電子政務(wù)——行政管理學(xué)復(fù)習(xí)資料.doc54KB

1、(0277)行政管理學(xué)一、單選題1、威爾遜發(fā)表的行政研究一文成為行政管理學(xué)的創(chuàng)始人。2、 1900年美國學(xué)者古德諾寫的政治與行政。3、 懷特撰寫的第一本大學(xué)教科書行政學(xué)導(dǎo)論，在書中把把復(fù)雜的行政要素歸納為組織原理。人事行政。財務(wù)行政。行政法規(guī)四大部分。個人收集整理勿做商業(yè)用途4、雷格斯將工業(yè)社會的行政模式稱為衍射型行政模式。5、馬克斯。韋泊提出的官僚組織理論。6、里格斯的行政生態(tài)理論和卡斯特等人的權(quán)變理論。7、行政價值文化的主要功能在于解釋公共行政系統(tǒng)在特定環(huán)境中的存在價值或者說賴以產(chǎn)生與存在的根本原因。8、行政公共關(guān)系文化可以分為傳統(tǒng)型。服從型和參與型。9 本原性權(quán)力和從屬性權(quán)力也可以稱為主

2、權(quán)權(quán)力和派生權(quán)力，行政權(quán)力也稱從屬性權(quán)力和派生性權(quán)力。10 西蒙認為行政權(quán)力所依賴的社會資源有信任。認同。制裁和合法性四個方面。11. 行政權(quán)力的公共性是行政權(quán)力合法性的基礎(chǔ)。12 美國。德國。澳大利亞。巴西。印度是實行聯(lián)邦制的主要國家，美國最為典型。13 政府履行職責的方式和在國家及社會中所起作用。14 行政組織賴以確立的根本依據(jù)是行政職能。15 在西方，第1個階段稱弱勢政府，第 2個階段稱強勢政府，第 3個階段稱有限政府16. 改革開發(fā)以前我們國家政府稱為“全能政府”或“超強勢政府”。17. 行政職能轉(zhuǎn)變是機構(gòu)改革的動因和基礎(chǔ)。18. 2003年我國通過了行政許可法，并于2004年7月1日

3、開始實施。19 英國是實行內(nèi)閣制政府制度的國家。20 瑞士是世界上唯一實行長期委員會制政府制度的國家。21 執(zhí)行機構(gòu)又稱職能機構(gòu)，包括財政部、民政部、教育部、勞動和社會保障部。22 信息機構(gòu)包括統(tǒng)計局。檔案局等。23 政治類行政管理機構(gòu)包括人事，國家安全，檢察，司法，民族事務(wù)，國防和外交。24 適應(yīng)性原則是行政管理機構(gòu)設(shè)置的最基本的原則。25 1954年第一次全國人民代表大會召開，標志著系統(tǒng)化的當代中國行政管理機構(gòu)體系基本形成。26 1870年英國建立了文官制度。27 1993年我國國家公務(wù)員暫行條例施行。28 .人事分類制度有兩種基本類型：品位分類和職位分類。29 我國公務(wù)員制度是一種以職位

4、分類為主，兼具品位分類的分類制度。30.我國公務(wù)員的工資制度是實行職級工資制。職級工資主要包括職務(wù)工資，級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四 部分。個人收集整理勿做商業(yè)用途31 財務(wù)行政管理事物主要包括預(yù)算管理，會計管理，審計管理。32. 預(yù)算執(zhí)行是整個預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)。33. 會議質(zhì)量控制是會議管理的核心內(nèi)容。34. 文化行政管理包括了教育行政管理和科技行政管理。35. 行政職位是行政組織中最基本的構(gòu)成要素。36. 行政組織的橫向結(jié)構(gòu)又稱為職能結(jié)構(gòu)。37. 我國行政組織的結(jié)構(gòu)體系就是直線一一職能結(jié)構(gòu)。38 我國行政機關(guān)實行的是行政首長負責制。39 我國行政組織體制屬于集權(quán)制。40 .組織功能正常

5、的沖突屬于建設(shè)性的。41 放任式行政領(lǐng)導(dǎo)方式適用于任務(wù)不明確的部門。42. 按照行政組織的系統(tǒng)，可以將行政溝通劃分為正式溝通和非正式溝通。43. 下行溝通是組織中最常見的溝通方式。44. 行政溝通的環(huán)式形態(tài)是正確性最低的，輪式形態(tài)的士氣非常低。45. 行政決策，行政執(zhí)行和行政監(jiān)督是行政管理過程的基本內(nèi)容或基本階段。46. 理性決策模式也叫科學(xué)決策模式。47. 有限決策模式理論又稱為滿意決策模式理論。48. 漸進決策模式是美國的林德布洛姆提出來的。49. 混合掃描決策模式是美國社會學(xué)家阿埃佐尼提出來的。50. 我國1977年制定并頒布了中華人民共和國行政監(jiān)察法。51 .價格聽政屬于事前聽政。52

6、 .行政系統(tǒng)的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)包括一般監(jiān)督和專門監(jiān)督兩個子系統(tǒng)。53.一般監(jiān)督主要包括上下極互相監(jiān)督職能監(jiān)督和主管監(jiān)督。54 .專門監(jiān)督包括對人事管理的行政監(jiān)察和對財務(wù)管理的審計監(jiān)督。55. 經(jīng)濟方法的核心是物質(zhì)利益。56. “雙因素理論”屬于著重研究激發(fā)動機因素的內(nèi)容型激勵理論。57. 著眼于行為結(jié)果的“強化”激勵理論主要以操作性條件反射為基礎(chǔ)。58. 電子政務(wù)包括電子政府網(wǎng)絡(luò)政府政府信息管理等。59. 電子政務(wù)首先是觀念的轉(zhuǎn)變，是建設(shè)電子政務(wù)的關(guān)鍵因素。60. 電子會議系統(tǒng)簡稱 EMS。電子政務(wù)的核心內(nèi)容是政務(wù)。61. 行政管理規(guī)范的約束對象是各種行政權(quán)力，也就是各種行政行為。62. 從規(guī)范本

7、身的存在價值來分析，行政管理規(guī)范的最終約束對象應(yīng)該是行政權(quán)力及其行使行為。63. 行政道德規(guī)范最根本的就在于它具有鮮明的政治性。64. 規(guī)范與控制功能是行政法律規(guī)范最基本的功能。65. 績效考核的關(guān)鍵就在于它以量化的方式評價和反映組織的工作效果。66. 行政績效評估的第一個程序是制定計劃。67. 成本一一效益評估方法是評估人員通過量化各種政策或行政方案的總成本和總效果對它們進行對比從而提出 建議的方法。 個人收集整理 勿做商業(yè)用途68. 行政發(fā)展的主要目的是提升行政能力。69 .希臘模式?jīng)Q定了行政發(fā)展必然以行政合法性和制度化作為改革與發(fā)展的當務(wù)之急。二. 多選題。1 .行政文化因素可以分為行政

8、價值文化行政功能文化行政運行文化以及行政公共關(guān)系文化。2 .行政權(quán)力的來源：強制力誘導(dǎo)力組織制度信息個人因素。3 .行政職能的特點：執(zhí)行性整體性.多樣性.動態(tài)性。4 .我國行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容：（1）職能重心的轉(zhuǎn)變（2）職能方式的轉(zhuǎn)變（3）職能關(guān)系的轉(zhuǎn)變。5.行政管理機構(gòu)設(shè)置的原則：適應(yīng)性原則協(xié)調(diào)性原則權(quán)責相稱原則精干高效原則法制性原則。6 .社會保障行政管理包括：（1）制定社會保障法律與法規(guī)（2）社會保障資金的管理（3）社會保障對象的管理。 個人收集整理勿做商業(yè)用途7 .行政組織行為的特點：政治性法制性持續(xù)性系統(tǒng)相關(guān)性。8.行政組織設(shè)計的影響因素：（1 ）行政組織的目標職能與環(huán)境（2）行政

9、組織的技術(shù)特征（3）兩者的匹配性。個人收集整理勿做商業(yè)用途9 .行政領(lǐng)導(dǎo)的特點：統(tǒng)一性權(quán)威性服務(wù)性綜合性。10. 授權(quán)的原則：（1）權(quán)責統(tǒng)一的原則（ 2）視能授權(quán)原則（3） 信任與監(jiān)督想統(tǒng)一的原則。11 .行政信息的特征：客觀性時效性共享性政治性。12 .行政執(zhí)行的主要環(huán)節(jié)：計劃.動員.指揮協(xié)調(diào)和控制。13. 行政方法的主要特征：強制性權(quán)威性.層次性.具體性.無償性。14. 法律方法的特點：權(quán)威性.強制性.規(guī)范性.穩(wěn)定性。15. 行政績效評估包括了三個層次：經(jīng)濟評估指標.效率評估指標.效益評估指標。16. 行政發(fā)展的外部動力：經(jīng)濟因素.政治因素.文化因素.技術(shù)因素。17. 研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)

10、的方法：規(guī)范方法.經(jīng)驗方法.案例方法.比較方法。18. 行政環(huán)境的基本屬性：復(fù)雜性 .相關(guān)性和綜合性層次性.動態(tài)性。三. 名詞解釋I. 行政管理：是政府行政機關(guān)依法對公共事務(wù)及其內(nèi)部事物管理的總和。2 行政環(huán)境：是處于特定行政系統(tǒng)邊界之外的，能夠?qū)υ撓到y(tǒng)的存在運行和發(fā)展產(chǎn)生直接或間接影響的各種事物與情勢的總和。個人收集整理勿做商業(yè)用途3 行政職能：是國家行政機關(guān)在一定時期內(nèi)，根據(jù)社會需求，在國家的政治經(jīng)濟和社會事務(wù)管理中承擔的基本職責和發(fā)揮的功能作用。 個人收集整理 勿做商業(yè)用途4 .機關(guān)行政管理：是指為機關(guān)的行政職能的有效發(fā)揮提供保障的活動，主要是對機關(guān)內(nèi)部行政事務(wù)的構(gòu)成要素及流程進行規(guī)劃組

11、織監(jiān)督控制協(xié)調(diào)等一系列活動。 個人收集整理勿做商業(yè)用途5行政組織的設(shè)計：是國家權(quán)力機構(gòu)或政府對行政組織結(jié)構(gòu)及其運行體制進行規(guī)劃和確立的過程。6 行政決策：是行政機關(guān)或行政管理者在管理政府內(nèi)部行政事務(wù)或公共行政事務(wù)過程中，為促進社會公共利益的實現(xiàn)，依法運用行政權(quán)力作出決定的過程。個人收集整理 勿做商業(yè)用途7 .行政執(zhí)行：是指行政管理機構(gòu)在其權(quán)力和范圍內(nèi)依法實施行政方案以實現(xiàn)行政決策目標的過程。8經(jīng)濟方法：是行政機關(guān)運用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)和影響管理對象，對被管理者加以引導(dǎo)和控制的管理方法。9 行政管理規(guī)范（或行政規(guī)范）：是指由約定俗成或由國家機關(guān)明文規(guī)定的，要求國家行政機關(guān)及其工作人員在有效履行各項行政

12、管理職能行使國家行政權(quán)力的過程中應(yīng)該遵守的各種行為規(guī)范準則的集合。個人收集整理勿做商業(yè)用途10 行政績效：是行政機關(guān)利用法律政策等手段進行社會管理活動和自身管理活動所產(chǎn)生的工作成就以及積極效果。個人收集整理勿做商業(yè)用途II. 行政績效評估：是運用科學(xué) 客觀的方法標準和程序，對行政績效信息進行收集整理歸納總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上進行整體評估的活動，也稱為行政績效考核。個人收集整理勿做商業(yè)用途12. 行政發(fā)展：行政系統(tǒng)為了適應(yīng)行政環(huán)境的改變和提高行政效率，按照行政管理的客觀規(guī)律，變革行政體系， 改善行政活動方式和行政關(guān)系，以改善生存狀態(tài)，提升行政能力，更好的執(zhí)行國家政治意志，促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展 的過程。個

13、人收集整理勿做商業(yè)用途13行政管理方法：指在行政管理領(lǐng)域中，行政組織極其行政人員。為開展行政工作和實現(xiàn)行政目標所采取的各 種管理措施手段辦法技巧等的總和。個人收集整理勿做商業(yè)用途四簡答題1 .行政權(quán)力的公共性主要體現(xiàn)在？答：（1）行政權(quán)力的主體只能是公共機構(gòu)，而不是個人或私人機構(gòu)；（2）行政權(quán)力活動的領(lǐng)域是公共事務(wù)，不是私人領(lǐng)域；（3）行政權(quán)力的目的是為社會公共利益服務(wù)，而不是為私人利益服務(wù)。個人收集整理勿做商業(yè)用途2 我國中央政府和地方政府行政權(quán)力關(guān)系重構(gòu)或合理構(gòu)建的思路？答：（1）以憲法形式明確規(guī)定中央政府和地方政府分權(quán)范圍；（2）實現(xiàn)中央和地方利益分配的合理化；（3）實現(xiàn)地方分權(quán)和基層自

14、治；（4）健全和完善對地方權(quán)力的監(jiān)督。個人收集整理 勿做商業(yè)用途3 研究行政職能的意義？答：（1）研究行政職能對于合理的確定行政活動的方向和重點有著重要意義；（2）研究行政職能對于行政組織建設(shè)有著重要意義；（3）研究行政職能對于行政管理過程的科學(xué)化有著重要意義；（4）研究行政職能對促進行政效率和效能的提高有著重要意義。 個人收集整理勿做商業(yè)用途4 .行政編制管理的特點和內(nèi)容？答：特點：（1）集中程度高；（2）綜合性強；（3）它是一種經(jīng)常性和長期性的工作，只要有管理機關(guān)和單位組織的存在，編制管理就不能停止。內(nèi)容：（1）職能管理；（2）機構(gòu)管理；（3）人員編制管理。 個人收集整理 勿做商業(yè)用途5.

15、行政管理機構(gòu)改革的基本目標？答：（1）按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政企分開；（2）按照精簡統(tǒng)一 效能的原則，調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)精兵簡政；（3）按照責權(quán)一致的原則，調(diào)整政府部門的職責權(quán)限，明確劃分部門之間的職能分工；（4）按照依法治國.依法行政的要求，加強行政法制建設(shè)。個人收集整理勿做商業(yè)用途6 西方發(fā)達國家行政管理機構(gòu)改革的主要內(nèi)容？答：（1）從“大政府”向“小政府”轉(zhuǎn)變； （2）行政機構(gòu)內(nèi)部的決策和執(zhí)行職能及機構(gòu)的分離；（3）行政管理機構(gòu)的分權(quán)化；（4）強化綜合協(xié)調(diào)行政管理機構(gòu)及其職能；（4）行政管理機構(gòu)設(shè)置的彈性化。個人收集整理勿做商業(yè)用途7 怎么理解政府內(nèi)部行政

16、管理事務(wù)的含義？答：從以下三方面去理解：（1）政府內(nèi)部行政管理事務(wù)是特指政府自身的管理事物，或者說是政府內(nèi)部的管理事 務(wù)；（2）政府內(nèi)部行政管理事務(wù)是為社會公共行政管理事務(wù)服務(wù)的；（3）政府內(nèi)部行政管理事務(wù)處理得當是否，是決定政府行政管理是否有效的一個因素。個人收集整理勿做商業(yè)用途8 .行政信息的公開化作用價值？答：（1）行政公開化有助于促進民主行政的發(fā)展； （2）有利于人民的生活和工作；（3）有利于防止行政權(quán)力的腐 敗；（4 ）有助于促進行政效率的提高； （5）有助于我國政府更好的適應(yīng) WTO的要求。個人收集整理勿做商業(yè)用途9 .依法行政的基本內(nèi)容？答：（1）行政管理意識的法制化；（2）行政

17、職權(quán)的法制化；（3）行政編制的法定化（4）行政程序的法制化；（5） 行政責任的法制化。個人收集整理勿做商業(yè)用途10. 縱觀行政績效評估的特點？答：（1 ）系統(tǒng)性；（2）層次性；（3）注重定量性；（4）多角度性；（5）公正性；（6）復(fù)雜性。11. 行政績效的制約因素？答：（1）行政環(huán)境因素對行政績效的制約；（2）行政體制因素對行政績效的制約；（3）公務(wù)員素質(zhì)對行政績效的制約；（4）行政績效管理的制約因素。個人收集整理勿做商業(yè)用途12. 克服行政績效制約因素的途徑？答：（1）改革和創(chuàng)新經(jīng)濟體制政治體制，強化法制政府的行政理念，為提高行政績效創(chuàng)造一個良好的行政環(huán)境；（2）不斷改革行政體制，進行政府的

18、運行機制創(chuàng)新，做到?jīng)Q策執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)，以提高行政績效；（3）提高行政績效，必須建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍；（4）建立和健全良好的行政績效評估體系，完善行政績效管理制度，提高行政績效水平。個人收集整理勿做商業(yè)用途13. 行政改革的原則？答：（1 ）綜合配套整體推進；（2）堅持依法行政改革；（3）注重專家咨詢與改革方案的論證。14. 有效提高會議質(zhì)量的主要措施有哪些？答：（1 ）嚴格執(zhí)行會議審批制度，不合乎條件標準的會議一律不準舉行；（2）建立健全并嚴格實施包括會議規(guī)則在內(nèi)的一整套會議制度，以這些嚴格的會議制度約束與會議有關(guān)的行為；（3）科學(xué)有效充分地做好會議準備工作，會前應(yīng)使每一位入會者明確會議的

19、目的宗旨議題，掌握有關(guān)文件材料并做好發(fā)言準備；（4）嚴格控制會議人數(shù)不允許無關(guān)人員入會，盡量將人數(shù)控制在能有效交流信息形成法定有效決議所允許的最低限度內(nèi)；（5）保證會場次序，盡最大可能為會議創(chuàng)造各種有利的物質(zhì)條件環(huán)境條件衛(wèi)生條件；（6）充分利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，靈活運用圖板實物照片錄象等用具和設(shè)備，提高信息傳遞的效率和質(zhì)量，縮短會議時間，提高會議效果。個人收集整理勿做商業(yè)用途五.論述題1.為什么說行政權(quán)力作用范圍是有限的？答：在現(xiàn)代社會，行政權(quán)力廣泛地滲入社會的各個領(lǐng)域，但這并不意味著行政權(quán)力沒有邊界，行政權(quán)力作用范圍 是無限的。實際上，行政權(quán)力范圍是受嚴格控制的，在社會事務(wù)管理上，行政權(quán)力嚴格

20、限定在公共領(lǐng)域，凡公民個人或私人組織無法承擔大事情，政府才有資格去承擔， 行政權(quán)力存在的價值在于只做個人無法做到的事情。政府的基本任務(wù)是尊重和保護個人的生命財產(chǎn)自由不受侵犯，保障社會成員自我發(fā)展。 屬于社會成員私人性事務(wù)，行政權(quán)力不能任意介入，在經(jīng)濟管理方面，堅持市場優(yōu)于政府，充分發(fā)揮市場作用，慎用行政權(quán)力，行政權(quán)力不能直接參與經(jīng)濟活動， 只負責為市場競爭良好的外部環(huán)境，做市場“做不好和做不了” 的事，市場功能擴展到哪，行政權(quán)力作用領(lǐng)域就收縮到哪里。所以，從以上幾個方面就可以看出行政權(quán)力的作用范圍是有限的。個人收集整理勿做商業(yè)用途2 .行政發(fā)展的動力分析？答：所謂行政發(fā)展動力是指行政發(fā)展的推動

21、因素。一方面，行政發(fā)展的根本動力是來自于行政體系與行政環(huán)境相適應(yīng)的需要；另一方面，行政體系本身也是屬于社會大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，其內(nèi)部也存在著各種要素之間的動態(tài)平衡和運動，當向左體系內(nèi)部的平衡被打破時，行政體系也會內(nèi)在地要求行政發(fā)展。所以行政發(fā)展的動力也來自行政體系內(nèi)部?？傮w來說，行政發(fā)展的動力主要有外部動力和內(nèi)部動力兩大部分。個人收集整理勿做商業(yè)用途3 .行政決策的基本程序？答：決策程序，就是指決策運行過程的次序或基本階段。有以下幾個程序：（1）信息的收集和處理，要做出正確的決策，首先必須進行情報（信息）活動，以得到比較全面的和準確的信息；（2 ）決策方案的設(shè)計。在決策過程中，設(shè)計方案也是一個非常重要的程序，應(yīng)該花較多時間去進行這項工作，盡可能設(shè)計出質(zhì)量高的方案，只有有 了高質(zhì)量的決策方案，決策的正確性才有可能；（3）決策方案的分析.論證與選擇。決策方案的比較、評估與選擇過程即是一個科學(xué)化的過程，也是一個民主化的過程；（4）決策方案的實施。在決策方案通過后，還必須進入實施階段，只有經(jīng)過實施，決策才能達到最終目的，決策方案的正確性才能得到檢驗。個人收集整理勿做商業(yè)用途4 研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的實踐意義？答：研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的實踐意義： （1 ）有助于我們弄清楚我國行政管理存在的問題和改革的目標、任務(wù)、 方式，為我國行政管理改革和發(fā)展指明方向；（2）有