公安消防部隊滅火救援裝備管理規(guī)定

1、公安消防部隊滅火救援裝備管理規(guī)定26公安消防部隊滅火救援裝備管理規(guī)定2011年第5期?文件規(guī)范?編者按:公安部消防局于2011年2月14日下發(fā)”關(guān)于印發(fā)公安消防部隊滅火救援裝備管理規(guī)定的通知”公消201145號,全文如下.公安消防部隊滅火救援裝備管理規(guī)定第一章總則第一條為加強和規(guī)范公安消防部隊滅火救援裝備(以下簡稱裝備)管理工作,使裝備建設(shè)適應(yīng)公安消防部隊正規(guī)化,現(xiàn)代化建設(shè)的要求,制定本規(guī)定.第二條本規(guī)定所稱裝備,是指公安消防部隊用于完成執(zhí)勤訓(xùn)練,滅火救援,戰(zhàn)勤保障等任務(wù)的消防車輛,消防船艇,消防飛行器,消防員個人防護裝備,滅火救援器材,藥劑及其它專用裝備與附屬設(shè)施,設(shè)備.第三條公安消防部隊裝

2、備管理工作是按照國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),遵循裝備的技術(shù)性能和使用規(guī)程,對裝備的研發(fā),推廣,采購,倉儲,配備,使用,維護,維修,退役,報廢等進行全系統(tǒng),全壽命的管理活動.第四條公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)加強裝備管理信息化建設(shè),構(gòu)建裝備管理信息平臺,實現(xiàn)裝備管理的網(wǎng)絡(luò)化,動態(tài)化和規(guī)范化.第五條公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)加強裝備管理人才隊伍建設(shè),強化專業(yè)培訓(xùn),做好裝備技師的選拔,培訓(xùn),考核,任用等項工作,落實裝備技師在士官晉升,享受職務(wù)津貼等方面的待遇,保留技術(shù)骨干,建設(shè)以高,中級裝備管理人才和裝備技師為骨干的裝備管理隊伍.公安部消防局和公安消防總隊?wèi)?yīng)當(dāng)從部隊,科研院所,消防產(chǎn)品認證檢驗機構(gòu),裝備生產(chǎn)企業(yè)中聘請具有

3、較高裝備專業(yè)水平的技術(shù)人員,成立消防裝備專家組,為裝備管理工作提供技術(shù)支持.第二章裝備管理職責(zé)第六條公安部消防局指導(dǎo)公安消防部隊的裝備管理工作,主要履行下列職責(zé):(一)指導(dǎo)部隊裝備建設(shè)規(guī)劃制定,評估論證和裝備的采購,配置;(二)制定部隊裝備管理制度,組織開展裝備質(zhì)量,性能的監(jiān)督檢查,對部隊重大裝備事故進行調(diào)查;(三)組織協(xié)調(diào)跨總隊滅火救援行動的應(yīng)急裝備保障;(四)負責(zé)統(tǒng)配裝備調(diào)撥,裝備進口免稅管理和裝備實力統(tǒng)計;(五)負責(zé)管理公安部消防局消防部隊裝備質(zhì)量管理站和消防裝備專家組,組織和指導(dǎo)部隊裝備管理業(yè)務(wù)培訓(xùn);(六)指導(dǎo)部隊裝備管理信息化建設(shè),組織和指導(dǎo)新裝備的研發(fā),引進,生產(chǎn)和推廣;(七)其他

4、應(yīng)當(dāng)履行的裝備管理工作職責(zé).第七條公安消防總隊主要履行以下裝備管理工作職責(zé):(一)制定總隊裝備建設(shè)規(guī)劃,對所屬支隊裝備建設(shè)規(guī)劃進行評估論證;(二)制定總隊裝備年度建設(shè)計劃,并協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門組織實施;(三)制定總隊裝備管理制度,指導(dǎo)所屬部隊裝備日常管理工作,組織開展裝備質(zhì)量,性能的監(jiān)督檢查,對所屬部隊裝備事故進行調(diào)查;(四)組織實施跨支隊滅火救援行動的裝備應(yīng)急保障;(五)負責(zé)總隊統(tǒng)配裝備調(diào)撥,裝備進口免稅項目的審核,申報和裝備實力統(tǒng)計;(六)負責(zé)管理總隊消防裝備專家組,對兼職裝備質(zhì)量檢驗員和裝備技師進行業(yè)務(wù)技能考核,組織開展總隊裝備管理業(yè)務(wù)培訓(xùn);(七)組織新裝備的研發(fā),跟蹤裝備使用情況;(八)

5、其他應(yīng)當(dāng)履行的裝備管理工作職責(zé).第八條公安消防支隊主要履行以下裝備管理工作職責(zé):(一)制定支隊裝備建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃,協(xié)調(diào)政府采購部門組織實施;(二)制定支隊裝備管理制度,檢查考評所屬部隊裝備日常管理工作,組織開展裝備質(zhì)量,性能的監(jiān)督檢查;(三)組織實施支隊滅火救援行動的裝備應(yīng)急保障;(四)負責(zé)支隊裝備調(diào)撥,裝備進口免稅項目的申2011年第5期消防技術(shù)與產(chǎn)品信息27報和裝備實力統(tǒng)計;(五)負責(zé)支隊裝備技師的選拔編配,組織開展支隊裝備管理業(yè)務(wù)培訓(xùn);(六)其他應(yīng)當(dāng)履行的裝備管理工作職責(zé).第九條公安消防大隊,中隊主要履行以下裝備管理工作職責(zé):(一)按照裝備管理制度,開展裝備存儲,檢查,維護保養(yǎng)等

6、日常管理工作,提出裝備維修,退役,報廢意見;(二)管理裝備器材庫,充氣站,維修室等裝備保障站(室);(三)建立,管理裝備技術(shù)檔案,維護裝備管理信息系統(tǒng);(四)開展愛裝管裝教育和裝備業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);(五)其他應(yīng)當(dāng)履行的裝備工作職責(zé).第十條戰(zhàn)勤保障大隊主要履行以下裝備管理工作職責(zé):(一)編制裝備應(yīng)急保障預(yù)案,組織開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練;(二)儲備裝備,遂行滅火救援中的裝備補充和技術(shù)保障;(三)組織實施裝備日常巡檢,維修;(四)落實裝備應(yīng)急保障的社會聯(lián)勤機制;(五)其他應(yīng)當(dāng)履行的裝備工作職責(zé).第十一條裝備技師應(yīng)當(dāng)在執(zhí)勤中隊干部的領(lǐng)導(dǎo)下,履行組織指導(dǎo)官兵操作使用,維護保養(yǎng)裝備,診斷和排除裝備一般故障,遂行裝

7、備技術(shù)保障,錄入維護裝備管理信息系統(tǒng)等職責(zé).第十二條公安部消防局消防部隊裝備質(zhì)量管理站接受委托,具體承擔(dān)部隊裝備的質(zhì)量檢查,事故調(diào)查,評估論證,人才培訓(xùn),技術(shù)支持等工作.第三章裝備建設(shè)規(guī)劃第十三條裝備建設(shè)規(guī)劃主要包括裝備建設(shè)原則,編制依據(jù),目標(biāo)任務(wù),方法步驟,保障措施等內(nèi)容.裝備建設(shè)年度計劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)裝備建設(shè)規(guī)劃制定,主要包括數(shù)量規(guī)模,質(zhì)量性能,經(jīng)費預(yù)算,實施方法,完成時限,職責(zé)分工,績效考核等內(nèi)容.第十四條裝備建設(shè)規(guī)劃的核心內(nèi)容是裝備配備,應(yīng)當(dāng)遵循立足國內(nèi),適量引進,牽引研發(fā),強化功能,確保質(zhì)量的原則,堅持標(biāo)準(zhǔn)配備與實戰(zhàn)需求相結(jié)合,區(qū)域配備與建制配備相統(tǒng)籌,常規(guī)配備與攻堅配備相配套,數(shù)量增長與

8、性能提升相協(xié)調(diào).第十五條裝備配備應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列內(nèi)容:(一)城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件;(二)裝備配備現(xiàn)狀;(三)特勤和滅火救援攻堅需求;(四)近十年火災(zāi)和其他災(zāi)害事故統(tǒng)計數(shù)據(jù);(五)城市或區(qū)域重大危險源分布;(六)城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀;(七)地理,氣候特征;(八)地域經(jīng)濟狀況,人口密度;(九)其他有關(guān)情況.第十六條公安消防支隊?wèi)?yīng)當(dāng)依據(jù)本地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及滅火救援實戰(zhàn)需求,在對裝備現(xiàn)狀進行評估的基礎(chǔ)上編制裝備建設(shè)規(guī)劃,通過專家論證后,報本級人民政府批準(zhǔn).公安消防總隊?wèi)?yīng)當(dāng)依據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和公共消防安全需求,綜合所屬支隊的裝備建設(shè)規(guī)劃編制裝備建設(shè)規(guī)劃

9、,通過專家論證后,報省級人民政府批準(zhǔn).第十七條裝備建設(shè)規(guī)劃評估論證的專家應(yīng)當(dāng)從公安部消防局,公安消防總隊消防裝備專家組中選取.第四章裝備研發(fā)與推廣第十八條公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)加強與公安部消防研究所及其他科研機構(gòu),裝備生產(chǎn)企業(yè)的溝通,協(xié)作,通過自主創(chuàng)新,技術(shù)集成或引進,吸收先進技術(shù),引導(dǎo)裝備的研發(fā)和改進工作.第十九條鼓勵和支持廣大官兵積極開展裝備技術(shù)革新和發(fā)明.裝備技術(shù)革新和發(fā)明成果的鑒定和推廣使用必須符合國家法律法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定的要求.第二十條公安部消防局,公安消防總隊?wèi)?yīng)當(dāng)積極推廣應(yīng)用裝備科研成果,通過召開技術(shù)推廣會,舉辦培訓(xùn)班和配備新型裝備等方式,使裝備科研成果盡快轉(zhuǎn)化為部隊?wèi)?zhàn)斗力.第五章裝備

10、采購第二十一條裝備采購應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國政府采購法,中華人民共和國消防法和其他法律法規(guī)的規(guī)定,采購符合市場準(zhǔn)入要求的產(chǎn)品.裝備采購可由政府采購部門統(tǒng)一組織實施或由政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)進行委托采購.公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)向政府采購部門提供裝備采購計劃和技術(shù)要求.第二十二條裝備采購應(yīng)當(dāng)按照公安消防部隊加強裝備統(tǒng)型建設(shè)的要求,逐步減少用途,性能相近裝備的品種,型號,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,提高裝備統(tǒng)型效能.28公安消防部隊滅火救援裝備管理規(guī)定2011年第5期第二十三條公安消防總隊?wèi)?yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)省級人民政府采購監(jiān)督管理部門,對消防車輛,消防員個人防護裝備,滅火救援器材等具有統(tǒng)型要求的裝備實行集中采購.第二十四條公安

11、消防總隊?wèi)?yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)政府采購部門,將裝備專業(yè)技術(shù)人員納入政府采購專家?guī)?以滿足裝備采購專業(yè)化要求和滅火救援實戰(zhàn)化需求.第二十五條裝備采購計劃依據(jù)消防裝備建設(shè)規(guī)劃和年度計劃,按照突出重點,兼顧一般,防護優(yōu)先,急用先配的原則制定.第二十六條加強裝備采購合同技術(shù)文本的起草工作.采購裝備的技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)按照依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),滿足實戰(zhàn),安全可靠,便于維護,適度超前的原則提出.技術(shù)要求中不得設(shè)置無關(guān)的附加條件,不得將非同類消防裝備的技術(shù)要求打包提出.第二十七條裝備采購合同應(yīng)當(dāng)設(shè)立驗收技術(shù)要求,技術(shù)培訓(xùn)要求,售后服務(wù)內(nèi)容,零部件供應(yīng)方式,違約責(zé)任追究等專門條款.第二十八條對采購的裝備應(yīng)當(dāng)組織具備裝備質(zhì)量檢驗資格的檢驗員,

12、依據(jù)采購合同和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行驗收并出具驗收報告,采購?fù)吞栄b備數(shù)量較大或?qū)|(zhì)量有異議的,應(yīng)當(dāng)由采購單位抽樣送相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督檢驗部門檢驗,并出具檢驗報告.對不符合裝備采購合同和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的,應(yīng)當(dāng)拒絕接收并追究違約責(zé)任.凡沒有驗收報告的新購消防車輛,不予核發(fā)車輛牌證.第六章裝備日常管理第二十九條裝備日常管理包括裝備的儲存,交接,使用,維護保養(yǎng),維修,登(統(tǒng))計,教育培訓(xùn),安全管理,退役,報廢,檢查評比等工作.公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)建立健全裝備日常管理制度,明確管理責(zé)任,抓好落實.第三+條裝備儲存管理應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求,按照裝備的種類和狀況分類,分級管理,做到無丟失,無損壞,無銹蝕,無霉?fàn)€變

13、質(zhì).裝備的隸屬關(guān)系變更時,裝備的移交與接收單位應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)審批,登記和檔案交接手續(xù).第三十一條公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)建立和落實裝備維護保養(yǎng)制度,加強裝備檢查,校驗,測試,標(biāo)定等工作,掌握裝備技術(shù)狀況,指導(dǎo)和督促裝備使用,維護人員做好裝備維護保養(yǎng)工作.第三十二條裝備維修應(yīng)當(dāng)采取社會保障和自我保障相結(jié)合的方式,建立由裝備生產(chǎn)企業(yè),地方維修企業(yè),公安消防部隊區(qū)域性維修中心和總隊,支隊?wèi)?zhàn)勤保障大隊共同實施的維修機制,改進裝備維修方法,提高裝備維修的質(zhì)量和效益.第三十三條裝備管理單位(人員)應(yīng)當(dāng)及時將裝備型號,數(shù)量,技術(shù)性能,質(zhì)量狀況等信息錄入裝備管理信息系統(tǒng),進行裝備實力統(tǒng)計分析,為裝備管理提供決策依據(jù).第

14、三十四條公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)建立分級,分專業(yè),分崗位的裝備業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系,完善培訓(xùn)教材,充實師資隊伍,定期組織開展裝備培訓(xùn).從事特種裝備和技術(shù)要求較高裝備維護保養(yǎng),檢查標(biāo)定,維修的人員,應(yīng)當(dāng)由裝備生產(chǎn)企業(yè)或?qū)ｉT機構(gòu)組織培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格.第三十五條裝備管理和使用單位應(yīng)當(dāng)加強裝備的安全管理工作,制定和完善相關(guān)制度,措施,定期檢查部隊裝備安全措施落實情況.裝備事故應(yīng)當(dāng)及時查明原因,認定責(zé)任,作出處理.第三十六條執(zhí)勤中隊?wèi)?yīng)當(dāng)加強隨車器材管理.定期檢查保養(yǎng),嚴禁擅自外借,調(diào)換,挪用.第三十七條有下列情形之一的裝備,應(yīng)當(dāng)退役:(一)達到設(shè)計使用壽命的;(二)同型號產(chǎn)品因設(shè)計缺陷導(dǎo)致事故的;(三)安全性能無法判

15、定或經(jīng)檢驗達不到安全要求的;(四)無法修復(fù)或維修費用超過新產(chǎn)品價格百分之五十的;(五)因其他原因應(yīng)當(dāng)退役的.退役裝備可以用于訓(xùn)練,靜態(tài)教學(xué)或展示;不能確保訓(xùn)練安全的退役個人防護裝備和配備有動力裝置的退役裝備不得用于訓(xùn)練.第三十八條有下列情形之一的裝備,必須報廢:(一)已不具備訓(xùn)練,教學(xué),展示價值的退役裝備;(二)存在安全隱患,可能造成人員傷亡,經(jīng)濟損失,環(huán)境污染的退役裝備;(三)因其他原因應(yīng)當(dāng)報廢的.報廢裝備應(yīng)當(dāng)由專門部門回收或銷毀.第三十九條公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)定期對裝備管理工作情況進行檢查考核,并組織開展裝備管理先進單位,先進個人評比活動.第七章裝備應(yīng)急保障第四十條裝備應(yīng)急保障的主要任務(wù)是實施

16、滅火2011年第5期消防技術(shù)與產(chǎn)品信息29救援中的裝備補充和裝備技術(shù)保障,包括裝備應(yīng)急儲備,裝備應(yīng)急籌措和供應(yīng),裝備搶修以及裝備應(yīng)急保障預(yù)案的編制和演練等內(nèi)容.第四十一條裝備應(yīng)急儲備應(yīng)當(dāng)遵循分級互補,規(guī)模適度,品種匹配,模塊存儲的原則.對于消防藥劑,通用工具等消耗大,社會資源豐富的裝備,可依托社會聯(lián)勤保障單位實施動態(tài)儲備.第四十二條戰(zhàn)勤保障大隊?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)滅火救援任務(wù)需要,及時調(diào)集,運送,補充,更換裝備,必要時應(yīng)當(dāng)進行應(yīng)急籌措.第四十三條戰(zhàn)勤保障大隊?wèi)?yīng)當(dāng)在滅火救援全勤指揮部的統(tǒng)一指揮下,組織實施裝備技術(shù)保障,可動員,協(xié)調(diào)裝備生產(chǎn)企業(yè)或相關(guān)社會聯(lián)勤單位給予技術(shù)支持.戰(zhàn)勤保障大隊?wèi)?yīng)當(dāng)做好裝備搶修設(shè)備的

17、維護保養(yǎng)工作.第四十四條公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)結(jié)合實際編制裝備應(yīng)急保障預(yù)案,定期組織裝備應(yīng)急保障人員或社會聯(lián)勤保障力量進行演練,提高裝備應(yīng)急保障能力.第八章裝備質(zhì)量管理第四十五條公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制度,采取新購裝備驗收,在用裝備檢查,抽樣送檢等方式,做好裝備質(zhì)量管理工作.第四十六條裝備管理單位應(yīng)當(dāng)定期組織具備裝備質(zhì)量檢驗資格的檢驗員,運用檢測儀器,裝備檢測車等技術(shù)設(shè)備,開展裝備質(zhì)量性能檢查工作.第四十七條裝備管理單位依據(jù)裝備質(zhì)量性能檢查結(jié)果對裝備質(zhì)量和性能作出判定,準(zhǔn)確掌握裝備技術(shù)狀況,存在問題的應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定作出處理.第九章裝備經(jīng)費管理第四十八條公安消防部隊裝備經(jīng)費管理工作

18、的主要任務(wù)是做好裝備經(jīng)費預(yù)算,組織裝備經(jīng)費供應(yīng),加強支出控制,會計核算和財務(wù)監(jiān)督與檢查工作,保障各項裝備建設(shè)計劃順利實施.第四十九條公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)裝備建設(shè)規(guī)劃和年度計劃,編報裝備經(jīng)費預(yù)算,并及時向政府財政部門申請相關(guān)經(jīng)費.編報裝備經(jīng)費預(yù)算時,應(yīng)當(dāng)將裝備維修管理費納入其中.第五十條公安消防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)加強裝備經(jīng)費的使用管理,做到專款專用,并做好裝備經(jīng)費年度績效考核工作,提高裝備經(jīng)費使用效益.第十章獎勵與處分第五十一條對具備下列條件之一的單位和個人,依照中國人民解放軍紀律條令,公安部消防局表彰獎勵工作暫行規(guī)定等有關(guān)規(guī)定,給予獎勵:(一)在裝備建設(shè)中提出合理化建議,取得明顯成效的;(二)在裝備建設(shè)規(guī)劃,裝備采購,質(zhì)量監(jiān)督等工作中,堅持原則,依法辦事,成績顯著的;(三)取得的裝備技術(shù)革新,發(fā)明成果對部隊?wèi)?zhàn)斗力提高有明顯作用的;(四)裝備管理工作嚴格,裝備業(yè)務(wù)技術(shù)突出,成績顯著的;(五)在裝備建設(shè)管理其他方面做出突出成績的.第五十二條有下列情形之一的單位和個人,依照中國人民解放軍紀律條令,人民警察紀律條令等有關(guān)規(guī)定,予以通