精品資料（2021-2022年收藏）中山歷史文化名城保護(hù)規(guī)定

1、中山市歷史文化名城保護(hù)規(guī)定（修正草案）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)，繼承和保護(hù)優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)與社會(huì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例和廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本市行政區(qū)域范圍內(nèi)歷史文化名城的規(guī)劃、保護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。歷史文化名城的保護(hù)對(duì)象包括歷史城區(qū)的自然格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑等。在歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)涉及文物、古樹名木、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和自然山體水系等保護(hù)的，執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。第三條 歷史文化名城的保

2、護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、分類管理、有效保護(hù)、合理利用的原則，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，保護(hù)與其相互依存的自然和人文景觀，保持、延續(xù)歷史文化名城的傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌。第四條 市人民政府將歷史文化名城保護(hù)工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃。鎮(zhèn)人民政府（管理委員會(huì)、街道辦事處）根據(jù)實(shí)際情況，將歷史文化名城保護(hù)工作列入本區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃。歷史文化名城保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，用于普查、測量、認(rèn)定、搶險(xiǎn)、規(guī)劃編制、修繕補(bǔ)助、資助、獎(jiǎng)勵(lì)、學(xué)術(shù)研究等方面。市人民政府根據(jù)歷史文化名城保護(hù)工作實(shí)際需要，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排，確定市級(jí)財(cái)政對(duì)下一級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付用于歷史文化保護(hù)的資金。鼓勵(lì)單位

3、和個(gè)人通過捐贈(zèng)、資助、成立公益性組織、提供技術(shù)支持或者其他服務(wù)、直接投資等多種方式，依法參與歷史文化名城保護(hù)工作。第五條 市、鎮(zhèn)人民政府（管理委員會(huì)、街道辦事處）加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)社會(huì)公眾的歷史文化保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)歷史文化名城保護(hù)的監(jiān)督。第六條 市城市更新局負(fù)責(zé)歷史文化名城的保護(hù)和監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌區(qū)和歷史建筑保護(hù)規(guī)劃編制、歷史文化保護(hù)規(guī)劃實(shí)施及相關(guān)監(jiān)督管理工作。市文物、建設(shè)、公安、財(cái)政等行政主管部門根據(jù)法律、法規(guī)和本規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好歷史文化名城保護(hù)和監(jiān)督管理工作。鎮(zhèn)人民政府（管理委員會(huì)、街道辦事處）做好本區(qū)域的歷史文化名

4、城保護(hù)和管理工作。第七條 村（居）民委員會(huì)在鎮(zhèn)人民政府（管理委員會(huì)、街道辦事處）指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，做好以下歷史文化名城的保護(hù)工作：（一）按照法律、法規(guī)和相關(guān)保護(hù)規(guī)劃的要求，做好宣傳和保護(hù)工作；（二）指導(dǎo)、督促村（居）民按照相關(guān)保護(hù)要求，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)；（三）對(duì)有損毀危險(xiǎn)的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行登記，并收集、保護(hù)已經(jīng)坍塌、散落的建筑構(gòu)件，及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府（管理委員會(huì)、街道辦事處）報(bào)告；（四）對(duì)違反相關(guān)保護(hù)規(guī)定和要求的行為進(jìn)行制止，并及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府（管理委員會(huì)、街道辦事處）報(bào)告。第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村和歷史建筑相關(guān)保護(hù)規(guī)定的行為進(jìn)行勸阻、投訴舉報(bào)或者檢舉

5、控告。第2章 保護(hù)名錄 第九條 市人民政府建立歷史文化保護(hù)對(duì)象名錄。市城市更新局將歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑和法律、法規(guī)規(guī)定的其他保護(hù)對(duì)象納入保護(hù)名錄，報(bào)市人民政府審議通過并報(bào)廣東省人民政府核定后公布。保護(hù)名錄應(yīng)當(dāng)載明保護(hù)對(duì)象的名稱、區(qū)位、建成時(shí)間和歷史價(jià)值等內(nèi)容。市城市更新局應(yīng)當(dāng)建立列入保護(hù)名錄的保護(hù)對(duì)象檔案，保護(hù)對(duì)象檔案包括下列內(nèi)容：（一）普查獲取的資料；（二）有關(guān)保護(hù)對(duì)象的藝術(shù)特征、歷史特征、歷史沿革和技術(shù)資料等；（三）相關(guān)保護(hù)規(guī)劃；（四）相關(guān)設(shè)計(jì)、測繪信息資料；（五）相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物修繕、維護(hù)、遷移過程中形成的文字、圖紙、圖片和影像等資料；（六）相

6、關(guān)建筑物、構(gòu)筑物和場所使用現(xiàn)狀和權(quán)屬變化情況；（七）其他需要保存的資料。第十條 歷史文化保護(hù)對(duì)象名錄的建立按照下列程序進(jìn)行：（一）歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)和歷史文化名村的認(rèn)定程序按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，納入保護(hù)名錄；（二）歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑保護(hù)名錄的制定和調(diào)整，由市城市更新局會(huì)同市文物主管部門組織專家論證后向社會(huì)公示，征求公眾意見，公示時(shí)間不少于30 日，并通過召開座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等方式征求有關(guān)部門、建筑物所有權(quán)人和其他利害關(guān)系人的意見，由市城市更新局報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后納入保護(hù)名錄；（三）其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有保護(hù)價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物、建筑群、村、鎮(zhèn)，可以向市城市更新局報(bào)告，由市城

7、市更新局會(huì)同市文物主管部門按本條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的程序研究論證，提出是否納入歷史文化保護(hù)對(duì)象名錄的意見，報(bào)市人民政府決定。制定和調(diào)整歷史文化保護(hù)對(duì)象名錄，應(yīng)當(dāng)充分考慮權(quán)利人、利害關(guān)系人、專家和公眾的意見，并在報(bào)送審批的材料中附具相關(guān)意見的采納情況及理由。經(jīng)制定和調(diào)整的歷史文化保護(hù)對(duì)象名錄，應(yīng)當(dāng)于制定或者調(diào)整后20 個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布。第十一條 對(duì)于具有一定保護(hù)價(jià)值且未公布為文物保護(hù)單位和未登記為不可移動(dòng)文物的建筑物、構(gòu)筑物，符合下列條件之一的，可以確定為歷史建筑：（一）反映中山歷史文化和民俗傳統(tǒng)，具有特定時(shí)代特征和地域特色的；（二）建筑樣式、結(jié)構(gòu)、材料、施工工藝或者工程技術(shù)反映地域建筑歷

8、史文化特點(diǎn)、藝術(shù)特色或者具有科學(xué)研究價(jià)值的；（三）與重要政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等歷史事件或者著名人物相關(guān)的代表性建筑物、構(gòu)筑物；（四）代表性、標(biāo)志性建筑物或者著名建筑師的代表作品；（五）其他具有歷史文化意義的建筑物、構(gòu)筑物、市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林等?？臻g格局、景觀形態(tài)、建筑樣式等較完整地體現(xiàn)地方某一歷史時(shí)期地域文化特點(diǎn)，具有一定規(guī)模，但尚未達(dá)到歷史文化街區(qū)標(biāo)準(zhǔn)或者尚未公布為歷史文化街區(qū)的區(qū)域，可以確定為歷史風(fēng)貌區(qū)。第三章 保護(hù)規(guī)劃第十二條 歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村的保護(hù)規(guī)劃由市人民政府組織編制。歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃由市城市更新局負(fù)責(zé)具體編制，經(jīng)市歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)審議后，報(bào)市人

9、民政府審定并按照規(guī)定報(bào)廣東省人民政府批準(zhǔn)。歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃由市城市更新局負(fù)責(zé)具體編制，經(jīng)市歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)審議后，報(bào)市人民政府審定并按照規(guī)定報(bào)廣東省人民政府批準(zhǔn)。歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃由市城市更新局負(fù)責(zé)具體編制，經(jīng)市歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)審議后，報(bào)市人民政府審定并按照規(guī)定報(bào)廣東省住房建設(shè)廳批準(zhǔn)。歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑的保護(hù)規(guī)劃由市城市更新局組織編制，經(jīng)市歷史文化名城保護(hù)委員會(huì)審議后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。第十三條 保護(hù)規(guī)劃報(bào)送審批前，具體編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公示保護(hù)規(guī)劃草案，征求公眾意見，公示時(shí)間不少于30 日，并采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等方式征求有關(guān)主管部門、專家的意見。報(bào)送審批

10、的材料應(yīng)當(dāng)附具意見采納情況及理由。保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)，在政府網(wǎng)站和主要新聞媒體上公布。保護(hù)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)公布后，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將保護(hù)規(guī)劃按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、中國歷史文化名鎮(zhèn)和中國歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃，還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門和文物主管部門備案。第十四條 保護(hù)規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后不得擅自修改。確需修改的，由原組織編制機(jī)關(guān)提出修改論證報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后按照原編制、審批程序修改、批準(zhǔn)和備案。第十五條 歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)和歷史文化名村的保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編制，其規(guī)劃深度和規(guī)劃內(nèi)容按照歷史

11、文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法的規(guī)定執(zhí)行。歷史建筑保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括保護(hù)原則、保護(hù)要求、保護(hù)范圍和必要的建設(shè)控制地帶、保護(hù)措施等內(nèi)容要求，明確提出體現(xiàn)該歷史建筑歷史風(fēng)貌特色的部位、材料、構(gòu)造和裝飾。歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括歷史文化價(jià)值概述和評(píng)估、保護(hù)和利用原則、核心保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶界線和相應(yīng)的保護(hù)控制措施、土地使用性質(zhì)的規(guī)劃控制和調(diào)整、區(qū)域內(nèi)歷史風(fēng)貌的整體保護(hù)控制要求和各類建(構(gòu))筑物、環(huán)境要素的分類保護(hù)控制要求、改善地區(qū)人居環(huán)境和促進(jìn)地區(qū)活力的規(guī)劃方案、歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)的其他要求和措施。第十六條 本市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確下列重點(diǎn)保護(hù)內(nèi)容：（一）歷史城區(qū)的“山水城”整體格

12、局和歷史風(fēng)貌；（二）煙墩山、蓮峰山等山體和以石岐河為主體的河流水系；（三）古代城墻遺址；（四）重要山體之間的視線通廊；（五）歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史風(fēng)貌區(qū)、歷史建筑、歷史地段、傳統(tǒng)街巷、騎樓街和不可移動(dòng)文物；（6） 市人民政府確定的其他重點(diǎn)保護(hù)內(nèi)容。第四章 保護(hù)措施第十七條 歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)責(zé)任人，按照下列規(guī)定確定：（一）歷史文化街區(qū)所在地的街道辦事處為保護(hù)責(zé)任人；（二）歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村在地的鎮(zhèn)人民政府為保護(hù)責(zé)任人；（三）歷史風(fēng)貌區(qū)所在地的街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府為保護(hù)責(zé)任人；（四）歷史文化名村所在地的村（居）民委員會(huì)為保

13、護(hù)責(zé)任人； （五）設(shè)立保護(hù)管理組織的，該組織為保護(hù)責(zé)任人?？缃值馈㈡?zhèn)保護(hù)對(duì)象的保護(hù)責(zé)任人由市人民政府指定。第十八條 歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃和下列要求履行保護(hù)責(zé)任：（一）保持保護(hù)范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、特色裝飾、空間尺度和歷史環(huán)境要素的完整性；（二）開展日常巡查，發(fā)現(xiàn)危害歷史文化遺產(chǎn)行為的及時(shí)制止，并告知相關(guān)行政主管部門；（三）保持保護(hù)范圍內(nèi)整潔美觀；（四）協(xié)助有關(guān)部門確保消防、防災(zāi)等公共設(shè)施、設(shè)備的正常使用；（5） 法律法規(guī)規(guī)定和市人民政府確定的其他要求。第十九條 歷史建筑的保護(hù)責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：（一）國有歷史建

14、筑，其代管人為保護(hù)責(zé)任人；沒有代管人的，其使用權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人；代管人、使用權(quán)人均不明確的，由歷史建筑所在地的鎮(zhèn)人民政府（管理委員會(huì)、街道辦事處）依法確定保護(hù)責(zé)任人。（二）非國有歷史建筑，其所有權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人；所有權(quán)人下落不明、無法與所有權(quán)人取得聯(lián)系或者房屋權(quán)屬不清晰的，代管人為保護(hù)責(zé)任人；所有權(quán)人下落不明、無法與所有權(quán)人取得聯(lián)系或者房屋權(quán)屬不清晰，且沒有代管人的，房屋使用權(quán)人為保護(hù)責(zé)任人；所有權(quán)人、代管人或者使用權(quán)人均不明確的，由歷史建筑所在地的鎮(zhèn)人民政府（管理委員會(huì)、街道辦事處）依法確定保護(hù)責(zé)任人。第二十條 歷史建筑保護(hù)責(zé)任人對(duì)歷史建筑履行下列保護(hù)責(zé)任：（一）保護(hù)歷史建筑的傳統(tǒng)格局、歷史

15、風(fēng)貌、特色裝飾和歷史環(huán)境要素的完整性；（二）保持歷史建筑原有的高度、體量、有保護(hù)價(jià)值的外觀形象和色彩；（三）保障結(jié)構(gòu)安全，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)采取排險(xiǎn)措施，并向有關(guān)行政主管部門報(bào)告；（四）按照保護(hù)規(guī)劃的要求合理合法使用、利用；（五）按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和修繕；（六）確保消防、防災(zāi)等設(shè)施、設(shè)備的正常使用；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。轉(zhuǎn)讓、出租歷史建筑的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中約定保護(hù)及修繕義務(wù)，出讓人、出租人應(yīng)當(dāng)將保護(hù)修繕要求告知受讓人、承租人。第二十一條 歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史風(fēng)貌區(qū)和歷史建筑的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：（一）開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局

16、和歷史風(fēng)貌的活動(dòng)；（二）占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、傳統(tǒng)街巷、道路等；（三）修建生產(chǎn)和儲(chǔ)存易爆易燃、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等；（四）在歷史建筑上刻劃、涂污；（五）對(duì)保護(hù)對(duì)象可能造成破壞性影響的其他活動(dòng)。 第二十二條 在歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和歷史建筑；制訂保護(hù)方案，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)： （一）改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的活動(dòng)； （二）在核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行影視攝制、舉辦大型群眾性活動(dòng)； （三）其他影響傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑的活動(dòng)。- 12 -第二十三條

17、 歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史風(fēng)貌區(qū)和歷史建筑的核心保護(hù)范圍以及建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃，并遵守下列要求：（一）在核心保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行與保護(hù)無關(guān)的建設(shè)活動(dòng)，但新建、擴(kuò)建必要基礎(chǔ)設(shè)施和公益性公共服務(wù)設(shè)施除外；（二）在建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃或者保護(hù)措施確定的建設(shè)控制要求，在高度、體量、色彩等方面與歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，不得破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。（三）在核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)依法進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)，建設(shè)單位或者個(gè)人在申請辦理規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交歷史文化保護(hù)的具體方案。市城市更新主管部門在作出規(guī)劃許可前，根據(jù)工

18、程具體情況征求市文物主管部門的意見。第二十四條 在歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村的核心保護(hù)范圍內(nèi)，拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，申請人應(yīng)當(dāng)向市城市更新局提出申請，市城市更新局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市文物主管部門作出決定，涉及新建、擴(kuò)建項(xiàng)目的，可以與新建、擴(kuò)建建設(shè)工程規(guī)劃許可一并作出審查決定。申請人在拆除建筑物、構(gòu)筑物時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程管理的有關(guān)規(guī)定。第二十五條 歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史風(fēng)貌區(qū)和歷史建筑的核心保護(hù)范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的具體分類標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)整治要求，由市城市更新局提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)和公布執(zhí)行。第二十六條 歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文

19、化名村、歷史風(fēng)貌區(qū)、和歷史建筑的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的道路、供水、排水、供電、環(huán)衛(wèi)、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置。因保護(hù)的需要無法按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)和管理的，由相關(guān)主管部門會(huì)同市城市更新局制訂適應(yīng)保護(hù)需要的建設(shè)、管理要求和保障方案。第二十七條 市公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市更新局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史風(fēng)貌區(qū)和歷史建筑的核心保護(hù)范圍進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)消防水源、消防站、消防通道等公共消防設(shè)施不符合要求的，提請鎮(zhèn)人民政府（管理委員會(huì)、街道辦事處）組織有關(guān)單位建設(shè)改造。第二十八條 鎮(zhèn)人民政府（管理委員會(huì)、街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對(duì)歷史

20、文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史風(fēng)貌區(qū)的水文、地質(zhì)、氣象等條件進(jìn)行分析，根據(jù)災(zāi)害易發(fā)情況，制定相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)方案。第二十九條 市城市更新局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市建設(shè)主管部門對(duì)歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史風(fēng)貌區(qū)和歷史建筑核心保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物編制修繕指引和圖則，明確修繕要求。第三十條 修繕歷史建筑應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和保護(hù)規(guī)劃的要求，保護(hù)責(zé)任人可以向市城市更新局征詢技術(shù)指導(dǎo)意見。除對(duì)歷史建筑進(jìn)行日常保養(yǎng)和不涉及破壞歷史信息、風(fēng)貌特色的輕微修繕外，對(duì)歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾，添加設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市更新局會(huì)同市文物、建設(shè)主管部門批準(zhǔn)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。歷史建筑保護(hù)責(zé)

21、任人履行維護(hù)和修繕義務(wù)；保護(hù)責(zé)任人之間對(duì)歷史建筑的修繕不能達(dá)成一致意見的，歷史建筑所在地鎮(zhèn)人民政府（管理委員會(huì)、街道辦事處）可以委托有關(guān)單位代為修繕，費(fèi)用由保護(hù)責(zé)任人承擔(dān)；保護(hù)責(zé)任人不具備維護(hù)和修繕能力的，鎮(zhèn)人民政府（管理委員會(huì)、街道辦事處）應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù)，必要時(shí)代為修繕。市、鎮(zhèn)人民政府（管理委員會(huì)、街道辦事處）對(duì)歷史建筑的修繕給予適當(dāng)補(bǔ)助。第三十一條 歷史建筑應(yīng)當(dāng)實(shí)施原址保護(hù)，任何單位或者個(gè)人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。因重大公共利益需要或者因嚴(yán)重?fù)p壞難以修復(fù)，確需遷移或者拆除歷史建筑的，由市城市更新局會(huì)同市文物主管部門對(duì)遷移方案、補(bǔ)救措施等進(jìn)行論證、公示和聽證，提出意見報(bào)市人

22、民政府同意后，報(bào)省人民政府確定的保護(hù)主管部門和省人民政府文物主管部門批準(zhǔn)。遷移或者拆除非國有歷史建筑的，應(yīng)當(dāng)聽取非國有歷史建筑所有權(quán)人、利害關(guān)系人的意見。歷史建筑屬華僑捐贈(zèng)興辦公益項(xiàng)目的建筑物及配套設(shè)施，因重大公共利益需要或者因嚴(yán)重?fù)p毀難以修復(fù)，確需遷移或拆除的，還應(yīng)當(dāng)事先告知捐贈(zèng)人和受贈(zèng)單位，經(jīng)市外事僑務(wù)主管部門審核，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)遷移或者拆除歷史建筑的，由建設(shè)單位按照建設(shè)工程管理的有關(guān)規(guī)定組織遷移、拆除，相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督管理。第三十二條 本市歷史文化保護(hù)對(duì)象范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和歷史建筑的結(jié)構(gòu)安全監(jiān)督管理工作，按照中山市房屋安全管理規(guī)定及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十三條

23、歷史建筑的利用應(yīng)當(dāng)與其歷史價(jià)值、內(nèi)部布局結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，在對(duì)其進(jìn)行有效保護(hù)的前提下，發(fā)揮歷史建筑的科學(xué)研究、公共教育、展示展覽、商業(yè)運(yùn)營等社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與利用的協(xié)調(diào)發(fā)展。市人民政府制定促進(jìn)歷史建筑合理利用的具體措施，通過政策引導(dǎo)、資金資助、簡化手續(xù)、減免國有歷史建筑租金、放寬國有歷史建筑承租年限、出讓或出租國有歷史建筑、引入社會(huì)力量和資本、收購或者產(chǎn)權(quán)置換非國有歷史建筑、提供免費(fèi)技術(shù)咨詢和服務(wù)等方式，促進(jìn)對(duì)歷史建筑的合理利用。第三十四條 市、鎮(zhèn)人民政府（管理委員會(huì)、街道辦事處）可以依法通過貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)置換等方式，在延續(xù)原用地性質(zhì)的前提下，對(duì)歷史建筑產(chǎn)權(quán)進(jìn)行收購，但不改變其傳統(tǒng)風(fēng)貌。

24、非國有歷史建筑的所有權(quán)人在不具備修繕能力的前提下，經(jīng)所有權(quán)人同意或所有權(quán)人主動(dòng)申請，可以由歷史建筑所在市、鎮(zhèn)人民政府（管理委員會(huì)、街道辦事處）以貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)置換的方式對(duì)歷史建筑產(chǎn)權(quán)進(jìn)行收購。歷史建筑原住戶符合宅基地分配條件的，根據(jù)本市相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安置。第三十五條 有下列情形之一的，市城市更新局應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者規(guī)劃條件的附圖、附件中載明保護(hù)要求：（一）建筑物、構(gòu)筑物在歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史風(fēng)貌區(qū)的核心保護(hù)范圍或者建設(shè)控制地帶內(nèi)；（2） 建筑物、構(gòu)筑物是歷史建筑。第三十六條 市人民政府對(duì)列入名錄的保護(hù)對(duì)象設(shè)置保護(hù)標(biāo)志。保護(hù)標(biāo)志由市人民政府統(tǒng)一樣式，由鎮(zhèn)人民政府（管理委員會(huì)、街道辦事處）負(fù)責(zé)具體設(shè)置。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀保護(hù)標(biāo)志。第三十七條 保留遺存較為