招投標(biāo)法律制度

1、招投標(biāo)法律制度第一章第一章 總則總則第二章第二章 招標(biāo)招標(biāo) 第三章第三章 投標(biāo)投標(biāo)第四章第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo) 第五章第五章 招標(biāo)公證招標(biāo)公證 一、 招標(biāo)、投標(biāo)的概念二、 招投標(biāo)法適用范圍三 、強(qiáng)制招標(biāo)制度四、招投標(biāo)活動(dòng)的基本原則 五、招投標(biāo)的行政監(jiān)督執(zhí)法招標(biāo)招標(biāo)：是指招標(biāo)人為購(gòu)買(mǎi)貨品或服務(wù)，通過(guò)發(fā)布招標(biāo)廣告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)等方式，公布特定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，招標(biāo)人按照預(yù)先規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)從參加投標(biāo)人中確定交易對(duì)象即中標(biāo)人的行為。投標(biāo)投標(biāo)：投標(biāo)人按照招標(biāo)人的要求和條件，提出自己的報(bào)價(jià)及相應(yīng)條件，對(duì)招標(biāo)者招標(biāo)作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的行為。招標(biāo)人應(yīng)禁止的行為招標(biāo)人應(yīng)禁止的行為：（1）無(wú)法定或約定

2、條件而認(rèn)定投標(biāo)人的投標(biāo)無(wú)效；（2）招標(biāo)程序開(kāi)始后無(wú)正當(dāng)理由而停止招標(biāo)；（3）未辦理項(xiàng)目審批手續(xù)自行招標(biāo)；（4）招投標(biāo)法第22條的情形。招投標(biāo)法招投標(biāo)法第第2 2 條、條、6767條規(guī)定。條規(guī)定。 強(qiáng)制招標(biāo)強(qiáng)制招標(biāo)：指法律規(guī)定某些類(lèi)型的采購(gòu)項(xiàng)目，凡是達(dá)到一定數(shù)額的，必須通過(guò)招標(biāo)進(jìn)行，否則采購(gòu)單位要承擔(dān)法律責(zé)任。強(qiáng)制招標(biāo)的范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)方式：強(qiáng)制招標(biāo)的范圍、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)方式：招投標(biāo)法招投標(biāo)法第第3 3條條工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定第第2 2、3 3、4 4、 5 5、6 6、7 7條條電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件

3、范本1.0.4 1.0.4 P3P3規(guī)避招標(biāo)：規(guī)避招標(biāo)：招投標(biāo)法招投標(biāo)法第第4 4條、第條、第4949條條公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用 計(jì)委會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)計(jì)委會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)1 工業(yè)、水利、交通、鐵道、民航信息產(chǎn)工業(yè)、水利、交通、鐵道、民航信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)與產(chǎn)業(yè)分別由經(jīng)貿(mào)、水利、交通、業(yè)等行業(yè)與產(chǎn)業(yè)分別由經(jīng)貿(mào)、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)2 進(jìn)口機(jī)電設(shè)備由外經(jīng)貿(mào)行政主管部門(mén)負(fù)進(jìn)口機(jī)電設(shè)備由外經(jīng)貿(mào)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)3 各類(lèi)房屋建筑等工程的招投標(biāo)由建設(shè)行各類(lèi)房屋建筑等工程的招投標(biāo)由建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。政主管部門(mén)負(fù)

4、責(zé)。一、招標(biāo)人的概念一、招標(biāo)人的概念 二、招標(biāo)項(xiàng)目必須具備的條件二、招標(biāo)項(xiàng)目必須具備的條件三、招標(biāo)的方式三、招標(biāo)的方式 四、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定四、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定五、自行招標(biāo)的相關(guān)規(guī)定五、自行招標(biāo)的相關(guān)規(guī)定 六、招標(biāo)程序六、招標(biāo)程序 七、招標(biāo)文件的內(nèi)容七、招標(biāo)文件的內(nèi)容 招投標(biāo)法招投標(biāo)法第第8 8條條 招投標(biāo)法招投標(biāo)法第第9條條 公開(kāi)招標(biāo)：公開(kāi)招標(biāo)：招投標(biāo)法招投標(biāo)法第第10條、第條、第6條、第條、第51條條公開(kāi)招標(biāo)：國(guó)際無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)：國(guó)際無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo) 國(guó)內(nèi)無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)國(guó)內(nèi)無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目：必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目：（1）強(qiáng)制性招標(biāo)范圍內(nèi)使用國(guó)有資金的項(xiàng)目；）強(qiáng)

5、制性招標(biāo)范圍內(nèi)使用國(guó)有資金的項(xiàng)目；（2）國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目（國(guó)家計(jì)委）；）國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目（國(guó)家計(jì)委）；（3）省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目（省政府）；）省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目（省政府）；邀請(qǐng)招標(biāo)：邀請(qǐng)招標(biāo)：招投標(biāo)法招投標(biāo)法第第10條條邀請(qǐng)招標(biāo)的要求：邀請(qǐng)招標(biāo)的要求：招投標(biāo)法招投標(biāo)法第第17條條招投標(biāo)法招投標(biāo)法第第13、14、15條、第條、第50條條 招投標(biāo)法招投標(biāo)法第第1212條工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法第第4 4、5 5、6 6、7 7、8 8、9 9、1010、1111條條自行招投標(biāo)的行政核準(zhǔn)手續(xù)自行招投標(biāo)的行政核準(zhǔn)手續(xù)：由批準(zhǔn)可研報(bào)告的行政主體核準(zhǔn)可否自行招標(biāo)，核準(zhǔn)后，即可自行招標(biāo)，否則須委托

6、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 招標(biāo)公告招標(biāo)公告招標(biāo)公告的內(nèi)容：招標(biāo)公告的內(nèi)容：招投標(biāo)法招投標(biāo)法1616條條招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法第第6 6條、第條、第1616條條發(fā)布方法：指定媒介發(fā)布方法：指定媒介中國(guó)招標(biāo)中國(guó)招標(biāo) 中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng) 資格審查資格審查 招投標(biāo)法招投標(biāo)法1818條條機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理辦法機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理辦法2929條條大型水電站工程建設(shè)施工與設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)大型水電站工程建設(shè)施工與設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)工作管理規(guī)定工作管理規(guī)定5757條條資格預(yù)審資格預(yù)審：招標(biāo)文件出售之

7、前完成。資格后審資格后審：招標(biāo)開(kāi)標(biāo)后進(jìn)行。出售招標(biāo)文件出售招標(biāo)文件 現(xiàn)場(chǎng)踏勘現(xiàn)場(chǎng)踏勘 招投標(biāo)法招投標(biāo)法2121條條 招標(biāo)文件中應(yīng)注明“投標(biāo)文件是在現(xiàn)場(chǎng)踏勘的基礎(chǔ)上作出的”。 招標(biāo)文件的澄清、修改招投標(biāo)法第23條 簽收投標(biāo)文件 招投標(biāo)法第24條、28、29條強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目:招標(biāo)有效期20日七、招標(biāo)文件的內(nèi)容招投標(biāo)法招投標(biāo)法1919條、條、2020條。條。 一、投標(biāo)人的概念 二、對(duì)投標(biāo)人的要求 三、聯(lián)合投標(biāo) 招投標(biāo)法招投標(biāo)法25條、條、26條條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性的要投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性的要 求求 和條件作出響應(yīng)。（和條件作出響應(yīng)。（27條）條） 投標(biāo)文件須在截

8、標(biāo)前送達(dá)招標(biāo)人。（投標(biāo)文件須在截標(biāo)前送達(dá)招標(biāo)人。（28條）條） 截標(biāo)前投標(biāo)文件可補(bǔ)充、修改、撤回。截標(biāo)前投標(biāo)文件可補(bǔ)充、修改、撤回。 （29條）條） 分包。（分包。（30條、條、48條、條、58條）條） 禁止串通投標(biāo)。（禁止串通投標(biāo)。（32條、條、53條、條、54條）條） 禁止低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。（禁止低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。（33條）條） 招投標(biāo)法招投標(biāo)法第第3131條條 一、開(kāi)標(biāo) 二、評(píng)標(biāo) 三、定標(biāo) 四、招標(biāo)投標(biāo)備案制度 五、中標(biāo)無(wú)效 開(kāi)標(biāo)的時(shí)間、地點(diǎn)及形式招投標(biāo)法招投標(biāo)法第第3434條條 開(kāi)標(biāo)的主持人、參加人 招投標(biāo)法招投標(biāo)法第第3535條條 開(kāi)標(biāo)基本程序招投標(biāo)法招投標(biāo)法第第3636條條違反上述

9、程序的法律后果招投標(biāo)法招投標(biāo)法第第5 5、7 7、6464、6565條條評(píng)標(biāo)主體評(píng)標(biāo)委員會(huì)（技術(shù)組、商務(wù)組）招投標(biāo)法招投標(biāo)法第第3737條、條、5656條條評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定第第771414條、條、5353、5454條條評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備與初步評(píng)審評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備與初步評(píng)審結(jié)果篩選出廢標(biāo)結(jié)果篩選出廢標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定第第15271527條條招投標(biāo)法招投標(biāo)法第第3838、3939條條。投標(biāo)文件的澄清與說(shuō)明。投標(biāo)偏差投標(biāo)偏差：重大偏差 細(xì)微偏差廢標(biāo)：廢標(biāo)：法定或約定的無(wú)效標(biāo)書(shū)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定： （

10、1 1） 2020條條 （2 2） 2121條條 （3 3） 2222條條 （4 4） 2323條條 （5 5） 2525條條3.3.詳細(xì)評(píng)審詳細(xì)評(píng)審招投標(biāo)法招投標(biāo)法第第4040、4141、4242、4343、4444條、條、5555條條評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定第第28402840條條 （1） 技術(shù)部分、商務(wù)部分分別評(píng)審比較。 （2）評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法。 （3）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法對(duì)投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價(jià)格調(diào)整，技術(shù)部分不調(diào)整，詳細(xì)評(píng)審的結(jié)果為一份“標(biāo)價(jià)比較表”和“書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告”。 （4） 綜合評(píng)估法對(duì)商務(wù)、技術(shù)部分均量化折算為貨

11、幣或打分，詳細(xì)評(píng)審結(jié)果為一份“綜合評(píng)估表”和“書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告”。 （5） 投標(biāo)有效期；從提交投標(biāo)文件截止日（截標(biāo)日）至定標(biāo)。30個(gè)工作日。 （6） 招標(biāo)人的違法談判招投標(biāo)法招投標(biāo)法第第4545、4646、4747、4848條、第條、第5757、5959、6060條條評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定第第41524152條、第條、第5555、5656、5757條條 1 評(píng)標(biāo)報(bào)告 2 推薦中標(biāo)候選人：1-3人并標(biāo)明排列順序 3國(guó)有資金投資或國(guó)家融資項(xiàng)目，招標(biāo)人須依次確定 中標(biāo)人。 4 中標(biāo)通知書(shū) 5 履行保證金招投標(biāo)法招投標(biāo)法4747條條工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法第第1010條、條、1212條。條。中標(biāo)無(wú)效：中標(biāo)無(wú)效：指招標(biāo)人最終作出中標(biāo)決定沒(méi)有法律約束力，屬于無(wú)效民事行為。法律后果：法律后果：（1）恢復(fù)原狀（2）賠償損失（3）強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目須重新確定中標(biāo)人或重新招標(biāo)。