大型科學儀器設備的共享與資源配置優(yōu)化

1、2012年第11卷第6期產業(yè)與科技論壇2012. （11）.6大型科學儀器設備的共享與資源配置優(yōu)化張秀蓉于文海【摘要】大型儀器設備是影響科技創(chuàng)新能力的重要物質條件，目前我們的大型儀器設備資源分布和使用存在許多弊端。本文分析了科技資源形勢，探討解決當前問題的必要性和方式方法以及大型儀器設備共享的功能及成效，倡導立足現(xiàn)實構建符合自身狀況的大型儀器設備共享平臺，以達到優(yōu)化資源配置的目的。【關鍵詞】大型儀器設備；科學儀器共享；科技創(chuàng)新能力；優(yōu)化資源配置【作者單位】張秀蓉、于文海，石家莊市自動化研究所現(xiàn)代社會，科技是第一生產力這一說法已經得到了廣泛的認同，科技創(chuàng)新的主導作用日益明顯，在影響科技創(chuàng)新能力發(fā)

2、展的諸多因素中，科技資源的存量及其使用問題一直備受關注。因此國家越來越重視支撐國家創(chuàng)新活動的科技基礎條件，重視科技基礎條件的優(yōu)化與整合?！笆晃濉眹铱萍蓟A條件平臺建設實施意見，明確提出了研究實驗基地和大型科學儀器設備共享平臺、自然科技資源共享平臺、科學數(shù)據(jù)共享平臺、科技文獻共享平臺、成果轉化公共服務平臺和網絡科技環(huán)境平臺等“六大平臺”24個方面的重點建設任務。強化整合為主線，共享為核心的原則，貫徹“整合、共享、完善、提高”的平臺建設方針，重點突出對現(xiàn)有科技基礎條件資源的整合和共享，實現(xiàn)現(xiàn)有科技基礎條件資源的高效利用。大型科學儀器設備是企業(yè)重要的科研基礎條件，是科學研究最重要的手段，科學儀器

3、設備技術水平高低和使用效率直接影響到企業(yè)科技發(fā)展的水平和市場競爭實力。調查顯示，國內的科技資源，尤其是大型科學儀器設備的不均衡現(xiàn)象十分嚴重，一方面重復投資現(xiàn)象十分嚴重，有的企業(yè)不得不投入大筆資金購置；另一方面許多同類儀器設備卻躺在不遠的地方“睡大覺”。因此，整合企業(yè)技術裝備，在不同層級之間搭建大型科學儀器設備共享平臺，是優(yōu)化資源配置、提高創(chuàng)新能力的重要手段。大型科學儀器設備，是指價值相對較高且使用專業(yè)化要求較高，或者技術精準度較高，或者使用條件較為嚴格的儀器設備。它是相對的概念，不同時期、不同領域對大型儀器的界定會也不盡相同。通常情況下，大型儀器設備多以原值進行劃分，它的界定是根據(jù)具體條件而定

4、，并非一個精確的量值概念。在國家層面上考量，2004年科技部在中央級新購大型科學儀器設備聯(lián)合評議工作管理辦法中規(guī)定，中央級大型科學儀器設備購置價格在200萬元人民幣以上、在科學研究、技術開發(fā)工會”活動，使企業(yè)幫扶工作有所促進，推動和諧友愛新風尚的形成，實實在在幫助困難員工解決實際問題，以樹立基層電力企業(yè)工會的良好形象。（三）要在提高工會干部素質上下功夫?！八悸窙Q定出路”，基層電力企業(yè)工會處于承上啟下的中間環(huán)節(jié)和重要層次。首先要使工會工作融入黨政工作大局，要主動直面基層，貼近群眾，推動建立適應新時期電力企業(yè)的新型勞動關系。要注重提高工會干部的自身素質，要確立為企業(yè)服務、為員工服務的意識。其次要增

5、強工會干部的綜合能力。企業(yè)工會要積極培訓工會干部，增強他們的政治思想素質、文化素質、法律意識、公仆意識以及組織能力和協(xié)調能力，使他們在政治、思想、行動上和黨的方針、路線以及企業(yè)的發(fā)展保持一致，并善于將工會工作與企業(yè)的中心任務結合起來，為完成中心任務服務；同時工會干部還應在實踐中不斷提高自身的組織能力，加強全方位的協(xié)調能力，協(xié)同企業(yè)對有意見和問題的職工進行正面的教育引導，化消極因素為積極因素，防止矛盾激化。此外，工會干部要善于搞好團結，企業(yè)工會干部要帶頭，充分利用集體的力量，團結廣大職工，更好地協(xié)調勞動關系和維護職工勞動權益，想方設法，切實解決好廣大職工思想上的“熱點、焦點、難點”問題。三、結語

6、通過對上述幾個創(chuàng)新內容的思考和探討，筆者認為，新時期工會工作，必須延伸到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，參與企業(yè)現(xiàn)代化管理已成為工會工作份內之事。要著眼大局，圍繞企業(yè)中心工作，立足實際，從基礎工作抓起，從身邊的事做起，從自己做起，真正代表和維護職工的實際利益。要不斷探索，與時俱進，開拓創(chuàng)新，推動企業(yè)工會工作健康發(fā)展，使之成為企業(yè)的得力助手，為促進企業(yè)的三個文明建設做出積極的貢獻。【參考文獻】1. 楊洪生轉型期的和諧勞動關系M 北京：群眾出版社，20072. 李樹坤工會組織與勞工運動M 北京：中國工人出版社，20063. 趙源和諧勞動關系的思辨M 北京：中國勞動社會保障出版社，2005·102產業(yè)

7、與科技論壇2012年第11卷第6期2012. （11）.6及其他科技活動中使用的單臺或成套儀器設備；而在各省市自治區(qū)，對大型儀器設備的界定也是有區(qū)別的。廣州、安徽、浙江等省市將20萬元（人民幣）以上或單臺價值在10萬元以上且具有特殊功能的設備作為界定大型儀器設備的標準；珠海、鄭州、東營等定為10萬元；山東省、石家莊市將30萬作為劃分標準。無論對大型儀器設備如何界定，它都具有如下特點：一是高成本性，即相對價值較高，包括購置成本、使用成本和維護成本，對一次性投入要求較高，中小型單位和企業(yè)不易購，或者生產單位較少，需要進口或訂制；二是專業(yè)性，即技術本身專業(yè)化程度較，能服務于前沿科研和教學及高技術生產

8、，或者對其使用要求相應的專業(yè)技術人員；三是精準性，即對配套設施、運行環(huán)境要求較，如對防污染、防噪音、防振動以及電力或動力、空氣溫濕度等有特殊要求，或者通過其運行和工作能得到相對精確的結果；四是多功能性，即大型儀器設備往往都集成多種功能，能在教學、科研、生產中實現(xiàn)某一特定環(huán)節(jié)的主要工作而滿足特定人群的需要。由于各種因素的影響，我國在大型科學儀器的建設和管理中普遍存在著條塊分割、自我封閉、使用效率低下等問題。雖然國家、各級部門在大型儀器設備管理方面采取了一些措施，使用效益有所提高，但還沒有在根本上的得到改善。仍有相當多的大型儀器設備使用機時達不到額定機時；部分大型儀器的應用水平不高，取得的各類高水

9、平成果不多；儀器設備的功能使用單一，相當多的功能還沒有得到開發(fā)和利用；部分儀器由于不能做到充分共享，低水平重復建設的現(xiàn)象還時有發(fā)生。建立健全大型科學儀器設備共用共享機制，是優(yōu)化資源配置提高大型儀器設備的使用效益的重要手段，它具有非常重要的現(xiàn)實和操作意義。大型儀器設備共享不僅可以提高儀器設備的利用率和使用效益，同時可以為不具備該儀器設備的單位的科研人員提供科研條件，產生巨大的社會效益；同時，采用收取部分費用的方式，也為大型儀器設備的維修維護提供了有效的保障。第一，可以有效提高儀器設備的利用率及使用效益。大型儀器設備購置以后，不會因擱置不用而保值增值，恰恰相反，卻會因為充分利用而發(fā)揮效益。大型儀器

10、設備的運行成本和維護成本在單位時間內基本保持不變，其使用效益即等同于利用率。共享可以增加其實際運行時間，且在共享條件下，由于有操作熟練的技術人員，單次開機設備運行周期縮短，提高了設備的利用率，即提高了其使用效益。第二，可作為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的中介，促進學科交叉，增進學術交流，有利于盤活固定資產。大型儀器設備共享，可以有效滿足同一區(qū)域內的相關用戶對儀器設備使用的要求，起到橋梁紐帶的作用，促進區(qū)域內的創(chuàng)新體系之間的交流與合作，盤活資源，進一步提高儀器設備的利用率和使用效益。第三，有利于促使專業(yè)技術人員提高業(yè)務素質，促進大型儀器設備使用的專業(yè)化和社會化。在創(chuàng)建創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型城市等活動的有力推動下，大

11、型儀器設備使用的專業(yè)化操作模式得以加強。成熟的操作模式有類于工業(yè)化生產的流水線模式，從樣品接收、樣品處理、樣品測試、測試結果分析、判定出單等工作逐漸由相對固定的專業(yè)技術人員完成，工作效率得以進一步提高，實現(xiàn)開放共享的效益最大化。第四，能有效避免設備的重復購置，節(jié)約設備投入。大型儀器設備共享平臺的建立，使得那些不具備條件采購大型儀器設備的單位或個人可以公平地使用社會資源，促進社會公平。大型儀器設備共享，可避免設備的重復購置，節(jié)約設備投入，有效解決設備制約科研的現(xiàn)象，促進科研的發(fā)展，有利于科研成果的產出。第五，可有效解決專業(yè)技術人員短缺的問題，促進專業(yè)技術的社會化分工，實現(xiàn)技術服務的社會化。大型儀

12、器設備的共享，可以節(jié)約人力資源成本，解決了“養(yǎng)人”的成本問題。專業(yè)化隊伍的出現(xiàn)，有利于技術服務逐步走向專業(yè)化、社會化。第六，有助于大型儀器設備功能的開發(fā)。大型儀器設備操作技術人員的社會化和專業(yè)化分工，有利于同一學科或不同學科間的交流與交叉，有助于技術人員開發(fā)設備功能，開辟新的應用領域，進一步完善應用程序，提升儀器設備的使用價值，使大型儀器設備得以保值增值。目前我國大型儀器設備共享的形式主要有委托共享和技術共享，委托共享其共享建設模式為分析測試中心或大型科學儀器中心；技術共享其共享建設模式為區(qū)域性的儀器協(xié)作共用網。而且，許多省市、地區(qū)均擁有自己的大型科學儀器設備共享平臺。河北省大型儀器設備共享聯(lián)

13、盟是我省的省級平臺，石家莊市大型儀器設備共享平臺是市級平臺的優(yōu)秀代表。從運行的實際效果來看，一個區(qū)域性平臺的建立能夠使本區(qū)域范圍內共享意識明顯增強，儀器設備資源得到有效集成，優(yōu)化了科技資源配置，改善了企業(yè)研發(fā)條件，共享平臺也成為儀器擁有單位展示實力的平臺，取得了多效合一的突出效果，大型儀器設備共享成為推動資源整合優(yōu)化配置的突破口。對于充分利用現(xiàn)有資源，集中財力辦大事有一定的推動作用，從整體上降低了科技創(chuàng)新成本，提升了科技創(chuàng)新能力。【參考文獻】1. 舒麒麟省級重點實驗室友建設的探索與實踐J . 實驗室技術與原理，2005，5：126 1292. 馬相堂，汪海燕，李昌青等推進大型儀器設備開放共享，提高設備資源效益J . 實驗技術與管理，2005，22（6）：128 1313. 胡新平，袁云松轉變觀念提高大型儀器設備使用效益J . 實驗技術與管理，2005，5：123 1254. 李小寒，王興邦加強共用平臺建設，促進優(yōu)質資源共享J . 實驗技術與管理，2006