精品資料（2021-2022年收藏）湛江市數(shù)字化城市管理中心項目設(shè)計采購

1、湛江市數(shù)字化城市管理中心項目設(shè)湛江市數(shù)字化城市管理中心項目設(shè)計采購計采購（招標編號：ZJCG2014017；采購核準號：0024）招標文件招標文件湛江市政府采購中心編制二一四年五月二十六日目錄目錄第一部分第一部分 投標邀請函投標邀請函.3 3第二部分第二部分 項目需求項目需求.6 6第三部分第三部分 投標人須知投標人須知.1212第四部分第四部分 附件：投標文件格式附件：投標文件格式 .34341 投標書 .352 投標報價表 .363 項目方案及服務(wù)承諾 .374 投標人概況 .395 項目負責(zé)人情況表 .406 經(jīng)營業(yè)績一覽表 .417 信譽文件 .428 法定代表人授權(quán)委托書 .439

2、投標保證金退還申請函 .4410 申請函（參考格式） .45第五部分第五部分 采購合同（格式）采購合同（格式） .4646第一部分第一部分投標邀請函投標邀請函投標邀請函投標邀請函湛江市政府采購中心受采購人的委托，采用公開招標方式對湛江市三維規(guī)劃高精度影像數(shù)據(jù)建設(shè)項目進行采購，歡迎符合相關(guān)條件的供應(yīng)商參加投標。 一、項目名稱項目名稱：湛江市數(shù)字化城市管理中心項目設(shè)計。二、招標編號招標編號：ZJCG2014-017。三、項目內(nèi)容項目內(nèi)容：具體詳見招標文件項目需求 。四、投標人資格要求：四、投標人資格要求：1、中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有獨立民事責(zé)任能力的企（事）業(yè)法人單位，并具備從事本采購項目的經(jīng)

3、營范圍和能力；2、具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；3、具有人民檢察院出具的查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函 。注：有關(guān)要求和事項見投標人須知1.18；4、具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)證書或電子通信廣電行業(yè)工程設(shè)計甲級資質(zhì)證書或電子通信廣電行業(yè)（有線通信、無線通信）專業(yè)甲級資質(zhì)證書或國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)的專業(yè)范圍為電子或通信信息的工程咨詢資格證書甲級（或以上）或計算機信息系統(tǒng)集成二級（或以上）資質(zhì)證書；5、本項目不接受聯(lián)合體報名；6、已登記報名并購買了招標文件。五、購買招標文件的時間及招標文件公示五、購買招標文件的時間及招標文件公示：2014 年 5 月 26 日至 2014

4、 年 6 月 3 日（每天上午 8:30 至 11:30，下午 3:00 至至 5:305:30；節(jié)假日除外）；節(jié)假日除外） 。六、購買招標文件的地點六、購買招標文件的地點：湛江市政府采購中心標書售發(fā)室。本招標文件不接受郵購。七、招標文件售價七、招標文件售價：人民幣 200 元/套（售后不退） 。八、購買本招標文件時須提交以下資料：八、購買本招標文件時須提交以下資料：1、有效期內(nèi)的事業(yè)單位法人證書復(fù)印件或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章） ；2、有效期內(nèi)的稅務(wù)登記證復(fù)印件（加蓋公章） ；3、有效期內(nèi)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)證書或電子通信廣電行業(yè)工程設(shè)計甲級資質(zhì)證書或電子通信

5、廣電行業(yè)（有線通信、無線通信）專業(yè)甲級資質(zhì)證書或國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)的專業(yè)范圍為電子或通信信息的工程咨詢資格證書甲級（或以上）或計算機信息系統(tǒng)集成二級（或以上）資質(zhì)證書的復(fù)印件（加蓋公章） ；4、法定代表人委托書或單位介紹信原件及委托代理人身份證復(fù)印件。 （注：法定代表人或委托代理人辦理報名均須攜帶本人身份證原件核對） 。九、投標截止時間及開標時間：九、投標截止時間及開標時間：2014 年 6 月 17 日上午 9 時 30 分（北京時間） 。十、遞交投標文件地點：十、遞交投標文件地點：湛江市政府采購中心標書售發(fā)室。十一、開標地點：十一、開標地點：湛江市政府采購中心會議室（具體以項目簽到表

6、注明的會議室為準） 。十二、特別說明：十二、特別說明：已購買招標文件而不參加投標的供應(yīng)商，應(yīng)在開標前 2 個工作日以書面形式函告集中采購機構(gòu)。集中采購機構(gòu)聯(lián)系方式：集中采購機構(gòu)聯(lián)系方式：1 1、集中采購機構(gòu)：、集中采購機構(gòu)：湛江市政府采購中心；2 2、地址：、地址：湛江市赤坎區(qū)體育北路 15 號湛江市商務(wù)大廈四樓；3 3、郵政編碼：、郵政編碼：524000；4 4、咨詢購買招標文件事宜：聯(lián)系人：、咨詢購買招標文件事宜：聯(lián)系人：康小姐；聯(lián)系電話及傳真：聯(lián)系電話及傳真 5 5、項目咨詢電話：、項目咨詢電話劉小姐)；標后咨詢電話：標后咨詢電話：

76 6、投標保證金的咨詢電話：、投標保證金的咨詢電話李生） ；7 7、有關(guān)本項目的補充、有關(guān)本項目的補充( (更正更正) )通知和招標結(jié)果查詢請注意瀏覽湛江市政府采購網(wǎng)：通知和招標結(jié)果查詢請注意瀏覽湛江市政府采購網(wǎng)：http:/本項目不舉行答疑會，投標人對項目需求具體詳情及存有疑問可向采購人了解。采本項目不舉行答疑會，投標人對項目需求具體詳情及存有疑問可向采購人了解。采購人聯(lián)系方式購人聯(lián)系方式: :1 1、采購人：、采購人：湛江市城市綜合管理局；2 2、聯(lián)系人：、聯(lián)系人：李生3 3、聯(lián)系人電話：、聯(lián)系人電話江市政府

8、采購中心二一四年五月二十六日第二部分第二部分項目需求項目需求項目需求項目需求一、項目概述一、項目概述1 1、項目名稱：、項目名稱：湛江市數(shù)字化城市管理中心項目設(shè)計。2 2、預(yù)算總價：、預(yù)算總價：932560.00932560.00 元。元。3 3、項目概述：、項目概述：湛江市數(shù)字化城市管理中心依托數(shù)字化管理系統(tǒng)利用數(shù)字化、信息化科學(xué)手段，對赤坎、霞山、坡頭、麻章、開發(fā)區(qū)等 5 個區(qū)的市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、城市亮化、戶外廣告、市容秩序、城市秩序等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化管理。系統(tǒng)包含監(jiān)督指揮等 9 個基礎(chǔ)子系統(tǒng)和專項考評等 13 個拓展子系統(tǒng)。4 4、項目位置：、項目位置：湛江市霞山區(qū)、赤

9、坎區(qū)、麻章區(qū)、坡頭區(qū)、開發(fā)區(qū)。5 5、項目范圍：、項目范圍：建設(shè)一個市級監(jiān)督指揮中心和五個區(qū)級指揮中心。6 6、項目資金來源：、項目資金來源：財政撥款。7 7、項目投資總額：、項目投資總額：人民幣約 4601.6 萬元。其中，工程建安費限額：人民幣約 3425萬元。二、項目規(guī)劃修編內(nèi)容、范圍、規(guī)劃修編要求：二、項目規(guī)劃修編內(nèi)容、范圍、規(guī)劃修編要求：（一）設(shè)計工作內(nèi)容包括但不限于完成編制設(shè)計、修改完善及配合服務(wù)工作，主要包（一）設(shè)計工作內(nèi)容包括但不限于完成編制設(shè)計、修改完善及配合服務(wù)工作，主要包括：括：投標人根據(jù)住建部頒布的數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則（試行） 的要求，參考住建部頒布的城市市政綜合

10、監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求（CJ/T214-2007）中確定的六大類事件（包括市容環(huán)境類、宣傳廣告類、施工管理類、突發(fā)事件類、街面秩序以及本地的擴展事件類）和七大類部件（包括公用設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類、其它設(shè)施類以及本地的擴展部件類）為基本內(nèi)容，結(jié)合我市實際情況，通過數(shù)據(jù)普查、調(diào)查將管理內(nèi)容進行適度擴展。設(shè)計方案內(nèi)容為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定的九個基礎(chǔ)子系統(tǒng)包括監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)、監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、綜合評價子系統(tǒng)、應(yīng)用維護子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)及十三個拓展子系統(tǒng)包括視頻

11、監(jiān)控管理子系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)移動督辦子系統(tǒng)、移動執(zhí)法子系統(tǒng)、專項考評子系統(tǒng)、考評任務(wù)管理子系統(tǒng)、實景三維影像子系統(tǒng)、監(jiān)督員管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)挖掘子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站子系統(tǒng)、12345 熱線對接子系統(tǒng)、GPS 車輛管理子系統(tǒng)、工地管理子系統(tǒng)等。（二）項目設(shè)計要求（二）項目設(shè)計要求建設(shè)設(shè)計符合湛江市濱海城市、園林城市、旅游城市、衛(wèi)生城市、文明城市等特色的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。1、項目設(shè)計原則：（1）技術(shù)先進性原則（2）功能實用性原則（3）資源共享性原則（4）系統(tǒng)標準化原則（5）系統(tǒng)安全性原剛（6）可擴展性原則 （7）易操作和易維護原則2、設(shè)計思路（1）立足湛江、博采眾長；（2）把握關(guān)鍵、注重實效；

12、（3）綜合管理、條塊結(jié)合；（4）資源整合、平臺共享3、設(shè)計指導(dǎo)思想以中央提出的“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，按照以人為本和構(gòu)建和諧社會的要求，不斷創(chuàng)新城市管理體制、機制，理順市、區(qū)兩級政府及城市管理相關(guān)部門間的城市管理職責(zé)，切實發(fā)揮政府的良性互動，建立起政府監(jiān)督協(xié)調(diào)、企業(yè)規(guī)范運作、市民廣泛參與，各司其職、各盡其能、相互配合的城市管理格局。實現(xiàn)城市管理科學(xué)化、精細化和現(xiàn)代化。4、設(shè)計系統(tǒng)技術(shù)路線（1）實現(xiàn) MIS、GIS 的綜合型政務(wù)管理信息系統(tǒng)（2）開放的數(shù)據(jù)結(jié)核設(shè)計能夠適應(yīng)各種標準的變化發(fā)展（3）建立各個政付職能部門間的信息共享協(xié)同督辦環(huán)境（4）強化空間信息管理和利用，為綜合評價提供可靠依據(jù)（5）G

13、IS、空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)與 Internet 技術(shù)結(jié)合（6）標準化的數(shù)據(jù)接口設(shè)計和靈活的系統(tǒng)接口設(shè)計5、設(shè)計成果要求中標人最終提交的設(shè)計成果需同時包括但不限于以下內(nèi)容：（1） 湛江市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目創(chuàng)新與特色方案 ；（2） 湛江市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目網(wǎng)絡(luò)和安全設(shè)計方案 ； （3） 湛江市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目硬件方案 ；（4） 湛江市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目軟件方案 ；（5） 湛江市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目無線解決方案 ；（6） 湛江市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目視頻監(jiān)控子系統(tǒng)規(guī)劃和實施方案 ；（7） 湛江市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目應(yīng)急方案 ；（8） 湛江市數(shù)字化城市管理信

14、息系統(tǒng)項目地理信息部件普查工作實施方案 ；（9） 湛江市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目市監(jiān)督指揮中心和中心機房設(shè)計方案 ；（10） 湛江市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目區(qū)級指揮中心設(shè)計方案 ；（11） 湛江市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目運行維護方案 ；（12） 湛江市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目市監(jiān)督指揮中心和區(qū)指揮中心的考勤與安全管理方案 ；（13） 湛江市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目預(yù)算報告 。6、技術(shù)標準和建設(shè)依據(jù)（包括但不限于）（1）中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)（國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見）的通知中辦發(fā)200217 號；（2） 城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)

15、則CJ/T213-2005；（3） 城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼CJ/T215-2005；（4） 城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求CJ/T214-2007；（5） 城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)-績效評價CJ/T292-2008；（6） 城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)-監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集設(shè)備 （CJ/T293-2008）（7） 城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)-監(jiān)管案件立案、處置與結(jié)案CJ/T315-2009；（8） 城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 （CJJ/T106-2010） ；（9）國家建設(shè)部建城2005121 號關(guān)于推廣北京市東城區(qū)數(shù)字化城市管理模式的意見 ；（10）國家建設(shè)

16、部建城客函2005100 號數(shù)字化城市管理模式試點實施方案（11）國家建設(shè)部建辦城函200742 號關(guān)于加快數(shù)字化城市管理試點工作的通知 ；（12） 數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則（試行） ；（13）廣東省住建廳粵建辦函2011253 號創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平個體項目了函 ；（14） 現(xiàn)代設(shè)計工程集在技術(shù)軟件接口規(guī)范 （GB/T 18726-2002） ；（15） 計算機軟件需求說明編制指南 （GB/T 9385-1988）（16） 計算機軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南 （GB/T 8567-1988） ；（17） 現(xiàn)代設(shè)計工程集成技術(shù)的軟件接口規(guī)范 （GB/T 式 18726-2002） ；

17、7、配合現(xiàn)場技術(shù)項目管理、配合施工、進行設(shè)計技術(shù)交底、設(shè)計修改、設(shè)計變更、技術(shù)審查、深化設(shè)計圖編制和協(xié)助完成項目竣工驗收。8、向采購人提供所有設(shè)計圖紙、資料、文件、光盤。其中， 湛江市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目技術(shù)設(shè)計方案詳細方案紙質(zhì)文件 20 份、經(jīng)審定的整套深化設(shè)計圖 15 份、詳細方案和經(jīng)審定的整套深化設(shè)計圖的電子文檔 1 套。（三）設(shè)計服務(wù)技術(shù)要求（三）設(shè)計服務(wù)技術(shù)要求1.總則1）本項目應(yīng)結(jié)合湛江市目前的城市綜合管理現(xiàn)狀及現(xiàn)有資源進行規(guī)劃設(shè)計；2）項目設(shè)計的內(nèi)容符合住建部頒布的數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則（試行） 的要求，同時按照國家和湛江市對城市綜合管理統(tǒng)一的規(guī)劃及部署，項目方案設(shè)計適

18、度超前、科學(xué)，易于擴展，符合信息技術(shù)與管理的發(fā)展方向；3）項目設(shè)計應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀，并進一步加強我市城市綜合管理信息的整合和共享，提高信息數(shù)據(jù)的挖掘分析和應(yīng)用水平，進一步提升服務(wù)管理的能力；4）編制工程概算的準確度浮動不能超過 10%；5）本設(shè)計要求提供的是最低限度的技術(shù)要求，并未對一切技術(shù)細節(jié)做出規(guī)定，也未充分引述有關(guān)標準和規(guī)范的條文，設(shè)計方應(yīng)遵循可靠、先進、經(jīng)濟、實用、保密、環(huán)保、節(jié)能及可持續(xù)發(fā)展的原則，保證提供符合本設(shè)計的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；2.主要設(shè)計服務(wù)工作范圍湛江市數(shù)字化城市管理中心項目設(shè)計的主要工作范圍包括：1）編制項目設(shè)計方案、深化設(shè)計圖和投資概算表：2）配套技術(shù)服務(wù)：配合招標人組織項目的前期

19、工作；配合招標人進行工程項目招標前準備工作等。3. 項目設(shè)計深度要求設(shè)計文件的編制必須遵循應(yīng)根據(jù)相關(guān)設(shè)計要求所確定的內(nèi)容、要求及基礎(chǔ)資料進行編制，結(jié)合國內(nèi)先進技術(shù)和經(jīng)驗，進一步明確并細化項目技術(shù)規(guī)范、軟硬件及網(wǎng)絡(luò)平臺環(huán)境的功能參數(shù)、設(shè)備清單、投資概算、相關(guān)綜合深化設(shè)計圖紙等內(nèi)容。設(shè)計深度應(yīng)達到并高于行業(yè)內(nèi)相關(guān)標準，能夠滿足招標人和項目審批主管部門的相關(guān)審查要求。三、項目完成工期：三、項目完成工期： 合同簽訂后 30 天內(nèi)完成。四、驗收方式、標準及要求：四、驗收方式、標準及要求：通過市政府組織的相關(guān)專家評審會。五、修編費用支付日期和方式：五、修編費用支付日期和方式：1、合同簽訂生效后，預(yù)付總設(shè)計

20、費的 20%；2、提交設(shè)計成果并經(jīng)市政府組織相關(guān)專家評審后 30 個工作日內(nèi)，支付總設(shè)計費的 60%給設(shè)計單位；3、其余費用待工程竣工驗收合格后，一次支付完畢。”第三部分第三部分投標人須知投標人須知投標人須知投標人須知一、有關(guān)說明一、有關(guān)說明1.1 適用范圍：依據(jù)中華人民共和國政府采購法及有關(guān)法律法規(guī)制定本須知。本項目的集中采購機構(gòu)、采購人、投標人及有關(guān)各方當事人適用本須知。1.2 招標范圍：本招標文件所需采購的相關(guān)服務(wù)等，具體內(nèi)容及要求詳見本招標文件第二部分項目需求及相關(guān)附件資料。1.3“采購人、用戶、使用單位”是指湛江市城市綜合管理局。1.4“集中采購機構(gòu)”是指湛江市政府采購中心。1.5“

21、采購監(jiān)管部門”是指負責(zé)采購人本級預(yù)算項目的財政部門。1.6“投標人”是指在國內(nèi)經(jīng)合法的工商注冊登記、具有從事本項目的經(jīng)營范圍和能力、并依循正當途徑通過集中采購機構(gòu)的資格登記審查后獲取本招標文件的供應(yīng)商,1.7“有效投標人”是指在規(guī)定時間內(nèi)按要求遞交投標文件和繳交投標保證金、并經(jīng)評標委員會評審確認符合要求的投標人。1.8“中標人”是指經(jīng)中標公告后，收到集中采購機構(gòu)發(fā)出的中標通知書并按規(guī)定繳交了中標服務(wù)費的投標人。1.9“質(zhì)疑人”是指已參加本招標采購項目活動并以書面形式在按質(zhì)疑規(guī)定的時間及有關(guān)要求向集中采購機構(gòu)提出質(zhì)疑的投標人。1.10 本文件的專業(yè)技術(shù)內(nèi)容如涉及到有官方或行業(yè)法定規(guī)定的標準、要求

22、、規(guī)范指引、限制和禁止性內(nèi)容時，應(yīng)必須以法定技術(shù)規(guī)范為準；沒有涉及法定規(guī)范時，則以本文件約定的技術(shù)要求為準。1.11 本文件所有涉及知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、設(shè)計、專利權(quán)、商標權(quán)和版權(quán)，投標人必須確保采購人擁有其合法的、不受限制的無償使用權(quán)，并免受任何侵權(quán)訴訟或索償，否則，由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟損失和法律責(zé)任由投標人承擔(dān)。1.12 關(guān)于聯(lián)合體投標若本采購項目接受聯(lián)合體投標，投標人須遵循以下規(guī)定：（1）兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備承擔(dān)招標項目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同

23、一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照同一項資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。（2）采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。（3）聯(lián)合體各方之間應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交。聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標。（4）聯(lián)合投標的聯(lián)合體各方必須在投標書上共同簽字蓋章和共同授權(quán)全權(quán)委托人。（5）聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與采購人簽訂合同，就中標項目向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。（6）聯(lián)合體投標的，可以由聯(lián)合體中

24、的一方或者共同提交投標保證金，以一方名義提交投標保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。1.13 投標有效期：（1）投標有效期是指招標文件所規(guī)定的投標截止期后的一段時間，在這段時間內(nèi)，集中采購機構(gòu)可以就本項目對投標人進行資質(zhì)審查、確定其為中標人及授予合同，投標人不得對投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容做出修改，并且以投標保證金進行擔(dān)保。（2）特殊情況下，集中采購機構(gòu)可于投標有效期期滿之前，要求投標人同意延長投標有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。不同意或拒絕延期的投標人將視為自動放棄投標,其投標保證金將予以退還。（3）本項目從開標之日起，投標有效期為 90 天。中標人有效期延續(xù)到項目驗收通過之日。1.14 招標文

25、件中所規(guī)定的“書面形式”是指任何手寫的、打印的或印刷的通訊，包括信函、電報和傳真。1.15 投標文件所指的公章必須為企（事）業(yè)法人公章，且與投標人名稱一致，不能以其它業(yè)務(wù)章或附屬機構(gòu)章代替。需簽名處必須由法定代表人或全權(quán)代表親筆簽署。1.16 日期、天數(shù)、時間：未特別說明的，均為公歷日（天）及北京授時中心發(fā)布的時間。1.17 招標文件中的標題或題名僅起引導(dǎo)作用，而不應(yīng)視為對招標文件內(nèi)容的理解和解釋。1.18 關(guān)于查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函的有關(guān)要求及事項。（一）投標人對本單位進行行賄犯罪檔案查詢和法定代表人、項目經(jīng)理（項目負責(zé)人）對本人進行行賄犯罪檔案查詢的，由投標人住所地或者業(yè)務(wù)發(fā)生地的人民

26、檢察院受理出具，自出具之日起 2 個月內(nèi)有效。注：采購項目若涉及到項目經(jīng)理（項目負責(zé)人） ，投標人須申請對該項目經(jīng)理（項目負責(zé)人）進行行賄犯罪檔案查詢。（二）向人民檢察院申請查詢的，應(yīng)當提交查詢申請和身份證明。1、單位申請查詢的，應(yīng)當提交查詢申請（加蓋單位公章） ，經(jīng)辦人有效身份證明及復(fù)印件，以及相關(guān)證明材料。申明查詢事由，詳細提供被查詢單位名稱和組織機構(gòu)代碼，被查詢個人的姓名和身份證號碼。2、公司、企業(yè)申請查詢的，還應(yīng)當提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）原件以及復(fù)印件。3、個人申請查詢的，應(yīng)當提交查詢申請，本人有效身份證明以及復(fù)印件。4、受委托進行查詢的，還應(yīng)當提交委托方的委托證明、受委托方的相關(guān)證明

27、、經(jīng)辦人的有效身份證明以及復(fù)印件。注：有關(guān)的申請函格式和要求可參考本采購文件的附件九。（三）若本項目接受聯(lián)合體投標，投標人已聯(lián)合體形式投標的，則聯(lián)合體各方均須提交查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函 。二、投標人資格要求二、投標人資格要求2.1 中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有獨立民事責(zé)任能力的企（事）業(yè)法人單位，并具備從事本采購項目的經(jīng)營范圍和能力；2.2 具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；2.3 具有人民檢察院出具的查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函 。注：有關(guān)要求和事項見投標人須知1.18；2.4 具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)證書或電子通信廣電行業(yè)工程設(shè)計甲級資質(zhì)證書或電子通信廣電行業(yè)（有

28、線通信、無線通信）專業(yè)甲級資質(zhì)證書或國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)的專業(yè)范圍為電子或通信信息的工程咨詢資格證書甲級（或以上）或計算機信息系統(tǒng)集成二級（或以上）資質(zhì)證書；2.5 已登記報名并購買了招標文件；三、招標文件三、招標文件3.1 招標文件是用以闡明所需采購的服務(wù)，以及招標、投標程序和相應(yīng)的合同條款的參考范本。招標文件由下述五個部分組成。第一部分 投標邀請函；第二部分 項目需求；第三部分 投標人須知；第四部分 附件-投標文件格式；第五部分 采購合同（格式） 。四、招標文件的澄清和質(zhì)疑四、招標文件的澄清和質(zhì)疑4.1 招標文件的澄清是指集中采購機構(gòu)和采購人對招標文件中的遺漏、詞義表述不清或前后表述及

29、預(yù)算單價和總價不一致等事項進行說明，或回答投標人提出的各種問題。投標人對招標文件如有疑問，可要求澄清，應(yīng)在遞交投標文件截止時間七個工作日前，以書面形式向集中采購機構(gòu)提出，集中采購機構(gòu)根據(jù)情況采用適當?shù)姆绞接枰猿吻澹⒃谄湔J為必要時將不標明問題來源以書面形式通知已購買招標文件的每一投標人或在湛江政府采購網(wǎng)等媒體上公告。該澄清的內(nèi)容為招標文件的組成部分。4.2 招標文件的質(zhì)疑。1、投標人若對招標文件存有任何疑問或認為損害其權(quán)益，可在本項目遞交投標文件截止日七個工作日前以書面形式向集中采購機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑，逾期將不予受理。2、質(zhì)疑人提交的質(zhì)疑書為一式三份（正本一份，副本二份） ，主要內(nèi)容須包括：

30、（1）質(zhì)疑人全稱、地址、郵政編碼等；（2）被質(zhì)疑采購招標項目的名稱和編號；（3）質(zhì)疑事項所依據(jù)的具體事實和理由、相關(guān)證據(jù)材料以及明確的請求；（4）有效聯(lián)系人和聯(lián)系電話以及傳真電話.3、質(zhì)疑書必須由質(zhì)疑人法定代表人簽署本人姓名并加蓋單位公章，質(zhì)疑書由全權(quán)代表簽署本人姓名的，須附有法定代表人的授權(quán)委托書，否則，集中采購機構(gòu)或采購人將不予受理。4、質(zhì)疑書可以派專人送達或以郵遞形式提交，送達時間以遞送人與集中采購機構(gòu)或采購人簽收時間為準。以電報、電話、傳真、電子文件和電子郵件形式的質(zhì)疑，集中采購機構(gòu)或采購人將不予受理。5、對涉及政府采購程序內(nèi)容的由集中采購機構(gòu)負責(zé)解釋，對涉及采購預(yù)算、投標人資質(zhì)資格、

31、方案設(shè)計、技術(shù)指標、服務(wù)要求、交貨（竣工）時間、付款方式等內(nèi)容，由采購人負責(zé)解釋。6、質(zhì)疑書送達地點：（1）集中采購機構(gòu)：湛江市政府采購中心標書售發(fā)室（地址:湛江市赤坎區(qū)體育北路 15 號湛江商務(wù)大廈四樓；聯(lián)系人：康小姐；電話 （2）采購人：聯(lián)系人和聯(lián)系電話見本項目投標邀請函 。7、集中采購機構(gòu)自受理質(zhì)疑之日起 7 個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑事項作出書面答復(fù)，書面復(fù)函集中采購機構(gòu)以通知領(lǐng)取、傳真、郵寄等方式均視為有效送達。質(zhì)疑人對集中采購機構(gòu)或采購人的答復(fù)不滿意或未在規(guī)定時間內(nèi)得到答復(fù)的，質(zhì)疑人可以在答復(fù)期滿后 15 個工作日內(nèi)向政府采購監(jiān)督管理部門（即負責(zé)采購人本級預(yù)算項

32、目的財政部門）投訴。五、招標文件的修改五、招標文件的修改5.1 招標文件的修改是指采購人或集中采購機構(gòu)對招標文件中出現(xiàn)的錯誤進行修訂。5.2 在投標截止日前 3 天，集中采購機構(gòu)和采購人可對招標文件進行修改。5.3 集中采購機構(gòu)和采購人對招標文件做出重大修改的，應(yīng)相應(yīng)推遲投標截止期，使澄清或修改通知發(fā)出之日至投標截止之日不少于 3 天。5.4 招標文件的澄清或修改將以書面形式發(fā)給已購買招標文件的每一投標人或在湛江政府采購網(wǎng)等媒體上公告。該修改通知將構(gòu)成招標文件的一部分，對投標人具有約束力。5.5 投標人在收到招標文件的修改通知后，應(yīng)立即以傳真或電報等書面形式向集中采購機構(gòu)予以確認。六、投標文件

33、格式六、投標文件格式6.1 投標人須按本招標文件中提供的投標文件格式（見附件）以 A4 版面統(tǒng)一編制（自行編制）部分必須打印，每份內(nèi)頁須按順序加注頁碼） ，以及按有關(guān)要求提供相關(guān)的附件資料等。七、投標文件編寫及組成七、投標文件編寫及組成7.1 投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等，完整、真實、準確的填寫招標文件中規(guī)定的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求編制投標文件，從而對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。否則，其投標將被拒絕。7.2 投標人必須對其投標文件所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受集中采購機構(gòu)及政府采購監(jiān)管部門等對其中任何資料進行核實的要求。7.3

34、投標人對本招標文件的每一項要求所給予的響應(yīng)必須是唯一的，否則將視為不響應(yīng)并按無效投標處理。7.4 投標文件應(yīng)包括下列部分：（1）投標書；（2）投標報價表；（3）項目方案及服務(wù)承諾；（4）投標人概況；（5）項目負責(zé)人（6）經(jīng)營業(yè)績一覽表；（7）信譽文件；（8）法定代表人授權(quán)委托書原件、復(fù)印件；（9）有效期內(nèi)的事業(yè)單位法人證書復(fù)印件或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章） ；（10）有效期內(nèi)稅務(wù)登記證復(fù)印件（加蓋公章） ；（11）招標文件要求的相關(guān)資格資質(zhì)證明文件及附件資料復(fù)印件（加蓋公章） ；（12） 查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函復(fù)印件（加蓋公章）復(fù)印件（加蓋公章） 。八、投

35、標文件的簽署及有關(guān)規(guī)定八、投標文件的簽署及有關(guān)規(guī)定8.1 全部投標文件和本招標文件要求提交的有關(guān)附件及技術(shù)資料應(yīng)裝訂成冊并準備一式六份，其中正本一份、副本五份，并在每一份投標文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準。8.2 投標文件若有修改，須在修改處加蓋投標人公章予以證實，否則將視為無效投標。8.3 投標人應(yīng)將投標文件正本和副本分開密封裝在單獨的信封中，在每一封口處加蓋公章。每一密封的信封封面上應(yīng)按以下要求清楚標明：“收件人：湛江市政府采購中心項目名稱： （按投標邀請函填寫） 投標文件 正本或副本招標編號： （按投標邀請函填寫） 投標人： （投標人全稱 ） 投

36、標人地址： （投標人詳細地址） 投寄人：（法定代表人或委托代理人姓名）本項目開標之前不得啟封” 的字樣。8.5 投標時間截止后，投標人投標文件不按要求的份數(shù)提交或未裝訂成冊或未密封的，其投標將視為無效。8.6 投標文件應(yīng)裝訂牢固，不能輕易脫落。如投標文件因裝訂問題而出現(xiàn)漏頁或缺頁，由此產(chǎn)生的一切后果均由投標人自行承擔(dān)。8.7 集中采購機構(gòu)對不可抗力事件造成的投標文件的損壞、丟失不承擔(dān)任何責(zé)任。九、投標語言及計量單位九、投標語言及計量單位9.1 投標文件和投標來往的文件及信件，須以中文書寫。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標文件的修改內(nèi)容時以

37、中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機構(gòu)的譯本為準。9.2 除在招標文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，在投標文件中以及所有投標人與集中采購機構(gòu)和采購人往來文件的所有計量單位須使用中華人民共和國法定計量單位。十、投標報價要求十、投標報價要求 10.1 報價和結(jié)算均以人民幣為單位。10.2 投標人應(yīng)按招標文件提供的投標報價表（附件二）格式填寫報價，報價表中相應(yīng)內(nèi)容的報價必須計算正確（如單價與總價） 。10.3 投標人所報項目報價必須是唯一的，多報、漏報均視為無效投標。10.4 報價表中報價項目如投標人的報價如出現(xiàn)空白，視為未響應(yīng)并作無效投標處理。10.5 報價采用單價核定法，如總報價發(fā)生計算錯誤，

38、將按單價核定總報價，如投標人不接受修正后的價格，其投標則被視為無效投標。10.6 投標人的報價被視為投標人的最后報價或成交價，投標報價為按采購要求完成本項目的一切費用之和，應(yīng)包括成本、利潤、稅金、合同條款規(guī)定的保險、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任及措施等費用，以及可能發(fā)生的各種費用。10.7 投標人不得以排擠競爭對手為目的以低于成本的報價投標。投標人報價不得超出預(yù)算價（包括預(yù)算總價和預(yù)算單價） ，超出預(yù)算價的其投標將視為無效。10.8 本采購項目若以分包形式進行招標采購的，投標人可根據(jù)自身的經(jīng)營范圍及資格條件選擇所有的分包進行投標報價，也可只選擇其中一個分包或兩個以上的分包進行投標報

39、價。但投標人報價不得超出所投分包項目預(yù)算價（包括預(yù)算總價和預(yù)算單價） ，超出預(yù)算價的，其該分包的投標將視為無效。 10.9 投標人所報的投標價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標文件以可調(diào)整價格提交的報價將作為非響應(yīng)性投標而予以拒絕。十一、遞交投標文件的時間、地點以及截止時間十一、遞交投標文件的時間、地點以及截止時間 11.1 本項目投標截止時間及開標時間：見投標邀請函。11.2 投標文件的遞交必須在投標截止時間之前，派專人送達湛江市政府采購中心標書售發(fā)室，并在侯標室的項目簽到表上簽到。在投標截止時間之后送達的投標文件和簽到，無論出于何種原因，均被拒絕。11.3 集中采購機

40、構(gòu)于投標截止時間前 1 小時開始接收投標文件，提前遞交或不符合規(guī)定的投標文件恕不接受。11.4 電報、電話、傳真和電子文件和電子郵件形式的投標概不接受。11.5 投標人未辦理報名手續(xù)和未購買招標文件而向集中采購機構(gòu)提交的投標文件為無效投標文件，集中采購機構(gòu)將不予接收。11.6 投標截止時間后，本項目投標人少于 3 家的，本項目廢標，集中采購機構(gòu)將根據(jù)采購人要求對該項目依法重新組織招標或根據(jù)采購人同級政府采購監(jiān)管部門依法批準的其他政府采購方式進行采購。11.7 在推遲了投標截止時間的情況下，集中采購機構(gòu)、采購人和投標人受投標截止時間制約的所有權(quán)力和義務(wù)應(yīng)延長至新的截至?xí)r間。十二、本項目不接受聯(lián)合

41、體投標。十二、本項目不接受聯(lián)合體投標。十三、投標保證金十三、投標保證金13.1 投標保證金為投標文件的組成部分之一。投標保證金是為了保護集中采購機構(gòu)和采購人免遭因投標人的行為而蒙受損失，集中采購機構(gòu)和采購人在因投標人的行為受到損害時可以根據(jù)投標人須知及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定報同級財政監(jiān)督管理部門依法進行處理，不退還其投標保證金。13.2 投標人須在投標截止時間之前向集中采購機構(gòu)提交 9300 元人民幣的投標保證金。13.3 投標保證金必須以銀行轉(zhuǎn)帳方式在投標截止時間之前到達集中采購機構(gòu)銀行帳戶。投標保證金必須以投標人名義匯入，不接受個人或其他投標人代為繳交，以現(xiàn)金（包括現(xiàn)金匯款） 、支票、匯票和其他票

42、證方式交納的不予接納。提交保證金戶名：湛江市政府采購中心；銀行：中國建設(shè)銀行湛江市分行服務(wù)中心分理處；帳號：44001688645059888888。13.4 未按要求提交投標保證金的投標，將被視為無效。13.5 如無質(zhì)疑或投訴，未中標的投標人保證金，在中標通知書發(fā)出后 5 個工作日內(nèi)無息退還。辦理退還的程序和手續(xù)：投標人遞交投標文件時必須同時提交投標保證金退還申請函 （格式見招標文件附件） ，集中采購機構(gòu)將按照投標保證金退還申請函提供的帳戶辦理退款。13.6 中標人投標保證金在滿足以下條件后 5 個工作日內(nèi)予以無息退還：（1）中標人按有關(guān)規(guī)定與采購人已簽訂合同，并將合同復(fù)印件報集中采購機構(gòu)備

43、案后；（2）中標人按招標文件要求已支付中標服務(wù)費。13.7 下列任何情況發(fā)生時，集中采購機構(gòu)將報同級財政監(jiān)督管理部門依法進行處理，投標保證金將不予退還，并取消其湛江市政府采購供應(yīng)商資格：（1）投標人在本招標文件中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標；（2）中標人在規(guī)定的期限內(nèi)未能：a、按招標文件要求簽訂合同；b、接受對投標文件錯誤的修正。（3）提供虛假的材料及證明文件的；（4）采購人如對投標人所提供貨物的質(zhì)量及服務(wù)問題投訴，經(jīng)核查如屬有效投訴的。十四、投標文件的修改與撤回十四、投標文件的修改與撤回14.1 投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標，但集中采購機構(gòu)必須在招標文件規(guī)定的投標截止時間之前

44、，收到修改或撤回的書面形式的通知。14.2 在投標截止時間之后，投標人不得對其投標做任何修改。14.3 從投標截止時間后至本招標文件規(guī)定的投標有效期之間的這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標，否則，其投標保證金將不予退還。十五、投標費用十五、投標費用15.1 無論投標過程中的做法和結(jié)果如何，投標人須自行承擔(dān)所有與投標有關(guān)的全部費用，集中采購機構(gòu)和采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。十六、開標十六、開標16.1 集中采購機構(gòu)在投標邀請函（招標公告）規(guī)定的地點、時間公開開標。集中采購機構(gòu)組織和主持開標會。投標人的法定代表人（或其委托的全權(quán)代表）必須持本人身份證原件準時出席，并在簽到表上簽名以

45、證明其出席。投標人法定代表人（或其委托的全權(quán)代表）未參加開標會或參加開標會未帶身份證原件以備核對的，視為自動棄權(quán)，其投標將被拒絕。16.2 開標時，將由遞交投標文件簽到順序的前三名投標人代表作為全體投標人推選的代表，對全部投標文件的密封情況進行當眾檢查，在確認全部文件均密封完好后，由集中采購機構(gòu)工作人員對各投標人投標文件的正本拆封唱標，宣讀投標人名稱、投標報價（或修改和撤回投標的通知、折扣聲明、是否提交了投標保證金） ，以及集中采購機構(gòu)和采購人認為合適的其他內(nèi)容。16.3 集中采購機構(gòu)對唱標報價等做出書面記錄，并由各投標人代表簽字確認，存檔備查。16.4 未宣讀的投標價格，評標時不予承認。16

46、.5 任何遲交或撤回的投標文件將被原封退回投標人，項目開標后，集中采購機構(gòu)將不退還所有的投標文件。16.6 投標人參加投標時須攜帶以下證照原件以備核對，否則，其投標將被拒絕。1、事業(yè)單位法人證書復(fù)印件或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件；2、 稅務(wù)登記證原件；3、具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)證書或電子通信廣電行業(yè)工程設(shè)計甲級資質(zhì)證書或電子通信廣電行業(yè)（有線通信、無線通信）專業(yè)甲級資質(zhì)證書或國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)的專業(yè)范圍為電子或通信信息的工程咨詢資格證書甲級（或以上）或計算機信息系統(tǒng)集成二級（或以上）資質(zhì)證書或以上資質(zhì)原件；4、 查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函原件。注：若本項目接受聯(lián)合體投標

47、，投標人以聯(lián)合體形式投標的，則聯(lián)合體主體方的另一注：若本項目接受聯(lián)合體投標，投標人以聯(lián)合體形式投標的，則聯(lián)合體主體方的另一方亦須攜帶以上證照原件以備核對，否則，其投標將被拒絕。方亦須攜帶以上證照原件以備核對，否則，其投標將被拒絕。特別說明：特別說明： 1 1、 查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函原件經(jīng)核對后不予退回。原件經(jīng)核對后不予退回。2 2、營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照、 稅務(wù)登記證稅務(wù)登記證 、相關(guān)資質(zhì)證書原件因年審、變更、換證等原因未能出示核、相關(guān)資質(zhì)證書原件因年審、變更、換證等原因未能出示核對的，必須出示發(fā)證機關(guān)出具的有關(guān)辦理回執(zhí)手續(xù)原件核實，否則，其投標將被拒絕。對的，必須

48、出示發(fā)證機關(guān)出具的有關(guān)辦理回執(zhí)手續(xù)原件核實，否則，其投標將被拒絕。十七、評標委員會十七、評標委員會17.1 評標委員會是依法組建的專門負責(zé)本項目招標評審工作的臨時性機構(gòu)。17.2 集中采購機構(gòu)根據(jù)項目的特點和專業(yè)技術(shù)要求組建評標委員會，其成員為 5 人以上的單數(shù)。采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。17.3 評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評標委員會內(nèi)獨立進行。評標委員會將遵照公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)原則和招標文件要求推薦評審結(jié)果。17.4 在投標、開標期間，投標人不得向評委詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結(jié)果的活動。17.5

49、 在評標過程中，評委不得與投標人私下交換意見。在招標工作結(jié)束后，凡與評標情況有接觸的任何人，不得將評標情況擴散出評委人員之外。17.6 評標委員會不向未中標人解釋未中標原因。十八、評審流程與相關(guān)事項十八、評審流程與相關(guān)事項18.1 集中采購機構(gòu)向評標委員會成員宣布評審紀律和回避規(guī)定等相關(guān)注意事項；評標委員會成員從專家代表中推薦評委主任（評委主任主要職責(zé)是負責(zé)協(xié)調(diào)評委會各成員的意見，使之合理、合法，代表評委會向投標人提出質(zhì)詢意見和轉(zhuǎn)達評標委員會的綜合意見等） ；評標委員會按照招標文件確定的評標原則及方法評標。評標委員會對投標文件的評審程序分為資格審查、符合性審查、比較與評價、推薦中標候選人等。1

50、8.2 資格審查：對照招標文件“投標人資格要求” ， 審查投標人投標文件所提交的資格文件是否齊全、是否符合招標文件的要求。18.3 符合性審查：18.3.1 審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、報價有無計算上的錯誤、投標人是否提交了投標保證金。18.3.2 對照本項目采購需求及有關(guān)要求，審查投標文件是否實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的要求，沒有重大偏離。（1）投標文件如出現(xiàn)所報單價與總價計算不符，則以單價為準；若文字大寫表示的數(shù)據(jù)與小寫數(shù)字表示的數(shù)據(jù)有差異，則以大寫表示的數(shù)據(jù)為準。（2）實質(zhì)上響應(yīng)是指符合招標文件的關(guān)鍵性和重要要求、條款、條件、規(guī)定，且沒有不利于采購項目實施質(zhì)量效果和

51、服務(wù)保障的重大偏離或保留。重大偏離或保留是指影響到招標文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了采購人的權(quán)力和投標人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將直接影響到其他投標人的公平競爭地位。評標委員會決定投標文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)，但評標委員會認為投標文件存在不真實、不正確內(nèi)容的除外。（3）投標人在開標后不能通過修正或撤銷不符之處，而使其投標成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標。如果投標文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標文件的要求或與招標文件有重大偏離的投標文件，其投標將被拒絕。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留，從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。（4）評標委員會對各投標人進行資格和符合性審查過

52、程中，對不合格或無效投標的應(yīng)以書面形式列出理由依據(jù)。以便投標當事人對被列舉事實核證、澄清。（5）評審委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評審委員會成員應(yīng)當在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。18.4 比較與評價：評委對照評標原則及方法，對通過資格審查和符合性審查的投標文件進行比較與評價并獨立評分。十九、廢標條件與處理以及無效投標的認定十九、廢標條件與處理以及無效投標的認定19.1 廢標條件與處理：（1）符合專業(yè)條件的投標人或?qū)φ袠宋募鲗嵸|(zhì)性響應(yīng)的投標人不足三家的；（2）采購過程出現(xiàn)影響公平競爭的違法、違規(guī)行為的；（3）因重大變故

53、，接財政部門通知本項目采購活動須即中止或取消的；符合上述 1-3 條其中之一的，將作廢標處理，重新組織招標，同時將廢標理由和處理決定知會各相關(guān)投標人。19.2 無效投標的認定（1）投標人未按招標文件要求提交投標保證金或金額不足的；（2）超出經(jīng)營范圍投標的；（3）未能通過資格審查和符合性審查,對約定的合格條件和重要關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)實質(zhì)性偏離的；（4）投標文件未蓋法人或單位公章和未有法定代表人簽字，或簽字代表無法人代表有效委托書的及未附有法定代表人或全權(quán)代表的身份證和全權(quán)代表在投標單位任職有效外部證明材料的；（5）投標有效期不足或未明確的；（6）投標文件正副本均未附有工商營業(yè)執(zhí)照 、 稅務(wù)登記證 、

54、查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函 、相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件以及工商營業(yè)執(zhí)照 、 稅務(wù)登記證 、相關(guān)資質(zhì)證書已過有效期的；（7）投標文件不按要求的份數(shù)提交或未裝訂成冊或未密封的；未按招標文件規(guī)定的格式填寫或字跡模糊不清的；（8）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；（9）附有采購人無法接受條件的；（10）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、貨物包裝方式、檢驗標準和方法的；（11）無投標報價表或投標報價有嚴重缺漏項目的；（12）不符合政策性強制采購產(chǎn)品要求的；（13）招標文件當中已列明的其他導(dǎo)致無效投標條件的。二十、詢標及投標文件的澄清二十、詢標及投標文件的澄清20.1 在評標期間，評標委員會可以

55、書面形式要求投標人對其投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。投標人有責(zé)任按照評標委員會通知指派專人進行答疑和澄清，但澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人所作的答復(fù)或補充應(yīng)以書面形式材料，并經(jīng)法定代表人或其授權(quán)的全權(quán)代表簽署，作為投標文件的一部分，對投標人具有約束力。20.2 除評標委員會主動要求詢標外，從開標后至授予合同期間，任何投標人均不得就與其投標有關(guān)的任何問題與評標委員會成員聯(lián)系。二十一、評標原則及方法二十一、評標原則及方法21.1 評標委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行比

56、較與評價。21.2 本項目采用綜合評分法來確定本項目的中標候選人，不以單項指標的優(yōu)劣評選出中標人。對所有投標人的投標評估，都采用相同的程序和標準,評標嚴格按照招標文件的要求和條件進行。21.3 綜合評分的主要考核因素是：價格、技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、服務(wù)對招標文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。21.4 本項目的具體評標指標、權(quán)值及主要考評內(nèi)容如下：評標指標及權(quán)值（%）主要考評內(nèi)容投標報價（30） 采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標報價最低的投標報價為評標基準價，其價格為滿分。其他投標人的報價得分統(tǒng)一按照下列公式計算：1、投標報價得分=（評標基準價/投標報價）價格權(quán)值100

57、。2、公式中各報價均指有效投標報價；該結(jié)果保留二位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入。項目方案及服務(wù)承諾（43）一、項目需求理解和解讀(4 分)：1、項目建設(shè)的總體目標、內(nèi)容、項目建設(shè)單位概況，優(yōu)：2 分，良：1.5分，一般：1 分。2、項目現(xiàn)狀分析及需求分析（現(xiàn)狀及存在的問題、業(yè)務(wù)需求、功能需求、性能需求、安全需求、信息安全需求、設(shè)備狀態(tài)管理需求、信息量需求等），優(yōu)：2 分，良：1.5 分，一般：1 分。二、初步設(shè)計框架方案（18 分）：1、系統(tǒng)總體架構(gòu)(包括但不限于設(shè)計原則、系統(tǒng)總體架構(gòu)、技術(shù)路線、硬件網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)部署圖、應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)等內(nèi)容)， 優(yōu)：3 分，良：2 分，一般：1 分。2、數(shù)字城管綜

58、合支撐應(yīng)用平臺設(shè)計，優(yōu)：3 分，良：2 分，一般：1 分。3、應(yīng)用系統(tǒng)初步設(shè)計 (9 個基礎(chǔ)系統(tǒng)及 13 個擴展子系統(tǒng)，需要提供系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能、角色、應(yīng)用場景等設(shè)計內(nèi)容)， 優(yōu)：3 分，良：2 分，一般：1 分。4、基礎(chǔ)設(shè)施初步建設(shè) (包括但不限于機房、視頻監(jiān)控、大屏幕指揮系統(tǒng)、呼叫系統(tǒng)等，必要的相關(guān)設(shè)計規(guī)劃圖)， 優(yōu)：3 分，良：2 分，一般：1分。5、與各相關(guān)系統(tǒng)的接口設(shè)計（明確本項目與市部分單位系統(tǒng)業(yè)務(wù)接口，提出與各相關(guān)系統(tǒng)的接口及相關(guān)的規(guī)范標準，包括但不限于各相關(guān)系統(tǒng)描述，邊界劃分、接口及規(guī)范標準） ，優(yōu)：3 分，良：2 分，一般：1 分。6、項目建設(shè)的安全保障體系的設(shè)計部署設(shè)計（包括

59、物理環(huán)境安全設(shè)計部署、網(wǎng)絡(luò)通信安全設(shè)計部署、應(yīng)用系統(tǒng)安全設(shè)計部署、安全管理體制、安全系統(tǒng)運行規(guī)范等）優(yōu)：3 分，良：2 分，一般：1 分。三、數(shù)字城管職能定位及組織結(jié)構(gòu)設(shè)計：數(shù)字城管職能定位與組織架構(gòu)設(shè)計方案（包括但不限于職能定位、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)角色、運行模式等內(nèi)容），優(yōu)：3 分，良：2 分，一般：1 分。四、重點難點分析和項目合理化建議：能否針對湛江區(qū)特色，分析該項目的重點難點，對系統(tǒng)建設(shè)提出合理、建設(shè)性的意見，重點分析系統(tǒng)平臺綜合集成能力、結(jié)合發(fā)展綱要提出本項目的后續(xù)發(fā)展思路、建議、規(guī)劃，具有高度可行性，內(nèi)容合理、具有實際參考價值，優(yōu)：3 分，良：2 分，一般：1 分。五、項目設(shè)計咨詢組織

60、實施工作：包括項目需求調(diào)研計劃、工作進度及質(zhì)量保證的合理性，優(yōu)：2 分，良：1 分，一般：0.5 分。六、驗收標準和實施方法（1 分）驗收標準和實施方法。是否滿足招標文件要求，表達清晰，能夠提供驗收的詳細方案。根據(jù)投標人驗收標準和驗收實施方法等因素進行評審和比較：優(yōu)：1 分，良：0.5 分，一般：0.3 分。七、服務(wù)承諾（12 分）1、項目工期、進度安排、保障措施。優(yōu)：2 分；良：1.5 分；一般：1 分。2、投入技術(shù)服務(wù)人員及執(zhí)業(yè)資格情況、配備和組織安排。（1）投入本次項目的技術(shù)人員中，具有注冊咨詢工程師、注冊造價工程師、計算機類高級工程師、高級信息系統(tǒng)項目管理師職稱的人員，提供符合條件的技