文昌市在建工程質(zhì)量安全總結(jié)

1、文昌市在建工程質(zhì)量安全總結(jié)文昌市建筑工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查總結(jié)為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 和建 設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，全面落實(shí)省、市建設(shè)工作會(huì)議精神， 切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量、 安全文明施工管理，確保工程質(zhì)量，消 除安全隱患，督促落實(shí)文明施工的各項(xiàng)便民措施。根據(jù)我市在建建筑工程實(shí)際情況，我局于 2009年4月1日下發(fā)了關(guān)于開 展2009年建筑質(zhì)量安全生產(chǎn)活動(dòng)的通知，對(duì)質(zhì)量安全生產(chǎn)活 動(dòng)進(jìn)行了部署，成立了以分管副局長為組長的10人領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了質(zhì)量安全生產(chǎn)活動(dòng)方案，并要求各企業(yè)明確機(jī)構(gòu)和人員， 盡早布置，注重實(shí)效，在人力、物力上做出相應(yīng)的安排。圍繞以“關(guān)愛生命，安全發(fā)展”“保

2、質(zhì)量、抓安全，促生產(chǎn)”為主題，我們主要做了以下一些工作：我局組織建筑管理股和質(zhì)量安全監(jiān)督站開展了對(duì)全市范圍 內(nèi)建筑質(zhì)量安全生產(chǎn)大檢查，在各建筑施工企業(yè)自查的基礎(chǔ)上， 結(jié)合建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”執(zhí)法安全大檢查，全市共抽查市內(nèi)建筑施工企業(yè) 2家，外來企業(yè) 20家，檢查在建工程項(xiàng)目 28 個(gè)，建筑面積23萬平方米，檢查過程中對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全 隱患和不符合文明施工要求的施工現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)整改通知單，共下發(fā)質(zhì)量安全隱患整改通知單 15份，停工通知書2份，共查出存在 質(zhì)量安全隱患問題 90多條，責(zé)令限期整改。經(jīng)檢查組復(fù)查均現(xiàn) 已基本整改到位，整改率 100%通過檢查，絕大部分在建工程 未發(fā)生影響結(jié)構(gòu)安全的重

3、大質(zhì)量事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)比較平穩(wěn)， 文明施工的各項(xiàng)措施得到了較好的落實(shí)，工程建設(shè)整體狀況良 好。但問題仍大量存在，質(zhì)量和安全文明施工管理參差不齊， 參 建各方的質(zhì)量行為還亟待進(jìn)一步規(guī)范。 目前主要存在以下幾個(gè)方 面共性問題：一、工程質(zhì)量檢查方面從抽查情況看，在落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制和執(zhí)行國家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面還存在一些問題，主要有：（一）質(zhì)量責(zé)任制及質(zhì)量行為方面：一些監(jiān)理、施工單位的質(zhì)量保證體系不健全，質(zhì)量責(zé)任制不 能很好落實(shí)。（1）有的工程項(xiàng)目經(jīng)理變更未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；有的工程合同中確定的項(xiàng)目經(jīng)理長期不到現(xiàn)場(chǎng)，未能對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效管理，項(xiàng)目經(jīng)理從未到過現(xiàn)場(chǎng)， 任由現(xiàn)場(chǎng)人員組織施工， 施 工現(xiàn)場(chǎng)

4、管理混亂，施工質(zhì)量粗糙。（2）有的工程項(xiàng)目總監(jiān)不能認(rèn)真履行總監(jiān)職責(zé)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)巡 視，檢查不夠，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部工作管理不到位。（3）總包、分包管理制度不完善，特別是樁基工程分包單 位未與土建總包單位簽訂分包合同。（二）施工質(zhì)量方面：1、地基、基礎(chǔ)工程（1）基礎(chǔ)回填土施工不規(guī)范，未按規(guī)定進(jìn)行分層夯實(shí)。（2）基坑積水，未采取有效排水措施。2、模板工程，部分工程支模不規(guī)范，支撐穩(wěn)定性、可靠性 差，出現(xiàn)脹?，F(xiàn)象。3、砼工程（1）施工縫、梁柱構(gòu)件節(jié)點(diǎn)處夾渣現(xiàn)象較多。（2）剪力墻板根部接縫處漏漿，剪力墻板或柱脹模等現(xiàn)象 仍然存在。4、鋼筋工程（1 ）保證鋼筋位置的措施落實(shí)方面還有一定問題，有的措 施不完善，特別

5、是負(fù)彎矩鋼筋位置的控制。（2）少數(shù)工程砌體拉結(jié)筋設(shè)置不規(guī)范。5、工程控制資料及工程管理資料（1）鋼筋出廠合格證的抄件或其復(fù)印件未按規(guī)定注明原件 存放地點(diǎn)及出廠數(shù)量和生產(chǎn)批號(hào)，無抄件單位的抄件人簽名，這 一現(xiàn)象較普遍。（2）工程隱蔽驗(yàn)收記錄反映隱蔽內(nèi)容過于簡單。（3）些含樁基的工程在基礎(chǔ)驗(yàn)收記錄中漏掉樁基子分部。（4）一些工程技術(shù)交底、施工組織設(shè)計(jì)不能針對(duì)工程實(shí)際， 有的專項(xiàng)施工方案不完善。（三）施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面：進(jìn)場(chǎng)材料的保管和存儲(chǔ)大多數(shù)仍不規(guī)范，鋼筋堆放未按照規(guī)定進(jìn)行上覆下墊，少數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)甚至將砂石混堆。（四）、建筑節(jié)能：這項(xiàng)工作在我市雖已基本開展，但許多人對(duì)建筑節(jié)能工作的重要性、 緊迫性、

6、深刻性的認(rèn)識(shí)不足，有的 建設(shè)單位認(rèn)為建筑節(jié)能提高了工程造價(jià)，要求施工單位減少或取消建筑節(jié)能施工，使建筑節(jié)能的執(zhí)行率大打折扣。二、安全生產(chǎn)檢查方面（一）施工用電方面：部分施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電不符合JGJ46-2005規(guī)范，達(dá)不到三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)和“四個(gè)一”即一機(jī)一 箱一閘一漏保的基本要求； 臨時(shí)用電方案針對(duì)性不強(qiáng)； 線路架設(shè) 不規(guī)范；職工宿舍用電較為混亂。（二）腳手架搭設(shè)方面：部分工程無腳手架搭設(shè)方案，卸 料平臺(tái)與腳手架混搭，腳手架搭設(shè)不符合建筑施工扣件式鋼管 腳手架安全技術(shù)規(guī)范（JGJ130 2001），存在立桿間距不標(biāo)準(zhǔn)， 掃地桿、剪刀撐、小橫桿設(shè)置數(shù)量不足，無擋腳板，架體立面封閉、水平立面封閉

7、不嚴(yán)等違規(guī)情況。（三）機(jī)械設(shè)備方面：主要是施工機(jī)具轉(zhuǎn)動(dòng)部分無防護(hù)裝 置，電鋸、電刨無擋板和防護(hù)罩，卷揚(yáng)機(jī)使用倒順開關(guān)，塔吊基 座積水，井架、安全保險(xiǎn)裝置不齊全或雖有安全裝置未起到作用， 中、小型機(jī)械保養(yǎng)差。（四）模板支撐、基坑支護(hù)方面：模板支撐體系憑經(jīng)驗(yàn)搭設(shè)，不符合施工方案及規(guī)范要求， 模板架體缺少掃地桿、 斜拉桿，立 桿間距偏大，基坑支護(hù)措施不到位，對(duì)坑邊荷載的堆放、鄰近建 筑物和重要管道及道路的沉降觀測(cè)等問題未引起足夠重視，未設(shè)安全通道或安全通道不符合要求。（五）安全防護(hù)、文明施工方面：部分工地門衛(wèi)管理較差， 個(gè)別工地?zé)o門衛(wèi)值班；仍有工人沒有配戴安全帽、 安全帶進(jìn)行作 業(yè)；“三寶、四口”防

8、護(hù)不到位；場(chǎng)地硬化、材料堆放、垃圾清 運(yùn)等方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)，職工宿舍、食堂衛(wèi)生條件較差。（六）安全管理方面：部分工地對(duì)所制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行不夠；施工組織設(shè)計(jì)缺乏安全技術(shù)措施，專項(xiàng)施工方案編審程序不符合要求，內(nèi)容不具體，針對(duì)性不強(qiáng)；有的工地特種作 業(yè)人員持證上崗情況落實(shí)較差；個(gè)別施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員缺乏 安全管理基本知識(shí)，對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)了解不夠。三、下一步工作要求針對(duì)建筑質(zhì)量安全生產(chǎn)檢查中存在的問題，我局將結(jié)合海 南省建設(shè)廳關(guān)于開展建筑質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知（瓊建監(jiān)函200982號(hào)）和關(guān)于開展建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通 知（瓊建監(jiān)函200978號(hào)）要求，開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)” 督查專項(xiàng)

9、治理行動(dòng)，并將重點(diǎn)做好以下工作：1為認(rèn)真貫徹落實(shí)建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例， 促使工程建設(shè)各方責(zé)任主體特別是業(yè)主進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，遵章守法，完善質(zhì)量責(zé)任制度，使工程質(zhì)量走上依法管理的軌道。2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量通病的治理力度。特別是在保障性住房和商品住房及量大面廣的住宅工程建設(shè)中，落實(shí)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量管理的若干意見，推動(dòng)施工企業(yè)開展住宅 工程質(zhì)量通病的專項(xiàng)治理活動(dòng)，消除影響使用功能的質(zhì)量通病， 切實(shí)提高住宅工程質(zhì)量。3、在我市監(jiān)理覆蓋面迅速提高的情況下，要大力加強(qiáng)對(duì)監(jiān) 理單位的管理力度，監(jiān)理從業(yè)人員，特別是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員，要持證 上崗，無證人員不得上崗，把不符合條件的監(jiān)理單位和人員清

10、理 出去，使我市監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)及工作質(zhì)量水平得以迅速提高。4、為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量全面提高，從我市情況而言，嚴(yán)格 控制單位工程分項(xiàng)工程過多分包， 除了總承包單位對(duì)某分項(xiàng)工程 無技術(shù)力量而對(duì)外分包，凡總承包單位有技術(shù)力量施工的分項(xiàng)工 程，堅(jiān)決不予分包。5、進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能的輿論宣傳工作，提高社會(huì)對(duì)建筑 節(jié)能的認(rèn)識(shí)程度，盡快提高節(jié)能設(shè)計(jì)、應(yīng)用水平，適合我市實(shí)際 的外墻外保溫體系，節(jié)能門窗體系，推動(dòng)我市建筑節(jié)能工作的深 入開展，真正讓廣大人民群眾成為節(jié)能工作的最終受益者。6、繼續(xù)加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的貫徹實(shí)施工 作。7、認(rèn)真開展建筑安全生產(chǎn)隱患專項(xiàng)治理工作。8、認(rèn)真抓好施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、

11、三類人員安全 生產(chǎn)考核合格證書的持證上崗的檢查、查處工作。9、認(rèn)真開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。10、搞好教育培訓(xùn)工作。一是下大力度開展千萬農(nóng)民工同上 一堂課安全培訓(xùn)，內(nèi)容有施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建筑拆除工程安全技術(shù) 規(guī)范等各個(gè)工種的培訓(xùn)學(xué)習(xí)； 二是加大督促施工企業(yè)對(duì)一線工 人的安全知識(shí)培訓(xùn)。11、繼續(xù)努力抓好文明工地創(chuàng)建工作。我局加大對(duì)創(chuàng)建文明工地的指導(dǎo)，研究制定創(chuàng)建文明工地的獎(jiǎng)懲措施， 使施工企業(yè) 在文明工地創(chuàng)建中得到相應(yīng)的回報(bào)， 激勵(lì)施工企業(yè)積極參與到創(chuàng) 建工作中去，使我市的施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平不斷提高。積極樹立典型，以樣板引路，推動(dòng)文明工地創(chuàng)建工作的開展。同時(shí)有機(jī)會(huì)安排安全管理人員外出，參觀學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和做法。12、嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究 制、事故報(bào)告制度和事故調(diào)查的規(guī)定。堅(jiān)持“四不放過”原則， 嚴(yán)肅查處發(fā)生事故的施工企業(yè)；對(duì)隱瞞事故不報(bào)、謊報(bào)或拖延不 報(bào)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處， 加重