國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn) 第二講

1、LOGO“只有以社會(huì)正義為基礎(chǔ)，才能建立世界持久和平。只有以社會(huì)正義為基礎(chǔ)，才能建立世界持久和平?！?國(guó)際勞工組織章程，國(guó)際勞工組織章程，1919年年2課程內(nèi)容設(shè)置課程內(nèi)容設(shè)置國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定1國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容2國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施3中國(guó)與國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)與國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)4v學(xué)習(xí)重點(diǎn)學(xué)習(xí)重點(diǎn) 國(guó)際勞工組織的機(jī)構(gòu) 國(guó)際勞工組織的職能 國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定程序v關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞 國(guó)際勞工組織 國(guó)際勞工大會(huì) 理事會(huì) 國(guó)際勞工局 三方性原則 二次討論程序第二講第二講 國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定 國(guó)際勞工組織1919年根據(jù)凡爾賽和約作為國(guó)際聯(lián)盟的

2、附屬機(jī)構(gòu)成立。1946年5月30日成為聯(lián)合國(guó)的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)。 NU中歷史最悠久，成員須為主權(quán)國(guó)家，總部設(shè)在瑞士的日內(nèi)瓦。第二講第二講 國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定一國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定主體國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定主體國(guó)際勞工組織國(guó)際勞工組織 國(guó)際勞工組織的機(jī)構(gòu)國(guó)際勞工組織的機(jī)構(gòu)(一) 各成員國(guó)每年6月派三方代表團(tuán)（2+1+1+x）參會(huì)。 主要職責(zé)：主要職責(zé)： （1）制定和修訂ILS （2）監(jiān)督成員國(guó)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、審查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行報(bào)告 （3）檢查國(guó)際勞工局對(duì)于核心勞工標(biāo)準(zhǔn)的總報(bào)告(4年期) （4）以論壇形式討論重要社會(huì)問(wèn)題和勞工問(wèn)題 （5）批準(zhǔn)新的會(huì)員，改選理事會(huì) （6）2年期審議ILO工作計(jì)劃和預(yù)

3、算 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)： 常設(shè)委員會(huì)+臨時(shí)委員會(huì) 除財(cái)務(wù)委員會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)外其余均為三方性結(jié)構(gòu) 第二講第二講 國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定1國(guó)際勞工大會(huì)（最高權(quán)力國(guó)際勞工大會(huì)（最高權(quán)力 機(jī)構(gòu)）機(jī)構(gòu)） 由國(guó)家勞工大會(huì)選舉產(chǎn)生（理事任期三年）。由國(guó)家勞工大會(huì)選舉產(chǎn)生（理事任期三年）。 理事會(huì)的人員構(gòu)成：理事會(huì)的人員構(gòu)成： 理事會(huì)主席任期理事會(huì)主席任期1年，輪流擔(dān)任。年，輪流擔(dān)任。 理事會(huì)下設(shè)理事會(huì)下設(shè)7個(gè)委員會(huì)。個(gè)委員會(huì)。第二講第二講 國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定2理事會(huì)（執(zhí)行機(jī)構(gòu)）理事會(huì)（執(zhí)行機(jī)構(gòu)） 事項(xiàng)事項(xiàng)正理事（有表決權(quán)）正理事（有表決權(quán)）副理事（無(wú)表決權(quán)）副理事（無(wú)表決權(quán)）政

4、府組28（10名常任）28工人組1419雇主組1419共計(jì)122名理事 負(fù)責(zé)處理負(fù)責(zé)處理ILO的日常事務(wù)，對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。內(nèi)設(shè)若干局。的日常事務(wù)，對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。內(nèi)設(shè)若干局。 設(shè)局長(zhǎng)設(shè)局長(zhǎng)1人，執(zhí)行局長(zhǎng)若干人，每屆任期人，執(zhí)行局長(zhǎng)若干人，每屆任期5年，可連選連任。年，可連選連任。 主要職責(zé)：主要職責(zé)： （1）起草文件、報(bào)告等 （2）征聘和指導(dǎo)專家 （3）發(fā)行出版物和期刊 （4）提供咨詢指導(dǎo)意見(jiàn) （5）開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域的教育和科研 專門機(jī)構(gòu)專門機(jī)構(gòu):工人活動(dòng)局。工人活動(dòng)局。第二講第二講 國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定3國(guó)際勞工局（常設(shè)秘書處）國(guó)際勞工局（常設(shè)秘書處） 區(qū)域性會(huì)議，每區(qū)域性會(huì)議，每4

5、年召開(kāi)一次，討論與該區(qū)域有關(guān)的問(wèn)題年召開(kāi)一次，討論與該區(qū)域有關(guān)的問(wèn)題 目前設(shè)有目前設(shè)有5個(gè)地區(qū)局：個(gè)地區(qū)局： 亞太（曼谷）亞太（曼谷） 拉美和加勒比海（利馬）拉美和加勒比海（利馬） 非洲（亞的斯亞貝巴）非洲（亞的斯亞貝巴） 歐洲（日內(nèi)瓦）歐洲（日內(nèi)瓦） 阿拉伯地區(qū)（貝魯特）阿拉伯地區(qū)（貝魯特） 第二講第二講 國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定4地區(qū)會(huì)議（對(duì)地區(qū)會(huì)議（對(duì)ILC的補(bǔ)充）的補(bǔ)充） 1995年，確立年，確立22個(gè)經(jīng)濟(jì)部門和產(chǎn)業(yè)部門，另設(shè)個(gè)經(jīng)濟(jì)部門和產(chǎn)業(yè)部門，另設(shè)2個(gè)未確定個(gè)未確定的部門會(huì)議，增加靈活性。的部門會(huì)議，增加靈活性。 作用：作用： 1.為理事會(huì)擬定ILC議程和安排ILO活動(dòng)

6、提供參考； 2.為會(huì)員國(guó)擬定產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)政策和社會(huì)政策提供參考。第二講第二講 國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定5部門會(huì)議部門會(huì)議 1.國(guó)際勞工問(wèn)題研究所國(guó)際勞工問(wèn)題研究所日內(nèi)瓦，日內(nèi)瓦，1960 2006年，研究所設(shè)立“國(guó)際勞工組織體面勞動(dòng)研究獎(jiǎng)” 2.國(guó)際勞工組織培訓(xùn)中心國(guó)際勞工組織培訓(xùn)中心都靈，都靈，1964 旨在促進(jìn)社會(huì)公正、人權(quán)和勞工標(biāo)準(zhǔn)第二講第二講 國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定6ILO兩個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)兩個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu) 1944年，年，關(guān)于國(guó)際勞工組織的關(guān)于國(guó)際勞工組織的目標(biāo)目標(biāo)和宗旨的宣言和宗旨的宣言（簡(jiǎn)稱（簡(jiǎn)稱費(fèi)城宣費(fèi)城宣言言），確立），確立10項(xiàng)工作目標(biāo)。項(xiàng)工作目標(biāo)。 1.充分就

7、業(yè)和提高生活標(biāo)準(zhǔn)；2.使工人受雇于他們得以最充分地發(fā)揮技能和成就，并得以為共同福利做出最大貢獻(xiàn)的職業(yè)；3.作為達(dá)到上述目標(biāo)的手段，在一切有關(guān)者有充分保證的情況下，提供訓(xùn)練和包括易地就業(yè)和易地居住在內(nèi)的遷移和調(diào)動(dòng)勞動(dòng)力的方便；4.關(guān)于工資、收入、工時(shí)和其他工作條件的政策，其擬訂應(yīng)能保證將進(jìn)步的成果公平地分配一切人；5.切實(shí)承認(rèn)集體談判的權(quán)利和在不斷提高生產(chǎn)率的情況下勞資雙方的合作，以及工人和雇主制訂與實(shí)施社會(huì)經(jīng)濟(jì)措施方面的合作；6.擴(kuò)大社會(huì)保障措施，以便使所有需要此種保護(hù)的人得到基本收入，并提供完備的醫(yī)療；7.充分地保護(hù)各業(yè)工人的生命和健康；8.提供兒童福利和產(chǎn)婦保護(hù)；9.提供充分的營(yíng)養(yǎng)、住宅和

8、文化娛樂(lè)設(shè)施；10.保證教育和職業(yè)機(jī)會(huì)均等。第二講第二講 國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定(二)國(guó)際勞工組織的目標(biāo)和宗旨國(guó)際勞工組織的目標(biāo)和宗旨 “只有以社會(huì)正義為基礎(chǔ)，才能建立世界持久和平。只有以社會(huì)正義為基礎(chǔ)，才能建立世界持久和平。” 國(guó)際勞工組織章程，國(guó)際勞工組織章程，1919年年 1.制定國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn) 2.開(kāi)展技術(shù)合作 3.開(kāi)展國(guó)際勞工問(wèn)題研究第二講第二講 國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定(三)國(guó)際勞工組織的主要工作國(guó)際勞工組織的主要工作 “只有以社會(huì)正義為基礎(chǔ)，才能建立世界持久和平。只有以社會(huì)正義為基礎(chǔ)，才能建立世界持久和平?！?國(guó)際勞工組織章程，國(guó)際勞工組織章程，1919年

9、年思考題思考題v近三年國(guó)際勞工組織（近三年國(guó)際勞工組織（ILO）的工作重點(diǎn)主）的工作重點(diǎn)主要表現(xiàn)在哪些領(lǐng)域？取得了哪些進(jìn)展？要表現(xiàn)在哪些領(lǐng)域？取得了哪些進(jìn)展？ 1.三方性原則v三方協(xié)商機(jī)制是政府、雇主組織和工會(huì)就勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策和勞動(dòng)立法以及勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等問(wèn)題進(jìn)行溝通、協(xié)商、談判和合作的原則與制度總稱。v不同稱謂：三方性，三方原則，三方合作，三方協(xié)調(diào)v1848年最早在法國(guó)成立勞動(dòng)咨詢委員會(huì)。 后被ILO提倡推廣。 第二講第二講 國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定二國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定原則國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定原則 （二）三方協(xié)商機(jī)制的特點(diǎn)（二）三方協(xié)商機(jī)制的特點(diǎn) 參與協(xié)商的三方地位獨(dú)立，

10、參與協(xié)商的三方地位獨(dú)立，有獨(dú)立的發(fā)言權(quán)和表決權(quán)，不有獨(dú)立的發(fā)言權(quán)和表決權(quán)，不受其他方的制約。受其他方的制約。 權(quán)利對(duì)等，對(duì)于在勞動(dòng)關(guān)權(quán)利對(duì)等，對(duì)于在勞動(dòng)關(guān)系中總是處于劣勢(shì)和弱者地位系中總是處于劣勢(shì)和弱者地位的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，是一種保障。的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，是一種保障。1.1.主體獨(dú)立主體獨(dú)立2.2.權(quán)利平等權(quán)利平等 充分考慮對(duì)方的意見(jiàn)和共充分考慮對(duì)方的意見(jiàn)和共同利益。同利益。3.3.民主協(xié)商民主協(xié)商4.4.充分合作充分合作5.5.定期協(xié)商定期協(xié)商 充分聽(tīng)取各方、甚至每位充分聽(tīng)取各方、甚至每位代表的意見(jiàn)。代表的意見(jiàn)。（三）三方協(xié)商是國(guó)際勞工組織的基本原則（三）三方協(xié)商是國(guó)際勞工組織的基本原則v 1.1.三

11、方性原則體現(xiàn)在國(guó)際勞工組織的組織結(jié)構(gòu)中三方性原則體現(xiàn)在國(guó)際勞工組織的組織結(jié)構(gòu)中v 2.2.三方性原則體現(xiàn)在國(guó)際勞工組織的議事規(guī)則中三方性原則體現(xiàn)在國(guó)際勞工組織的議事規(guī)則中 在舉行各種會(huì)議時(shí)，各會(huì)員國(guó)盡可能地派遣完整的由三方組成的代表團(tuán)，如果會(huì)員國(guó)代表的非政府代表只有雇主或只有工人代表時(shí)，該團(tuán)的非政府代表只有發(fā)言權(quán)而沒(méi)有表決權(quán)。（三）三方協(xié)商是國(guó)際勞工組織的基本原則（三）三方協(xié)商是國(guó)際勞工組織的基本原則v 3.3.有關(guān)三方性原則規(guī)定的國(guó)際勞工公約和建議書有關(guān)三方性原則規(guī)定的國(guó)際勞工公約和建議書v 比如1960年國(guó)際勞工組織通過(guò)（行政和國(guó)家級(jí)別）協(xié)商建議書（第113號(hào)）規(guī)定，“應(yīng)采取措施，在行業(yè)范

12、圍內(nèi)和全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)公共當(dāng)局與雇主組織和工人組織之間進(jìn)行有效的協(xié)商與合作”v 1976年通過(guò)的三方協(xié)商促進(jìn)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)公約、三方協(xié)商促進(jìn)國(guó)際勞工標(biāo)志建議書v 此外，有關(guān)集體談判的公約和建議書，如1951年的集體協(xié)議建議書、1981年的促進(jìn)集體談判公約等，也對(duì)促進(jìn)和推動(dòng)三方協(xié)商制度起到了積極作用。（四）三方協(xié)商機(jī)制的主體（四）三方協(xié)商機(jī)制的主體v1.政府政府 （1 1）維護(hù)國(guó)家利益）維護(hù)國(guó)家利益. .（2 2）組織作用）組織作用. .（3 3）平衡協(xié)調(diào)作用）平衡協(xié)調(diào)作用. . （4 4）監(jiān)督作用）監(jiān)督作用. .（5 5）服務(wù)作用）服務(wù)作用. .v2.2.雇主組織雇主組織 雇主協(xié)會(huì)作為三方格局的一

13、方與工會(huì)有平等的地位。雇主協(xié)會(huì)作為三方格局的一方與工會(huì)有平等的地位。v3.3.工會(huì)工會(huì) （1 1）工會(huì)是雇員的團(tuán)體；（）工會(huì)是雇員的團(tuán)體；（2 2）工會(huì)不得有政治、經(jīng)濟(jì)目的；）工會(huì)不得有政治、經(jīng)濟(jì)目的； （3 3）工會(huì)具有社團(tuán)法人資格；（）工會(huì)具有社團(tuán)法人資格；（4 4）工會(huì)有組織罷工、同雇主或）工會(huì)有組織罷工、同雇主或其團(tuán)體談判和簽訂集體合同、監(jiān)督雇主遵守勞動(dòng)法等權(quán)利其團(tuán)體談判和簽訂集體合同、監(jiān)督雇主遵守勞動(dòng)法等權(quán)利（五）三方協(xié)商的組織形式（五）三方協(xié)商的組織形式v 1.1.有三方代表組成常設(shè)機(jī)構(gòu)有三方代表組成常設(shè)機(jī)構(gòu) （比如法國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)）v 2.2.采取勞動(dòng)大會(huì)形式采取勞動(dòng)大會(huì)形式

14、 （如印度）v 3.3.成立三方專業(yè)委員會(huì)成立三方專業(yè)委員會(huì) 比如國(guó)家就業(yè)促進(jìn)委員會(huì)、國(guó)家勞資生產(chǎn)委員會(huì)、國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系委員會(huì)等（如新加坡、澳大利亞等）v 4.4.設(shè)立三方勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)設(shè)立三方勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu) （如我國(guó)）v 5.5.設(shè)立綜合性的三方聯(lián)系制度設(shè)立綜合性的三方聯(lián)系制度 （如日本的產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)懇談會(huì)、馬來(lái)西亞的全國(guó)聯(lián)合咨詢委員會(huì)等）三方協(xié)商機(jī)制的北歐模式三方協(xié)商機(jī)制的北歐模式v 北歐模式不是政府或者是研究者發(fā)明創(chuàng)造的一個(gè)詞匯，而是經(jīng)過(guò)工會(huì)、雇主協(xié)會(huì)和政府良性平等協(xié)商的過(guò)程中形成的社會(huì)發(fā)展模式，社會(huì)成員信任程度比較高、組織化程度高、人們崇尚平等的生活這是北歐社會(huì)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。v 北歐國(guó)家實(shí)

15、現(xiàn)的是一種平衡的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展方式，目標(biāo)是促進(jìn)全面的福利。（六）三方協(xié)商機(jī)制在中國(guó)（六）三方協(xié)商機(jī)制在中國(guó)v 政府主導(dǎo)下的發(fā)展政府主導(dǎo)下的發(fā)展v 1990年全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)了國(guó)際勞工組織國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)三方協(xié)商公約國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)三方協(xié)商公約v 2001年8月，中華全國(guó)總工會(huì)與人力資源和社會(huì)保障部、中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)等部門召開(kāi)會(huì)議，通過(guò)了關(guān)于建立國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制關(guān)于建立國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度的意見(jiàn)度的意見(jiàn)，正是建立了國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議制度。v 2007年，中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法，第八條，第八條 ：縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門會(huì)

16、同工會(huì)和企業(yè)方面代表建立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的重大問(wèn)題。（七）中國(guó)三方協(xié)商機(jī)制存在的問(wèn)題（七）中國(guó)三方協(xié)商機(jī)制存在的問(wèn)題v 政府的越位與專權(quán)政府的越位與專權(quán)v 雇主組織的缺位與嬗變雇主組織的缺位與嬗變v 工會(huì)的脫位與畸弱工會(huì)的脫位與畸弱 2.國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的普遍適用 制定區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)制定區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn) 制定所有國(guó)家都適用的世界性標(biāo)準(zhǔn)制定所有國(guó)家都適用的世界性標(biāo)準(zhǔn) 第二講第二講 國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定二國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定原則國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定原則 3.國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的靈活適用 各國(guó)在處理國(guó)際條約與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系問(wèn)題時(shí)，存在著“一元一元論論”和和“二元論二元論”的不同學(xué)說(shuō)與

17、做法。 就國(guó)際條約本身而言，存在自動(dòng)執(zhí)行條約和非自動(dòng)執(zhí)行條約兩種分類。自動(dòng)執(zhí)行條約，自動(dòng)執(zhí)行條約，即可直接適用的條約，是指那些規(guī)定締約國(guó)的公民和法院直接予以適用的條約。非自動(dòng)執(zhí)行條約，非自動(dòng)執(zhí)行條約，指不能直接為締約國(guó)的公民和法院所適用的條約，這種條約必須首先由締約國(guó)通過(guò)專門立法接受為國(guó)內(nèi)法后才能在內(nèi)國(guó)適用。第二講第二講 國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定二國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定原則國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定原則 3.國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的靈活適用v 關(guān)于國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法的地位，各國(guó)的立法和實(shí)踐不盡相同，大抵有三種模式： （1）國(guó)內(nèi)法優(yōu)先適用 （2）國(guó)內(nèi)法與國(guó)際條約同等適用(二者沖突時(shí)，按照新法優(yōu)于舊法的原則處理

18、) （3）國(guó)際條約優(yōu)先(有相對(duì)優(yōu)先與絕對(duì)優(yōu)先兩種模式) 這些國(guó)際條約在國(guó)內(nèi)適用的理論與實(shí)踐同樣為國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施所遵循。 第二講第二講 國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定二國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定原則國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定原則 3.國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的靈活適用v 國(guó)際條約在國(guó)內(nèi)適用的法律規(guī)定不盡相同，比較具有代表性的有三種：(1)轉(zhuǎn)化式。轉(zhuǎn)化式。普通法系國(guó)家主要采用這種方式，如英國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家，它們?yōu)榱耸箺l約在國(guó)內(nèi)適用，要求必須通過(guò)國(guó)內(nèi)立法機(jī)關(guān)的立法行為將條約內(nèi)容制定為國(guó)內(nèi)法，即必須將條約制定為國(guó)內(nèi)法后，才能在國(guó)內(nèi)適用。第二講第二講 國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定二國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定原則

19、國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定原則 3.國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的靈活適用v （2）納入式。采用納入式的國(guó)家主要有瑞士、法國(guó)、荷蘭等歐洲大陸國(guó)家，日本也屬于這一類型。這類國(guó)家通常將國(guó)際條約一般地納入國(guó)內(nèi)法，承認(rèn)國(guó)際條約是國(guó)內(nèi)法的組成部分，而且國(guó)際條約的效力高于國(guó)內(nèi)法。當(dāng)然，通常認(rèn)為這些國(guó)家的憲法性法律的效力是高于國(guó)際條約的，因?yàn)閼椃ㄙx予了國(guó)際條約的效力。第二講第二講 國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定二國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定原則國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的制定原則 3.國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的靈活適用v （3）混合式。美國(guó)是最典型的此類國(guó)家。這是一種兼采轉(zhuǎn)化式和納入式的混合型條約適用方式，根據(jù)美國(guó)(憲法)第6條第2款規(guī)定，“本憲法與依憲法所制定的合眾國(guó)法律，及以合眾國(guó)及以合眾國(guó)的權(quán)力所締結(jié)的條約，均為全國(guó)的最高法律的權(quán)力所締結(jié)的條約，均為全國(guó)的最高法律，即使與任何州憲法或法律相抵觸，各州法官均應(yīng)遵守”。美國(guó)憲法雖原則上將條約置于與聯(lián)邦法律相同的地位，但它們并不能在美國(guó)直接適用。美國(guó)司法實(shí)踐中將條約分為美國(guó)司法實(shí)踐中將條約分為“自動(dòng)執(zhí)行自動(dòng)執(zhí)行”和和“非自動(dòng)非自動(dòng)執(zhí)行執(zhí)行”條約兩種條約兩種，只