中儲(chǔ)糧總公司發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的探討

1、中儲(chǔ)糧總公司發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的探討（二）公司戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)分析 在企業(yè)治理理論中，分析企業(yè)戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)最為有用的工具是SWOT模型， 即從公司優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析內(nèi)部條件，從公司機(jī)會(huì)和威逼分析外部環(huán)境。進(jìn) 行這一分析的目的，確實(shí)是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，克服劣勢(shì)，抓住機(jī)會(huì)，減少威逼，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。1內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì) 與其他國(guó)有糧食企業(yè)相比較，公司最大的優(yōu)勢(shì)來(lái)自政策方面。一是受 國(guó)務(wù)院的托付，獨(dú)家經(jīng)營(yíng)治理中央儲(chǔ)備糧；二是授權(quán)經(jīng)營(yíng)龐大數(shù)量的國(guó)有 資產(chǎn)，固定資產(chǎn)差不多優(yōu)良且沒(méi)有負(fù)債；三是具有穩(wěn)固的資金渠道，包括 財(cái)政補(bǔ)貼和政策性銀行的貸款，同時(shí)享有減免稅政策；四是擁有“國(guó)字” 招牌，具有較高的市場(chǎng)信譽(yù)。另外，通過(guò)主動(dòng)實(shí)踐和探究，公司

2、也積存了 一些自身優(yōu)勢(shì)。一是通過(guò)新陳置換、推動(dòng)輪換、撤庫(kù)并點(diǎn)等措施，庫(kù)存糧 食質(zhì)量和布局狀況總體良好；二是通過(guò)探究先進(jìn)有用的科學(xué)保糧方法，儲(chǔ) 糧技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先地位；三是通過(guò)加大對(duì)代儲(chǔ)企業(yè)的治理，摸索 出一套租倉(cāng)儲(chǔ)存、統(tǒng)貸統(tǒng)還、直截了當(dāng)治理等行之有效的治理方法；四是 通過(guò)實(shí)施企業(yè)信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升了企業(yè)治理水平；五是通過(guò)加大干 部職工隊(duì)伍建設(shè)，企業(yè)職員素養(yǎng)整體相對(duì)較高。有關(guān)于來(lái)自政策方面優(yōu)勢(shì)， 公司自身優(yōu)勢(shì)還不夠厚實(shí)。 政策優(yōu)勢(shì)能夠保證公司短期內(nèi)正常運(yùn)轉(zhuǎn)， 但只 有培養(yǎng)了面向市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，才是公司長(zhǎng)期進(jìn)展的可靠基礎(chǔ)。2內(nèi)部劣勢(shì) 公司劣勢(shì)與優(yōu)勢(shì)是辯證的統(tǒng)一，表現(xiàn)在公司享有的政策上

3、，最大的咨 詢題確實(shí)是降低了企業(yè)責(zé)任自負(fù)的義務(wù)和減弱了企業(yè)加快進(jìn)展的內(nèi)在動(dòng) 力。擁有糧食儲(chǔ)備的經(jīng)營(yíng)治理權(quán)，必定要面對(duì)來(lái)自有關(guān)部門的行政治理，企業(yè)自主決策權(quán)就會(huì)受到限制；擁有國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)治理權(quán)，必定要面對(duì) 來(lái)自出資人的要求；擁有穩(wěn)固的資金來(lái)源渠道，必定要面對(duì)來(lái)自資金治理 者的審查，市場(chǎng)配置資源的空間就會(huì)縮??；擁有“國(guó)字”招牌的政府背景，必定要面對(duì)來(lái)自社會(huì)公眾的監(jiān)督，稍有失誤就會(huì)被放大。政策的作用既能 夠愛(ài)護(hù)企業(yè)，也可能削弱企業(yè)；既能夠鼓舞企業(yè)，也可能約束企業(yè)；既能 夠成為企業(yè)的有利條件，也可能成為企業(yè)的不利因素。對(duì)比國(guó)內(nèi)外大型優(yōu) 秀企業(yè)，公司在面向市場(chǎng)運(yùn)作時(shí)還有一些方面需要改進(jìn)。一是在經(jīng)營(yíng)治理

4、 理念中欠缺市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。二是作為如此龐大的企業(yè)聯(lián) 合體，由于存在一定的體制缺陷，經(jīng)濟(jì)責(zé)任并不清晰，缺乏內(nèi)部和諧和資 源整合機(jī)制，難以發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。三是企業(yè)和職員素養(yǎng)不 能完全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，專門多傳統(tǒng)的治理方法仍在大量使用。 另外，缺乏有效的鼓舞約束機(jī)制，職業(yè)經(jīng)營(yíng)治理人才隊(duì)伍沒(méi)有建立起來(lái)。3外部機(jī)會(huì)在現(xiàn)有政策空間內(nèi)，公司要緊職責(zé)并不完全是“看堆守?cái)偂焙桶磿r(shí)輪 換，仍舊存在專門大的進(jìn)展余地。一是企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督治理?xiàng)l例的 頒布實(shí)施，國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任的落實(shí)，為公司理順與有關(guān)部門的關(guān)系 提供了機(jī)會(huì)，政資分開為解決政企不分咨詢題制造了條件。二是中央儲(chǔ) 備糧治

5、理?xiàng)l例的頒布實(shí)施為公司依法行使中央儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)治理權(quán)提供 了法律依據(jù)，更加豐富了公司管住管好糧食的手段，有利于爭(zhēng)取地點(diǎn)各級(jí) 政府的支持和協(xié)助。三是公司成立以來(lái)的成功實(shí)踐堅(jiān)決了政府有關(guān)方面連 續(xù)完善垂直治理體系的信心，為公司加快改革和進(jìn)展贏得了較好的外部環(huán) 境。四是隨著糧食流通市場(chǎng)化改革進(jìn)程的加快，糧食經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體增加，國(guó)有糧食企業(yè)急劇分化，為公司培養(yǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和整合社會(huì)資源提供了機(jī) 遇。4外部威逼從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，公司外部威逼要緊來(lái)自以下方面：第一，中央儲(chǔ)備糧規(guī) 模有減少的可能，在此情形下如何實(shí)現(xiàn)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。糧食儲(chǔ)備的規(guī)模取 決糧食儲(chǔ)備的目標(biāo)，目標(biāo)發(fā)生變化，必定導(dǎo)致規(guī)模的增減。有兩種情形應(yīng) 認(rèn)真研

6、究：一是隨著國(guó)家其他方面宏觀調(diào)控能力的增強(qiáng)，中央常規(guī)糧食儲(chǔ) 備的規(guī)模減少到一定數(shù)量，將會(huì)對(duì)公司產(chǎn)生專門大阻礙；另一種情形，隨 著國(guó)有周轉(zhuǎn)庫(kù)存的快速下降，一旦遇有較大范疇的自然災(zāi)難和市場(chǎng)波動(dòng)，需要?jiǎng)佑弥醒雰?chǔ)備糧救災(zāi)扶貧和平抑糧價(jià)，即使在糧食生產(chǎn)復(fù)原正常以后 補(bǔ)充庫(kù)存，公司也將面臨短期內(nèi)有庫(kù)無(wú)糧的局面，無(wú)糧可裝的直屬企業(yè)如 何堅(jiān)持運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，中央儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)治理引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的可能，公司的政 策優(yōu)勢(shì)就不再是絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。隨著糧食市場(chǎng)體系的發(fā)育和市場(chǎng)主體的進(jìn)展，利用市場(chǎng)方式配置資源和減少國(guó)家財(cái)政支出的要求將會(huì)被提出，國(guó)家采購(gòu) 糧食儲(chǔ)備服務(wù)將成為可能的選擇。第三，公司系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)在不同層面上的 市場(chǎng)運(yùn)作面臨著大

7、型糧食集團(tuán)、糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。公司所從事的 儲(chǔ)備糧輪換經(jīng)營(yíng)還不是一種完全的市場(chǎng)化行為，政策約束也決定了輪換經(jīng) 營(yíng)不能完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，輪換周期和包干費(fèi)用的限制、輪換架空期的 約束、糧食生產(chǎn)季節(jié)性規(guī)律的存在都使基層直屬企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作空間大大縮 小。（三）公司進(jìn)展戰(zhàn)略確立公司進(jìn)展戰(zhàn)略必須立足于公司定位，必須充分考慮公司自身?xiàng)l件 和外部環(huán)境，其中有兩個(gè)咨詢題需要第一考慮：一是公司目前處于哪一進(jìn) 展時(shí)期，如何結(jié)合實(shí)際實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)式進(jìn)展；二是公司的差不多任務(wù)是什么，也確實(shí)是需要明確公司的經(jīng)營(yíng)治理目標(biāo)。第一個(gè)咨詢題，公司當(dāng)前所處的進(jìn)展時(shí)期。企業(yè)進(jìn)展理論認(rèn)為，企業(yè) 進(jìn)展過(guò)程由四個(gè)時(shí)期組成，即創(chuàng)業(yè)時(shí)期、集合

8、時(shí)期、正規(guī)化時(shí)期、精細(xì)時(shí) 期；每個(gè)進(jìn)展時(shí)期又都由兩個(gè)時(shí)期組成， 一個(gè)是穩(wěn)固進(jìn)展時(shí)期， 一個(gè)是變 革時(shí)期。 對(duì)比企業(yè)進(jìn)展時(shí)期理論，公司當(dāng)前處于集合時(shí)期，有以下幾個(gè)特 點(diǎn)：一是建立了按職能劃分的組織結(jié)構(gòu)；二是要緊治理制度初步建立；三 是鼓舞約束機(jī)制初步建立；四是公司領(lǐng)導(dǎo)層及其高級(jí)助手集中把握指揮決 策權(quán)力。處于這一時(shí)期的企業(yè)，在通過(guò)穩(wěn)固進(jìn)展時(shí)期之后，可能面臨新的 自主危機(jī)，因此產(chǎn)生本時(shí)期的變革動(dòng)力，通過(guò)組織變革后過(guò)渡到第三時(shí)期， 即正規(guī)化時(shí)期。第三時(shí)期具備以下典型特點(diǎn)：一是實(shí)行分權(quán)制的組織結(jié)構(gòu)， 日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)下放到較低的治理層次來(lái)行使；二是高層治理要緊從事經(jīng) 營(yíng)戰(zhàn)略和重大的財(cái)務(wù)、人事決策，以及處

9、理公司的例外性事務(wù)；三是組織 結(jié)構(gòu)強(qiáng)調(diào)專業(yè)化、制度化、規(guī)范化，規(guī)章制度進(jìn)步健全并得到嚴(yán)格地 執(zhí)行；四是對(duì)下級(jí)單位和個(gè)人的考核與鼓舞，不再憑領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人感情和印象，而是依靠正規(guī)的考核制度和獎(jiǎng)懲制度。企業(yè)進(jìn)展第三時(shí)期的特點(diǎn)目前公司 還不完全具備，能夠考慮作為公司下一步調(diào)整的方向。第二個(gè)咨詢題，公司的差不多任務(wù)是什么?，F(xiàn)代企業(yè)制度的原則告訴 我們，企業(yè)決策權(quán)最終采源于資本所有權(quán)。公司作為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，其差 不多任務(wù)必定產(chǎn)生于中央政府及其有關(guān)部門的要求，第一是“兩個(gè)確?！?其次是保值增值，這兩個(gè)方面差不多上公司生存和進(jìn)展的基礎(chǔ)。辯證地看，“兩個(gè)確?！焙捅Ｖ翟鲋挡畈欢嗌媳粍?dòng)性目標(biāo)，完全作為公司的差不多任 務(wù)

10、尚顯不足。任何事物的進(jìn)展變化差不多上外因和內(nèi)因的綜合作用，公司 作為一樣企業(yè)追求利潤(rùn)的共性應(yīng)該得到體現(xiàn)。因此，正如第一部分所分析 的， 公司即便作為專門的國(guó)有企業(yè)， 其差不多任務(wù)還應(yīng)包括追求市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 力，即公司作為市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的能力。三個(gè)方面的關(guān)系，既體 現(xiàn)了層次，又體現(xiàn)了包含，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！笔枪旧嬷?，達(dá)到保 值增值是公司進(jìn)展之基礎(chǔ)，追求市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是公司壯大之依靠。需要指出 的是，“兩個(gè)確?！笔强?cè)蝿?wù)和主導(dǎo)任務(wù)，保值增值、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是分 任務(wù)和從屬任務(wù)，但都能夠作為差不多任務(wù)來(lái)對(duì)待。從其他國(guó)有企業(yè)的實(shí) 踐上看，政策性目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)性目標(biāo)也有多種組合，既有矛盾性組合，也存 在

11、差異性組合，還有重合一致性組合。這又反過(guò)來(lái)講明，國(guó)有企業(yè)按照市 場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則運(yùn)行，從全然上也并不排斥其服從國(guó)家的政策目標(biāo)?？紤]公司 當(dāng)前所處進(jìn)展時(shí)期，為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！钡哪繕?biāo)，達(dá)到國(guó)有資產(chǎn)保值增 值的目的，培養(yǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大行業(yè)操縱力，最終服從和服務(wù)于國(guó)家宏 觀調(diào)控的大局，公司可考慮從以下五個(gè)方面做出戰(zhàn)略選擇：1治理規(guī)范化 公司當(dāng)前基礎(chǔ)治理仍舊存在一些薄弱環(huán)節(jié)。通過(guò)實(shí)施治理規(guī)范化 來(lái)提升企業(yè)素養(yǎng)，是邁向治理現(xiàn)代化的一個(gè)必要臺(tái)階，是企業(yè)改革和進(jìn)展 必不可少的戰(zhàn)略舉措。所謂治理規(guī)范化，確實(shí)是企業(yè)為了提升對(duì)外部市場(chǎng) 環(huán)境的適應(yīng)性和內(nèi)部的一致性，普遍以書面化的公司政策、崗位職責(zé)、任 務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序

12、、行為準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，從技術(shù)到治理、從生產(chǎn)到經(jīng)營(yíng)、從 鼓舞到約束的各個(gè)方面，都切合實(shí)際地制定和實(shí)施定量的標(biāo)準(zhǔn)，建立起明 確的規(guī)則、程序和制度，涉及崗位設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)預(yù)算、會(huì)議程序、報(bào)告程序、 信息傳遞、職工培訓(xùn)和民主治理等各個(gè)方面，并充分利用運(yùn)算機(jī)治理信息 系統(tǒng)，把各項(xiàng)專業(yè)治理職能及相應(yīng)的治理方法和技術(shù)貫穿起來(lái)，建立起有效的工作基礎(chǔ)和正規(guī)化的運(yùn)行機(jī)制。公司成立以來(lái)，制定和形成了一系列 治理制度，然而和治理規(guī)范化的要求相比還有一定差距。企業(yè)治理規(guī)范，按其性質(zhì)能夠劃分為治理制度和治理標(biāo)準(zhǔn)兩大類，每類中又包括若干具體 內(nèi)容。治理制度包括差不多治理制度（領(lǐng)導(dǎo)制度、民主治理制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任 制度）、專業(yè)治理制度和

13、責(zé)任制度（部門責(zé)任制度、崗位責(zé)任制度）；治理標(biāo) 準(zhǔn)，包括技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程、定額標(biāo)準(zhǔn)）和治理性標(biāo)準(zhǔn)（治理 業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、治理工作標(biāo)準(zhǔn)、治理方法標(biāo)準(zhǔn)、治理崗位定員標(biāo)準(zhǔn)）。2經(jīng)營(yíng)一體化從事中央儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)治理工作，我們比較熟悉的是行政治理方式， 即按照中央儲(chǔ)備糧治理環(huán)節(jié)進(jìn)行職能劃分，例如收購(gòu)、銷售、調(diào)撥、儲(chǔ)存 等，分不進(jìn)行中央儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)治理活動(dòng)。用這種方式經(jīng)營(yíng)治理中央儲(chǔ)備 糧，實(shí)踐中最大的咨詢題確實(shí)是割裂了中央儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)治理活動(dòng)之間的內(nèi) 在聯(lián)系，不利于形成統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)治理思想。除非執(zhí)行國(guó)家政策性指令，一 樣情形下中央儲(chǔ)備糧在收購(gòu)之前、銷售之后都具備一樣商品的特性，儲(chǔ)存 過(guò)程中也能夠視為庫(kù)存商

14、品。那么，中央儲(chǔ)備糧在輪換經(jīng)營(yíng)時(shí)既然具備商 品特性，公司應(yīng)以什么為導(dǎo)向進(jìn)行輪換經(jīng)營(yíng)活動(dòng)呢?過(guò)去的情形是收購(gòu)什么 糧食就儲(chǔ)存什么糧食，然后銷售什么糧食。這種經(jīng)營(yíng)方式，導(dǎo)一直自于收 購(gòu)環(huán)節(jié)，只要收購(gòu)了中等質(zhì)量以上的糧食就能夠作為中央儲(chǔ)備糧，儲(chǔ)存環(huán) 節(jié)有保管費(fèi)用，推陳儲(chǔ)新時(shí)也有輪換費(fèi)用，在統(tǒng)算不虧的情形下就算完成 任務(wù)。這種方式不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)則要求企業(yè)以 市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。在國(guó)家糧食政策要求下， 以市場(chǎng)為導(dǎo) 向進(jìn)行中央儲(chǔ)備糧輪換經(jīng)營(yíng)， 確實(shí)是市場(chǎng)需要什么糧食，就收購(gòu)什么糧食， 儲(chǔ)存什么糧食，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)收購(gòu)環(huán)節(jié)向生產(chǎn)領(lǐng)域的延伸，例如進(jìn)展 訂單農(nóng)業(yè)、遠(yuǎn)期合同；

15、銷售環(huán)節(jié)向加工領(lǐng)域的延伸，實(shí)現(xiàn)與加工企業(yè)的戰(zhàn) 略聯(lián)盟，或者進(jìn)展現(xiàn)代糧食物流業(yè)，或者制造公司自己的優(yōu)勢(shì)品牌。通過(guò) 實(shí)施經(jīng)營(yíng)一體化戰(zhàn)略，能夠培養(yǎng)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力，拓展公司的經(jīng)營(yíng)進(jìn)展 空間，增強(qiáng)公司抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，同時(shí)合理地謀求更大的市場(chǎng)利潤(rùn)。經(jīng)營(yíng) 一體化符合糧食流通體制改革方向，也有利于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！钡娜蝿?wù)和 落實(shí)保值增值的責(zé)任。在此需要講明一個(gè)咨詢題，經(jīng)營(yíng)一體化與公司其他 治理活動(dòng)的關(guān)系。治理學(xué)中的價(jià)值鏈分析能夠形象地講明那個(gè)咨詢題。價(jià) 值鏈分析把企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理活動(dòng)分為主體活動(dòng)和支持活動(dòng)，公司的主體活動(dòng) 確實(shí)是中央儲(chǔ)備糧輪換經(jīng)營(yíng)鏈條中的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)治理行為，支持活動(dòng)要緊包 括資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、人力資源、技術(shù)

16、開發(fā)和財(cái)務(wù)治理，支持活動(dòng)既支持整個(gè)中央 儲(chǔ)備糧輪換經(jīng)營(yíng)鏈條的活動(dòng)，又分不與每項(xiàng)具體活動(dòng)有著緊密的聯(lián)系。如 此，公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)治理活動(dòng)就不再是一種簡(jiǎn)單的平行關(guān)系，而是密不可分 的立體交叉關(guān)系。3資本市場(chǎng)化按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門文件精神，1998年以后中央分三批投資建設(shè) 國(guó)家糧庫(kù)，形成了550億公斤倉(cāng)容、300多億元的國(guó)有資產(chǎn)，由總公司行使 出資人權(quán)益，同時(shí)承擔(dān)保值增值的責(zé)任。隨著建庫(kù)任務(wù)的分批完成，由于 種種緣故的限制，目前劃轉(zhuǎn)到總公司屬下的資產(chǎn)只有100多億元，還有23左右的資產(chǎn)沒(méi)有劃轉(zhuǎn)。任何一個(gè)企業(yè)，除了要經(jīng)營(yíng)好產(chǎn)品以外，還要經(jīng) 營(yíng)好自己的資產(chǎn)。沒(méi)有雄厚而且優(yōu)良的資產(chǎn)作為后盾的企業(yè)，難以在行業(yè) 內(nèi)

17、發(fā)揮阻礙力和操縱力，自然也就不能在猛烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下求得生存 和進(jìn)展壯大。 諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、 美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家史蒂格勒指出：綜觀 世界上聞名的大企業(yè)、大公司，幾乎沒(méi)有一個(gè)不是通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)進(jìn)展起來(lái) 的，也沒(méi)有哪一家是單純依靠企業(yè)自身的利潤(rùn)積存進(jìn)展起來(lái)的。做好中央 儲(chǔ)備糧治理工作， 能夠保證公司的基礎(chǔ)地位， 搞活中央儲(chǔ)備糧輪換經(jīng)營(yíng)，能夠培養(yǎng)公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為公司進(jìn)展打下良好的基礎(chǔ)。但僅限于中央儲(chǔ) 備糧的經(jīng)營(yíng)治理，做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的目標(biāo)仍難以實(shí)現(xiàn)。在國(guó)家有關(guān)部門 支持下連續(xù)上調(diào)用國(guó)債資金所建糧庫(kù)資產(chǎn)的同時(shí)，公司資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量有待 進(jìn)一步提升。資本市場(chǎng)化為解決那個(gè)咨詢題找到了答案。適應(yīng)當(dāng)前國(guó)有企 業(yè)

18、產(chǎn)權(quán)多元化改革的進(jìn)展趨勢(shì)，通過(guò)合理的體制和組織設(shè)計(jì)，直截了當(dāng)把握或操縱一批位于產(chǎn)銷區(qū)一線的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，既為公司經(jīng)營(yíng)鏈條向基層延伸 提供保證，又為把全部中央儲(chǔ)備糧納入監(jiān)管范疇打下基礎(chǔ)。同時(shí)，公司實(shí) 施資本市場(chǎng)化戰(zhàn)略能夠整體考慮資產(chǎn)的配置咨詢題，最大限度地發(fā)揮存量 資產(chǎn)的作用。4技術(shù)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代企業(yè)無(wú)不重視科學(xué)技術(shù)的開發(fā)利用。 實(shí)施技術(shù)現(xiàn)代化戰(zhàn)略有三個(gè)方面的含義： 一是儲(chǔ)糧技術(shù)現(xiàn)代化， 包括科技 保糧、 儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等，重點(diǎn)要研究推廣有用的儲(chǔ)糧新技術(shù)，開發(fā)利用先進(jìn)的 “四散”儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)；二是治理方式現(xiàn)代化，配合治理規(guī)范化戰(zhàn)略的實(shí)施， 加大對(duì)運(yùn)算機(jī)信息化建設(shè)的投入，使信息化貫穿于整個(gè)中央儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)治 理工作之中，以此提升公司治理效率和水平，同時(shí)研究開發(fā)電子商務(wù)，為 公司實(shí)施經(jīng)營(yíng)一體化打造一個(gè)新的平臺(tái)；三是職員素養(yǎng)的現(xiàn)代化，現(xiàn)代企 業(yè)經(jīng)營(yíng)治理是由具備高素養(yǎng)的職員來(lái)完成，脫離了職員素養(yǎng)的現(xiàn)代化，企 業(yè)現(xiàn)代化確實(shí)是無(wú)源之水，因此要吸取高素養(yǎng)的人加入隊(duì)伍，同時(shí)加大對(duì) 現(xiàn)有職員培訓(xùn)的力度。5隊(duì)伍專業(yè)化公司現(xiàn)有的工作按其性質(zhì)和目標(biāo)要求能夠分解為三個(gè)部分：