渤海局四項(xiàng)措施保伏休

1、黃渤海局四項(xiàng)措施保伏休田技搬舢能源與環(huán)保黃渤海局四項(xiàng)措施保伏休剛剛過(guò)去的2010年是黃渤海區(qū)實(shí)施伏季休漁制度的第16個(gè)年頭,也是執(zhí)行新的伏季休漁制度的第2年.面對(duì)去年黃渤海區(qū)伏季休漁的嚴(yán)峻形勢(shì),黃渤海區(qū)漁政局要求轄區(qū)內(nèi)各級(jí)漁業(yè)主管部門從抓好“三個(gè)重點(diǎn)”人手,以重點(diǎn)打擊集團(tuán)性,群體性違規(guī)為突破,以規(guī)范漁船標(biāo)識(shí)管理為輔助,以整肅漁政執(zhí)法隊(duì)伍為原動(dòng)力,采用港口堵,海上查雙管齊下的高壓管理態(tài)勢(shì),確?！贝扛?人上岸,網(wǎng)入庫(kù),證集中”,切實(shí)維護(hù)好整年的伏休秩序.措施之一:抓好三個(gè)重點(diǎn)黃渤海區(qū)漁政局局長(zhǎng)劉元林在伏季休漁管理工作會(huì)議上指出,伏休管理工作要抓好三個(gè)重點(diǎn),即抓好對(duì)”重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)時(shí)段,重點(diǎn)對(duì)象”

2、的管理.加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的管理,主要指加強(qiáng)對(duì)”一片海域,兩個(gè)地區(qū)”的管理,即韓方特定禁區(qū)和特定禁止水域西側(cè)海域及丹東,威海兩個(gè)地區(qū).加強(qiáng)對(duì)韓方特定禁區(qū)和特定禁止水域西側(cè)海域的管控,是防止?jié)O船非法越界捕撈的最后一道防線,是確保黃渤海區(qū)伏休大局穩(wěn)定的關(guān)鍵.加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段管理,主要指伏休中,后期的管理.伏休中,后期影響伏休秩序的不穩(wěn)定因素將逐漸增多.2010年上半年資源狀況不好,漁民收入不樂(lè)觀,如果某種資源旺發(fā),極有可能誘使?jié)O民違規(guī).同時(shí),海蜇,毛蚶等地方品種的提前開捕等情況,都將使伏休中,后期的管理壓力增大.加強(qiáng)伏休中,后期重點(diǎn)時(shí)段管理,對(duì)確保伏季休漁”收好尾”至關(guān)重要.加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的管理,主要指加強(qiáng)赴

3、朝鮮東海岸作業(yè)的漁船,異地靠港休漁漁船和集團(tuán)性,規(guī)模性船隊(duì)的管理.大型漁業(yè)公司企業(yè)的船隊(duì)及個(gè)體漁船私下結(jié)盟組成的船隊(duì)等具有一定特殊性的漁船隊(duì)伍,也是去年伏季休漁管理監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象,通過(guò)有力的監(jiān)管舉措,使其始終處于漁政的管控視野,有效控制了伏休大局.措施之二:嚴(yán)厲打擊違規(guī)2010年伏休期間,黃渤海區(qū)以嚴(yán)厲打擊集團(tuán)性,群體性違規(guī)行為為管理墮重點(diǎn).所謂集團(tuán)性,群體性-j-覷,一是指大型漁業(yè)公司,企業(yè)依仗其復(fù)雜的社會(huì)背景,往往無(wú)視漁業(yè)法,無(wú)視伏季休漁制度,無(wú)視漁政監(jiān)管,伏休期間帶頭違規(guī),嚴(yán)重?cái)_亂伏休秩序;二是部分個(gè)體漁船抱著”法不責(zé)眾”的心理,私下結(jié)盟成一定規(guī)模的船隊(duì),違反伏休制度,甚至集體抗法.針對(duì)

4、這一情況,中國(guó)漁政黃渤?？傟?duì)4艘漁政船與從各省(市)抽調(diào)的8艘漁政船組成伏季休漁”執(zhí)法特別行動(dòng)隊(duì)”,在伏季休漁重點(diǎn)區(qū)域,進(jìn)行24h不間斷的海上巡航,打擊違規(guī)偷捕和越界捕撈.同時(shí),黃渤海區(qū)漁政局采取繼續(xù)開展”心系漁民”文藝巡回演出等多種宣傳方式,引導(dǎo)漁民正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待伏休,提高漁民主動(dòng)參與伏休的積極眭.措施之三:整治船名號(hào)開展?jié)O船船名號(hào)整治是黃渤海區(qū)”護(hù)漁2010”專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容.船名號(hào)管理是做好漁船管理的重要基礎(chǔ)性工作,主要打擊”三無(wú)”,三證不齊,套牌漁船,規(guī)范海上生產(chǎn)秩序.黃渤海區(qū)各省(市)漁業(yè)主管部門結(jié)合伏休管理,分別下發(fā)具體工作方案,通過(guò)強(qiáng)化漁船進(jìn)出漁港簽證,建立漁船標(biāo)識(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)通報(bào)機(jī)制,開展巡回檢查,現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等方式,有效加強(qiáng)漁船船名號(hào)管理,推動(dòng)黃渤海區(qū)漁業(yè)船舶整體標(biāo)識(shí)的規(guī)范管理工作.措施之四:整肅漁政隊(duì)伍近年來(lái),黃渤海區(qū)漁政局倡導(dǎo)改進(jìn)和轉(zhuǎn)變漁政管理方式,為黃渤海區(qū)伏休管理提供了新思路.黃渤海區(qū)各省(市)漁業(yè)主管部門圍繞提高漁政執(zhí)法人員執(zhí)法能力,規(guī)范執(zhí)法程序等內(nèi)容,通過(guò)制定相關(guān)執(zhí)法規(guī)程,明確規(guī)定伏休期間對(duì)違法行為的執(zhí)法程序,處罰標(biāo)準(zhǔn);通過(guò)開展執(zhí)法人員培訓(xùn),從執(zhí)法文書制作等基礎(chǔ)性內(nèi)容人手,進(jìn)一步規(guī)范漁業(yè)行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法人員素質(zhì)和水平.同時(shí),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,