鎮(zhèn)“四群”教育干部直接聯(lián)系群眾實施方案

1、123鎮(zhèn)開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾的實施方案鎮(zhèn)直各部門、各村（社區(qū)）：為深入貫徹落實省第九次黨代會和省、市、縣“四群”教育文件及會議精神，為進(jìn)一步深化對群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作的再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識、再提高、再實踐，為安排部署我鎮(zhèn)開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度各項工作，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)新形勢下群眾工作的新局面，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，特制定本實施方案：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識近年來，鎮(zhèn)黨委、政府始終把群眾工作擺在突出的位置，先后實施了“三聯(lián)系兩深入”、“百千萬幫扶工程”、“十萬黨員進(jìn)農(nóng)家、萬名干部下基層”、移民工作“五到戶一聯(lián)系”等群眾工作主題實踐活動，密切了黨和政府與人民群

2、眾的血肉聯(lián)系。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展、利益格局的不斷變化、“兩站”建設(shè)的深入推進(jìn)，一些社會問題表現(xiàn)得更加突出和集中，做好群眾工作比任何時候都更加重要，扎實開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度，具有十分重要的意義。（一）加強(qiáng)群眾觀點教育，筑牢馬克思主義群眾觀。群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，也是我們做好群眾工作的思想基礎(chǔ)，其實質(zhì)就是尊重人民、相信人民、服務(wù)人民。群眾觀點是無產(chǎn)階級政黨對待人民群眾的根本立場和根本觀點，是黨制定路線、方針、政策的根本出發(fā)點。廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)馬克思主義群眾觀，強(qiáng)化群眾觀點教育，牢固樹立人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的觀點、虛心向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點、全心全意為人

3、民服務(wù)的觀點、竭誠為最廣大人民群眾謀利益的觀點、權(quán)為民所賦的觀點、對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)相一致的觀點。廣大黨員干部要自覺踐行群眾觀點，切實解決好相信誰、依靠誰、為了誰等思想認(rèn)識問題，擺正位置，端正態(tài)度，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。只有始終不渝地圍繞人民群眾的根本利益，不斷強(qiáng)化做好群眾工作的責(zé)任感和使命感，把維護(hù)好實現(xiàn)好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，在各項工作中更好地體現(xiàn)以人為本的要求，才能贏得群眾的信任，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。（二）加強(qiáng)群眾路線教育，堅定不移地踐行黨的群眾路線。群眾路線是黨在長期革命斗爭中形成的根本工作路線，是戰(zhàn)勝一切困難，從勝利不斷走向勝利的根本方法

4、和成功經(jīng)驗的總結(jié)，具有重大的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。群眾路線是黨的生命線，是實現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線。廣大黨員干部要自覺踐行黨的群眾路線，虛心向群眾學(xué)習(xí)，帶著深厚感情，與人民群眾打成一片，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，堅持做到問政于民、問計于民、問需于民，努力使各項決策和措施更加符合群眾意愿。（三）加強(qiáng)群眾利益教育，千方百計維護(hù)人民群眾的切身利益。群眾利益是要始終堅持把維護(hù)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，全心全意為人民群眾謀利益、辦實事。只有始終堅持人民的利益高于一切，始終代表最廣大人民群眾的利益，才能把人民群眾團(tuán)

5、結(jié)在黨的周圍。廣大黨員干部必須將解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為根本任務(wù)，自覺站在人民群眾的立場上說實話、辦實事，不折不扣地貫徹落實好黨的惠民利民政策，切實把維護(hù)社會公平正義作為重要責(zé)任，把改善民生視為最大的政績，把增進(jìn)人民福祉作為最大的目標(biāo)追求和價值取向，真正讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。（四）加強(qiáng)群眾工作教育，切實改進(jìn)新時期的群眾工作方法。群眾工作是黨的根本領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，是宣傳、發(fā)動、教育和組織全體人民共同推動中國特色社會主義事業(yè)的基礎(chǔ)性工作。廣大黨員干部要大膽探索做好新形勢下群眾工作的方式方法，深入分析新形勢下群眾工作面臨的困難和問題，全面總結(jié)推廣群眾工作的好做法、好

6、經(jīng)驗。要善于用群眾的語言、方式和辦法，宣傳群眾、教育群眾、組織群眾、發(fā)動群眾，使黨委政府的決策部署變成廣大人民群眾的共同意志和自覺行動。要綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，充分利用現(xiàn)代科技手段，直接聯(lián)系群眾、直接服務(wù)群眾，提高群眾工作的針對性和實效性。要堅持整體把握、統(tǒng)籌兼顧，不斷增強(qiáng)群眾工作的整體合力，通過做好群眾工作，更好地管理社會、服務(wù)社會，讓社會更加和諧、更加穩(wěn)定。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織為切實推進(jìn)全鎮(zhèn)“四群”教育活動，特成立：（一）領(lǐng)導(dǎo)組：組 長：（123鎮(zhèn)黨委書記）副組長：（123鎮(zhèn)黨委副書記）成 員：（123鎮(zhèn)派出所所長）（123鎮(zhèn)紀(jì)委辦主任）（123鎮(zhèn)

7、勞保所所長）（123鎮(zhèn)婦聯(lián)主任）（123鎮(zhèn)安監(jiān)站站長）（123鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站站長）（123鎮(zhèn)林業(yè)站站長）（123鎮(zhèn)畜牧站站長）（123鎮(zhèn)水管站站長）（123鎮(zhèn)綜治辦主任）（123鎮(zhèn)信訪辦主任）（123鎮(zhèn)民政所所長）（123鎮(zhèn)移民辦主任）（123鎮(zhèn)財政所所長）（123鎮(zhèn)計生辦主任）（123鎮(zhèn)計生服務(wù)站站長）（123鎮(zhèn)扶貧辦主任）（123鎮(zhèn)公路管理所所長）（123鎮(zhèn)新合辦站長）（123鎮(zhèn)國土分局局長）（123鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長）（二）辦公室領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于黨政綜合辦公室，負(fù)責(zé)日常工作及具體事務(wù)。組 長：（123鎮(zhèn)黨委委員、組織干事、黨政綜合辦公室主任）成 員：（123鎮(zhèn)黨委委員、宣傳干事）（123鎮(zhèn)黨委委員

8、）（123鎮(zhèn)黨政綜合辦公室成員）（123鎮(zhèn)黨政綜合辦公室成員）三、明確要求、扎實開展開展“四群”教育，重在實踐、貴在行動。實行干部直接聯(lián)系群眾制度，關(guān)鍵要大力推動干部深入實際、深入基層、深入群眾，緊扣“三深入”活動要求，明確目標(biāo)任務(wù)，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，有效推進(jìn)各項中心工作。（一）深入實際，認(rèn)真開展調(diào)查研究。全鎮(zhèn)廣大干部職工要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和部門職能職責(zé)，緊扣群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，深入開展調(diào)查研究，直接聯(lián)系群眾，聽取群眾意見，推動工作落實，形成狠抓落實、善抓落實的良好風(fēng)氣。123鎮(zhèn)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于5個月。（二）深入基層，充實基層領(lǐng)導(dǎo)力量和工

9、作力量。省委決定，從2012年開始，用5年時間，每年從省、市、縣區(qū)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派1/5的干部組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊，駐村入戶幫助工作，一年一輪換。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)工作隊，由處級黨員領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔(dān)任隊長并掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，原則上每村1名工作隊員，集中力量重點派駐貧困村、移民村、重點村、難點村開展工作。各村要為工作隊員提供好的工作環(huán)境，主動配合開展新農(nóng)村工作。鎮(zhèn)黨委政府也將抽調(diào)部分年輕優(yōu)秀同志充實到新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員隊伍中或直接到村掛職鍛煉。（三）深入群眾，實行干部直接聯(lián)系群眾。為認(rèn)真落實好省、市、縣委要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每年駐村不少于30天，直接聯(lián)系群眾不少于8戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年住村時間不少于60

10、天，結(jié)對聯(lián)系不少于5戶；村“兩委”班子成員結(jié)對聯(lián)系不少于5戶。各級干部要建立民情聯(lián)系卡、民情登記卡，方便直接聯(lián)系群眾，方便掌握情況、組織考核和群眾監(jiān)督。要堅持與群眾同吃、同住、同勞動，開展民情懇談，記錄民情日記，建立民情臺賬，開展民情分析，以實實在在幫助群眾解決實際問題的成效取信于民。各村要將聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)及干部、村“兩委”成員、聯(lián)系對象進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。開展“四群”教育，全面實行干部直接聯(lián)系群眾制度，推動“三深入”活動，特別要注意抓好四個結(jié)合：一是與創(chuàng)先爭優(yōu)、學(xué)習(xí)踐行楊善洲精神相結(jié)合，引導(dǎo)干部在踐行宗旨，服務(wù)群眾中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀；二是與“十萬黨員進(jìn)農(nóng)家、萬名干部下基層”活動相結(jié)合，把二者融為

11、一體，整體推進(jìn)，一本帳算到底；三是與“講大局、守紀(jì)律、比奉獻(xiàn)”主題教育活動相結(jié)合，教育引導(dǎo)廣大黨員干部在密切聯(lián)系群眾過程中經(jīng)受嚴(yán)格的黨性鍛煉，自覺服務(wù)12發(fā)展大局、穩(wěn)定大局，尤其是移民工作大局，自覺遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，自覺服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)于民；四是與推動中心工作，特別是移民工作相結(jié)合，做到結(jié)合工作下基層，深入基層聯(lián)系群眾、發(fā)動群眾促工作，避免漫無目的、泛泛地聯(lián)系群眾，增強(qiáng)群眾工作的針對性和實效性。四、強(qiáng)化保障、確保落實（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強(qiáng)“四群”教育、干部直接聯(lián)系群眾的領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各村（社區(qū)）要抓緊制定有針對性、有操作性的實施方案，及時成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。各級

12、黨組織主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要率先垂范，切實負(fù)起責(zé)任，推動工作扎實開展。（二）加強(qiáng)動員部署。在2011年12月31日前召開全鎮(zhèn)“四群”活動專項動員部署會議，全面啟動“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度工作，迅速掀起開展“四群”教育、干部直接聯(lián)系群眾活動的熱潮。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，及時總結(jié)、宣傳、推廣好的做法和經(jīng)驗，為開展“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾工作營造良好的輿論氛圍。要大力宣傳在“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾工作中涌現(xiàn)出來的模范人物，增強(qiáng)先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范帶動作用。（四）加強(qiáng)分類指導(dǎo)?！八娜骸苯逃透刹恐苯勇?lián)系群眾工作涉及不同地區(qū)、不同層次、不同

13、行業(yè)，各部門、各村（社區(qū)）一定要緊密結(jié)合實際，區(qū)別不同層級、不同行業(yè)特點，分別提出不同要求，切實加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾的針對性和實效性。各村（社區(qū)）要抓一批“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾的示范點，通過典型帶動和示范引領(lǐng)，促進(jìn)整體工作的深入開展。（五）加強(qiáng)檢查考核。要把開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度納入黨建常規(guī)工作，列入“月抽查、季檢查、年總評”的必檢內(nèi)容，確保工作落到實處。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取多種形式進(jìn)行督促檢查，及時解決工作中存在的問題?！八娜骸苯逃?、干部直接聯(lián)系群眾工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部年度考核、評先推優(yōu)的重要內(nèi)容，采取組織考評與群眾測評

14、相結(jié)合的方式進(jìn)行，重點考核深入基層、駐村蹲點、直接聯(lián)系和幫助群眾解決實際問題的情況，考評結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，努力形成鼓勵干部深入基層直接聯(lián)系群眾的良好導(dǎo)向。（六）加強(qiáng)組織推進(jìn)。鎮(zhèn)直各部門、各村（社區(qū)）要及時制定實施方案，分解細(xì)化任務(wù)，于2012年1月10日前報鎮(zhèn)“四群”教育活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，扎實開展好集中學(xué)習(xí)、民情體驗、問題查找、整改落實、建立機(jī)制等工作。春節(jié)前，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入聯(lián)系點，開展“三深入”、“四聯(lián)戶”活動，為人民群眾排憂解難，特別是為困難群眾、弱勢群體解決好住房、生活保障等實際困難和問題，認(rèn)真貫徹省第九次黨代會精神，服務(wù)群眾、扶貧濟(jì)困、化解矛盾、促進(jìn)發(fā)展，確?！八娜骸苯逃〉脤崒嵲谠诘男Ч?。五、按時按質(zhì)、上報材料按照縣委“四群”教育辦公室統(tǒng)一制定的民情聯(lián)系卡、民情登記卡、干部直接聯(lián)系群眾民情臺帳（含干部直接聯(lián)系群眾基本情況登記表、接待群眾來訪登記表、民情分析會議記錄）樣式，“四群”教育活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及時印制下發(fā)，認(rèn)真開展工作，做好相關(guān)記錄，進(jìn)行立卷歸檔。12縣開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度工作進(jìn)展情況統(tǒng)計表一周一報（從2012年第一周開始上報，上報時間為每周星期二）。123鎮(zhèn)“四群”教育活動聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：，電子