊,形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構。公司管理團隊對行業(yè)的品牌建設、營銷網(wǎng)絡管理、人才管理等均有深入的理解,能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務進行調整,為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。(四)建設條件良好本項目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎,根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求,通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造,形成集科研、開發(fā)、檢測試驗、新產(chǎn)品測試于一體的研發(fā)中心,項目各項建設條件已落實,工程技術方案切實可行,本項目的實施有利于全面提高公司的技術研發(fā)能力,具備實施的可行性。三、 項目建設選址本期項目選址位于xx園區(qū),占地面積約63.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便
10、利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備,非常適宜本期項目建設。四、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積72091.82,其中:主體工程43317.67,倉儲工程12719.32,行政辦公及生活服務設施7111.35,公共工程8943.48。五、 項目總投資及資金構成(一)項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算,項目總投資20893.58萬元,其中:建設投資17314.54萬元,占項目總投資的82.87%;建設期利息231.75萬元,占項目總投資的1.11%;流動資金3347.29萬元,占項目總投資的16.02%。(二)建設投資構成本期項目建設投資
11、17314.54萬元,包括工程費用、工程建設其他費用和預備費,其中:工程費用15192.45萬元,工程建設其他費用1731.64萬元,預備費390.45萬元。六、 資金籌措方案本期項目總投資20893.58萬元,其中申請銀行長期貸款9459.32萬元,其余部分由企業(yè)自籌。七、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(一)經(jīng)濟效益目標值(正常經(jīng)營年份)1、營業(yè)收入(SP):36500.00萬元。2、綜合總成本費用(TC):30338.70萬元。3、凈利潤(NP):4496.99萬元。(二)經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期(Pt):6.26年。2、財務內(nèi)部收益率:15.48%。3、財務凈現(xiàn)值:390.93萬元
12、。八、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設,本期項目建設期限規(guī)劃12個月。十四、項目綜合評價主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積42000.00約63.00畝1.1總建筑面積72091.82容積率1.721.2基底面積26460.00建筑系數(shù)63.00%1.3投資強度萬元/畝264.322總投資萬元20893.582.1建設投資萬元17314.542.1.1工程費用萬元15192.452.1.2工程建設其他費用萬元1731.642.1.3預備費萬元390.452.2建設期利息萬元231.752.3流動資金萬元3347.293資金籌措萬元20
13、893.583.1自籌資金萬元11434.263.2銀行貸款萬元9459.324營業(yè)收入萬元36500.00正常運營年份5總成本費用萬元30338.70""6利潤總額萬元5995.99""7凈利潤萬元4496.99""8所得稅萬元1499.00""9增值稅萬元1377.51""10稅金及附加萬元165.31""11納稅總額萬元3041.82""12工業(yè)增加值萬元10993.07""13盈虧平衡點萬元14748.44產(chǎn)值14回收期年6.2
14、6含建設期12個月15財務內(nèi)部收益率15.48%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元390.93所得稅后第三章 公司簡介一、 公司基本信息1、公司名稱:xx集團有限公司2、法定代表人:董xx3、注冊資本:1470萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼:xxxxxxxxxxxxx5、登記機關:xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期:2016-5-67、營業(yè)期限:2016-5-6至無固定期限8、注冊地址:xx市xx區(qū)xx二、 公司簡介公司滿懷信心,發(fā)揚“正直、誠信、務實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越,回報社會” 的企業(yè)宗旨,以優(yōu)良的產(chǎn)品服務、可靠的質量、一流的服務為客戶提供更多更好的優(yōu)質產(chǎn)品及服務。公司堅持提升企業(yè)素質,即“企
15、業(yè)管理水平進一步提高,人力資源結構進一步優(yōu)化,人員素質進一步提升,安全生產(chǎn)意識和社會責任意識進一步增強,誠信經(jīng)營水平進一步提高”,培育一批具有工匠精神的高素質企業(yè)員工,企業(yè)品牌影響力不斷提升。第四章 工程竣工決算一、 竣工決算編制建設工程竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價值,反映竣工項目建設成果的文件,是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)??⒐Q算應包括從籌建到竣工投產(chǎn)全過程實際支出的費用即建筑安裝工程費用、設備及工器具購置費用和工程建設其他費用等。(一)竣工決算基本要求根據(jù)基本建設財務規(guī)則(財政部令第81號)和基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法(財建2016503號)對于行政事業(yè)單位及國有和國有
16、控股企業(yè)使用財政資金的建設項目,完工可投入使用或者試運行合格后,應當在3個月內(nèi)編報竣工財務決算;特殊情況確需延長的,中小型項目不得超過2個月,大型項目不得超過6個月。建設周期長、建設內(nèi)容多的大型項目,單項工程竣工具備交付使用條件的,可以編報單項工程竣工財務決算,項目全部竣工后應當編報竣工財務總決算。(二)竣工決算內(nèi)容工程竣工決算的內(nèi)容主要包括項目竣工財務決算報表、竣工財務決算說明書、竣工財務決(結)算審核情況及相關資料。1、項目竣工財務決算報表項目竣工財務決算報表內(nèi)容的包括封面、項目概況表、項目竣工財務決算表、資金情況明細表、交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細表、待攤投資明細表、待核銷基建支出
17、明細表、轉出投資明細表2、竣工財務決算說明書竣工財務決算說明書主要包括以下內(nèi)容。(1)項目概況。(2)會計賬務處理、財產(chǎn)物資清理及債權債務的清償情況。(3)項目建設資金計劃及到位情況,財政資金支出預算、投資計劃及到位情況。(4)項目建設資金使用、項目結余資金分配情況。(5)項目概(預)算執(zhí)行情況及分析,竣工實際完成投資與概算差異及原因分析。(6)尾工工程情況。(7)歷次審計、檢查、審核、稽查等意見及整改落實情況(8)主要技術經(jīng)濟指標的分析、計算情況(9)項目管理經(jīng)驗、主要問題和建議。(10)預備費動用情況(11)項目建設管理制度執(zhí)行情況、政府采購情況、合同履行情況。(12)征地拆遷補償情況、移
18、民安置情況(13)需說明的其他事項。3、竣工財務決(結)算審核情況項目竣工決(結)算經(jīng)有關部門或單位進行審核的,需附完整的審核報告及審核表。項目竣工財務決算審核報告的內(nèi)容主要包括審核說明、審核依據(jù)、審核結果、意見、建議。項目竣工財務決算審核表包括項目竣工財務決算審核匯總表、資金情況審核明細表、待攤投資審核明細表、交付使用資產(chǎn)審核明細表、轉出投資審核明細表和待核銷基建支出審核明細表。4、相關資料相關資料主要包括以下內(nèi)容。(1)項目立項、可行性研究報告、初步設計報告及概算、概算調整批復文件的復印件。(2)項目歷年投資計劃及財政資金預算下達文件的復印件。(3)審計、檢查意見或文件的復印件。(4)其他
19、與項目決算相關的資料。第五章 工程建設程序一、 工程建設程序工程建設程序是指在建設工程從策劃、決策、設計、施工,到竣工驗收、投人生產(chǎn)或交付使用的整個建設過程中,各項工作必須遵循的先后順序。每一項建設工程都要經(jīng)過投資決策和建設實施兩個發(fā)展時期、若干階段,最后通過竣工驗收投入生產(chǎn)或交付使用。投資決策根據(jù)建設資金來源不同,建設項目可分為兩類,即政府投資項目和非政府投資項目。政府投資項目,以直接投資方式為主;確需支持的經(jīng)營性項目,主要采取資本金注入方式,也可以適當采用投資補助、貸款貼息等方式。對于采用直接投資、資本金注入方式投資的項目,政府部門需要嚴格審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計和概算;對
20、于采用投資補助、貸款貼息等方式投資的項目,政府部門只審批資金申請報告。非政府投資建設的項目,一律不再實行審批制,但區(qū)別不同情況實行核準制或備案制。其中,政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準,其他項目不論規(guī)模大小均改為備案制。(一)編報項目建議書項目建議書是擬建項目單位向政府投資主管部門提出的要求建設某一工程項目的建議文件,是對工程建設的輪廓設想。項目建議書的主要作用是推薦一個擬建項目,論述其建設的必要性、建設條件的可行性和獲利的可能性,供政府投資主管部門或其他有關部門參考并確定是否進行下一步工作。項目建議書被批復后,項目單位進行可行性研究;對于劃撥土地的,申請用地預審和規(guī)
21、劃選址,取得用地預審和規(guī)劃選址意見書;辦理有關其他專項論證審查,如取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見等。(二)編報可行性研究報告可行性研究是指在工程項目決策之前,通過調查、研究、分析建設工程在技術、經(jīng)濟等方面的條件和情況,對可能的多種方案進行比較論證,同時對工程建成后的綜合效益進行預測和評價的一種投資決策分析活動。政府和社會資本合作(public-private-partnerShip,PPP)項目可行性論證既要從經(jīng)濟社會發(fā)展、規(guī)劃、技術和經(jīng)濟可行性、環(huán)境影響、投融資方案、資源綜合利用以及是否有利于提升人民生活質量等方面,對項目可行性進行充分分析和論證,也要從政府投資必要性、政府投資方式比選、
22、項目全壽命期成本、運營效率、風險管理以及是否有利于吸引社會資本參與等方面,對項目是否適宜采用PPP模式進行分析和論證。對于政府投資項目,可行性研究、分析、論證完成后,項目單位應向政府投資主管部門或其他有關部門報送投資項目可行性研究報告及文件、批復等資料。(三)項目審批、核準或備第1、政府投資項目審批投資主管部門或者其他有關部門應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、相關領域專項規(guī)劃產(chǎn)業(yè)政策等,審查下列內(nèi)容,作出是否批準的決定。(1)項目建議書提出的項目建設必要性。(2)可行性研究報告分析的項目技術經(jīng)濟可行性、社會效益及項目建設資金等主要建設條件的落實情況。寫地經(jīng)濟業(yè)知識和實務(中級)(3)初步設計及提
23、出的工程概算是否符合可行性研究報告批復及國家有關標準和規(guī)范要求。(4)依照法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定應當審查的其他事項。投資主管部門或者其他有關部門對政府投資項目不予批準的,應當書面通知項目單位并說明理由。對經(jīng)濟發(fā)展、社會公益有重大影響或投資規(guī)模較大的政府投資項目,投資主管部門或其他有關部門應當在中介服務機構評估、公眾參與、專家評議、風險評估的基礎上作出是否批準的決定。對下列政府投資項目,可以按照國家有關規(guī)定簡化需要報批的文件和審批程序:相關規(guī)劃中已經(jīng)明確的項目;部分擴建、改建的項目。2、非政府投資項目的核準和備案對于不使用政府資金投資建設,但關系國家安全、涉及生產(chǎn)力重大布局;戰(zhàn)略性資源開發(fā)
24、和重大公共利益的項目,實行核準制;其余項目則實行備案制。(1)核準制。企業(yè)投資建設政府核準的投資項目目錄中的項目時,僅需向政府提交項目申請報告。1)項目申請報告。項目單位在報送項目申請報告時,應當根據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定附具以下文件自然資源行政主管部門出具的用地預審和選址意見書(僅指以劃撥方式提供國有土地使用權的項目)。法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理的其他相關手續(xù)。組織編制和報送項目申請報告的項目單位,應當對項目申請報告以及依法應當附具文件的真實性、合法性和完整性負責。2)項目審查核準。項目核準機關需要審查下列內(nèi)容是否危害經(jīng)濟安全、社會安全、生態(tài)安全等國家安全。是否符合相關發(fā)展建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技
25、術標準。是否合理開發(fā)并有效利用資源。是否對重大公共利益產(chǎn)生不利影響。核準項目建設是否對公眾利益構成重大影響時,項目核準機關在作出核準決定前,應當采取適當方式征求公眾意見。對于特別重大的項目,可以實行專家評議制度。項目符合核準條件的,項目核準機關應當對項目予以核準并向項目單位出具項目核準文件,項目不符合核準條件的,項目核準機關應當出具不予核準的書面通知,并說明不予核準的理由。(2)備案制。對于政府核準的投資項目目錄以外的企業(yè)投資項目,實行備案制。除國家另有規(guī)定外,由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。除涉及國家秘密的項目外,項目核準、備案通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺實行網(wǎng)上受理、辦理
26、、監(jiān)管和服務;實現(xiàn)核準、備案過程和結果的可查詢、可監(jiān)督。二、 竣工驗收建設工程按設計文件規(guī)定的內(nèi)容和標準全部完成,并按規(guī)定將施工現(xiàn)場清理完畢后,達到竣工驗收標準時,建設單位即可組織工程竣工驗收。工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應參與工程竣工驗收。工程竣工驗收要審查工程建設的各個環(huán)節(jié),審閱工程檔案,實地查驗建筑安裝工程實體,對工程設計、施工和設備質量等進行全面評價。不合格的工程不予驗收。對遺留問題提出具體解決意見,限期落實完成。工程竣工驗收是投資成果轉入生產(chǎn)或使用的標志,也是全面考核工程建設成果、檢驗設計和施工質量的關鍵步驟。工程竣工驗收合格后,建設工程方可投入使用。建設工程自竣工驗收合格之日起
27、即進入工程質量保修期。工程質量保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在工程質量缺陷的,應及時修復,費用由責任方承擔。投資主管部門或者其他有關部門應當按照國家有關規(guī)定選擇有代表性的已建成的政府投資項目,委托中介服務機構對所選項目進行后評價。后評價應當根據(jù)項目建成后的實際效果,對項目審批和實施進行全面評價并提出明確意見。非政府投資項目是否進行后評價由項目單位決定。第六章 建設工程勘察設計招標投標一、 工程勘察設計開標和評標(一)開標1、開標時間和地點招標人在規(guī)定的投標截止時間(開標時間)和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標,并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。通過電子招標投標交易平臺開標的,所有投標人的法
28、定代表人或其委托代理人應當準時參加。2、開標程序開標按下列程序進行。(1)宣布開標紀律。(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱。(3)宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名。4)檢查投標文件的密封情況,按照投標人須知前附表規(guī)定的開標順序當眾開標,公布招標項目名稱、投標人保證金的遞交情況、投標報價、勘察/設計服務期限及其他內(nèi)容,并記錄在案。對于采用電子招標投標方式的,投標人通過電子招標投標交易平臺對已遞交的投標文件進行解密,并公布上述內(nèi)容。(4)投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認。采用電子招標投標方式的,上述有關人員需要使用本人的電子印章在
29、開標記錄上簽字確認。(5)開標結束。(二)評標1、評標方法評標委員會按照“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審?!霸u標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準,不作為評標依據(jù)。工程勘察設計通常采用線合評估法進行評標。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件,按照規(guī)定的評分標準進行打分,并按得分由高到低的順序推薦中標候選人,或根據(jù)招標人授權直接確定中標人但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時,以投標報價較低者優(yōu)先;投標報價也相等時,以勘察綱要或設計方案得分高者優(yōu)先;如果勘察綱要或設計方案得分也相等,則按照評標辦法前附表的規(guī)定確定中標候選人順序。2、評標程序(1)初步評
30、審。評標委員會可以要求投標人提交“投標人須知”規(guī)定的有關證明和證件的原件,以便核驗。依據(jù)評標辦法前附表規(guī)定的評審標準對投標文件進行初步評審,包括形式評審、資格評審和響應性評審。有一項不符合評審標準的,評標委員會應當否決其投標。投標人有以下情形之一的,評標委員會應當否決其投標投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應,或者對招標文件的偏差超出招標文件規(guī)定的偏差范圍或最高項數(shù)。有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。投標報價有計算錯誤及其他錯誤的,評標委員會按以下原則要求投標人對投標報價進行修正,并要求投標人書面澄清確認。投標人拒不澄清確認的,評標委員會應當否決其投標。投標文件中的大寫金額與小
31、寫金額不一致的,以大寫金額為準??們r金額與單價金額不一致的,以單價金額為準,但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。(2)詳細評審。評標委員會按照規(guī)定的量化評分因素和分值進行打分。量化評分因素包括資信業(yè)績、勘察綱要或設計方案、投標報價及其他因素。針對投標文件每一量化評分因素打分后,通過匯總計算即可得到相應投標人的綜合評估得分。3、評標結果除投標人須知前附表授權直接確定中標人外,評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人,并標明排序。評標委員會完成評標后,應向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。第七章 建設工程施工招標投標一、 施工招標策劃施工招標策劃是指建設單位及其委托的招標代理機構在準備招
32、標文件前,根據(jù)工程特點及潛在投標人情況等確定招標方案的過程。施工招標策劃的好壞直接影響投標人的投標報份乃至施工合同價。施工招標策劃主要包括施工標段劃分、施工合同計價方式及施工合同類型選擇等內(nèi)容。(一)施工標段劃分工程施工是一個復雜的系統(tǒng)工程,影響標段劃分的因素有很多。應根據(jù)工程內(nèi)容、建設規(guī)模和專業(yè)復雜程度確定招標范圍,合理劃分施工標段。對于工程規(guī)模大、專業(yè)復雜的工程,建設單位管理能力有限時,應考慮采用施工總承包招標方式選擇施工隊伍。這樣,有利于減少各專業(yè)之間因配合不當造成的窩工、返工、索賠風險。但采用這種承包方式,有可能會使工程報價相對較高。對于工藝成熟的一般性工程,涉及專業(yè)不多時,可考慮采用
33、平行承包的招標方式,分別選擇各專業(yè)承包單位并簽訂施工合同。采用這種承包方式,建設單位一般會得到較為滿意的報價,有利于控制工程造價。劃分施工標段時,應考慮的因素包括工程特點、對工程造價的影響、承包單位專長的發(fā)揮工地管理以及其他因素等。1、工程特點如果工程場地集中、工程量不大、工程技術不太復雜,由一家施工單位總承包易于管理,則一般不劃分標段。但如果工程場地不太集中、工程量大,有特殊技術要求,則應考慮劃分為若干標段。2、對工程造價的影響通常情況下,一項工程由一家施工單位總承包易于管理,同時便于勞動力、材料、施工機械設備調配,因而可得到交底造價。但大型復雜工程對承包單位的施工能力、施工經(jīng)驗、施工機械設
34、備等有較高要求,在這種情況下,如果不劃分標段,就可能使有資格參加投標的承包單位大大減少。競爭對手減少,必然會導致工程報價上漲,反而得不到較為合理的報價。3、承包單位專長的發(fā)揮在劃分施工標段時,既要考慮不會產(chǎn)生各承包單位施工的交叉干擾,又要注意各承包單位之間在空間和時間上的銜接。4、工地管理從工地管理角度來看,劃分施工標段時應考慮兩方面問題,一是工程進度的銜接,二是工地現(xiàn)場的布置和干擾。工程進度的銜接很重要,特別是工程網(wǎng)絡計劃中關鍵線路上的工程-定要選擇施工水平高、能力強、信譽好的承包單位,以防止影響其他承包單位的進度。從現(xiàn)場布置角度來看,承包單位越少越好。劃分標段時要對幾個承包單位在現(xiàn)場的施工
35、場地進行細致周密的安排5、其他因素除上述因素外,還有許多其他因素影響施工標段劃分,如建設資金、設計圖紙供應等。資金不足、圖紙分期供應時,可先進行部分招標??傊?,施工標段劃分是選擇招標方式和編制招標文件前的一項非常重要的工作,需要考慮上述因素綜合分析后再確定。(二)施工合同計價方式施工合同計價方式可分為三種,即總價方式、單價方式和成本加酬金方式。相應地,施工同也被稱為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。其中,成本加酬金的計價方式又可根據(jù)酬金的計取方式不同,分為百分比酬金、固定酬金、浮動酬金和目標成本加獎罰四種計價方式。不同計價方式的特點比較見(三)施工合同類型選擇施工合同有多種類型。合同類型不同
36、,則合同雙方的義務和責任也不同,各自承擔的風險也不盡相同。建設單位應綜合考慮以下因素來選擇合適的合同類型1、工程復雜程度建設規(guī)模大且技術復雜的工程,承包風險較大,各項費用不易準確估算,因而不宜采用固定總價合同。最好是對有把握的部分采用固定總價合同,估算不準的部分采用單價合同或成本加酬金合同。有時,在同一施工合同中采用不同的計價方式,是建設單位與施工承包單位合理分擔施工風險的有效辦法。2、工程設計深度工程設計深度是選擇合同類型的重要因素。如果施工圖設計已完成,工程量清單詳細而明確,則可選擇總價合同;如果實際工程量與預計工程量可能有較大出入,應優(yōu)先選擇單價合同;如果只完成工程初步設計,工程量清單不
37、夠明確,則可選擇單價合同或成本加酬金合同。3、施工技術先進程度如果在工程施工中有較大部分采用新技術、新工藝,建設單位和施工承包單位對此缺乏經(jīng)驗,又無國家標準時,為了避免投標單位盲目提高承包價款,或由于對施工難度估計不足而導致承包虧損,不宜采用固定總價合同,而應選用成本加酬金合同。4、施工工期緊迫程度對于一些緊急工程(如災后恢復工程等)要求盡快開工且工期較緊時,可能僅有實施方案,還沒有施工圖紙,施工承包單位不可能報出合理的價格,則選擇成本加酬金合同較為合適總之,對于一個工程項目而言,究竟采用何種合同類型不是固定不變的。在同一個工程項目中不同的工程部分或不同的階段,均可采用不同類型的合同。在進行招
38、標策劃時,必須依據(jù)實際情況,權衡各種利弊,然后再作出最佳決策。第八章 國際工程常用合同文本一、 英國NEC和美國AIA合同文本(一)英國NEC合同文本英國土木工程師學會編制的NEC合同文本不僅在英國和英聯(lián)邦國家得到廣泛應用,而且對國際上眾多標準文本的起草都有引導和借鑒作用,其在全球的影響力很大。目前最新版本是2017年頒布的NEC4系列合同條件。其中,工程施工合同(ECC)的管理理念和合同原則是NEC系列其他合同編制的基礎,這里僅概要介紹工程施工合同文本。1、合同文本結構為了廣泛適用于各類土木工程施工管理,標準文本結構采用積木式組合形式,使用者在核心條款基礎上,根據(jù)實施工程承包特點,選擇適用的
39、主要選項條款和次要條款,形成具體的工程施工合同。(1)核心條款。核心條款是施工合同的基礎和框架,共有9條:總則、承包商主要責任、時間、質量管理、付款、補償事件、所有權、責任與保險、終止。(2)主要選項條款。主要選項條款是對核心條款的補充和細化,每一主要選項條款均有許多針對核心條款的補充規(guī)定,只要將對應序號的補充條款納入核心條款即可。主要選項條款包括以下內(nèi)容。選項A:帶有分項工程表的標價合同。選項B:帶有工程量清單的標價合同。選項C:帶有分項工程表的目標合同。選項D:帶有工程量清單的目標合同。選項E:成本補償合同。選項F:管理合同。標價合同適用于簽訂合同時價格已確定的合同,選項A適用于固定價格承
40、包,選項B適用于綜合單價計量承包。目標合同(選項C、選項D)適用于擬建工程范圍在訂立合同時尚未完全界定或預測風險較大的情形,承包商投標價作為合同的目標成本,當工程費用超支或節(jié)省時,業(yè)主與承包商按合同約定的方式分攤。成本補償合同(選項E)適用于工程范圍界定尚不明確,甚至以目標合同為基礎也不夠充分,而且又要求盡早動工的情形,工程成本實報實銷,另按合同級定的工程成本一定百分比作為承包商收入。管理合同(選項F)適用于施工管理承包,管理承包商與業(yè)主簽訂管理承包合同,不直接承擔施工任務,以管理費用和估算的分包合同總價報價;管理承包商與若干施工分包商訂立分包合同,確定的分包合同履行費用由業(yè)主支付。(3)次要
41、選項條款。有26條可供選擇的次要選項條款,業(yè)主在制定具體工程施工合同時,需要根據(jù)工程具體情況和自身要求選擇適用的選項條款。對于采用的選項,需要對相應內(nèi)容作出進一步明確約定。核心條款與選定的主要選項條款和次要選項條款一起構成一個內(nèi)容約定完備的合同文件。2、合作伙伴管理理念施工合同文本核心條款明確規(guī)定,雇主、承包商、項目經(jīng)理和工程師應在工作中相互信任、相互合作和合理分擔風險。工程參建各方通過簽訂合作伙伴協(xié)議,組建工作團隊,建立完善的溝通協(xié)調機制,信息共享,風險合理分擔,實現(xiàn)合作伙伴管理(partnering)。這樣改變了傳統(tǒng)的業(yè)主與承包商以合同價格為核心,中標靠報價、盈利靠索賠的合同對立關系,將按
42、質、按量、按期完成并實現(xiàn)工程預期功能作為工程參建各方的共同目標。施工合同文本還通過早期警告條款,建立風險預警機制。當業(yè)主項目經(jīng)理或承包商發(fā)現(xiàn)有可能影響合同價款、推遲竣工或削弱工程使用功能的情況時,應立即向對方發(fā)出早期警告而非事件發(fā)生后進行索賠。業(yè)主項目經(jīng)理和承包商都可以提出召開早期警告會議,并在對方同意后邀請其他方出席。與會各方在合作的前提下,提出并研究建議措施以避免或減小早期警告通知的問題影響,尋求對受影響的所有各方均有利的解決辦法,決定各方應采取的行動。業(yè)主項目經(jīng)理應在早期警告會議上對所研究的建議和作出的決定記錄在案,會后發(fā)給承包商。(二)美國AIA合同文本美國建筑師學會(AIA)編制了眾
43、多的系列標準合同文本,包括以下內(nèi)容。A系列:業(yè)主與施工承包商、CM承包商、供應商之間,以及總承包商與分包商之間的合同。B系列:業(yè)主與提供專業(yè)服務的建筑師之間的合同文本。C系列:建筑師與提供專業(yè)服務的咨詢機構之間的合同文本。D系列:建筑師行業(yè)所用的文件。E系列:合同和辦公管理中使用的文件。F系列:財務管理表格。G系列:建筑師企業(yè)與項目管理中使用的文件。AIA系列合同條件適用于不同類型的工程實施組織模式,包括傳統(tǒng)模式、CM模式、設計建造模式和集成化管理模式等。其中,CM模式屬于一種管理承包模式,有別于施工總承包商與業(yè)主簽訂總承包合同后再進行分包的管理模式。依據(jù)業(yè)主委托的范圍和管理職責不同,CM合同
44、可分為代理型CM合同和風險型CM合同兩類。采用代理型CM合同的,CM承包商只為業(yè)主對設計和施工有關問題提供咨詢服務,而不承擔工程實施風險。采用風險型CM合同的,CM承包商在設計階段為業(yè)主提供咨詢服務但不參與合同履行管理;而在施工階段相當于總承包商,需要與分包商簽訂分包合同,承擔分包合同的協(xié)調管理職責,在保證工程最大費用(GMP)前提下完成工程施工任務。當工程實際總費用超出GMP時,超出部分由CM承包商承擔;當實際總費用未超出GMP時,節(jié)約費用歸業(yè)主,但CM承包商可按合同約定的百分比獲得相應獎勵。二、 FIDIC施工合同條件FIDIC自1957年發(fā)布土木工程施工合同條件(第1版)以來,陸續(xù)出版了
45、一系列合同條件,這些合同條件共同構成了FIDIC彩虹族系列合同文件,不僅應用于世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行等國際金融組織的貸款項目,一些國家的國際工程也常采用FIDIC合同條件。這里主要介紹FIDIC施工合同條件(紅皮書)有關內(nèi)容。(一)FIDIC施工合同條件組成及解釋順序FIDIC施工合同條件適用于土木工程施工的單價合同形式,由通用條件和專用條件兩部分組成,并附有合同協(xié)議書、投標函和爭端仲裁協(xié)議書格式。1、通用條件通用條件包括21個方面:一般規(guī)定,業(yè)主,工程師,承包商,分包商,職員與勞工,生產(chǎn)設備、材料和工藝,開工、延誤及暫停,竣工檢驗,業(yè)主接收,接收后缺陷,計量與估價,變更與調整,
46、合同價格與支付,業(yè)主提出終止,承包商提出暫停與終止,工程照管與保障,例外事件,保險,業(yè)主和承包商索賠,爭端和仲裁。2、專用條件專用條件將結合工程具體特點和所在地區(qū)情況對通用條件進行補充、細化。FIDIC施工合同條件提出了專用條件起草的五項黃金原則:0合同所有參與方的職責、權利、義務角色及責任一般都在通用條件中默示,并適應項目需求。專用條件的起草必須明確和清晰。專用條件不允許改變通用條件中風險與回報分配的平衡。合同規(guī)定的各參與方履行義務的時間必須合理。3、合同文件解釋順序構成FIDIC施工合同文件的各個組成部分應能互相說明、互相補充,合同文件的優(yōu)先解釋順序如下合同協(xié)議書。中標函。投標書。專用條件
47、。通用條件。(二)FIDIC施工合同條件中的各方主體FIDIC施工合同條件中涉及的主體包括業(yè)主、(咨詢)工程師、承包商、指定分包商。1、業(yè)主業(yè)主在合同履行過程中的義務和權利包括以下五個方面。(1)應在投標書附錄中規(guī)定的時間內(nèi)給予承包商進入現(xiàn)場、占有現(xiàn)場各部分的權利。此項進入和占有權不可為承包商獨享。(2)應根據(jù)承包商請求,提供以下合理協(xié)助:取得與合同有關但不易得到的工程所在國的法律文本;協(xié)助承包商申請工程所在國要求的許可、執(zhí)照或批準。(3)應負責保證在現(xiàn)場的業(yè)主人員和其他承包商做到與承包商的各項努力進行合作。(4)應在收到承包商的任何要求28日內(nèi),提出其已做并將維持的資金安排的合理證明說明業(yè)主
48、能夠按規(guī)定支付合同價款。(5)如果根據(jù)合同條款或合同有關的另外事項,業(yè)主認為有權得到任何支付和(或)對缺陷責任期限的延長,業(yè)主或者咨詢工程師應當向承包商發(fā)出通知,說明具體情況。2、(咨詢)工程師(咨詢)工程師是指由業(yè)主所聘請的咨詢公司委派的、直接對業(yè)主負責的咨詢機構。(咨詢)工程師根據(jù)施工合同,對工程的質量、進度和費用進行控制和監(jiān)督,力求工程施工滿足合.同要求。FIDIC施工合同條件基于以(咨詢)工程師為核心的管理模式,因此,在合同條款中明示的(咨詢)工程師的權限較大。(咨詢)工程師的權力可概括為以下四個方面。(1)工程質量控制。工程質量控制主要表現(xiàn)在:對運抵施工現(xiàn)場的材料、設備質量進行檢查和
49、檢驗;對承包商施工過程中的工藝操作進行監(jiān)督;對已完工程的質量進行確認或拒收;發(fā)布指令要求對不合格工程部位采取補救措施等。(2)工程進度控制。工程進度控制主要表現(xiàn)在:審查批準承包商的施工進度計劃;指示承包商修改施工進度計劃;發(fā)布工程開工令、暫停令、復工令和趕工令。(3)工程付款控制。工程付款控制主要表現(xiàn)在:對變更工程進行估價;批準使用暫定金額和計日工;簽發(fā)各種付款證書等。(4)施工合同管理。施工合同管理主要表現(xiàn)在:解釋合同文件中的矛盾和歧義;批準分包工程(除勞務分包、采購分包及合同中指定的分包商對工程的分包);發(fā)布工程變更令;簽發(fā)工程接收證書和缺陷責任證書;審核承包商的索賠;行使合同內(nèi)引申的權利
50、等。承包商是指其投標書已被業(yè)主接受的當事人,以及取得該當事人資格的合法繼承人。(5)承包商的一般義務。1)應按照合同約定及(咨詢)工程師的指示,設計(在合同規(guī)定的范圍內(nèi))、實施和完成工程,并修補工程中的任何缺陷2)應提供合同規(guī)定的生產(chǎn)設備和承包商文件,以及此項設計、施工、竣工和修補缺陷所需的所有臨時性或永久性的承包商人員、貨物、消耗品及其他物品和服務3)應對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔責任。除非合同另有規(guī)定,承包商對所有承包文件、臨時工程及按照合同要求的每項生產(chǎn)設備和材料的設計承擔責任,不應對其他永久性工程的設計或規(guī)范負責。4)當(咨詢)工程師提出要求時,承
51、包商應提交其建議采用的工程施工安排和方法的細節(jié)。(6)承包商提供履約擔保。承包商應在收到中標函后28日內(nèi)向業(yè)主提交履約擔保,并向(咨詢)工程師報送副本一份。履約擔??煞譃槠髽I(yè)法人提供的保證書和金融機構提供的你函兩類。履約擔保一般為不需承包商確認違約的無條件擔保形式。履約保函應擔保承包商圓滿完成施工和保修的義務,而不是到(咨詢)工程師頒發(fā)工程接收證書為止。但工程接收證書的頒發(fā)是對承包商按合同約定圓滿完成施工義務的證明,承包商還應承擔的義務僅為保修義務。如果雙方有約定的話,允許頒發(fā)整個工程的接收證書后將履約保函的擔保金額減少一定的百分比。業(yè)主應在收到履約證書副本后21日內(nèi),將履約擔保退還承包商。3
52、、指定分包商指定分包商是指由業(yè)主指定完成某項特定工作內(nèi)容,并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。業(yè)主有權將部分工程的施工任務或涉及提供材料、設備、服務等的工作內(nèi)容發(fā)包給指定分包商實施。由于指定分包商與承包商簽訂的是分包合同,因而在合同關系方面與一般分包商處于同等地位,對指定分包商施工過程的監(jiān)督、協(xié)調工作應納入承包商的管理之中。為了不損害承包商利益,給指定分包商的付款應從暫定金額中開支。承包商在每月末報送工程進度款支付報表時,(咨詢)工程師有權要求其出示以前已按指定分包合同給指定分包商付款的證明。如果承包商沒有合法理由而扣押指定分包商上個月應得的工程款,業(yè)主有權按(咨詢)工程師出具的證明從本月應得
53、工程款中扣除相應金額直接付給指定分包商。(三)FIDIC施工合同條件中的爭端解決在FIDIC施工合同條件實施過程中,爭端解決方式有裁決、友好協(xié)商、仲裁等。1、裁決FIDIC施工合同條件規(guī)定,DAAB是一個常設機構,在工程開工后要盡快成立DAABDAAB要定期與各方會面并進行現(xiàn)場考察。合同爭端應提交DAAB裁決。(1)DAAB的委任。DAAB是根據(jù)投標書附錄中的規(guī)定由合同雙方共同設立的。DAAB由1人或3人組成。如果投標書附錄中沒有注明成員數(shù)量,且合同雙方?jīng)]有其他協(xié)議,則DAAB應包含3名成員。若DAAB成員為3人,則由合同雙方各提名一位成員供對方認可,雙方共同確定第三位成員作為主席。如果合同中
54、有DAAB成員的意向性名單,則必須從該名單中進行選擇,除非被選擇的成員不能或不愿接受DAAB的委任。合同雙方應當共同商定對DAAB成員的支付條件,并由雙方各支付酬金的一半。任何成員的委任只有在合同雙方同意的情況下才能終止,業(yè)主或承包商各自的行動將不能終止此類委任。(2)DAAB對爭端的裁決。DAAB可應合同雙方的共同要求,非正式地參與或嘗試進行合同雙方潛在問題或分歧的處理。如果在合同雙方之間產(chǎn)生起因于合同或實施過程或與之相關的任何爭端(任何種類)包括對(咨詢)工程師的任何證書的簽發(fā)、決定、指示、意見或估價的任何爭端,任何一方可以將此類爭端事宜以書面形式提交DAAB,供其裁決,并將副本送交另一方
55、和(咨詢)工程師。DAAB在收到書面報告后84日內(nèi)對爭端作出裁決,并說明理由。如果合同一方對DAAB的裁決不滿,則應在收到裁決后的28日內(nèi)向合同對方發(fā)出表示不滿的通知,并說明理由,表明準備提請仲裁。如果DAAB未在84日內(nèi)對爭端作出裁決,則雙方中的任何一方均有權在84日期滿后的28日內(nèi)向對方發(fā)出要求仲裁的通知。如果雙方接受DAAB的裁決,或者沒有按規(guī)定發(fā)出表示不滿的通知,則該裁決將成為最終的決定并對合同雙方均具有約束力。DAAB的裁決作出后,在未通過友好協(xié)商或仲裁改變該裁決之前,雙方應當執(zhí)行該裁決。2、友好協(xié)商當發(fā)生合同爭端時,如果雙方能夠通過友好協(xié)商達成一致,要比通過仲裁、訴訟程序解決爭端好
56、得多。這樣既能節(jié)省時間和費用,又不會傷害雙方的感情。事實上,在國際工程承包合同中產(chǎn)生的爭端大多可通過友好協(xié)商得到解決。合同當事人一方或雙方發(fā)出表示對裁決不滿的通知后,合同雙方在仲裁開始前應盡力以友好的方式解決爭端。除非合同雙方另有協(xié)議,否則,仲裁將在表示不滿的通知發(fā)出后的第56日或此后開始執(zhí)行,即使雙方未曾做過友好解決的努力。3、仲裁仲裁不僅在于尋找一條解決爭端的途徑和方法,更重要的是仲裁條款的出現(xiàn)使當事人雙方失去了通過訴訟程序解決合同爭端的權利。因為當事人在仲裁與訴訟中只能選擇一種解決方式,因此,該規(guī)定實際上決定了合同當事人只能將提交仲裁作為解決爭端的最后辦法。除非通過友好協(xié)商,否則,如果DAAB有關爭端的決定未能成為最終決定并具有約束力時,此類爭端應由國際仲裁機構最終裁決。仲裁人應有全權公開、審查和修改(咨詢)工程師的任何證書的簽發(fā)、決定、指示、意見或估價,以及任何DAAB有關爭端事宜的裁決。(咨詢)工程師有權作為證人向仲裁人提供任何與爭端有關的證據(jù)。合同雙方的任一方在上述仲裁人的仲裁過程中,均不受以前為取得爭端裁決委員會的決定而提供的證據(jù)或論據(jù)或其不滿意通知中提出的不滿理由的限制。在仲裁過程中,可將DAAB的決定作為一項證據(jù)。工程竣工之前或之后均可開始仲裁。
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