建設(shè)項(xiàng)目承諾書

1、1 2016 年 1 月 1118 日關(guān)于在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理關(guān)于在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理全過(guò)程全過(guò)程中推行告知承諾中推行告知承諾、加強(qiáng)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管事中事后監(jiān)管的實(shí)施辦法的實(shí)施辦法（送審稿送審稿）第一條（目的、依據(jù)）第二條（適用范圍）第三條（承諾內(nèi)容）第四條（管理部門職責(zé)）第五條（其他單位要求）第六條（監(jiān)督管理）第七條（失信信息認(rèn)定規(guī)則）第八條（失信處置）第九條（認(rèn)定程序）第十條（誠(chéng)信記錄）第十一條（異議處理）第十二條（解釋）第十三條（施行日期）附件：附件：附件 1：建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理告知書附件 2：建設(shè)項(xiàng)目承諾書（建設(shè)單位）附件 3：建設(shè)項(xiàng)目承諾書（設(shè)計(jì)單位）附件 4：建設(shè)項(xiàng)目承諾書（日照分析單

2、位）附件 5：建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程告知承諾審核要素和失信行為表附件 6：失信行為登記表附件 7：違反承諾事項(xiàng)整改通知單附件 8：依法建設(shè)責(zé)任書附件 9：依法施工責(zé)任書附件 10： 建設(shè)單位誠(chéng)信承諾書（竣工規(guī)劃驗(yàn)收）2第一條（目的、依據(jù)）第一條（目的、依據(jù)）根據(jù)中華人民共和國(guó)行政許可法、上海市行政審批告知承諾辦法 (滬府發(fā)201246 號(hào))，上海市企業(yè)失信信息查詢與使用辦法（滬府辦發(fā)20137 號(hào)）要求，為改進(jìn)政府管理方式，優(yōu)化審批程序，減少工作環(huán)節(jié)，提高行政效率，進(jìn)一步加快行政審批制度的改革，并深入推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面提高規(guī)劃管理水平，在本市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理工作中推行告知承諾，現(xiàn)

3、結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法（以下簡(jiǎn)稱辦法）。第二條（適用范圍）第二條（適用范圍）本辦法所稱的告知承諾，是指建設(shè)單位或者個(gè)人公民、法人或者其他組織在提出建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃行政審批申請(qǐng)時(shí)，規(guī)劃土地管理部門事先告知其審批條件和需要提交的材料要求，申請(qǐng)人和第三人以書面形式簽訂告知承諾書，承諾其遵守告知事項(xiàng)要求、符合審批條件，并在規(guī)定期限內(nèi)提交材料，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，由規(guī)劃土地管理部門在法定工作時(shí)限內(nèi)作出行政審批決定的方式。本辦法適用于本市范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)工程（市政建設(shè)工程除外）。本辦法所稱的行政審批是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理中，經(jīng)規(guī)劃管理部門核定規(guī)劃條件、核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、審核建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、核發(fā)建設(shè)

4、用地規(guī)劃許可證、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程開工放樣復(fù)驗(yàn)結(jié)論單或建設(shè)工程開工放樣復(fù)驗(yàn)備案登記憑證和上海市建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格3證的行政行為。本辦法所稱的申請(qǐng)人和第三人公民、法人或者其他組織系指建設(shè)單位或者個(gè)人，第三人系指建設(shè)單位（個(gè)人）、規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)單位、測(cè)繪單位、建筑施工單位、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、及設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人及注冊(cè)建筑師等行政相對(duì)人。第三條（承諾內(nèi)容）第三條（承諾內(nèi)容）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理中推行告知承諾主要針對(duì)如下審核要素：（一）計(jì)劃文件、設(shè)計(jì)資質(zhì)、施工圖設(shè)計(jì)文件設(shè)計(jì)文件審查意見等文件；（二）工程性質(zhì)（簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目時(shí)）、建筑面積（部分復(fù)核）、建筑密度、建筑高度（不涉及機(jī)場(chǎng)、氣象臺(tái)、微波通道、

5、安全保密、視線分析等要求時(shí)）、建筑日照（部分復(fù)核）、建筑面寬、層高、地坪標(biāo)高等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和管理要求；（三）配建市政設(shè)施要求、配建公共設(shè)施要求和環(huán)保、衛(wèi)生、綠化、消防、車位、出入口、軌道交通等相關(guān)管理部門意見及配建市政和公共設(shè)施要求；涉及機(jī)場(chǎng)、氣象臺(tái)、微波通道、安全保密、視線分析等要求的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃土地管理部門另行審核建筑高度，不列入作為告知承諾要素（告知承諾要素詳見附件 5 附表）。第四條（管理部門職責(zé)）第四條（管理部門職責(zé)）（一）市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)土局）負(fù)責(zé)全市的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理告知承諾的推進(jìn)工作，并負(fù)責(zé)市規(guī)土局管理范圍內(nèi)審批的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理告知承諾的具體實(shí)施，負(fù)責(zé)管理

6、范4圍內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃管理中違反告知承諾事項(xiàng)失信行為的記錄、認(rèn)定和使用工作，同時(shí)負(fù)責(zé) “上海市規(guī)劃土地管理誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)”管理工作，負(fù)責(zé)組織認(rèn)定委員會(huì)。（二）各區(qū)（縣）規(guī)劃和土地管理局（以下簡(jiǎn)稱區(qū)（縣）規(guī)土局）負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理告知承諾的具體實(shí)施，并依照本辦法負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃管理中違反告知承諾事項(xiàng)失信行為的記錄、認(rèn)定和使用工作。（三）市和區(qū)（縣）城市規(guī)劃行業(yè)協(xié)會(huì)配合推進(jìn)告知承諾的實(shí)施，協(xié)助建立誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)，配合檢查和抽查工作以及對(duì)違反告知承諾事項(xiàng)失信行為信息的收集、匯總、分析，配合做好宣傳和培訓(xùn)工作、加強(qiáng)規(guī)劃管理部門與建設(shè)單位的溝通聯(lián)系。第五條（其他單位要求）第五條（

7、其他單位要求）（一）建設(shè)單位（個(gè)人）建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)按照告知的要求提交有關(guān)材料，保證申請(qǐng)材料和相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，并保證文字材料和圖紙材料的一致性，以書面形式簽訂告知承諾書，。同時(shí)建設(shè)單位是項(xiàng)目公司的，還應(yīng)由其上級(jí)單位（或控股公司）審核蓋章。（二）規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照法律法規(guī)的要求編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件和日照分析報(bào)告，并保證申請(qǐng)資料和相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，同時(shí)保證文字資料和圖紙資料的一致性，以書面形式簽訂告知承諾書，圖紙和日照分析報(bào)告應(yīng)符合國(guó)家和本市方案出圖標(biāo)準(zhǔn)，并加蓋設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案出圖章和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)建筑師印章。5（三）測(cè)繪單位應(yīng)按照法律法規(guī)的要求編制上海市建設(shè)工程開工放

8、樣復(fù)驗(yàn)檢測(cè)成果報(bào)告書、上海市建設(shè)工程竣工規(guī)劃土地驗(yàn)收測(cè)量成果報(bào)告書，并保證資料和相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，同時(shí)保證文字資料和圖紙資料的一致性，以書面形式簽訂告知承諾書。（四）建筑施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和核準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖的要求進(jìn)行施工，積極配合規(guī)劃管理部門的巡查與檢查，妥善處理相鄰關(guān)系，并承擔(dān)相應(yīng)后果和法律責(zé)任。第六條（監(jiān)督管理）第六條（監(jiān)督管理）市規(guī)土局對(duì)各區(qū)（縣）規(guī)土局實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃管理中違反告知承諾事項(xiàng)失信行為的實(shí)施管理工作進(jìn)行工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；同時(shí)每年定期或不定期地對(duì)全市范圍內(nèi)建設(shè)單位（個(gè)人）建設(shè)單位或者個(gè)人、規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)單位、測(cè)繪單位在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理中違反告知

9、承諾事項(xiàng)失信行為進(jìn)行檢查和抽查工作。其中：（一）市規(guī)土局建管部門會(huì)同局相關(guān)業(yè)務(wù)處室、市規(guī)劃行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)部門對(duì)各區(qū)（縣）規(guī)土局和、建設(shè)單位（個(gè)人）建設(shè)單位或者個(gè)人、規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)單位、測(cè)繪單位、建筑施工單位的告知承諾工作進(jìn)行指導(dǎo)。（二）市、區(qū)規(guī)土局行政許可部門對(duì)已認(rèn)定并列入失信行為的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、日照分析單位、測(cè)繪單位所涉及的建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)其承諾可的作出不予受理決定，對(duì)責(zé)任單位及時(shí)下發(fā)“違反承諾事項(xiàng)失信行為整改通知單”。（三）市、區(qū)（縣）規(guī)土局建管部門建立日照分析報(bào)告抽查機(jī)6制，每年組織重點(diǎn)對(duì)所轄區(qū)域招拍掛建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行不少于5%的抽查，對(duì)于存疑項(xiàng)目采取可以以采取政府購(gòu)買服務(wù)方式請(qǐng)第三

10、方日照分析單位進(jìn)行復(fù)核計(jì)算，提出對(duì)日照分析單位的失信處置意見。（四）市、區(qū)（縣）規(guī)土局執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和建筑施工單位違法建設(shè)的失信處置，對(duì)認(rèn)定存在不良誠(chéng)信記錄和失信行為的建設(shè)單位，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。（五）市規(guī)土局測(cè)繪管理部門負(fù)責(zé)建立建設(shè)工程測(cè)繪單位驗(yàn)收測(cè)繪年度抽查機(jī)制和處置工作，每年組織對(duì)測(cè)繪單位進(jìn)行不少于該單位總項(xiàng)目數(shù)量 1%的抽查，對(duì)于存疑項(xiàng)目可以采取以政府購(gòu)買服務(wù)方式請(qǐng)第三方測(cè)繪單位進(jìn)行實(shí)測(cè)，負(fù)責(zé)對(duì)測(cè)繪單位的失信處置。（六）市規(guī)土局信息管理部門負(fù)責(zé)建立“上海市規(guī)土系統(tǒng)誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)”并納入已有誠(chéng)信信息平臺(tái)數(shù)據(jù)供全市規(guī)土系統(tǒng)使用，負(fù)責(zé)與“上海市公共信用信息服務(wù)

11、平臺(tái)”、“上海市法人信息共享與應(yīng)用系統(tǒng)”和“上海市企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)”等相關(guān)信用信息系統(tǒng)“上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)”和“上海市企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)” 信息數(shù)據(jù)共享工作，負(fù)責(zé)與相關(guān)行業(yè)資質(zhì)管理部門和上海市征信管理辦公室聯(lián)系工作。第七條（失信信息認(rèn)定規(guī)則）第七條（失信信息認(rèn)定規(guī)則）違反承諾事項(xiàng)的失信行為分為嚴(yán)重違規(guī)失信行為和一般違規(guī)失信行為兩種失信行為。建設(shè)單位（個(gè)人）建設(shè)單位或者個(gè)人以及規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)單位、建筑施工單位在申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理行政審批事務(wù)中或在建設(shè)項(xiàng)7目規(guī)劃實(shí)施全過(guò)程中，違反規(guī)劃管理告知承諾事項(xiàng)有下列行為的均屬失信行為：（一）影響行政許可決定的準(zhǔn)確性，且產(chǎn)生惡劣的

12、、無(wú)法挽回的社會(huì)影響的，屬于違反承諾事項(xiàng)的嚴(yán)重違規(guī)失信行為；。包括：1、實(shí)測(cè)總建筑面積嚴(yán)重超出許可面積誤差范圍的，標(biāo)準(zhǔn)如下；：小于或等于 1000 平方米的建筑工程項(xiàng)目，實(shí)測(cè)面積超過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)建筑面積的 5%；大于 1000 平方米小于等于 5000 平方米的建筑工程項(xiàng)目，實(shí)測(cè)面積超過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)建筑面積的 4%；大于 5000 平方米小于等于 10000 平方米的建筑工程項(xiàng)目，實(shí)測(cè)面積超過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)建筑面積的 3%；大于 10000 平方米的建筑工程項(xiàng)目，實(shí)測(cè)面積超過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)建筑面積的 2%。2、未經(jīng)許可建筑性質(zhì)發(fā)生由非居住改為居住等重大調(diào)整的

13、；3、測(cè)繪報(bào)告中建筑面積、建筑高度、間距、退界、平面輪廓等造假，實(shí)測(cè)建筑面積達(dá)到超過(guò)許可實(shí)際總建筑面積 3%及以上的；4、日照分析數(shù)據(jù)造假，影響界外居民生活，引起行政訴訟的；5、隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假數(shù)據(jù)、圖紙、有關(guān)文件等申請(qǐng)8要件材料、以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段申請(qǐng)前述行政許可的行為；6、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證擅自進(jìn)行開工建設(shè)、未按照或者超越建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖進(jìn)行建設(shè)的行為；7、違反承諾事項(xiàng)的其他失信行為。 （二）可以通過(guò)及時(shí)整改消除違法行為、消除社會(huì)影響的，屬于一般違規(guī)失信行為：1、實(shí)測(cè)總建筑面積超出許可要求的面積誤差范圍如下：小于或等于 1000 平方米的建筑工程項(xiàng)目，實(shí)測(cè)面積超

14、過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)建筑面積在的 3%-5%范圍內(nèi)（含 5%）；大于 1000 平方米小于等于 5000 平方米的建筑工程項(xiàng)目，實(shí)測(cè)面積超過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)建筑面積的在 2%-4%范圍內(nèi)（含 4%）；大于 5000 平方米小于等于 10000 平方米的建筑工程項(xiàng)目，實(shí)測(cè)面積超過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)建筑面積的在 1.5%-3%范圍內(nèi)（含 3%）；大于 10000 平方米的建筑工程項(xiàng)目，實(shí)測(cè)面積超過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)建筑面積的在 1%-2%范圍內(nèi)（含2%）。2、未經(jīng)許可建筑性質(zhì)發(fā)生較大調(diào)整的；3、測(cè)繪面積造假，實(shí)測(cè)建筑面積超過(guò)實(shí)際總建筑面積達(dá)到實(shí)測(cè)總建筑面積在 1%-3%范圍內(nèi)的；

15、4、日照分析數(shù)據(jù)造假，影響外側(cè)居民生活，但可以通過(guò)及時(shí)9整改消除影響的；5、提供不準(zhǔn)確、不完整、不規(guī)范數(shù)據(jù)、圖紙、文件等申請(qǐng)要件材料的行為和圖紙和數(shù)據(jù)不一致的行為，但可以通過(guò)及時(shí)整改消除違法行為、消除社會(huì)影響、未造成嚴(yán)重后果的；（三）、對(duì)于未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證擅自進(jìn)行開工建設(shè)、未按照或者超越建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖進(jìn)行建設(shè)的行為：1、如產(chǎn)生惡劣的、無(wú)法挽回的社會(huì)影響的嚴(yán)重后果的，作為違反承諾事項(xiàng)的嚴(yán)重違規(guī)失信行為；62、通過(guò)及時(shí)整改消除違法行為、消除社會(huì)影響、未造成嚴(yán)重后果的，作為一般違規(guī)失信行為未按照或者超越建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖進(jìn)行建設(shè)的行為，但未造成嚴(yán)重后果的；。第八條（失信處置）

16、第八條（失信處置）（一）屬于對(duì)于違反承諾事項(xiàng)的嚴(yán)重違規(guī)失信行為：如屬建設(shè)單位責(zé)任，除限期整改以外，市、區(qū)（縣）規(guī)土部門按照該單位及上級(jí)單位（或控股公司）的承諾內(nèi)容相應(yīng)處置其建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)及和參與本市土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的行為。如屬設(shè)計(jì)單位責(zé)任，除限期整改以外，市、區(qū)（縣）規(guī)土部門按其承諾內(nèi)容相應(yīng)處置該設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人及注冊(cè)建筑師。如屬日照分析單位責(zé)任，除限期整改以外，市、區(qū)（縣）規(guī)土部門按其承諾內(nèi)容相應(yīng)處置取消其該單位和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人在承擔(dān)本市建設(shè)項(xiàng)目日照分析任務(wù)資格。如屬測(cè)繪單位責(zé)任，除限期整改以外，市、區(qū)（縣）規(guī)土部門10按其承諾內(nèi)容相應(yīng)處置取消其該單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)本市建設(shè)項(xiàng)目竣工測(cè)

17、繪任務(wù)資格。如屬建筑施工單位責(zé)任，將按照上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、建設(shè)項(xiàng)目開工放樣復(fù)驗(yàn)、竣工規(guī)劃驗(yàn)收等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。同時(shí)，上述單位將被列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加（現(xiàn)場(chǎng)）檢查頻次，限制參加相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，相關(guān)法人和自然人信用信息錄入信用信息系統(tǒng)，供社會(huì)查詢。（二）屬對(duì)于違反承諾事項(xiàng)的一般違規(guī)失信行為：如屬建設(shè)單位責(zé)任，除限期整改以外，市、區(qū)（縣）規(guī)土部門按其承諾內(nèi)容相應(yīng)處置該單位所有建設(shè)項(xiàng)目。如屬設(shè)計(jì)單位責(zé)任，除限期整改以外，市、區(qū)（縣）規(guī)土部門按其承諾內(nèi)容相應(yīng)處置該設(shè)計(jì)單位的、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和注冊(cè)建筑師承擔(dān)的所有建設(shè)項(xiàng)目。如屬日照分析單位責(zé)任，除限期整改以外，市、區(qū)（縣）規(guī)土部門按其承諾內(nèi)容相應(yīng)處置一

18、年內(nèi)該單位和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人不得承擔(dān)本市所有建設(shè)項(xiàng)目日照分析任務(wù)。如屬測(cè)繪單位責(zé)任，除限期整改以外，市、區(qū)（縣）規(guī)土部門按其承諾內(nèi)容相應(yīng)處置一年內(nèi)該單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得承擔(dān)本市所有建設(shè)項(xiàng)目竣工測(cè)繪任務(wù)。第九條（認(rèn)定程序）第九條（認(rèn)定程序）違反承諾事項(xiàng)失信行為的認(rèn)定，由市、區(qū)（縣）規(guī)土局行政許可部門、執(zhí)法部門和市規(guī)土局信息管理部門在日常監(jiān)管中或通過(guò)檢查、抽查后作出。11在建設(shè)項(xiàng)目行政審批手續(xù)辦理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位（個(gè)人）、規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)單位存在失信行為的，市、區(qū)（縣）規(guī)土局行政許可部門、執(zhí)法部門和市規(guī)土局信息管理部門應(yīng)填報(bào)“違反承諾事項(xiàng)失信行為記錄表”、錄入“上海市規(guī)土系統(tǒng)誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)”，及時(shí)書面告知申請(qǐng)

19、人和第三人可能行政相對(duì)人存在失信行為，并啟動(dòng)認(rèn)定程序。在建設(shè)項(xiàng)目竣工檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)存在測(cè)繪失信行為的，市、區(qū)（縣）規(guī)土局執(zhí)法部門和市規(guī)土局測(cè)繪管理部門應(yīng)填報(bào)“違反承諾事項(xiàng)失信行為記錄表”到“上海市規(guī)土系統(tǒng)誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)”，及時(shí)書面告知申請(qǐng)人和第三人行政相對(duì)人可能存在失信行為，并啟動(dòng)認(rèn)定程序。對(duì)規(guī)劃核查發(fā)現(xiàn)失信行為的，做出承諾單位的申請(qǐng)人和第三人可向市、區(qū)（縣）規(guī)土局認(rèn)定委員會(huì)作出解釋，由市、區(qū)（縣）規(guī)土局認(rèn)定委員會(huì)對(duì)相關(guān)問題做出認(rèn)定后，做出是否失信行為及其程度的認(rèn)定判定。市規(guī)土局可組織認(rèn)定委員會(huì)由市、區(qū)（縣）規(guī)土局規(guī)劃土地管理部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表等單位聯(lián)合組成認(rèn)定委員會(huì)，由認(rèn)定委員會(huì)對(duì)相關(guān)問題

20、是否失信行為及其程度的判定提供支持。發(fā)現(xiàn)并經(jīng)認(rèn)定后的違反承諾事項(xiàng)的失信行為，應(yīng)填報(bào)“違反承諾事項(xiàng)失信行為記錄表”（附表）到“上海市規(guī)土系統(tǒng)誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)” ，作為失信行為處置依據(jù)。申請(qǐng)人和第三人在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理全過(guò)程中出現(xiàn)違反告知承諾事項(xiàng)失信行為的，由市、區(qū)（縣）規(guī)土局做出“違反承諾事項(xiàng)失12信行為整改通知單”，連同處置意見，報(bào)由市規(guī)土局誠(chéng)信管理部門統(tǒng)一進(jìn)行后續(xù)處置、上網(wǎng)和通報(bào)事宜，并書面告知申請(qǐng)人和第三人。第十條（誠(chéng)信記錄）第十條（誠(chéng)信記錄）建設(shè)單位（個(gè)人）、規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)單位、測(cè)繪單位在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理中出現(xiàn)違反告知承諾事項(xiàng)失信行為的，由市、區(qū)規(guī)土局做出“違反承諾事項(xiàng)失信行為整改通知單”，連同

21、處置意見，報(bào)市局誠(chéng)信管理部門統(tǒng)一進(jìn)行后續(xù)處置、上網(wǎng)和通報(bào)事宜。市規(guī)土局誠(chéng)信管理部門負(fù)責(zé)將認(rèn)定存在失信行為的建設(shè)單位（個(gè)人）申請(qǐng)人和第三人、規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)單位、測(cè)繪單位、日照分析單位及其處置意見等的違規(guī)失信不良誠(chéng)信記錄錄入“上海市規(guī)土系統(tǒng)誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)”，在規(guī)土網(wǎng)站上發(fā)布，通報(bào)全市規(guī)土管理系統(tǒng)；相關(guān)不良誠(chéng)信記錄情況同時(shí)通報(bào)其行業(yè)資質(zhì)管理部門和上海市征信管理辦公室，并將產(chǎn)生的法人和自然人信用信息錄入“上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)”、“上海市法人信息共享與應(yīng)用系統(tǒng)”和“上海市企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)”等相關(guān)信用信息系統(tǒng)。第十一條（異議處理）第十一條（異議處理）建設(shè)單位（個(gè)人）建設(shè)單位或者個(gè)人、規(guī)劃建筑設(shè)

22、計(jì)單位、測(cè)繪單位申請(qǐng)人和第三人對(duì)違反承諾事項(xiàng)行為處理的真實(shí)性、準(zhǔn)確性有異議，可以分別向市、區(qū)（縣）規(guī)土局提出書面核查申請(qǐng)。市、區(qū)（縣）規(guī)土局收到申請(qǐng)之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)提交認(rèn)定委員會(huì)對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)調(diào)查，并在收到通知之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)，做出裁定處理意見，并在 5 個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)單位（個(gè)人）。13 第十二條（解釋）第十二條（解釋）本辦法由上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局負(fù)責(zé)解釋。第十三第十三二二條（施行日期）條（施行日期）本辦法自 2016 年 X3 月 X1 日起施行，有效期至 2021 年 X2 月X28 日。原關(guān)于在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理中推行告知承諾的實(shí)施辦法（滬規(guī)土資建201

23、1623 號(hào)）至自本辦法施行之日起廢止。附件：附件： 附件 1：建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理告知書附件 2：建設(shè)項(xiàng)目承諾書（建設(shè)單位）附件 3：建設(shè)項(xiàng)目承諾書（設(shè)計(jì)單位）附件 4：建設(shè)項(xiàng)目承諾書（日照分析報(bào)告編制單位）附件 5：建設(shè)項(xiàng)目承諾書（測(cè)繪單位）附件 56：建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程告知承諾審核要素和失信行為分值表附件 67：失信行為登記表附件 78：違反承諾事項(xiàng)整改通知單附件 89：依法建設(shè)責(zé)任書附件 910：依法施工責(zé)任書附件 1011： 建設(shè)單位誠(chéng)信承諾書（竣工規(guī)劃驗(yàn)收）14附件 1建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理告知書 編號(hào)：為貫徹落實(shí)市政府下發(fā)的上海市行政審批告知承諾辦法（滬府發(fā)201246 號(hào)）要求，改進(jìn)管理方式

24、，優(yōu)化審批程序，減少工作環(huán)節(jié)，提高行政效率，進(jìn)一步加快行政審批制度的改革，并深入推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，全面提高規(guī)劃管理水平，上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局（以下稱本行政機(jī)關(guān)）在本市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理工作中推行告知承諾，就建設(shè)工程規(guī)劃管理的有關(guān)事宜告知如下：一、規(guī)劃管理的法律、法規(guī)依據(jù)一、規(guī)劃管理的法律、法規(guī)依據(jù)（一）城市規(guī)劃管理法律、法規(guī)（一）城市規(guī)劃管理法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)章及規(guī)范性文件及規(guī)范性文件中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2007中華人民共和國(guó)主席令第 74 號(hào)）中華人民共和國(guó)行政許可法（2003中華人民共和國(guó)主席令第 7 號(hào)）地質(zhì)災(zāi)害防治條例（2003國(guó)務(wù)院 令第394號(hào)）城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定

25、 （2001建設(shè)部令第84號(hào)）實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定（2000建設(shè)部令第81號(hào)）上海市城 鄉(xiāng)規(guī)劃條例 （2011上海市人大常委會(huì)公告第 28號(hào)）15上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（土地使用 建筑管理）（2003上海市人民政府令第 12 號(hào)）及其應(yīng)用解釋上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例（2002上海市人大常委會(huì)公告第 70號(hào)，2010上海市人大常委會(huì)公告第24號(hào)）上海市文物保護(hù)條例（2014上海市人大常委會(huì)公告第 12號(hào)）上海市 地質(zhì)資料管理辦法（上海市人民政府令第 90 號(hào)）上海市建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃公示規(guī)定上海市日照分析規(guī)劃管理暫行辦法 上海市并聯(lián)審批辦法（滬府發(fā)201245號(hào)

26、）上海市行政審批告知承諾辦法上海市行政審批告知承諾辦法 (滬府發(fā)201246 號(hào))上海市企業(yè)失信信息查詢與使用辦法（滬府辦發(fā)20137 號(hào)）上海市建設(shè)工程行政審批管理程序改革方案地質(zhì)災(zāi)害防治條例（2003國(guó)務(wù)院 令第394號(hào)）上海市 地質(zhì)資料管理辦法（上海市人民政府令第 90 號(hào)）上海市文物保護(hù)條例（2014上海市人大常委會(huì)公告第 12號(hào)）（二）相關(guān)部門管理法規(guī)（二）相關(guān)部門管理法規(guī)環(huán)保、消防、衛(wèi)生防疫、綠化、交通、公建配套、環(huán)境衛(wèi)生、16民防、地下工程、軌道交通、地名管理、信息公開、供電、供水、 供熱、燃?xì)?、通訊、排水、防汛、河港、鐵路、航空、氣象、水利、 抗震、軍事、國(guó)家安全、文物、建筑保

27、護(hù)、測(cè)量標(biāo)志等相關(guān)法律法 規(guī)和規(guī)定。（三）現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及具有法定（三）現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及具有法定法律法律效力的文件、圖紙、資料效力的文件、圖紙、資料等等1、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)1）城市居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50180-93（2002 年）2）民用建筑設(shè)計(jì)通則 GB 50352-20053）建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范 GB/T50353-20134）住宅設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 50096-20115）住宅建筑規(guī)范 GB 50368-20056）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（城鄉(xiāng)規(guī)劃部分）（建標(biāo)2000179 號(hào)）7）上海市工程建設(shè)規(guī)范住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（DGJ08-20-2014）8）

28、上海市工程建設(shè)規(guī)范建筑工程交通設(shè)計(jì)及停車庫(kù)（場(chǎng)）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（DG/TJ08-7-2014）9）上海市工程建設(shè)規(guī)范建筑工程規(guī)劃?rùn)z測(cè)規(guī)范（DG/TJ08-2030-2007）2、具有法定、具有法定法律法律效力的文件、圖紙、資料效力的文件、圖紙、資料已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目周邊地塊的項(xiàng)目審批文件17房地產(chǎn)權(quán)證或國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同及附圖建設(shè)項(xiàng)目選址意見書或建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求及附圖（四）其他有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件標(biāo)準(zhǔn)等（四）其他有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件標(biāo)準(zhǔn)等二、二、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向本本行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，況，

29、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)保證保證申請(qǐng)時(shí)提供的資料和數(shù)據(jù)申請(qǐng)時(shí)提供的資料和數(shù)據(jù)的的真實(shí)真實(shí)性性、完整、完整性性、準(zhǔn)確準(zhǔn)確性和所性和所提供的文字資料提供的文字資料與與圖紙資料的一致性。圖紙資料的一致性。三、三、本行政機(jī)關(guān)對(duì)本行政機(jī)關(guān)對(duì)依據(jù)依據(jù)申請(qǐng)人提交的如下文件和規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)申請(qǐng)人提交的如下文件和規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)作形式審查作形式審查作出行政決定作出行政決定，不代表不代表對(duì)其是否真實(shí)對(duì)其是否真實(shí)性性、完整、完整性性、準(zhǔn)確、準(zhǔn)確性、一致性性、一致性不作實(shí)體審查不作實(shí)體審查的安全認(rèn)可。本行政機(jī)關(guān)可依法對(duì)相關(guān)行的安全認(rèn)可。本行政機(jī)關(guān)可依法對(duì)相關(guān)行政許可等的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并根據(jù)法律法規(guī)和申請(qǐng)人的承諾等政許可等的

30、實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并根據(jù)法律法規(guī)和申請(qǐng)人的承諾等對(duì)申請(qǐng)人及相關(guān)第三人作出相應(yīng)處理。對(duì)申請(qǐng)人及相關(guān)第三人作出相應(yīng)處理。1、批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或其他計(jì)劃批準(zhǔn)文件；2、房屋土地權(quán)屬證明及附圖；32、設(shè)計(jì)資質(zhì)證明；43、建筑分層面積表；54、申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料中有關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃文件、土地權(quán)屬、設(shè)計(jì)資質(zhì)、設(shè)計(jì)文件 審查審圖意見、建筑面積（部分復(fù)核）、建筑密度、綠地率、建筑高度（不涉及機(jī)場(chǎng)、氣象臺(tái)、微波通道、安全保密、日照分析、視線分析等要求時(shí)）、建筑日照 （部分復(fù)核）、建筑面寬、車位及出入口、項(xiàng)目層高、地坪標(biāo)高、 環(huán)保、衛(wèi)生、綠化、消防、車位、出入口、軌道交通等相關(guān)管理部門意見、配建市政和公共設(shè)施要求配

31、建市政設(shè)施要求、公共設(shè)施要求、軌道交通要求等文件和劃設(shè)計(jì)指標(biāo)及地質(zhì)災(zāi)害防治資料等文件。（涉及機(jī)場(chǎng)、氣象18臺(tái)、微波通道、安全保密、日照分析、視線分析等要求的建筑高度 另行審核）；65、日照分析報(bào)告；76、相關(guān)行政管理部門的審核意見。告知機(jī)關(guān)單位（名稱）： （章）日 期： 年 月 日19附件 2 建設(shè)項(xiàng)目承諾書（建設(shè)單位）本單位已知曉你機(jī)關(guān)告知的全部?jī)?nèi)容，現(xiàn)鄭重作出如下承諾，該承諾為本單位真實(shí)意思的表示，并由本單位承擔(dān)法律后果：1、本單位保證申請(qǐng)時(shí)提供的資料和數(shù)據(jù)是真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的。；2、本單位保證提供的文字資料和圖紙資料的一致性。；3、竣工規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)實(shí)測(cè)的建筑面積等指標(biāo)承諾內(nèi)容若超過(guò)規(guī)劃土地

32、管理部門核準(zhǔn)的指標(biāo)，本單位接受按照上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例等法規(guī)和本辦法等法規(guī)所予以給予的處罰。43、本單位如被認(rèn)定存在違反承諾事項(xiàng)的違規(guī)失信行為如違反承諾，你機(jī)關(guān)將在誠(chéng)信信息庫(kù)中記錄本單位和上級(jí)單位（或控股公司）不良誠(chéng)信記錄，在規(guī)土網(wǎng)站上發(fā)布，通報(bào)全市規(guī)劃土地管理部門，同時(shí)通報(bào)相關(guān)行業(yè)資質(zhì)管理部門和上海市征信管理辦公室，產(chǎn)生的本單位和上級(jí)單位（或控股公司）以及法人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自然人信用信息并錄入“上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)”、“上海市法人信息共享與應(yīng)用系統(tǒng)”和“上海市企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)”等相關(guān)信用信息系統(tǒng)。54、本單位被認(rèn)定存在違反承諾事項(xiàng)的嚴(yán)重違規(guī)失信行為，本單位和上級(jí)單位（或控股公司

33、）將在一年內(nèi)暫緩申請(qǐng)本市國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓和申請(qǐng)辦理本市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃土地手續(xù)。20本單位被認(rèn)定存在違反承諾事項(xiàng)的一般違規(guī)失信行為如違反承諾，同時(shí)本單位和上級(jí)單位（或控股公司）將在一年內(nèi)暫緩申請(qǐng)辦理本市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃土地手續(xù)；。本單位違反上述承諾提出申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)有權(quán)不予受理。如被認(rèn)定存在屬于違反承諾事項(xiàng)的嚴(yán)重違規(guī)失信行為，本單位和上級(jí)單位（或控股公司）將在一年內(nèi)規(guī)定期限內(nèi)暫緩申請(qǐng)本市土地使用權(quán)土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓和申請(qǐng)辦理本市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃土地手續(xù)資格，并在規(guī)定期限內(nèi)內(nèi)暫緩申請(qǐng)辦理本市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃土地手續(xù)。5、竣工規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)實(shí)測(cè)建筑面積等承諾內(nèi)容若超過(guò)規(guī)劃土地管理部門核準(zhǔn)的，本單位接

34、受按照上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)和本辦法等法規(guī)所規(guī)定給予的處罰以及按照承諾應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。56、本單位已明知知曉違反承諾的后果，并愿意承擔(dān)一切法律責(zé)任。承諾單位（名稱）承諾單位（名稱）：建設(shè)單位： （章） 上級(jí)單位（或控股公司）：（或控股公司） （章）建設(shè)單位負(fù)責(zé)人： （或控股公司）日 期： 年 月 日 年 月 日21項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： （章）日期： 年 月 日 注意事項(xiàng)：注意事項(xiàng)：1、本承諾書一式三份，自簽章后生效。一份由建設(shè)單位保管，一份由設(shè)計(jì)單位保管，一份市規(guī)土局在蓋章后郵寄回本行政機(jī)關(guān)，或直接送交本行政機(jī)關(guān)行政許可受理窗口。2、承諾單位應(yīng)當(dāng)妥善保管本承諾書。22附件 3 建設(shè)項(xiàng)目

35、承諾書（設(shè)計(jì)單位）本單位已知曉你機(jī)關(guān)告知的全部?jī)?nèi)容，現(xiàn)鄭重作出如下承諾，該承諾為本單位真實(shí)意思的表示，并由本單位承擔(dān)法律后果：1、本單位能按照法律法規(guī)和規(guī)劃要求編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件，并保證設(shè)計(jì)的資料和數(shù)據(jù)是真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的。2、本單位保證設(shè)計(jì)文本的文字資料和圖紙資料的一致性。3、本單位如違反承諾，你機(jī)關(guān)將在誠(chéng)信信息庫(kù)中記錄其不良誠(chéng)信記錄，在規(guī)土網(wǎng)站上發(fā)布，同時(shí)本單位將在規(guī)定期限內(nèi)暫緩申請(qǐng)承擔(dān)本市建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程設(shè)計(jì)任務(wù)，同時(shí)在規(guī)定期限內(nèi)該設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和注冊(cè)建筑師暫緩承擔(dān)建設(shè)工程設(shè)計(jì)任務(wù)。3、本單位如被認(rèn)定存在違反承諾事項(xiàng)的違規(guī)失信行為，如違反承諾，你機(jī)關(guān)將在誠(chéng)信信息庫(kù)中記錄本單位不良誠(chéng)信記錄

36、，在規(guī)土網(wǎng)站上發(fā)布，通報(bào)全市規(guī)劃土地管理部門、相關(guān)行業(yè)資質(zhì)管理部門和上海市征信管理辦公室，產(chǎn)生的法人和自然人信用信息并錄入“上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)”、“上海市法人信息共享與應(yīng)用系統(tǒng)”和“上海市企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)”等相關(guān)信用信息系統(tǒng)。4、本單位如被認(rèn)定存在違反承諾事項(xiàng)的嚴(yán)重違規(guī)失信行為的，本單位承的擔(dān)設(shè)計(jì)的所有建設(shè)項(xiàng)目文件成果將在一年內(nèi)暫緩不作為申請(qǐng)辦理本市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃土地手續(xù)的材料，設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和注冊(cè)建筑師承擔(dān)設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)文件成果所有建設(shè)項(xiàng)目三年內(nèi)暫緩不作為申請(qǐng)辦理本市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃土地手續(xù)的材料。23本單位如被認(rèn)定存在違反承諾事項(xiàng)的一般違規(guī)失信行為的，設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和注冊(cè)建筑師承擔(dān)設(shè)計(jì)的

37、設(shè)計(jì)文件成果所有建設(shè)項(xiàng)目三一年內(nèi)暫緩不作為申請(qǐng)辦理本市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃土地手續(xù)的材料。在上述期限內(nèi)建設(shè)單位依據(jù)上述設(shè)計(jì)文件成果申請(qǐng)辦理本市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃土地手續(xù)而導(dǎo)致無(wú)法辦理的后果將由本單位承擔(dān)。45、本單位已知曉明知違反承諾的后果，并愿意承擔(dān)一切法律責(zé)任。承諾單位（名稱）承諾單位（名稱）設(shè)計(jì)單位： （章）日 期： 年 月 日 設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人： （章） 注冊(cè)建筑師： （章）日 期： 年 月 日 年 月 日注意事項(xiàng)：注意事項(xiàng)：1、本承諾書一式三份，自簽章后生效。一份由建設(shè)單位保管，一份由設(shè)計(jì)單位保管，一份市規(guī)土局在蓋章后郵寄回本行政機(jī)關(guān)，或直接送交本行政機(jī)關(guān)行政許可受理窗口。2、承諾單位應(yīng)當(dāng)妥善保管本承諾

38、書。24附件 4 建設(shè)項(xiàng)目承諾書（日照分析報(bào)告編制單位）本單位已知曉你機(jī)關(guān)告知的全部?jī)?nèi)容，現(xiàn)鄭重作出如下承諾，該承諾為本單位真實(shí)意思的表示，并由本單位承擔(dān)法律后果：1、本單位能按照法律法規(guī)的要求編制日照分析報(bào)告，并保證資料和數(shù)據(jù)是真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的。2、本單位保證日照分析報(bào)告的文字資料和圖紙資料的一致性。3、本單位如違反承諾，你機(jī)關(guān)將在誠(chéng)信信息庫(kù)中記錄本單位不良誠(chéng)信記錄，在規(guī)土網(wǎng)站上發(fā)布，本單位及項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人在規(guī)定期限內(nèi)不再承擔(dān)日照分析報(bào)告編制。3、本單位如被認(rèn)定存在違反承諾事項(xiàng)的違規(guī)失信行為違反承諾，你機(jī)關(guān)將在誠(chéng)信信息庫(kù)中記錄本單位不良誠(chéng)信記錄，在規(guī)土網(wǎng)站上發(fā)布，通報(bào)全市規(guī)劃土地管理部門、

39、相關(guān)行業(yè)資質(zhì)管理部門和上海市征信管理辦公室，產(chǎn)生的法人和自然人信用信息并錄入“上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)”、“上海市法人信息共享與應(yīng)用系統(tǒng)”和“上海市企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)”等相關(guān)信用信息系統(tǒng)。4、本單位如被認(rèn)定存在違反承諾事項(xiàng)的嚴(yán)重違規(guī)失信行為的，本單位和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和注冊(cè)建筑師本單位和及項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人不再承擔(dān)日照分析報(bào)告編制。25本單位如被認(rèn)定存在違反承諾事項(xiàng)的一般違規(guī)失信行為的，本單位和項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和注冊(cè)建筑師三一年內(nèi)暫緩承擔(dān)日照分析報(bào)告編制。在上述期限內(nèi)建設(shè)單位依據(jù)本單位編制的日照分析報(bào)告申請(qǐng)辦理本市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃土地手續(xù)而導(dǎo)致無(wú)法辦理的后果將由本單位承擔(dān)。45、本單位已

40、知曉明知違反承諾的后果，并愿意承擔(dān)一切法律責(zé)任。承諾單位（名稱）承諾單位（名稱）編制單位： （章）日 期： 年 月 日設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人： （章）日 期： 年 月 日 注意事項(xiàng)：注意事項(xiàng)：1、本承諾書一式三份，自簽章后生效。一份由建設(shè)單位保管，一份由日照分析報(bào)告編制單位保管，一份市規(guī)土局在蓋章后郵寄回本行政機(jī)關(guān)，或直接送交本行政機(jī)關(guān)行政許可受理窗口。2、承諾單位應(yīng)當(dāng)妥善保管本承諾書。 26附件 5 建設(shè)項(xiàng)目承諾書（測(cè)繪單位）本單位已知曉你機(jī)關(guān)告知的全部?jī)?nèi)容，現(xiàn)鄭重作出如下承諾，該承諾為本單位真實(shí)意思的表示，并由本單位承擔(dān)法律后果：1、本單位能按照法律法規(guī)的要求編制開工放樣復(fù)驗(yàn)測(cè)繪報(bào)告、竣工測(cè)繪報(bào)告，并

41、保證資料和數(shù)據(jù)是真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的。2、本單位保證開工放樣復(fù)驗(yàn)測(cè)繪報(bào)告、竣工測(cè)繪報(bào)告的文字資料和圖紙資料的一致性。3、如違反承諾，你機(jī)關(guān)將在誠(chéng)信信息庫(kù)中記錄本單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不良誠(chéng)信記錄，在規(guī)土網(wǎng)站上發(fā)布，本單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在規(guī)定期限內(nèi)不再承擔(dān)開工放樣復(fù)驗(yàn)測(cè)繪報(bào)告、竣工測(cè)繪報(bào)告編制。3、本單位如被認(rèn)定存在違反承諾事項(xiàng)的違規(guī)失信行為如違反承諾，你機(jī)關(guān)將在誠(chéng)信信息庫(kù)中記錄本單位不良誠(chéng)信記錄，在規(guī)土網(wǎng)站上發(fā)布，通報(bào)全市規(guī)劃土地管理部門、相關(guān)行業(yè)資質(zhì)管理部門和上海市征信管理辦公室，產(chǎn)生的法人和自然人信用信息并錄入“上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)”、“上海市法人信息共享與應(yīng)用系統(tǒng)”和“上海市企業(yè)和個(gè)人信用信

42、息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)”等相關(guān)信用信息系統(tǒng)。4、本單位如被認(rèn)定存在違反承諾事項(xiàng)的嚴(yán)重違規(guī)失信行為的，本單位和及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不再承擔(dān)開工放樣復(fù)驗(yàn)測(cè)繪報(bào)告、竣27工測(cè)繪報(bào)告編制。建設(shè)單位依據(jù)本單位編制的開工放樣復(fù)驗(yàn)測(cè)繪報(bào)告、竣工測(cè)繪報(bào)告申請(qǐng)辦理本市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃土地手續(xù)而導(dǎo)致無(wú)法辦理的后果將由本單位承擔(dān)。本單位如被認(rèn)定存在違反承諾事項(xiàng)的一般違規(guī)失信行為的，本單位和及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三一年內(nèi)暫緩承擔(dān)開工放樣復(fù)驗(yàn)測(cè)繪報(bào)告、竣工測(cè)繪報(bào)告編制。在上述期限內(nèi)建設(shè)單位依據(jù)本單位編制的開工放樣復(fù)驗(yàn)測(cè)繪報(bào)告、竣工測(cè)繪報(bào)告申請(qǐng)辦理本市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃土地手續(xù)而導(dǎo)致無(wú)法辦理的后果將由本單位承擔(dān)。45、本單位已知曉明知違反承諾的后果，并愿意承

43、擔(dān)一切法律責(zé)任。承諾單位（名稱）承諾單位（名稱）測(cè)繪單位： （章）日 期： 年 月 日項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： （章） 日 期： 年 月 日 注意事項(xiàng)：注意事項(xiàng)：1、本承諾書一式三份，自簽章后生效。一份由建設(shè)單位保管，一份由測(cè)繪單位保管，一份市規(guī)土局在蓋章后郵寄回本行政機(jī)關(guān)，或直接送交本行政機(jī)關(guān)行政許可受理窗口。2、承諾單位應(yīng)當(dāng)妥善保管本承諾書。 28附件 5-16建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理規(guī)劃管理全過(guò)程告知承諾全過(guò)程告知承諾和審核和審核要素全表要素全表審核方式審核方式分類序號(hào)序號(hào)審核要素審核要素審核審核承諾承諾備注備注1項(xiàng)目計(jì)劃文件項(xiàng)目計(jì)劃文件發(fā)改委、經(jīng)信委等管理部門審核2土地土地房屋房屋權(quán)屬文件權(quán)屬文件

44、3設(shè)計(jì)資質(zhì)設(shè)計(jì)資質(zhì)設(shè)計(jì)資質(zhì)管理部門審核一、項(xiàng)目前置條件4施工圖設(shè)計(jì)文件施工圖設(shè)計(jì)文件設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)文件文件審查意見審查意見施工圖設(shè)計(jì)文件設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審核5周邊現(xiàn)狀及建設(shè)情況周邊現(xiàn)狀及建設(shè)情況6用地性質(zhì)用地性質(zhì)7工程性質(zhì)工程性質(zhì)簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目免于方案審核二、實(shí)體審核8基地范圍、面積基地范圍、面積9容積率容積率10建筑面積建筑面積11建筑密度建筑密度技術(shù)規(guī)定等要求三、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)審核12建筑高度建筑高度涉及機(jī)場(chǎng)、氣象臺(tái)、微波通道、安全保密、視線分析等進(jìn)行審核13建筑間距建筑間距14建筑日照建筑日照技術(shù)規(guī)定等要求15建筑退界建筑退界16后退道路紅線后退道路紅線17后退其他控制線后退其他控制線四、項(xiàng)目總平

45、面布局要求審核18建筑面寬建筑面寬經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃及技術(shù)規(guī)定等要求19層高層高技術(shù)規(guī)定等要求20地坪標(biāo)高地坪標(biāo)高經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃及技術(shù)規(guī)定等要求21出讓合同或規(guī)劃條件出讓合同或規(guī)劃條件約定的其他管理要求約定的其他管理要求五、其他審核22方案公示及專家論證方案公示及專家論證23環(huán)保、衛(wèi)生、綠化、環(huán)保、衛(wèi)生、綠化、消防、車位、出入口、消防、車位、出入口、軌道交通等相關(guān)部門軌道交通等相關(guān)部門意見意見相關(guān)部門審核六、其他要求24配建市政設(shè)施和公共配建市政設(shè)施和公共設(shè)施要求設(shè)施要求相關(guān)部門審核29注： 推行告知承諾須規(guī)劃土地管理部門審核建設(shè)項(xiàng)目選址意見書建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建筑工程規(guī)

46、劃設(shè)計(jì)要求建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求審批階段告知承諾審批階段告知承諾和和審核要素表審核要素表審核方式審核方式分類序號(hào)序號(hào)審核要素審核要素審核審核承諾承諾備注備注1項(xiàng)目計(jì)劃文件項(xiàng)目計(jì)劃文件發(fā)改委、經(jīng)信委等管理部門審核2土地土地房屋房屋權(quán)屬文件權(quán)屬文件3設(shè)計(jì)資質(zhì)設(shè)計(jì)資質(zhì)本階段無(wú)審核要求一、項(xiàng)目前置條件4施工圖設(shè)計(jì)文件施工圖設(shè)計(jì)文件設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)文件文件審查意見審查意見本階段無(wú)審核要求5周邊現(xiàn)狀及建設(shè)情況周邊現(xiàn)狀及建設(shè)情況6用地性質(zhì)用地性質(zhì)7工程性質(zhì)工程性質(zhì)簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目免于方案審核二、實(shí)體審核8基地范圍、面積基地范圍、面積9容積率容積率10建筑面積建筑面積11建筑密度建筑密度技術(shù)規(guī)定等要求三、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)審核1

47、2建筑高度建筑高度涉及機(jī)場(chǎng)、氣象臺(tái)、微波通道、安全保密、視線分析等進(jìn)行審核13建筑間距建筑間距14建筑日照建筑日照技術(shù)規(guī)定等要求15建筑退界建筑退界16后退道路紅線后退道路紅線17后退其他控制線后退其他控制線四、項(xiàng)目總平面布局要求審核18建筑面寬建筑面寬經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃及技術(shù)規(guī)定等要求19層高層高技術(shù)規(guī)定等要求20地坪標(biāo)高地坪標(biāo)高經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃及技術(shù)規(guī)定等要求21出讓合同或規(guī)劃條件出讓合同或規(guī)劃條件約定的其他管理要求約定的其他管理要求五、其他審核22方案公示及專家論證方案公示及專家論證六、其他要求23環(huán)保、衛(wèi)生、綠化、環(huán)保、衛(wèi)生、綠化、消防、車位、出入口、消防、車位、出入

48、口、軌道交通等相關(guān)部門軌道交通等相關(guān)部門意見意見相關(guān)部門審核3024配建市政設(shè)施和公共配建市政設(shè)施和公共設(shè)施要求設(shè)施要求相關(guān)部門審核注： 推行告知承諾須規(guī)劃土地管理部門審核31建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批階段告知承諾審批階段告知承諾和和審核要素表審核要素表審核方式審核方式分類序號(hào)序號(hào)審核要素審核要素審核審核承諾承諾備注備注1項(xiàng)目計(jì)劃文件項(xiàng)目計(jì)劃文件發(fā)改委、經(jīng)信委等管理部門審核2土地土地房屋房屋權(quán)屬文件權(quán)屬文件3本階段無(wú)審核要求一、項(xiàng)目前置條件4本階段無(wú)審核要求5周邊現(xiàn)狀及建設(shè)情況周邊現(xiàn)狀及建設(shè)情況6用地性質(zhì)用地性質(zhì)7工程性質(zhì)工程性質(zhì)簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目免于方案審核二、實(shí)體審核8基地范圍、面

49、積基地范圍、面積9容積率容積率10建筑面積建筑面積11本階段無(wú)審核要求三、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)審核12本階段無(wú)審核要求13本階段無(wú)審核要求14本階段無(wú)審核要求15本階段無(wú)審核要求16本階段無(wú)審核要求17本階段無(wú)審核要求四、項(xiàng)目總平面布局要求審核18本階段無(wú)審核要求19本階段無(wú)審核要求20本階段無(wú)審核要求21出讓合同或規(guī)劃條件出讓合同或規(guī)劃條件約定的其他管理要求約定的其他管理要求五、其他審核22本階段無(wú)審核要求23本階段無(wú)審核要求六、其他要求24本階段無(wú)審核要求注： 推行告知承諾須規(guī)劃土地管理部門審核32建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批階段告知承諾審批階段告知承諾和和審核要素表審核要素表審核

50、方式審核方式分類序號(hào)序號(hào)審核要素審核要素審核審核承諾承諾備注備注1項(xiàng)目計(jì)劃文件項(xiàng)目計(jì)劃文件發(fā)改委、經(jīng)信委等管理部門審核2土地土地房屋房屋權(quán)屬文件權(quán)屬文件3設(shè)計(jì)資質(zhì)設(shè)計(jì)資質(zhì)設(shè)計(jì)資質(zhì)管理部門審核一、項(xiàng)目前置條件4本階段無(wú)審核要求5周邊現(xiàn)狀及建設(shè)情況周邊現(xiàn)狀及建設(shè)情況6用地性質(zhì)用地性質(zhì)7工程性質(zhì)工程性質(zhì)簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目免于方案審核二、實(shí)體審核8基地范圍、面積基地范圍、面積9容積率容積率10建筑面積建筑面積11建筑密度建筑密度技術(shù)規(guī)定等要求三、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)審核12建筑高度建筑高度涉及機(jī)場(chǎng)、氣象臺(tái)、微波通道、安全保密、視線分析等進(jìn)行審核13建筑間距建筑間距14建筑日照建筑日照技術(shù)規(guī)定等要求15建筑退界建筑退

51、界16后退道路紅線后退道路紅線17后退其他控制線后退其他控制線四、項(xiàng)目總平面布局要求審核18建筑面寬建筑面寬經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃及技術(shù)規(guī)定等要求19層高層高技術(shù)規(guī)定等要求20地坪標(biāo)高地坪標(biāo)高經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃及技術(shù)規(guī)定等要求21出讓合同或規(guī)劃條件出讓合同或規(guī)劃條件約定的其他管理要求約定的其他管理要求五、其他審核22方案公示及專家論證方案公示及專家論證23環(huán)保、衛(wèi)生、綠化、環(huán)保、衛(wèi)生、綠化、消防、車位、出入口、消防、車位、出入口、軌道交通等相關(guān)部門軌道交通等相關(guān)部門意見意見相關(guān)部門審核六、其他要求24配建市政設(shè)施和公共配建市政設(shè)施和公共設(shè)施要求設(shè)施要求相關(guān)部門審核注： 推行告知承諾

52、須規(guī)劃土地管理部門審核33建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批階段告知承諾審批階段告知承諾和和審核要素表審核要素表審核方式審核方式分類序號(hào)序號(hào)審核要素審核要素審核審核承諾承諾備注備注1項(xiàng)目計(jì)劃文件項(xiàng)目計(jì)劃文件發(fā)改委、經(jīng)信委等管理部門審核2土地土地房屋房屋權(quán)屬文件權(quán)屬文件3設(shè)計(jì)資質(zhì)設(shè)計(jì)資質(zhì)設(shè)計(jì)資質(zhì)管理部門審核一、項(xiàng)目前置條件4施工圖設(shè)計(jì)文件施工圖設(shè)計(jì)文件設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)文件文件審查意見審查意見施工圖設(shè)計(jì)文件設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審核5周邊現(xiàn)狀及建設(shè)情況周邊現(xiàn)狀及建設(shè)情況6用地性質(zhì)用地性質(zhì)7工程性質(zhì)工程性質(zhì)簡(jiǎn)易建設(shè)項(xiàng)目免于方案審核二、實(shí)體審核8基地范圍、面積基地范圍、面積9容積率容積率10建筑面積建筑面積1

53、1建筑密度建筑密度技術(shù)規(guī)定等要求三、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)審核12建筑高度建筑高度涉及機(jī)場(chǎng)、氣象臺(tái)、微波通道、安全保密、視線分析等進(jìn)行審核13建筑間距建筑間距14建筑日照建筑日照技術(shù)規(guī)定等要求15建筑退界建筑退界16后退道路紅線后退道路紅線17后退其他控制線后退其他控制線四、項(xiàng)目總平面布局要求審核18建筑面寬建筑面寬經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃及技術(shù)規(guī)定等要求19層高層高技術(shù)規(guī)定等要求20地坪標(biāo)高地坪標(biāo)高經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃及技術(shù)規(guī)定等要求21出讓合同或規(guī)劃條件出讓合同或規(guī)劃條件約定的其他管理要求約定的其他管理要求五、其他審核22本階段無(wú)審核要求23環(huán)保、衛(wèi)生、綠化、環(huán)保、衛(wèi)生、綠化、消防、車位、出

54、入口、消防、車位、出入口、軌道交通等相關(guān)部門軌道交通等相關(guān)部門意見意見相關(guān)部門審核六、其他要求24配建市政設(shè)施和公共配建市政設(shè)施和公共設(shè)施要求設(shè)施要求相關(guān)部門審核注： 推行告知承諾須規(guī)劃土地管理部門審核34附件 5-2建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程告知承諾失信行為表建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程告知承諾失信行為表違規(guī)失信行為違規(guī)失信行為分類分類序號(hào)序號(hào)行為行為嚴(yán)重嚴(yán)重一般一般備注備注25申報(bào)數(shù)據(jù)不實(shí)，造成圖、申報(bào)數(shù)據(jù)不實(shí)，造成圖、證不一致證不一致是是26違法施工，被依法查處，違法施工，被依法查處，實(shí)施行政處罰實(shí)施行政處罰是是27不按圖施工，違法部分不按圖施工，違法部分屬計(jì)容積率面積屬計(jì)容積率面積是是28不按圖施工，且建筑面不

55、按圖施工，且建筑面積超驗(yàn)收允許誤差要求積超驗(yàn)收允許誤差要求是是29不按圖施工，違法部分不按圖施工，違法部分屬不計(jì)容積率面積屬不計(jì)容積率面積是是30按圖施工，但建筑面積按圖施工，但建筑面積超驗(yàn)收允許誤差要求超驗(yàn)收允許誤差要求是是31不按規(guī)定申請(qǐng)開工放樣不按規(guī)定申請(qǐng)開工放樣復(fù)驗(yàn)復(fù)驗(yàn)是是32建筑退界、間距不符合建筑退界、間距不符合規(guī)劃審批要求，造成影規(guī)劃審批要求，造成影響響是是實(shí)施驗(yàn)收階段33建筑退界、建筑間距不建筑退界、建筑間距不符合規(guī)劃審批要求，不符合規(guī)劃審批要求，不造成影響造成影響是是35附件 67： 失信行為登記表失信行為登記表項(xiàng)目名稱項(xiàng)目編號(hào)單位名稱聯(lián)系人聯(lián)系電話情況說(shuō)明：擬扣分值經(jīng)辦人意

56、見：年 月 日審批意見：年 月 日36附件 78： 違反承諾事項(xiàng)整改通知單 區(qū)（縣） ：經(jīng)查明，你單位 項(xiàng)目，截止 年 月 日，在 過(guò)程中， 行為屬（一般、 嚴(yán)重）違規(guī)行為，違反了你單位承諾事項(xiàng)辦法本市關(guān)于在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理中推行告知承諾的實(shí)施辦法規(guī)定的第 條的規(guī)定，屬（一般、 嚴(yán)重）違規(guī)行為，本機(jī)關(guān)將作出以下依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理中違反承諾事項(xiàng)行為管理辦法處理，： （機(jī)關(guān)章）年 月 日 37附件 89依法建設(shè)責(zé)任書我單位（個(gè)人）將嚴(yán)格按照你局核準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖的要求進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)過(guò)程中將嚴(yán)格依照上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、上海市建設(shè)項(xiàng)目開工放樣復(fù)驗(yàn)、竣工規(guī)劃驗(yàn)收管理規(guī)定、上海市建設(shè)項(xiàng)目放樣

57、復(fù)驗(yàn)、竣工規(guī)劃驗(yàn)收檢查工作規(guī)范等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，積極配合規(guī)土管理部門的巡查與檢查，妥善處理相鄰關(guān)系。如我單位（個(gè)人）隱瞞有關(guān)建設(shè)情況或提供虛假材料的，我單位（個(gè)人）將自愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。建設(shè)單位（個(gè)人）建設(shè)單位或者個(gè)人：（章）年 月 日38附件 9 10 依法施工責(zé)任書我單位將嚴(yán)格按照你局核準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖的要求進(jìn)行施工，施工過(guò)程中將嚴(yán)格依照上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、上海市建設(shè)項(xiàng)目開工放樣復(fù)驗(yàn)、竣工規(guī)劃驗(yàn)收管理規(guī)定、上海市建設(shè)項(xiàng)目放樣復(fù)驗(yàn)、竣工規(guī)劃驗(yàn)收檢查工作規(guī)范等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，積極配合規(guī)劃管理部門的巡查與檢查，妥善處理相鄰關(guān)系，對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。如我單位隱瞞有關(guān)建設(shè)情況或提供虛假材料的

58、，我單位將自愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。施工單位（個(gè)人）：（章）年 月 日39附件 10 11 建設(shè)單位誠(chéng)信承諾書（竣工規(guī)劃驗(yàn)收）：我單位（個(gè)人）承諾本次申報(bào)竣工規(guī)劃驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目完全按照、除下列調(diào)整外，均按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證（許可證編號(hào)： ）及附圖要求建設(shè)，且已取得（檔案、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、綠化、交警）部門驗(yàn)收合格意見。調(diào)整事項(xiàng)如下：1、；2、；3、；我單位（個(gè)人）承諾：1、本次提交的竣工圖與現(xiàn)場(chǎng)一致，并與提交城建檔案部門的竣工圖一致；2、本次提交的申請(qǐng)資料及申報(bào)的相關(guān)數(shù)據(jù)均真實(shí)有效。若有不實(shí)申報(bào)，我單位（個(gè)人）承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。建設(shè)單位（個(gè)人）建設(shè)單位或者個(gè)人：（章）年 月 日 關(guān)于在建設(shè)項(xiàng)目

59、規(guī)劃管理全過(guò)程中推行告知承諾的實(shí)施辦法第一條（目的、依據(jù)）根據(jù)中華人民共和國(guó)行政許可法、上海市行政審批告知承諾辦法 (滬府發(fā)201246 號(hào))，上海市企業(yè)失信信息查詢與使用辦法（滬府辦發(fā)20137 號(hào)）要求，為改進(jìn)政府管理方式，優(yōu)化審批程序，減少工作環(huán)節(jié)，提高行政效率，進(jìn)一步加快行政審批制度改革，并深入推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，40加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面提高規(guī)劃管理水平，在本市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理工作全過(guò)程中推行告知承諾，現(xiàn)結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法（以下簡(jiǎn)稱辦法）。第二條（適用范圍）本辦法所稱的告知承諾，是指建設(shè)單位或者個(gè)人在提出建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃行政審批申請(qǐng)時(shí)，規(guī)劃土地管理部門事先告知其審批條件和需要提交

60、的材料要求，申請(qǐng)人和第三人以書面形式簽訂告知承諾書，承諾其遵守告知事項(xiàng)要求、符合審批條件，并在規(guī)定期限內(nèi)提交材料，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，由規(guī)劃土地管理部門在法定工作時(shí)限內(nèi)作出行政審批決定的方式。本辦法適用于本市范圍內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)工程（市政建設(shè)工程除外）。本辦法所稱的行政審批是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理中，經(jīng)規(guī)劃管理部門核定規(guī)劃條件、核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、審核建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程開工放樣復(fù)驗(yàn)結(jié)論單或建設(shè)工程開工放樣復(fù)驗(yàn)備案登記憑證和上海市建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證的行政行為。本辦法所稱的申請(qǐng)人系指建設(shè)單位或者個(gè)人，第三人系指規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)單位、日照分析報(bào)