珠海市民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持辦法(試行)

1、關(guān)于印發(fā)珠海市民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持辦法（試行）的通知橫琴新區(qū)管委會(huì)，各區(qū)政府（管委會(huì)），市直有關(guān)單位：珠海市民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持辦法（試行）業(yè)經(jīng)市人民政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。二一年十月九日珠海市民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持辦法（試行）為進(jìn)一步促進(jìn)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，發(fā)揮其在社會(huì)工作及其人才隊(duì)伍建設(shè)中的積極作用，根據(jù)民政部 廣東省人民政府共同推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)民政工作改革發(fā)展協(xié)議、民政部關(guān)于促進(jìn)民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)展的通知、中共珠海市委珠海市人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)管理體制改革先行先試的意見(jiàn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第一章 總 則第一條 本辦法所稱民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱

2、“民辦社工機(jī)構(gòu)”），是指以社會(huì)工作者為主體，堅(jiān)持“助人自助”宗旨，遵循社會(huì)工作專業(yè)規(guī)范，綜合運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)、方法和技能，開(kāi)展困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、關(guān)系調(diào)適等服務(wù)工作的民辦非企業(yè)單位。第二條 區(qū)級(jí)以上人民政府（含區(qū)）民政部門(mén)是民辦社工機(jī)構(gòu)的登記管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)民辦社工機(jī)構(gòu)的登記、管理、培育、評(píng)估等工作；其他有關(guān)部門(mén)和區(qū)級(jí)以上人民政府授權(quán)的組織在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)民辦社工機(jī)構(gòu)的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。第二章 登記管理第三條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民辦社工機(jī)構(gòu)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的基本要求，并適當(dāng)降低設(shè)立門(mén)檻：（一）發(fā)起人中至少有1人取得社會(huì)工作師職業(yè)水平證書(shū)或至少有兩人取得助

3、理社會(huì)工作師職業(yè)水平證書(shū)；（二）專職工作人員中至少有三分之一以上通過(guò)全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試并在民政部門(mén)登記；（三）有必要的場(chǎng)所；（四）注冊(cè)資金不少于1萬(wàn)元（社區(qū)類民辦社工機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金不少于2000元）。第四條 登記管理機(jī)關(guān)在收到全部有效文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審核手續(xù)，并依法作出是否準(zhǔn)予登記的書(shū)面決定。第五條 對(duì)于社會(huì)需要而又找不到業(yè)務(wù)主管（指導(dǎo)）單位的民辦社工機(jī)構(gòu)，可由社會(huì)工作行政主管部門(mén)根據(jù)其業(yè)務(wù)范圍幫助其聯(lián)系或落實(shí)相應(yīng)的業(yè)務(wù)主管（指導(dǎo)）部門(mén)。對(duì)于綜合性或優(yōu)撫安置、減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)救助、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)福利、慈善公益等類型的民辦社工機(jī)構(gòu)，民政部門(mén)可直接擔(dān)任其業(yè)務(wù)主管（指導(dǎo)）單位；在明確

4、了業(yè)務(wù)主管（指導(dǎo)）單位后，申請(qǐng)人可直接向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。第三章 激勵(lì)措施第六條 市、區(qū)政府每年從本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排一定比例的資金，通過(guò)政府購(gòu)買和政府資助等方式，用于扶持本行政區(qū)域內(nèi)的民辦社工機(jī)構(gòu)發(fā)展。其使用范圍為：（一）支持成立初期的民辦社工機(jī)構(gòu)的啟動(dòng)資金；（二）政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)的費(fèi)用；（三）社會(huì)工作者教育培訓(xùn)，社會(huì)工作國(guó)內(nèi)外交流與合作，社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地、研究中心、評(píng)估機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作網(wǎng)站、社會(huì)工作宣傳刊物等方面建設(shè)的補(bǔ)貼費(fèi)用；（四）社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)、民辦社工機(jī)構(gòu)以及社會(huì)工作的職業(yè)化和專業(yè)化有關(guān)項(xiàng)目和服務(wù)補(bǔ)貼費(fèi)用以及獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。資金比例、資助標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放程序由市社會(huì)工作行政主管部門(mén)

5、會(huì)同市、區(qū)財(cái)政部門(mén)另行制定。第七條 符合條件的民辦社工機(jī)構(gòu)，經(jīng)評(píng)估為優(yōu)秀的，可以向社會(huì)工作行政主管部門(mén)申請(qǐng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：公益服務(wù)類民辦社工機(jī)構(gòu)每個(gè)5萬(wàn)元，其它民辦社工機(jī)構(gòu)每個(gè)2萬(wàn)元。第八條 市、區(qū)社會(huì)工作行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目與崗位的探索，并逐步擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)領(lǐng)域和范圍。第九條 對(duì)成立初期的民辦社工機(jī)構(gòu)，各有關(guān)單位以及民辦社工機(jī)構(gòu)所在區(qū)、街道、社區(qū)在服務(wù)場(chǎng)所方面應(yīng)給予必要的支持。第十條 落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，依法向民辦社工機(jī)構(gòu)提供稅收優(yōu)惠支持。向民辦社工機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐贈(zèng)的，捐贈(zèng)人可以按照相關(guān)規(guī)定享受稅收減免優(yōu)惠。第四章 保障機(jī)制第十一條 市、區(qū)社會(huì)工作行政主管

6、部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民辦社工機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。由政府出資對(duì)參加全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試的人員開(kāi)展免費(fèi)培訓(xùn)和定期組織開(kāi)展社會(huì)工作繼續(xù)教育培訓(xùn)。第十二條 社會(huì)工作行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善社會(huì)工作者登記管理制度，指導(dǎo)建立社會(huì)工作者人才信息庫(kù)。第十三條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)民辦社工機(jī)構(gòu)與高校社會(huì)工作院系開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)慈善公益組織等社會(huì)公益組織加強(qiáng)與民辦社工機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目合作，推進(jìn)民辦社工機(jī)構(gòu)與港澳臺(tái)社工界加強(qiáng)溝通交流，引進(jìn)先進(jìn)理念。第五章 監(jiān)督自律第十四條 民辦社工機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受市社會(huì)工作行政主管部門(mén)定期組織的檢查評(píng)估。經(jīng)評(píng)估達(dá)到3A及以上的民辦社工機(jī)構(gòu)，在申請(qǐng)政府購(gòu)買服務(wù)及相關(guān)資助時(shí)，同等條件下享有優(yōu)先資格。評(píng)估的具體辦法由市社會(huì)工作行政主管部門(mén)另行制定。第十五條 民辦社工機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立督導(dǎo)崗位，保證本機(jī)構(gòu)社會(huì)工作人員獲得督導(dǎo)和咨詢服務(wù)。市社會(huì)工作行政主管部門(mén)在必要時(shí)可以聘請(qǐng)督導(dǎo)為民辦社工機(jī)構(gòu)提供督導(dǎo)服務(wù)，但督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)服從市社會(huì)工作行政主管部門(mén)的調(diào)派。第十六條 推進(jìn)民辦社工機(jī)構(gòu)自律管理，建立健全以章程為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)民辦社工機(jī)構(gòu)遵循專業(yè)倫理規(guī)范，保證