農(nóng)用灌溉機井管理辦法

1、農(nóng)用灌溉機井管理辦法為進一步加強對我區(qū)農(nóng)用灌溉機井的管理，合理開發(fā)利用地下水資源，促進我區(qū)機井建設(shè)的健康發(fā)展，確保機井工程長期發(fā)揮效益，根據(jù)中華人民共和國農(nóng)田水利法和相關(guān)條例規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本管理辦法。第一條灌溉農(nóng)用機井（以下簡稱機井）是我區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉的重要設(shè)施，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國家和人民的共同財富。各用水戶要管好、用好機井，減少損壞，延長使用年限，降低成本，充分發(fā)揮效益。第二條區(qū)水利局負責全區(qū)機井管理工作，要協(xié)同有關(guān)部門，加強機井建設(shè)管理，做到全面規(guī)劃，合理開發(fā)，有采有補，保護資源。第三條成立村、組機井管理機構(gòu)。各行政村要確定專人（12人）負責本村的機井管理工作，每眼機井要

2、明確1名管理人員。各級機井管理機構(gòu)的主要任務是：建立管理組織，制定規(guī)章制度，培訓技術(shù)隊伍，建立管理檔案，搞好機井設(shè)備和田間工程的養(yǎng)護維修，實行科學用水，節(jié)約用水。第四條由國家集體投資興建的機井工程，由村委會組織，原則上拍賣或租賃給農(nóng)戶，所得資金用于機井建設(shè)或維修。未能拍賣租賃的機井，在確定管護人的同時，劃定灌溉范圍，單井控制面積原則在4050畝之間，每眼井涉及的農(nóng)戶為管理小組、井所在地農(nóng)戶為組長，負責機井的運行、維護管理工作，灌溉范圍內(nèi)的用水戶用井不收費，范圍外的用水戶使用時可收取一定的費用。費用用于機井的維護，不準作其它用途。第五條由用戶自籌資金建設(shè)的機井工程，按照“誰投資，誰收益，誰管理”

3、的原則，自覺管好用好機井，對其它農(nóng)戶使用機井可收取一定的費用第六條建立健全全區(qū)農(nóng)用井檔案，區(qū)、鄉(xiāng)、村分別保存，以備查考?，F(xiàn)有機井無技術(shù)檔案的要補填，新打井竣工資料要一式三份保存，為統(tǒng)一規(guī)劃、合理設(shè)計打好基礎(chǔ)。第七條控制機井總量，合理開采地下水資源。按單井控制面積4050畝進行設(shè)計，確屬特殊需要增加機井的，要由農(nóng)戶向所在村提出申請，村委同意方可建井，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府備案。第八條需要報廢的機井，由農(nóng)戶向村委管理人員提出，村委管理人員核實后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府備案，每年年底鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府將報廢機井情況報水利局，水利局負責核減上報。第九條擅自拆除、破壞機井及附屬設(shè)施的單位和個人，應賠償全部損失，并負責恢復原狀

4、；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。農(nóng)用機井管理暫行辦法【章名】第一章總則第一條農(nóng)用機井（以下簡稱機井）是我國北方地區(qū)的一項重要農(nóng)田灌溉和人畜飲水設(shè)施，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是國家和人民的寶貴財富。各級水利部門和井灌區(qū)社隊一定要管好、用好機井，減少損壞，延長使用年限，降低成本，充分發(fā)揮效益。第二條地下水是國家的一項重要資源，在地面水源不足的我國北方地區(qū)更為寶貴。各級水利部門要協(xié)同有關(guān)部門，加強地下水資源的管理，做到全面規(guī)劃，合理開發(fā)，有采有補，保護資源，防止污染。第三條機井管理的主要任務是：建立管理組織；制定規(guī)章制度；培訓技術(shù)隊伍；建立技術(shù)檔案；搞好機井、設(shè)備和田間工程的養(yǎng)護維修；實行科學

5、用水；進行經(jīng)濟核算，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)?！菊旅康诙陆M織管理第四條北方地區(qū)機井較多的省、專、縣水利部門要建立和健全機井管理機構(gòu)。人民公社水利站（井灌為主的公社也可叫機井管理站）要統(tǒng)一負責全社機井管理工作。尚無公社水利站的，也要有專人負責機井管理。大隊、生產(chǎn)隊要成立機井管理小組，有一名隊干部主管。第五條目前北方地區(qū)機井管理主要有大隊統(tǒng)管、大隊和生產(chǎn)隊分管、生產(chǎn)隊管理三種形式。有的地方還有公社統(tǒng)管和公社、大隊兩級管理形式。大隊統(tǒng)管由大隊統(tǒng)一規(guī)劃和建配，統(tǒng)一調(diào)配水量，統(tǒng)一維修機具和培訓司機手，有利于發(fā)揮灌溉效益和提高機泵設(shè)備的完好率，有條件的地方,要積極推廣。采用以生產(chǎn)隊打機井和配套的，以生產(chǎn)隊為單位管

6、理，固定專人，統(tǒng)一配水。大隊必須加強對生產(chǎn)隊的領(lǐng)導，在制訂規(guī)章制度，培訓司機手等方面給予積極組織和協(xié)助，促使其管好用好。機井都要固定專人，實行管理責任制。不論實行那種形式，都要有利于保護國家和集體財產(chǎn)，有利于充分發(fā)揮機井效益，有利于調(diào)動管理人員的積極性。不準平毀機井和變賣設(shè)備。第六條每眼機井要選定一至二名熱愛集體、責任心強、有一定文化水平的人員作為司機手。司機手必須通過縣、公社主管部門進行技術(shù)培訓和考核，達到標準的發(fā)給合格證。人員要相對穩(wěn)定，未經(jīng)公社或大隊批準,不得隨意更換?！菊旅康谌聶C務管理第七條要建立嚴格的崗位責任制和機井操作、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度,落實措施，定期檢查。司機手的任務是：1

7、、按操作規(guī)程開機，安全運行，減少事故的發(fā)生；2、管護機井、井房、渠道、地下管道、井邊池、燃料，維修保養(yǎng)機電設(shè)備，做到機房潔凈，機具水、油、電、氣四不漏；3、按時填好開車記錄，包括開停機時間、耗油電數(shù)量，機井水位抽降深度、抽水量和澆地畝數(shù)；4、堅守崗位，并和澆地員搞好協(xié)作。第八條建立定期維修制度。由大隊或生產(chǎn)隊機井管理小組，每年定期對每眼機井設(shè)備進行全面的檢修和保養(yǎng)，確保設(shè)備完好。深井設(shè)備在停灌期間，要定期運轉(zhuǎn)以防銹蝕和井淤。第九條要定期培訓司機手和技術(shù)力量。縣、社主管部門每年要進行培訓，不斷提高司機手的技術(shù)業(yè)務水平。要積極鼓勵技術(shù)革新和試驗研究,對于提高效率、減少消耗、節(jié)約用水、降低成本等方面

8、的技術(shù)革新成果,要積極進行推廣。【章名】第四章工程管理第十條建立機井技術(shù)檔案。新打的機井，必須由縣或公社管理機井的單位，組織承建單位（打井隊）和受益單位（大隊或生產(chǎn)隊）進行驗收,質(zhì)量達到標準的填寫機井技術(shù)檔案，一式三份，分別存縣、公社、大隊（或生產(chǎn)隊），以備查考?，F(xiàn)有機井無技術(shù)檔案的要補填。第十一條成井要根據(jù)抽水試驗按其出水量和合理降深選配適宜的機泵。同時要建成井房、井蓋、井臺、井池、渠道，做到配套齊全合理。有條件的地方，要設(shè)置量水設(shè)備，測定灌溉水量。第十二條田間工程配套和平整土地，是充分發(fā)揮井灌效益的關(guān)鍵，要逐步搞好。推廣先進灌溉技術(shù)，實行畦灌、溝灌，節(jié)約用水，灌溉渠道、排水工程、田間交通道

9、路和低壓線路要統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，并由受益單位承擔維護。第十三條在井灌區(qū)，渠道襯砌和鋪設(shè)地下管道，是節(jié)水、省地、擴大效益、降低澆地成本的有效措施。在推廣中，各地要因地制宜，就地取材，保證質(zhì)量。第十四條縣水利部門，每年要組織社隊對機井進行一次檢查，對可修的病井、壞井和淤井，要組織力量及時進行修治?？h、社打井隊要積極承擔修井業(yè)務，提高機井完好率。第十五條建立機井報廢鑒定和審批制度。確實損壞嚴重或已干涸無法修復使用的機井，必須經(jīng)縣水利部門鑒定，由地區(qū)審批后報省備案，才可列為報廢。第十六條老井灌區(qū)必須要有計劃的調(diào)整機井布局，改革機泵，挖掘潛力，充分發(fā)揮現(xiàn)有機井效益。需要增打新井的要經(jīng)過縣水利部門審批。

10、第十七條宣傳和教育群眾愛護機井、井房、設(shè)備、渠道等水利工程0對偷盜或破壞者，應根據(jù)情節(jié)輕重，進行教育或罰款，情節(jié)嚴重的交司法部門處理?！菊旅康谖逭掠盟芾淼谑藯l大隊或生產(chǎn)隊機井管理小組，要根據(jù)各種作物、不同季節(jié)的需水要求，制定科學用水計劃，合理調(diào)配水量，做到適時適量灌溉，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第十九條各生產(chǎn)隊要以機井為單位，司機手或井長為主選派責任心強和有經(jīng)驗的社員組成澆地組，負責改畦澆地，提高灌溉效率和質(zhì)量，合理輪灌，擴大灌溉效益。第二十條加強科學灌溉試驗研究，積極推廣高產(chǎn)、省水、節(jié)能、低成本經(jīng)驗。有條件的縣、社結(jié)合本地區(qū)自然特點，進行作物合理灌溉制度等試驗研究。第二十一條縣、社、隊要進行地下水

11、觀測，掌握動態(tài)規(guī)律和水質(zhì)變化，為合理開發(fā)利用地下水科學管理提供依據(jù)，在地下水超量開采，地下水位連年持續(xù)下降而又不能恢復和已出現(xiàn)漏斗地地區(qū)，必須控制開采，并要積極利用地面水進行回灌。第二十二條要認真進行機井實際抽水量資料的積累工作，司機手認真填寫好開車記錄是獲得這項資料的基礎(chǔ)?？h水利部門必須及時督促和給予指導，要求每年初報送上一年全縣地下水實際開采量資料，并匯總報專、省水利部門。【章名】第六章經(jīng)濟管理第二十三條機井必須采用經(jīng)濟手段來進行管理。做到作業(yè)有指標，消耗有定額，成本有核算，獎罰分明，對司機手和澆地員都實行“五定一獎”責任制。對司機手的“五定一獎”為：定人員、定機具、定任務（包括質(zhì)量）、定

12、消耗（油、電費和維修費）、定報酬。結(jié)余獎勵、超支受罰0對澆地員“五定一獎”為：定任務、定時間、定勞力、定工分、定質(zhì)量0一股對司機手與澆地員一起定澆地任務和報酬，有利于雙方配合。第二十四條機井由大隊（公社）統(tǒng)管的，必須向受益生產(chǎn)隊合理收費。以生產(chǎn)隊為單位進行管理的，也要按期進行成本核算。澆地成本應包括：1、抽水耗油、電費用；2、機械修理和工程維修費；3、管理費；4、折舊費。按照供水時間或用水量比例分攤。按用水量計費的辦法可以促使節(jié)約用水，應該積極推廣。第二十五條積極開展評比、競賽，對全面完成或超額完成定額指標、提高設(shè)備完好率、節(jié)約油電、安全生產(chǎn)、修井和機泵技術(shù)革新等方面有顯著成績，或有創(chuàng)造發(fā)明的

13、單位和個人，應根據(jù)貢獻大小，分別給予表揚或物質(zhì)獎勵。第二十六條在不影響作物灌溉情況下，要充分利用人力和設(shè)備，開展多種經(jīng)營，廣開門路，以付養(yǎng)井，增加收入，降低澆地成本?！菊旅康谄哒聶C井管理考核標準第二十七條機井管理考核和評比標準主要有五條，1、配套機井完好率（百分比）；2、單井出水量控制畝數(shù)（畝/立米/小時），即單井每小時出一立米水能澆幾畝地；3、灌水定額（立米/畝/次）；4、澆地成本（元/畝/次，元/畝/年）；5、產(chǎn)量（斤/畝）。由縣、社每年按照五條標準進行考核、評比?！菊旅康诎苏赂絼t第二十八條各省、市、自治區(qū)可根據(jù)本辦法制訂管理細則。項目區(qū)溝渠管理制度1 、項目區(qū)內(nèi)各行政村轄區(qū)范圍內(nèi)所有

14、溝渠為集體所有，各村對溝渠有負責檢查、保養(yǎng)、維護的責任。2 、對所有溝渠要登記造冊，標圖歸檔，并指定專人分片區(qū)負責養(yǎng)護。3 、堅持一年兩次以上的養(yǎng)護維修工作，使工程保持完好。對于灌水渠所用的農(nóng)門、腰閘板，在最后一次農(nóng)灌結(jié)束后由專人收藏。4 、建立相應的群眾監(jiān)管機制，教育群眾在生產(chǎn)活動和平時注意保護好設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有人隨意啟閉、損壞設(shè)施，及時處置。5 、養(yǎng)護、維修費用一般采取村與農(nóng)戶共同承擔。項目區(qū)道路、橋梁管理制度1、項目區(qū)各行政村轄區(qū)內(nèi)的所有田間機耕道、村莊道路、生產(chǎn)2、路、橋梁屬村集體所有，村做好登記造冊臺帳工作。不準在道路控制線范圍內(nèi)及橋梁周圍取土、搭建、耕作。3 、不得擅自隨意開挖過路涵、

15、溝、渠，因生產(chǎn)必須進行施工的須事先征得村委會同意，涉及村村道路須報請鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃部門同意后方可實施。4 、堅持誰損壞，由誰負責修復賠償?shù)脑瓌t。5 、各村每年需保持兩次以上的維修養(yǎng)護工作。土地整理綠化管護制度1 、各村建立管護隊伍，制訂管護責任制，把管護措施落實到人，落實到圩、地塊，建立健全管護網(wǎng)絡。2 、項目區(qū)所種植的林木、苗木屬集體所有，任何人不得擅自砍伐、移種，發(fā)現(xiàn)有缺損情況，應立即報告相關(guān)部門，依法追究責任。3 、加強對林木的平時養(yǎng)護，抓好查苗補缺，經(jīng)常除草培土，大風大雨過后要及時扶正傾斜苗木，雍土踏實，搞好病蟲防治等工作。4 、不得在綠化范圍內(nèi)亂墾亂種，嚴禁種植攀延作物，教育群眾自覺保護

16、項目區(qū)的綠化。土地管理理制度1 、項目區(qū)內(nèi)新增耕地（包括原有耕地）屬國家、集體所有。2 、對于已平整好的耕地，未經(jīng)上級行政、土管部門許可，不得隨意開塘、取土、改變地類性質(zhì)。3 、為確保項目區(qū)內(nèi)耕地的完整性，符合保護、利用、開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展的要求，今后凡在項目區(qū)內(nèi)開發(fā)利用土地，必須按中華人民共和國土地管理法和省、市土地管理規(guī)定，依法辦理使用許可。經(jīng)審批同意后方能實施。4 、搞好宣傳，提高全民保護耕地，高效益開發(fā)利用土地的觀念，使土地保護、利用、活動達到依法、規(guī)范、合理，確保土地管理成效。（二）橋梁管護1、荷載噸位不能超出設(shè)計噸位，要做到限載車輛的通行，定期檢查橋梁結(jié)構(gòu)完好程度，確保安全。2、橋頭

17、接線土要填平銜接好，保持車輛行人平穩(wěn)通過，減少顛簸。3、橋頭兩側(cè)30米，禁止堆放草堆，栓牲畜以及擺放影響交通的一切雜物，保持視野開闊。（三）涵洞和田間建筑物工程管護1、圩口涵洞要保持涵洞上的土填平、填足、夯實、不漏水，達到設(shè)計的圩堤標準高度。2、上下游護坡兩側(cè)沿線要保持植被，不讓水土流失，確保洞塘不淤積，達到水流暢通。3、啟閉機要注意保養(yǎng)經(jīng)常升降，保持啟閉靈活。4、田間進出水洞，要分段管理，明確責任，牽涉到誰家的責任田、承包田范圍就由誰家管理，不得造成人為的損壞。（四）道路管護1、項目區(qū)內(nèi)建成的道路要分段明確專人管理，不允許任何人損壞路面，保持路面的完好率。2、管理人員要做到長期養(yǎng)護，每個月上

18、路不得少于兩次，雨后要填好砂土，保持路面的平整度。3、道路兩側(cè)要做好路肩，防止路面砂土流失，雨過后要及時放水，確保道路的使用壽命。通元鎮(zhèn)農(nóng)村道路及民間橋梁養(yǎng)護管理暫行辦法第一章總則第一條為加強農(nóng)村道路、民間橋梁的管理工作，保護路產(chǎn)、路權(quán)，保持道路及民間橋梁的完好、整潔和暢通，充分發(fā)揮農(nóng)村道路的作用，依據(jù)中華人民共和國公路法、中華人民共和國道路交通安全法、浙江省公路路政管理條例、公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范等有關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱農(nóng)村道路是指除縣級公路管理機構(gòu)養(yǎng)護管理之外，經(jīng)交通主管部門驗收認定，技術(shù)等級達到浙江省準四級公路工程技術(shù)標準且路面寬度在5米（含

19、）以上已硬化且已完成交通安全設(shè)施的道路。民間橋梁是指除縣級公路管理機構(gòu)和鎮(zhèn)集管辦管理養(yǎng)護之外的所有橋梁。第二章機構(gòu)與職責第三條各村民委為所在村農(nóng)村道路及民間橋梁的管理職能機構(gòu)，落實人員，組織本村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村道路及民間橋梁的管理和養(yǎng)護。第四條各村應加強對農(nóng)村道路及民間橋梁的養(yǎng)護和安全管理，對管養(yǎng)范圍內(nèi)的道路、橋梁及其附屬設(shè)施進行預防性養(yǎng)護維修，使之經(jīng)常保持完好、整潔、暢通狀態(tài)。第三章道路橋梁養(yǎng)護第五條各村根據(jù)實際情況，聘任農(nóng)村道路、民間橋梁管護員，負責做好轄區(qū)骨農(nóng)村道路、民間橋梁的養(yǎng)護、管理工作。聘任人數(shù)原則上每村不少于1人（5公里以外2人）。第六條路肩完善工作。新建（改建）5米寬（含）以上硬化道

20、路，兩邊路肩土必須達到50厘米。對已建5米寬道路，每個行政村必須每年完善1公里長以上路肩（路肩土達到50厘米）作為樣板路。第七條路基養(yǎng)護工作。保持路基堅實，排水良好，各部尺寸和坡度等符合規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題及時修復，路肩平整密實，及時清理零星塌方。第八條路面養(yǎng)護工作。保持路面平整清潔，路拱適宜、平順、排水暢通，及時處理路面各種病害、橋頭跳馬車，消除影響行車安全因素，做到雨后三天無坑洞。第九條橋梁養(yǎng)護工作。保持橋面整潔，橋涵泄水孔排水暢通，結(jié)構(gòu)物及設(shè)施完好，檢查結(jié)構(gòu)物病害，做好檢查記錄，保持行車道設(shè)施整潔，確保安全暢通。第十條沿線設(shè)施養(yǎng)護工作。沿線警示樁、箱式護欄、標志、標線等安全設(shè)施應保持齊全、完好

21、、整潔。第十一條綠化養(yǎng)護工作。堅持“因地制宜，宜喬則喬，宜灌則灌，宜花草則花草”的方針，堅持栽、管、護相結(jié)合。合理覆蓋道路兩側(cè)邊坡及可綠化的空地。第四章道路橋梁管理第十二條農(nóng)村道路、民間橋梁管理具體工作：（1） 宣傳、貫徹公路路政管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，建立農(nóng)村道路、民間橋梁管理數(shù)據(jù)庫，完善交通安全設(shè)施，評定和掌握橋梁技術(shù)狀況。（2） 實行農(nóng)村道路路況、民間橋梁檢查制度，制止和糾正各種損壞道路、橋梁行為，保護道路路產(chǎn)路權(quán)，加強對道路兩側(cè)建筑控制區(qū)（距路基邊坡腳5米范圍內(nèi)、主要路口及彎道處半徑不少于30米。）的管理，并做好檢查記錄臺帳。（3） 維護道路養(yǎng)護和施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序。（4） 負

22、責道路交通標志、標線的設(shè)置和管理。（5） 法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責。第十三條在農(nóng)村道路、民間橋梁及用地范圍內(nèi)禁止下列損害道路、橋梁及危害道路交通安全的行為：（1） 設(shè)置棚屋、市場等設(shè)施。（2） 取土、挖溝引水、曬物及種植影響道路安全的作物。（3） 堆放物品、傾倒垃圾。（4） 填塞、損壞橋涵及排水溝。（5） 利用橋跨堆放柴草、養(yǎng)殖牲畜。其他侵占、毀壞和污染道路或影響道路安全暢通的活動。第十四條確因建設(shè)、生產(chǎn)需要占用、挖掘、跨越道路、橋梁設(shè)施的，必須經(jīng)鎮(zhèn)交通管理部門審查，鎮(zhèn)人民政府同意。當事人應承但修復補償費。影響交通安全的，須經(jīng)縣交警大隊同意。第十五條嚴禁在道路橋梁上設(shè)置非交通標志標牌，確需設(shè)立的，須報鎮(zhèn)交通管理部門審查，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意。第十六條鎮(zhèn)交通管理部門督查各村農(nóng)村道路、民間橋梁維修養(yǎng)護工作。第五章考核與獎勵第十七條檢查考核辦法。（1） 采取平時檢查和年度檢查相結(jié)合的形式，對考核標準的分項內(nèi)容逐項進行評定。（檢查考