富平縣優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

1、富平縣優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告富平是陜西的農(nóng)業(yè)大縣，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品較多，特色農(nóng)業(yè)競爭 力如何，直接關(guān)系到農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè) 資源優(yōu)勢，進(jìn)一步做大做強(qiáng)我縣優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)品 優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，帶著這些問題，我們深入到全縣各地 進(jìn)行了專題調(diào)研。一、我縣優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2004 年，省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布了陜西省優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī) 劃，我縣的奶山羊、優(yōu)質(zhì)專用小麥、蘋果、紅苕被列為陜西省優(yōu) 勢農(nóng)產(chǎn)品。我縣依據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的發(fā)展規(guī)劃，制定了富平縣優(yōu)勢特 色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)將柿子、特色瓜菜列為全縣優(yōu)勢特 色農(nóng)產(chǎn)品，以推動全縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，全縣特色農(nóng)

2、業(yè)發(fā)展 格局已初步形成，建成了全國最大的奶山羊基地，全省最大的極早 熟和極晚熟蘋果基地、柿子基地、甜瓜基地以及全省重要的優(yōu)質(zhì)專 用小麥基地。（一）奶山羊產(chǎn)業(yè)。 我縣為中國奶山羊之鄉(xiāng)。奶山羊品質(zhì)優(yōu)良， 體質(zhì)結(jié)實(shí)，遺傳性能穩(wěn)定，產(chǎn)奶性好，鮮奶品質(zhì)優(yōu)良，營養(yǎng)水平僅 次于人乳，是目前市場上最好的動物性乳品。截至目前， 全縣奶山羊存欄達(dá)到 26 萬只，創(chuàng)歷史最高記錄，全 縣 24 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布， 建成萬只奶山羊大鄉(xiāng) 7 個(gè)，千頭養(yǎng)羊大村 28 個(gè)，其中東南部的王寮、劉集、華朱、流曲、留古（占到全縣總量 的 48%）等鄉(xiāng)鎮(zhèn)存欄量最大，分別占全縣的 12%、 11%、9%、8%、8%。奶山羊產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展

3、，催生了 “龍頭企業(yè) +收奶員隊(duì)伍 +基地 + 農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。在龍頭企業(yè)建設(shè)方面，陜西紅星乳業(yè)有限責(zé) 任公司緊抓我縣大力發(fā)展奶山羊產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，將產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到基 地、村組，計(jì)劃用 23 年時(shí)間在全縣建設(shè)關(guān)中奶山羊服務(wù)站 120個(gè)， 目前在建的有 10 個(gè)。服務(wù)站采用集中機(jī)械擠奶， 全程防疫免疫等辦 法，全程為奶農(nóng)服務(wù)。服務(wù)站建設(shè)，保證了企業(yè)鮮奶收購質(zhì)量，提 高了鮮奶價(jià)格（高出周邊 0.2 0.3 元/公斤） ，增加了農(nóng)民收入，并 為紅星乳業(yè)公司打造中國羊乳第一品牌打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前， 紅星公司生產(chǎn)的 “美菱 ”系列羊奶粉深受市場歡迎，產(chǎn)品供不應(yīng)求。 紅星乳業(yè)公司奶粉加工能力為 60

4、00 噸，其中加工羊奶粉 2800噸。 與此同時(shí)，金牛乳業(yè)公司也加大了羊奶粉的生產(chǎn)比重，加快了國際 市場的開發(fā)，其產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷到港澳等地。一村一品關(guān)中奶山羊良種繁育示范村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利， 已有 6 個(gè)奶山羊示范村進(jìn)行了規(guī)范化圈舍建設(shè)，建成養(yǎng)殖小區(qū) 2 個(gè)，使飼 養(yǎng) 30 只以上規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到了 64 戶， 10 只以上的適度規(guī)模養(yǎng)殖戶 943 戶，較上年末分別增長了 800%和 170%。組建奶山羊?qū)I(yè)合作社 5 個(gè)，入社農(nóng)戶達(dá)到近 4000 戶。（二）柿子產(chǎn)業(yè)。 我縣為中國柿子之鄉(xiāng)，是全國有名的柿子生 產(chǎn)基地，品種以富平大尖柿為主。 2003年，縣委、縣政府作出了 關(guān) 于進(jìn)一步加快柿子產(chǎn)業(yè)發(fā)

5、展決定，結(jié)合實(shí)施退耕還林等林業(yè)重點(diǎn) 工程，把柿子產(chǎn)業(yè)作為興縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，使柿子產(chǎn)業(yè)得到 較快發(fā)展。目前，全縣柿子總面積達(dá)到 10.6 萬畝，其中掛果面積 2 萬多畝，年產(chǎn)鮮柿 3600 萬斤，加工柿餅 5500 噸。建成了曹村、莊 里兩個(gè)萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)，莊里鎮(zhèn)王莊村、淡村鎮(zhèn)荊川村以及張橋鎮(zhèn)南坪村 等 10 多個(gè)千畝柿子村 。柿餅加工悠久，明朝萬歷年間曾作為貢品。富平“合兒餅”因 其 “個(gè)大、霜白、底亮、質(zhì)潤、味香甜 ”等特色而倍受市場歡迎。從 1992 年起，富平柿餅出口到日本、 韓國及東南亞各國， 并經(jīng)日本轉(zhuǎn) 口到歐美。目前，富平柿餅在國際、國內(nèi)市場暢銷不衰，市場行情 一直看漲。據(jù)調(diào)查，富

6、平柿餅批發(fā)價(jià)一般比外地高出2 6 元 / 斤，2007 年春節(jié)期間，西安炭市街 “富平合兒餅 ”零售價(jià)高達(dá) 15 18元/ 斤。栽植柿子和加工柿餅經(jīng)濟(jì)效益十分顯著，莊里鎮(zhèn)南午村新興社 韓廣才，9 年前在 2.2 畝種植 85棵柿子樹，2006年產(chǎn)鮮柿 2.3 萬斤， 加工柿餅 5000斤，收入達(dá)到 4 萬多元。曹村鎮(zhèn)馬坡村是我縣最大的 柿餅加工基地，該村 178戶， 838口人，幾乎家家戶戶搞柿餅加工， 是遠(yuǎn)近聞名的柿餅加工專業(yè)村， 2006 年全村加工銷售柿餅約 1000 噸，純收入 380 萬元，僅此一項(xiàng)，全村人均純收入達(dá) 4500多元，占 全年人均純收入的 4/5 。（三）果業(yè) 。富平具

7、有獨(dú)特的自然條件， 是多種果樹的優(yōu)生區(qū)， 蘋果大規(guī)模栽植雖起步晚，但發(fā)展快，走出了一條特色化發(fā)展之 路。目前，全縣以蘋果為主的果園面積已達(dá)到 25 萬畝，其中蘋果 20 萬畝，梨及其它雜果 5 萬畝，建成全省最大的早中熟和極晚熟 蘋果基地，跨入陜西果業(yè)強(qiáng)縣行列。（四）優(yōu)質(zhì)專用小麥。 我縣為全省優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地， 截至 目前，全縣優(yōu)質(zhì)專用小麥面積已達(dá)到 35 萬畝，主要分布在縣中部及 北部沿山區(qū)洪積扇區(qū)。我縣生產(chǎn)的小麥蛋白含量高，品質(zhì)優(yōu)良，面 白筋多。專用小麥面積產(chǎn)量的逐年增加，帶動了面粉加工業(yè)的快速 發(fā)展，目前已建成規(guī)模以上 （年產(chǎn)值 500萬元以上） 面粉加工企業(yè) 4 個(gè)，年加工能力達(dá)到

8、 100萬噸，其中以陜富面業(yè)年加工能力為 60 萬 噸，使我縣成為中國西部最大的面粉加工基地。（五）紅苕產(chǎn)業(yè)。 全縣紅苕種植面積約 5 萬多畝，主要分布在 王寮塬、呂村塬、留古塬等地，鮮薯總產(chǎn) 2 億斤左右，品種主要以 秦薯系列淀粉型為主，主要用于加工粉條。在經(jīng)濟(jì)效益方面，每畝 地可產(chǎn)鮮薯 4000斤，產(chǎn)值 800 元左右，高于糧食作物， 加工成粉條 后，增值較大。我縣加工粉條的歷史悠久，加工的紅苕粉條以 “筋、滑、品質(zhì)純 正”而著稱，產(chǎn)品主要銷往西安、咸陽等大中城市及西北各省區(qū)。粉 條加工以家庭作坊式為主，王寮鎮(zhèn)太平村是我縣最大的鮮薯及粉條 交易集散地， 2006年銷售粉條約為 350 萬斤

9、左右，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 550萬 元以上。（六）甜瓜產(chǎn)業(yè)。 甜瓜產(chǎn)業(yè)是我縣近年來新興的產(chǎn)業(yè)，目前， 全縣種植面積已達(dá) 3 萬多畝，主要分布在張橋、留古鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)，已經(jīng) 成為全省最大的甜瓜產(chǎn)地。甜瓜產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)展迅猛， 主要因?yàn)樘鸸仙a(chǎn)投資少， 見效快， 甜瓜從育苗到采摘結(jié)束，前后不到 6 個(gè)月，同時(shí)甜瓜可以和棉花間 套，經(jīng)濟(jì)效益顯著。今年甜瓜平均畝產(chǎn)值 4000 元，再加上棉花畝收 入 17001800 元，畝經(jīng)濟(jì)效益達(dá) 5500 元以上。我縣種植的甜瓜品種主要以郁金香、早密為主，產(chǎn)品耐儲運(yùn)， 利于長途運(yùn)銷，產(chǎn)品銷售以西安、鄭州及沿海等大中城市為主。留 古甜瓜協(xié)會通過和深圳沃爾瑪超市合作，將產(chǎn)品打入廣州、

10、深圳等 城市的超市，為全縣甜瓜后續(xù)發(fā)展開辟了新途徑。綜合分析我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，具有以下特點(diǎn)： 一是區(qū)域化生產(chǎn)格局基本形成。目前這幾大產(chǎn)業(yè)除奶山羊外都 呈塊狀發(fā)展，柿子主要分布在曹村、莊里等地， 中早、極晚熟蘋果 主要集中在梅家坪鎮(zhèn)以及北部沿山區(qū)， 甜瓜主要集中在縣域東南部。二是基地規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。柿子、蘋果、奶山羊等產(chǎn)業(yè)均呈逐年 增加之勢，生產(chǎn)效益也逐步增加。三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷深入。奶山羊產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化格局 初步形成，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快發(fā)展。四是帶動農(nóng)民增收明顯。凡是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)的農(nóng)戶，人均 純收入一般高于非主導(dǎo)產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶 1015%。特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成為農(nóng)民 收入的重要來源。二、存在

11、問題（一）奶山羊產(chǎn)業(yè)。 一是乳品加工企業(yè)數(shù)量多，但實(shí)力較弱。技 術(shù)含量低，目前全縣 7 家乳品加工企業(yè)，除紅星乳業(yè)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外高 端市場外，其它企業(yè)將羊、牛奶混合加工，采用低廉的原料加工低 檔次產(chǎn)品，在國內(nèi)有限的銷售市場上打價(jià)格戰(zhàn)。二是奶山羊產(chǎn)品加 工單一，羊肉、羊糞、羊皮等深加工仍處于空白。三是飼草飼料體 系建設(shè)滯后。隨著奶山羊存欄量的增加，飼草飼料生產(chǎn)能力難以滿 足需要。四是疫病防疫體系建設(shè)依然滯后。防疫人員數(shù)量少，管理 范圍較。五是鮮奶收購缺乏誠信。有的群眾在出售鮮奶事時(shí)摻雜使 假，使各企業(yè)收購的鮮奶與標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)差距達(dá)到 10%。企業(yè)拖欠奶款現(xiàn) 象時(shí)有發(fā)生， 2006 年，企業(yè)拖欠奶款 67

12、.8 萬元，到今年 5 月份，又 增加到 112 萬元。六是奶源爭奪矛盾尖銳。龐大的奶源市場和相對 低廉的收購價(jià)格，使得本地企業(yè)和外地企業(yè)展開了奶源競爭， 鮮奶 流通秩序比較混亂。（二）柿子產(chǎn)業(yè) 。一是宣傳促銷力度不夠。雖然近年來采取了 一些宣傳促銷措施，但總體力度不夠，促銷手段單一，銷售市場 空間仍然比較狹窄。同時(shí)，柿果主要以加工柿餅為主， 制成品種 類單一， 鮮果銷售也僅僅處在嘗試階段。狹窄的市場空間、單一 產(chǎn)品及集中上市，一旦產(chǎn)量急劇增加，潛在的市場風(fēng)險(xiǎn)較大。二 是全縣柿果加工多沿用傳統(tǒng)的加工方法，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī) 范化程度較低。柿子系列產(chǎn)品研發(fā)沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)鏈條較 短，柿子生

13、產(chǎn)效益未能得到最大限度的發(fā)揮。 三是作務(wù)水平仍然 不高。絕大多數(shù)幼園是近幾年依托退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建起 的，各地栽培技術(shù)水平參差不齊。 四是 思想認(rèn)識不夠到位。存在 兩種傾向：既有部分干部群眾受目前柿子產(chǎn)品供不應(yīng)求市場形勢 的影響，存在盲目樂觀情緒，對市場開拓、產(chǎn)品研發(fā)和質(zhì)量提升 缺乏足夠的認(rèn)識。也有部分干部、群眾思想有顧慮，害怕蘋果產(chǎn) 業(yè)那樣，受市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)浪的沖擊，瞻前顧后，坐失發(fā)展良機(jī)。（三）果業(yè)。 一是技術(shù)培訓(xùn)仍待加強(qiáng)。核心技術(shù)落實(shí)不到位 ， 綠色果品基地管理不規(guī)范，基地建設(shè)工作有待加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)體 系不完善，培訓(xùn)力量單薄，培訓(xùn)管理混亂。三是果品特色品牌不 亮。富平生產(chǎn)的特色果品已得到

14、廣大消費(fèi)者認(rèn)可，但消費(fèi)者對富 平蘋果“頻陽”品牌卻知之甚少，特色果品在銷售中包裝不一， 甚至被冠以其它產(chǎn)地品牌的包裝進(jìn)入市場。三是龍頭企業(yè)帶動作 用不強(qiáng)。我縣涉果龍頭企業(yè)規(guī)模較大的僅有中魯果汁加工企業(yè) 1 戶，其它多數(shù)涉果企業(yè)規(guī)模較小，效益較差，帶動作用不強(qiáng)。四 是果品銷售市場建設(shè)滯后。市場相對分散，規(guī)模較小。（四）優(yōu)質(zhì)專用小麥。 一是受價(jià)格因素的影響，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)， 在一定程度制約了優(yōu)質(zhì)專用小麥的發(fā)展。二是優(yōu)質(zhì)品種推廣較慢， 連片整村種植水平低，商品率不高。三是企業(yè)在加工過程中，僅把 優(yōu)質(zhì)專用小麥做為配麥?zhǔn)褂?，沒有開發(fā)出優(yōu)質(zhì)專用小麥系列面粉及 更高層次產(chǎn)品。（五）紅苕產(chǎn)業(yè) 。一是基地規(guī)模不大，

15、 難以滿足本縣的粉條加工 需求，每年需從周邊縣市大量購進(jìn)鮮薯。二是加工手段落后。粉條 加工仍停留在手工加工階段，需要勞動力多，成本高，同時(shí)加工環(huán) 境和衛(wèi)生條件差，產(chǎn)品包裝簡陋。三是品牌意識缺乏，全縣沒有一 個(gè)粉條產(chǎn)品注冊登記。四是個(gè)別加工戶缺乏誠信觀念，在加工過程 中摻雜使假，給富平紅苕粉條聲譽(yù)帶來不良影響。（六）甜瓜。 一是規(guī)模還不夠大，基地規(guī)模沒有 “西進(jìn)北擴(kuò) ”， 基地核心有向東南部（臨渭區(qū)）轉(zhuǎn)移的傾向。二是種子市場較為混 亂，僅張橋鎮(zhèn)一家，就有十幾個(gè)品種，主栽品種不明顯。三是標(biāo)準(zhǔn) 化生產(chǎn)水平低，雖已通過甜瓜無公害認(rèn)證，但在生產(chǎn)過程中仍存在 違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品的現(xiàn)象，影響到產(chǎn)品質(zhì)量。綜合

16、分析全縣特色產(chǎn)業(yè)存在的問題，可歸結(jié)為：1、產(chǎn)業(yè)化程度低。產(chǎn)業(yè)上中下游聯(lián)系不緊密， 企業(yè)和農(nóng)戶之間 缺乏有效的聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動作用無法顯現(xiàn)。產(chǎn)品無品牌，或者有品 牌，但品牌缺乏知名度，競爭力不強(qiáng)。2、信息化程度低。雖然目前全縣建有 4 個(gè)涉農(nóng)信息網(wǎng)站，但其 作用沒有得到有效發(fā)揮，缺乏專門的信息管理人員和采編人員，不 能全方位地展示我縣特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營。3、基地建設(shè)滯后，規(guī)模水平低，缺乏競爭優(yōu)勢，致使錯過許多 發(fā)展機(jī)遇，特別是國家的產(chǎn)業(yè)扶持政策爭取不到，往往錯失發(fā)展良 機(jī)。4、組織化程度低。農(nóng)戶大多以自主經(jīng)營為主， 不利于市場的拓 展和競爭。自農(nóng)民專業(yè)合作法頒布實(shí)施以來，依托優(yōu)勢特色產(chǎn)

17、 業(yè)組建了一些專業(yè)合作社， 到工商局注冊登記的也不過 10 家，而且 運(yùn)行規(guī)范性差，尚處于起步探索階段，難以促動特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三、我縣特色產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢和發(fā)展前景（一）自然條件優(yōu)勢。我縣平均氣溫13.1 C,平均降雨量550mm 海撥高度500800m自然光照資源豐富，水利條件優(yōu)越。良好的自 然資源凜賦，十分適合發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。（二）市場競爭優(yōu)勢。 富平 “合兒柿餅 ”久負(fù)盛名，中早熟蘋果 享譽(yù)全國，奶山羊品質(zhì)優(yōu)良，優(yōu)質(zhì)專用小麥面粉倍受市場歡迎，甜 瓜味美耐儲運(yùn)等等，所有這些，使我縣的特色農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的競 爭優(yōu)勢。目前，紅星乳業(yè)的美菱系列奶粉獲得中央電視臺上榜品牌， 富民面粉為陜西名牌產(chǎn)品、

18、國家免檢產(chǎn)品，全國放心面產(chǎn)品，近期 又獲國家名牌產(chǎn)品殊榮。柿餅已出口日本、韓國等。（三）政策扶持優(yōu)勢。 今年我縣有 38 個(gè)村被確定為省級一村一 品示范村，省級示范村數(shù)量居于全省首位，基本上涵蓋了全縣所有 特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這對于下一步獲得國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持贏得了難 得的發(fā)展機(jī)遇。四、發(fā)展建議（一）發(fā)展思路 我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循以下發(fā)展思路：以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建 設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，緊抓全省實(shí)施一村一品千村示范萬村推進(jìn)工程的歷史機(jī)遇，以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮資源優(yōu)勢，因地制宜，依靠科技，實(shí)施特色品牌化、基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營市場化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化等五大措施，轉(zhuǎn)變增長方式，拓 展發(fā)展途徑和空間，提升競爭力，推動我縣特色農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、 高效、生態(tài)、安全方向發(fā)展。（二）發(fā)展目標(biāo)1、奶山羊產(chǎn)業(yè)： 以一村一品關(guān)中奶山羊良種示范繁育村建設(shè)為 契機(jī)，到 2010年，全縣奶山羊發(fā)展到 50 萬只。2、柿子：以 “一河”（石川河流域） “兩區(qū) ”（北部山區(qū)、山前洪 積扇區(qū)）， “四塬 ”（華朱塬、王寮塬、劉集塬、華陽塬）為重點(diǎn)， 加快標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)，到 2010 年，全縣柿子栽植面積達(dá)到 15 萬畝。3、果業(yè)：按照北部沿