建設(shè)文化旅游城市實(shí)施全面提升計(jì)劃

1、工作簡報(bào)第17期蘇州旅游業(yè)全面提升計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2011 年7月15日本期要目常熟市以5A景區(qū)創(chuàng)建帶動旅游業(yè)全面提升蘇州工商局加強(qiáng)旅游市場長效監(jiān)管相城區(qū)、工業(yè)園區(qū)扎實(shí)推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)高新區(qū)推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)簡訊兩則常熟市以 5A 景區(qū)創(chuàng)建帶動旅游業(yè)全面提升按照關(guān)于印發(fā) 2009-2010 年蘇州旅游業(yè)全面提升計(jì)劃 目標(biāo)完成情況和 2011 年全面提升及標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作目標(biāo)任 務(wù)的通知要求，常熟市采取多項(xiàng)措施全力推進(jìn)旅游業(yè)全面 提升。 一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)， 廣泛發(fā)動， 積極推進(jìn)旅游業(yè)提升工作。 成立了旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)常熟市旅 游標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案，確定針對各職能部門

2、分解創(chuàng)建任 務(wù)的常熟市旅游標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則；及時(shí)召開全市旅游產(chǎn) 業(yè)發(fā)展大會，進(jìn)一步營造標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的良好氛圍；以沙 家浜風(fēng)景區(qū)、尚湖風(fēng)景區(qū)等五家單位為蘇州市旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng) 建示范單位，并增加常熟國旅、神舟旅行社等五家單位。二 是培訓(xùn)宣貫，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，全力提升旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。先后組織 參加了蘇州市旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)論壇、蘇州市旅游標(biāo)準(zhǔn)化星級 飯店管理專題培訓(xùn)等活動，同時(shí)自主開展各項(xiàng)培訓(xùn)；將星級 旅游飯店、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅行社、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)及農(nóng)家 樂和其他相關(guān)旅游行業(yè)單位分為五大類，實(shí)行分類指導(dǎo)；常 熟旅游局結(jié)合等級復(fù)核檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查和標(biāo)準(zhǔn)化工作督 查的形式督促實(shí)施，逐一對十佳創(chuàng)建試點(diǎn)單位進(jìn)行了現(xiàn)場輔

3、 導(dǎo)和督查。 三是融合發(fā)展， 創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)， 全面放大標(biāo)準(zhǔn)化效應(yīng)。 開創(chuàng)性地制定一些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如尚湖風(fēng)景區(qū)的水上游安全 操作規(guī)程，隆力奇的工業(yè)旅游購物服務(wù)規(guī)范等；沙家 浜- 虞山尚湖旅游度假區(qū)、蔣巷村分別將旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作與 爭創(chuàng)國家5A級、4A級旅游景區(qū)工作相結(jié)合，將標(biāo)準(zhǔn)化工作作為創(chuàng)建的重要支撐；中江皇冠假日酒店制定針對第三方客 戶滿意度調(diào)查的評價(jià)管理體系；蔣巷村和海明農(nóng)業(yè)觀光園申 報(bào)江蘇省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)單位，實(shí)現(xiàn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作與提升 管理水平相結(jié)合。 5 月 20 日，常熟市委、市政府還聯(lián)合召開 沙家浜 -虞山尚湖聯(lián)合爭創(chuàng) 5A 景區(qū)動員大會，通過 5A 創(chuàng)建 帶動全市旅游業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和全面提

4、升。蘇州工商局加強(qiáng)旅游市場長效監(jiān)管江蘇省蘇州工商局積極履行工商職能，加強(qiáng)旅游市場監(jiān) 管，通過對旅游市場、旅游經(jīng)營單位和旅游商品的監(jiān)管，維 護(hù)公平競爭的秩序，為把蘇州建成旅游消費(fèi)新天堂而盡職盡 責(zé)。一是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范旅游經(jīng)營企業(yè)的主體資格。 通過企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶貼花，把好市場準(zhǔn)入關(guān)，同時(shí)加 大市場巡查，對旅游行業(yè)的無照經(jīng)營行為和超范圍經(jīng)營行 為，堅(jiān)決予以查處。二是加強(qiáng)旅游合同、旅游廣告等市場行 為的監(jiān)管，開展了兩次專項(xiàng)整治行動。未發(fā)現(xiàn)利用旅游格式 合同欺詐消費(fèi)者的現(xiàn)象，旅游廣告中也未發(fā)現(xiàn)違法行為。三 是查處擾亂旅游市場競爭秩序和有損蘇州旅游城市形象的 行為。將“黑車” 、“黑導(dǎo)”、社會

5、飯店宰客、無證商販?zhǔn)奂?等投訴焦點(diǎn)作為執(zhí)法檢查的重中之中，并借助媒體對違法行 為曝光。四是充分發(fā)揮 12315 投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和基層工商所的 監(jiān)管作用，認(rèn)真處理旅游消費(fèi)者投訴。切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合 法權(quán)益，嚴(yán)肅查處欺客宰客、以次充好、漫天要價(jià)、坑害消費(fèi)者等行為相城區(qū)、工業(yè)園區(qū)扎實(shí)推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)以蘇州市創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市為契機(jī)，相城 區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化作用，提升服務(wù)功能和服 務(wù)水平。 相城區(qū)主要通過三項(xiàng)工作推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建： 一是加 強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制 定了標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案，篩選確定市級旅游標(biāo)準(zhǔn)化示 范單位和區(qū)級旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，建立聯(lián)系制

6、度、通訊員 制度、工作交流和考核制度等工作規(guī)章，確保創(chuàng)建工作各項(xiàng) 目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體單位和責(zé)任人；二是加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳。為 提升旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平，先后舉辦了星級飯店新標(biāo)準(zhǔn)、 A 級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、旅行社標(biāo)準(zhǔn)和景區(qū)講解員標(biāo)準(zhǔn)專題培訓(xùn)， 基本實(shí)現(xiàn)了景區(qū)、飯店和旅行社全覆蓋。同時(shí)，加強(qiáng)報(bào)紙、 電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳，組建了旅游志愿者隊(duì)伍，營造了濃 厚的創(chuàng)建工作氛圍；三是加強(qiáng)指導(dǎo)督查。不定期開展明查暗 訪活動，指導(dǎo)創(chuàng)建單位建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，目前已建立了 全區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位臺賬平臺，完善了旅行社內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn) 化管理體系，建立了星級酒店員工標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)體系，在全區(qū) 主要景區(qū)設(shè)立了投訴站，提升了旅游服務(wù)質(zhì)量和水平

7、。 工業(yè) 園區(qū)著重從經(jīng)費(fèi)、人員、制度三項(xiàng)保障上抓落實(shí)： 園區(qū)管委 會成立了蘇州工業(yè)園區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，安排了專 項(xiàng)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，涉及國資企業(yè)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建已列入國資非經(jīng)營性考核指標(biāo)，全面扎實(shí)地開展創(chuàng)建工作。園區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn) 化創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組今年已召開了兩次工作會議，發(fā)布了蘇州 工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案及其工作分工、推 進(jìn)表，明確各部門職責(zé)。園區(qū)社會事業(yè)局積極履行園區(qū)旅游 標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能，以標(biāo)準(zhǔn)化工作為抓手，以深 化全國首家商務(wù)旅游示范區(qū)創(chuàng)建為重點(diǎn)，以創(chuàng)建金雞湖國家 5A 級景區(qū)為目標(biāo)，加大現(xiàn)有旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)的貫徹力度， 認(rèn)真實(shí)施蘇州地方旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)結(jié)合園區(qū)首家國家商

8、 務(wù)旅游示范區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，豐富和發(fā)展符合園區(qū)特點(diǎn)的旅游 標(biāo)準(zhǔn)化要求。列入試點(diǎn)的園區(qū) 6 家創(chuàng)建單位都已按照要求， 健全了組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)宣傳，加大了經(jīng)費(fèi)的投入，改善服務(wù) 質(zhì)量，并努力通過貫徹國家和地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升旅游服務(wù) 水平和產(chǎn)業(yè)競爭力。園區(qū)創(chuàng)建單位以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，通過創(chuàng) 建工作實(shí)現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的明顯提高，為促進(jìn)旅游 業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和發(fā)展質(zhì)量的提升發(fā)揮了積極作用。高新區(qū)推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)根據(jù)旅游全面提升計(jì)劃要求，高新區(qū)對鎮(zhèn)湖、樹山等重 點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)域的旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了較大規(guī)模的投入與 建設(shè)。鎮(zhèn)湖在沿太湖一帶三洋到杵山包圍區(qū)域內(nèi)投入 4000 多萬元建設(shè)了一條供游客親近

9、太湖的生態(tài)親水棧道。對環(huán)太湖大堤部分道路進(jìn)行修整，并在水域沿線設(shè)立了各項(xiàng)安全警示 標(biāo)牌。投入 30 多萬元對繡品街的標(biāo)識標(biāo)牌進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī) 范，并對 3 個(gè)公廁進(jìn)行了四星級水沖式改造。針對繡品街市 場設(shè)立游客投訴站，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，解決游客的后顧 之憂。樹山在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入方面，主要以“查漏、補(bǔ)缺、 完善” 為目標(biāo)。 隨著樹山人氣的越來越高， 客流量越來越大， 很多問題都浮出了水面，如標(biāo)示系統(tǒng)的模糊指示，游客上廁 所難，停車難等。今年上半年，該地區(qū)有針對性地開展了一 系列“公共服務(wù)設(shè)施”排查活動，累計(jì)投入 327 萬元用于旅 游配套基礎(chǔ)設(shè)施的整修，把存在的問題一一進(jìn)行了整改完 善，主要完

10、成了： 5500 平方米的停車場建設(shè)（共計(jì) 300 個(gè)車 位），公共旅游導(dǎo)視系統(tǒng)有石雕導(dǎo)游圖 4 個(gè)、道路指示牌 20 個(gè)、大型廣告牌 4 個(gè)以及其他戶外導(dǎo)視系統(tǒng)等。這些措施使 得樹山生態(tài)村整體精神面貌煥然一新，提升了整體旅游形 象。在配套設(shè)施方面， 今年上半年， 樹山休閑廣場 （商業(yè)街） 引進(jìn)了肖夏博士蘇州抗衰老咨詢管理有限公司、蘇州金剛優(yōu) 活運(yùn)動健康管理有限公司，新坂井神戶牛肉、特色農(nóng)家酒店 等幾家企業(yè)，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)旅游配套?？偼顿Y12000 萬元，占地面積約 40000 平方米的樹山四季植物園將于 9 月底 前全部竣工并開園。 屆時(shí)，它將成為樹山鄉(xiāng)村旅游又一新亮點(diǎn)。簡訊兩則市交通局優(yōu)

11、化完善公交線網(wǎng)布局。 為推進(jìn)旅游全面提升 計(jì)劃，市交通局進(jìn)一步優(yōu)化完善公交線網(wǎng)布局， 截至 6 月底， 新辟公交線路 5 條，優(yōu)化調(diào)整公交線路 18 條，延長公交運(yùn) 營時(shí)間 15 條次，重點(diǎn)加密園區(qū)、新區(qū)、相城公交二級次干 線網(wǎng)，進(jìn)一步滿足周邊商區(qū)與偏遠(yuǎn)地區(qū)的夜間出行需求。完 成 3 條 “公交快線 ”和京滬高速鐵路公交配套的初步方案。針 對京滬高鐵蘇州北站正式啟用和蘇州火車站北廣場全功能 開放，先后配套調(diào)整線路 20 余條次，切實(shí)保障“兩站”公 交客運(yùn)需求。市文廣新局扎實(shí)開展創(chuàng)建旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位活動。 按 照旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作部署，市文廣新局成立了創(chuàng)建全國旅游標(biāo) 準(zhǔn)化示范單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真

12、制定了創(chuàng)建工作方案，明 確了創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位工作任務(wù)、實(shí)施步驟和保 障措施，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。局屬各部門及相關(guān)單位高度重視標(biāo)準(zhǔn)化示范單位的培 育工作，確定蘇州博物館和歐瑞動漫產(chǎn)業(yè)園作為首批旅游標(biāo) 準(zhǔn)化示范單位試點(diǎn)，有計(jì)劃地開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，以 提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平為目的，爭創(chuàng)蘇州市首批旅游標(biāo)準(zhǔn) 化示范創(chuàng)建單位。局創(chuàng)建辦定期召開工作會議，部署創(chuàng)建工作，并組織相 關(guān)部門對全局創(chuàng)建工作進(jìn)行實(shí)地督查指導(dǎo)。各示范創(chuàng)建單位 分別明確了專職領(lǐng)導(dǎo)和具體聯(lián)絡(luò)員，制定了旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作方案，建立工作臺帳、工作簡報(bào)、宣傳報(bào)道等工作制度， 按照蘇州市旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位（試點(diǎn)）評估計(jì)分表，逐條逐項(xiàng)對照開展創(chuàng)建、自檢工作。報(bào)：蔣宏坤書記、閻立市長、徐建明副書記、杜國玲主任、王金 華