湖州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理

1、湖州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為貫徹落實國家關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見 （國辦發(fā) 2014 35 號）、關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意 見（國辦發(fā) 2015 73 號）精神，加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善 新能源汽車服務(wù)體系，促進我市新能源汽車推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定本暫 行辦法。第二條 本辦法所稱充電基礎(chǔ)設(shè)施是指為電動汽車提供電能補給的各類 充換電設(shè)施，是新型的城市基礎(chǔ)設(shè)施，包括集中式和分布式充電設(shè)施。按照 不同的充電對象分為公共充電設(shè)施、自用充電設(shè)施兩類。（一 ）公共充電設(shè)施，是指專為社會車輛提供充電服務(wù)與增值服務(wù)的

2、充電 設(shè)施。（二）自用充電設(shè)施，是指單位和居民自建自用為主的充電設(shè)施。 第三條 市本級（吳興區(qū)、南潯區(qū)、湖州開發(fā)區(qū)、太湖旅游度假區(qū)）充 電基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃編制、投資建設(shè)與運營管理等適用本辦法，三縣可根據(jù)區(qū) 域?qū)嶋H情況，參照執(zhí)行。第二章 規(guī)劃要求第四條 按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)一標準”的原則，科學確定建 設(shè)規(guī)模和空間布局，依據(jù)“樁站先行”的要求，適度超前建設(shè)，逐步形成比 較完善、智能高效、互聯(lián)互通的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第五條 充電基礎(chǔ)設(shè)施與配套電網(wǎng)的建設(shè)與改造納入城市建設(shè)規(guī)劃， 則應(yīng)符合以下規(guī)定：（一 ）新建住宅配建停車位應(yīng) 100% 建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件； 已建住宅小區(qū)，應(yīng)結(jié)合業(yè)

3、主需求和場地條件建設(shè)充電樁。（二 ）新建公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留 建設(shè)安裝條件的車位比例不低于 20% 。第六條 規(guī)劃、建設(shè)等部門在新建住宅小區(qū)、大型公共場所、社會公共 停車場等項目的規(guī)劃設(shè)計方案審查時，應(yīng)提出充電設(shè)施建設(shè)或預(yù)留安裝條件 的審核意見；在項目進行規(guī)劃建設(shè)驗收時，需對項目的充電設(shè)施建設(shè)或預(yù)留 安裝條件進行驗收。第三章 建設(shè)管理第七條 突出“公共快充為主，專用、自用快慢兼顧”的原則，引入社 會資本、經(jīng)營企業(yè)在我市投資公共充電設(shè)施，鼓勵單位、居民建設(shè)在停車位 建設(shè)充電設(shè)施，逐步形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務(wù)市場。公共充電設(shè) 施按照“專業(yè)建設(shè)運營、信息互聯(lián)

4、互通”的模式，由專業(yè)充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè) 投資建設(shè)運營。第八條 建立“互聯(lián)網(wǎng) + 充電基礎(chǔ)設(shè)施”運營模式，提高充電服務(wù)智能 化水平，為用戶提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、費用結(jié)算等服務(wù)，拓 展增值業(yè)務(wù)，提升用戶體驗和運營效率。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加快推動 無線充電、移動充電等新型充電技術(shù)。合理利用路燈桿資源，鼓勵建設(shè)新型 智慧充電燈桿。第九條 鼓勵在商場、超市、酒店、公園景區(qū)、文體場館等建筑物配建 停車場以與公共停車場建設(shè)公共充電設(shè)施。對公交等定點定線運行的公共服 務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)先在公交首末站、停車場配建充電設(shè)施。對于出租、物流、租賃 等非定點定線的公共服務(wù)領(lǐng)域，利用內(nèi)部停車場配建充電設(shè)施，并結(jié)合

5、公共 充電設(shè)施，實現(xiàn)高效互補。引導(dǎo)政府機關(guān)、學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位，利用 內(nèi)部停車場建設(shè)充電設(shè)施，鼓勵社區(qū)和居民在居住地建設(shè)充電設(shè)施。鼓勵有 條件的單位和私人充電設(shè)施向社會公眾開放，可收取一定充電費用。第十條 簡化充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批手續(xù)，減少報裝環(huán)節(jié)，加快辦理速 度。（一）對涉與電力增容或新增建筑物的獨立占地的充電設(shè)施項目建設(shè)實行 備案制，建設(shè)單位需到發(fā)改部門辦理項目備案手續(xù)，備案后原則上應(yīng)在 1 個 月內(nèi)開工建設(shè)。其它項目可直接向電力部門申請報裝。（二）居民在自有停車庫、停車位，各居住區(qū)、單位在既有停車位安裝充 電設(shè)施的，以與利用現(xiàn)有公共停車場新建充電設(shè)施，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃 許可證、建

6、設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。建設(shè)城市公共停車場時，無需 為同步建設(shè)充電樁群等充電基礎(chǔ)設(shè)施單獨辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許 可證。 新建獨立占地的集中式充換電站應(yīng)符合城市規(guī)劃， 要盡可能簡化手續(xù)， 并加快辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。第四章 建設(shè)施工第十一條 充電設(shè)施與其設(shè)計、 建設(shè)、使用應(yīng)符合國家和行業(yè)統(tǒng)一標準， 其中充電設(shè)施應(yīng)具備由第三方檢測機構(gòu)出具的標準符合性合格報告。對涉與 電力增容的工程原則需執(zhí)行招投標，施工單位應(yīng)具備電力設(shè)施承裝 （修、 試） 資質(zhì)。充電設(shè)備必須符合充電接口、通信協(xié)議等國家標準。第十二條 對用戶居住地建設(shè)充電設(shè)施， 房地產(chǎn)行政主管部門、

7、街道辦 事處和居委會要按照全國統(tǒng)一建設(shè)管理示范文本，主動加強對業(yè)主委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)業(yè)主支持充電設(shè)施建設(shè)。所在物業(yè)公司應(yīng)當配合幵展現(xiàn)場 勘查、用電安裝、施工建設(shè)等工作，不得阻撓充電設(shè)施合法建設(shè)需求。第十三條 公共充電設(shè)施建成后，由市推廣辦組織市發(fā)改委、市財政局、 市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市國土局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市氣象、消防、電 力等單位對充電設(shè)施進行綜合驗收。第五章 運營管理第十四條充電基礎(chǔ)設(shè)施要預(yù)留數(shù)據(jù)系統(tǒng)輸出功能、統(tǒng)一信息交換協(xié)議。建立全市統(tǒng)一的充電設(shè)施智能服務(wù)平臺，鼓勵經(jīng)營企業(yè)、單位和私人的 充電設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)接入統(tǒng)一平臺，整合資源信息，促進平臺互聯(lián)互通。第十五條 強化質(zhì)量安全管理

8、，公共充電設(shè)施正式投入運營前，建設(shè)單位應(yīng)完成充電設(shè)施電氣安全、計量系統(tǒng)、電能質(zhì)量等指標的驗收，以與與整 車充電接口、通信協(xié)議的一致性檢測和調(diào)試。經(jīng)營企業(yè)要配備專職人員和應(yīng) 急裝備，加強對充電設(shè)施維護和管理，確保安全運行。加大對違規(guī)用電、私 拉電線、建設(shè)施工不規(guī)范等行為的查處力度。加強設(shè)施的消防檢查和管理。第十六條充電專用停車位應(yīng)設(shè)置明顯導(dǎo)引標志和電動車專用標示。對違規(guī)占用公共充電停車位的車輛，交警部門給予通知提醒、挪車處理。第六章 政策支持第十七條 對符合條件的充電基礎(chǔ)設(shè)施， 按充電設(shè)備的實際投資給予財 政補助。（一）對由專業(yè)充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)承建的公共充電設(shè)施，給予設(shè)備投資25%的資金補助。（

9、二）對公交企業(yè)自建的充電設(shè)施，其對外幵放充電并納入全市統(tǒng)一平臺的，充電樁功率150千瓦給予設(shè)備投資30%的資金補助，充電樁功率V 150 千瓦給予設(shè)備投資20%的資金補助。第十八條 執(zhí)行扶持性電價和充電服務(wù)費政府指導(dǎo)價政策。（一）對向電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)直接報裝接電的經(jīng)營性集中式充換電設(shè)施用電， 執(zhí)行大工業(yè)用電價格。2020年前，暫免收基本電費。（二）其他充電設(shè)施按其所在場所執(zhí)行分類目錄電價。其中，居民家庭住 宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設(shè)置的充電設(shè)施用電，執(zhí) 行居民用電價格中的合表用戶電價；黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會公共停車 場中設(shè)置的充電設(shè)施用電執(zhí)行“一般工商業(yè)與其他”類用電價格。

10、（三）專業(yè)充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)可向用戶收取電費與充電服務(wù)費兩項費用， 充電服務(wù)費用于彌補充電設(shè)施運營成本。電動汽車充電服務(wù)費執(zhí)行政府指導(dǎo)價，七座與以下電動汽車上限標準暫定為1.20元/千瓦時，可以下??；高速公路沿線與公交車充電服務(wù)費標準另行制定。第七章 職責分工第十九條 明確部門職責、形成推進合力，主要分工：（一 ）市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市經(jīng)信委）負責 市本級充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與推進，以與專業(yè)充電設(shè)施經(jīng)營企業(yè)的 準入管理等工作。（二）吳興區(qū)、南潯區(qū)、湖州幵發(fā)區(qū)、太湖旅游度假區(qū)負責轄區(qū)內(nèi)公共充 電設(shè)施以與政府機關(guān)、學校、醫(yī)院等單位內(nèi)部停車場充電設(shè)施的建設(shè)協(xié)調(diào)工 作。（三

11、）市發(fā)改委負責市本級充電基礎(chǔ)設(shè)施項目審批、充電服務(wù)費制定、價 格監(jiān)督管理等工作。（四） 市財政局負責市本級充電基礎(chǔ)設(shè)施財政補助政策制定、兌現(xiàn)等工作。（五 ）市規(guī)劃局負責市本級新建住宅配建停車位、 公共建筑物配建停車場、 社會公共停車場等建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的規(guī)劃審批，以與市本 級充電設(shè)施專項規(guī)劃的編制與完善工作。（六 ）市建設(shè)局負責市本級新建住宅配建停車位、 公共建筑物配建停車場、 社會公共停車場等建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的落實驗收，以與市政 公用設(shè)施、城市公園、園林綠地等公共停車場建設(shè)充電設(shè)施的協(xié)調(diào)推進，協(xié) 調(diào)物業(yè)公司配合業(yè)主做好加裝充電設(shè)施工作。（七）市交通運輸局負責市本級公共交通領(lǐng)域配套充電設(shè)施的規(guī)劃布局、 建設(shè)等協(xié)調(diào)工作。（八）市公安局負責對違規(guī)占用公共充電停車位的協(xié)調(diào)等工作。（九）市消防支隊負責充電設(shè)施消防設(shè)計審核和消防安全的監(jiān)督檢查工 作。（十）市國土資源局負責市本級充電設(shè)施用地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。（十一）市質(zhì)監(jiān)局負責充電設(shè)施國家標準執(zhí)行和計量監(jiān)管工作。（十二 ）市商務(wù)局負責市本級商場、超市等停車場充電設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)工 作。（十三 ）市旅游委負責市本級旅游飯店、 A 級景區(qū)等停