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文檔簡介
1、 汕頭市潮陽區(qū)西臚鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(20102020年)汕頭市潮陽區(qū)西臚鎮(zhèn)人民政府二一年十二月前 言西臚鎮(zhèn)位于汕頭市潮陽區(qū)中部,東臨牛田洋,北部、西部、南部主要與關埠鎮(zhèn)、谷饒鎮(zhèn)、銅盂鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)和河溪鎮(zhèn)接壤,234省道貫穿全境,交通便利。臨近南海,亞熱帶海洋性季風氣候特征顯著,全年溫暖多雨,無嚴寒酷暑;地勢也較平坦,以平原和丘陵為主。 西臚鎮(zhèn)轄店后村、興平村、青山村、埔尾村、龍寮村、西寮村、內畬村、龍溪村、里溪村、尖山村、外畬村、巖前村、烏巖村、西一村、西二村、波美村、竹林村、海田村、后埔村、烏石村、東鳳村、西鳳村、南鳳村、泉塘村、陂頭村、東潮村、竹嶺村、洋文村等28個行政村,土地總面積109
2、81.7公頃。2009年全鎮(zhèn)年末人口數(shù)168512人,非農業(yè)人口8017人,全年完成工農業(yè)總產值45815萬元,其中工業(yè)總產值6165萬元,農業(yè)總產值39650萬元,全年完成鎮(zhèn)級工商稅收達846萬元,地方稅收854萬元。為進一步貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,嚴格保護耕地和基本農田,優(yōu)化土地資源的合理配置,促進土地節(jié)約集約和可持續(xù)利用,依據(jù)中華人民共和國土地管理法等法律法規(guī)、方針政策及技術標準,編制本規(guī)劃。規(guī)劃充分與汕頭市潮陽區(qū)土地利用總體規(guī)劃(20102020年)相銜接,主要闡明規(guī)劃期內西臚鎮(zhèn)土地利用戰(zhàn)略,明確土地利用管理的主要目標和任務,是落實土地宏觀調控和土地用途
3、管制、規(guī)劃村鎮(zhèn)建設和各項建設的重要依據(jù)。規(guī)劃以2009年為基期年,以2015年為近期目標年,2020年為規(guī)劃目標年。規(guī)劃范圍覆蓋西臚鎮(zhèn)行政轄區(qū)內的全部土地,總面積10981.7公頃。目 錄前 言I第一章 總則1一、規(guī)劃目的1二、規(guī)劃編制依據(jù)1三、規(guī)劃編制原則2四、規(guī)劃范圍2五、規(guī)劃期限3第二章 土地利用現(xiàn)狀4一、規(guī)模與結構4二、土地利用主要特點5三、土地利用主要問題6第三章 規(guī)劃目標6一、土地利用總體目標6二、土地利用具體目標7第四章 土地利用結構和布局調整9一、土地利用結構調整9二、土地利用布局調整10第五章 主要用地安排12一、耕地和基本農田保護12二、節(jié)約集約利用建設用地13三、重點建設
4、項目用地保障14四、土地生態(tài)環(huán)境建設15第六章 土地利用重大工程17一、土地開發(fā)整理補充耕地17二、“三舊”改造18三、土地復墾18四、現(xiàn)代標準農田建設18第七章 土地利用分區(qū)19一、土地用途分區(qū)19二、建設用地空間管制24第八章 村級土地利用控制27一、土地利用調控目標27二、土地利用主要控制指標27第九章 近期規(guī)劃29一、土地利用結構29二、建設用地安排29三、土地整治任務29第十章 實施規(guī)劃的措施30一、樹立土地利用總體規(guī)劃的權威性,制定規(guī)劃的實施辦法30二、嚴格貫徹執(zhí)行規(guī)劃的各項指標30三、建立嚴格的規(guī)劃管理制度30四、建立和逐步完善土地用途轉用許可制度30五、嚴格貫徹執(zhí)行基本農田保護
5、條例30六、開展土地利用的動態(tài)監(jiān)測31七、認真做好規(guī)劃的宣傳工作31附 表附表1 西臚鎮(zhèn)土地利用結構調整表附表2 西臚鎮(zhèn)耕地保護控制指標表附表3 西臚鎮(zhèn)新增建設用地控制指標表附表4 西臚鎮(zhèn)土地整理、復墾、開發(fā)規(guī)劃表附表5 西臚鎮(zhèn)重點建設項目用地規(guī)劃表附表6 西臚鎮(zhèn)土地用途分區(qū)面積統(tǒng)計表附表7 西臚鎮(zhèn)基本農田調整分析表附 圖附圖1 西臚鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖(2009年)附圖2 西臚鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖(2010-2020年)附圖3 西臚鎮(zhèn)建設用地管制和基本農田保護圖(2010-2020 年)附圖4 西臚鎮(zhèn)土地整治規(guī)劃圖(2010-2020年)第一章 總則一、規(guī)劃目的為了深入貫徹科學發(fā)展觀,落實“十分
6、珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,更好地統(tǒng)籌土地資源的開發(fā)、利用和保護,實現(xiàn)土地資源的集約利用和高效配置,提高西臚鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地資源對經濟社會發(fā)展的保障能力,編制本規(guī)劃。二、規(guī)劃編制依據(jù)1、中華人民共和國土地管理法;2、廣東省基本農田保護區(qū)管理條例;3、廣東省土地利用總體規(guī)劃條例;4、土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法(中華人民共和國國土資源部令 第43號);5、關于印發(fā)的通知(粵國土資規(guī)保發(fā)2009198號);6、轉發(fā)國土資源部關于加強市縣鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃成果核查工作的通知(粵國土資規(guī)保電201030號);7、關于市縣鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃修編有關問題指導意見的通知(粵國土資規(guī)劃發(fā)2010
7、207號);8、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程(TD/T 1025-2010);9、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范(TD/T 1022-2009);10、廣東省汕頭市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年);11、汕頭市城市總體規(guī)劃(2002-2020年);12、汕頭市潮陽區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2010-2020年)。與本規(guī)劃相關的其他法律法規(guī)、政策文件、技術標準和規(guī)劃。三、規(guī)劃編制原則(一)依法編制遵循中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國土地管理法實施條例及等相關法律、法規(guī)的規(guī)定,按照廣東省、汕頭市和潮陽區(qū)等有關土地管理文件要求,結合西臚鎮(zhèn)實際進行編制。(二)上下結合與上級規(guī)劃同步編制
8、,在確定規(guī)劃目標、土地利用調控指標、土地利用布局和用途分區(qū)過程中,注重與潮陽區(qū)規(guī)劃的協(xié)調和銜接。(三)因地制宜規(guī)劃編制采取因地制宜,從實際出發(fā)制定規(guī)劃方案和實施措施,切實解決西臚鎮(zhèn)土地利用的主要問題。(四)相互協(xié)調規(guī)劃注重與相關規(guī)劃在用地規(guī)模和布局等方面的協(xié)調。城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃,“三舊”改造、基礎設施、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設等規(guī)劃應與本規(guī)劃相銜接。(五)公眾參與在規(guī)劃編制過程中,采取多種形式,廣泛聽取有關部門、專家和社會公眾對規(guī)劃目標、規(guī)劃方案、實施措施等的意見和建議,確保規(guī)劃符合公眾要求和利益。(六)注重實施原則規(guī)劃編制充分考慮規(guī)劃實施的可能性和效果,使規(guī)劃具有可操作性。 四、規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍
9、為潮陽區(qū)西臚鎮(zhèn)轄區(qū),包括28個村委會,土地總面積10981.7公頃。五、規(guī)劃期限規(guī)劃期限為20102020年,規(guī)劃基期年為2009年,近期目標年為2015年,規(guī)劃目標年為2020年。第二章 土地利用現(xiàn)狀一、規(guī)模與結構西臚鎮(zhèn)土地總面積10981.7公頃,其中農用地面積8585.7公頃;建設用地面積1237.4公頃;其他土地面積1158.6公頃(詳見表2-1)。表2-1 西臚鎮(zhèn)土地利用結構表(2009年) 單位:公頃、 地類面積比例農用地耕地2610.823.77園地913.78.32林地3675.933.47其他農用地1385.312.61小計8585.778.18建設用地城鄉(xiāng)建設用地城鎮(zhèn)用地3
10、57.83.26農村居民點用地756.46.89采礦用地20.10.18其他獨立建設用地0.00.00小計1134.310.33交通水利用地48.00.44其他建設用地49.10.45小計1237.411.27其他土地水域933.48.50自然保留地225.22.05小計1158.610.55合計10981.7100.00注:1、根據(jù)第二次全國土地調查數(shù)據(jù)(簡稱二調),按土地規(guī)劃分類(國土資廳發(fā)200951號)進行規(guī)劃基數(shù)轉換;2、耕地面積不包含可調整地類1445.9 公頃。(一)農用地耕地面積2610.8公頃,占農用地30.41%;園地面積913.7公頃,占農用地面積的10.64%;林地面積
11、3675.9公頃,占農用地面積的42.81%;其他農用地面積1385.3公頃,占農用地面積的16.14%。(二)建設用地城鄉(xiāng)建設用地面積1134.3公頃,占建設用地面積的91.67%,其中城鎮(zhèn)用地面積357.8公頃,農村居民點面積756.4公頃, 采礦用地20.1公頃; 交通水利用地面積97.1公頃, 占建設用地面積的7.85%; 其他建設用地面積6.0公頃,占建設用地面積的0.48%。(三)其他土地水域面積933.4公頃,占其他土地面積的80.56%;自然保留地面積225.2公頃,占其他土地面積的19.44%。二、土地利用主要特點(一)自然與區(qū)位條件比較優(yōu)越西臚鎮(zhèn)地處榕江三角洲平原,西部有部
12、分丘陵分布,地勢也較平坦,水資源豐富。位于汕頭市潮陽區(qū)中部, 234省道貫穿鎮(zhèn)域,交通便利。優(yōu)越的自然條件和較好的區(qū)位優(yōu)勢對促進土地資源集約利用、提高土地利用效益極為有利。(二)土地利用以農用地為主區(qū)域內農業(yè)用地面積較大,農用地面積占土地面積的78.18%,墾殖率也相當高,土地墾殖率為23.77%,但中低產田比重較大。(三)在建設用地中,農村居民點比重較大全鎮(zhèn)建設用地的比重為11.27%,其中農村居民點用地占6.89%,農村居民點用地占全鎮(zhèn)建設用地的比重為61.13%。(四)土地后備資源比較豐富西臚鎮(zhèn)土地利用程度較高,已開發(fā)利用各類土地9823.11公頃,土地利用率達89.45%。其他土地面積
13、1158.6公頃,其中水域占80.56%,水域地類中適宜開發(fā)利用的耕地后備資源較豐富。三、土地利用主要問題(一)人地矛盾突出西臚鎮(zhèn)地處榕江三角洲沖積平原,人口密集,2009年人口密度高達1506人/平方公里。人均土地面積僅1.00畝,人均耕地0.24 畝,遠低于聯(lián)合國糧農組織確定的0.8畝警戒線。隨著西臚鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的進一步加快,人地矛盾更顯突出。(二)土地節(jié)約集約利用有待提高自上輪規(guī)劃實施,西臚鎮(zhèn)的土地利用效益雖有一定提高,但城鄉(xiāng)建設用地仍較粗放,城鄉(xiāng)建設以外延式拓展為主,鎮(zhèn)區(qū)建筑容積率偏低、公共服務及基礎設施不完善;農村則存在“一戶多宅”和“空心村”現(xiàn)象。工業(yè)用地大多為單層簡
14、易廠房,產出率較低。(三)農業(yè)用地缺乏集約經營,生產效益有待提高本鎮(zhèn)是汕頭市傳統(tǒng)的蔬菜生產基地,農業(yè)歷來具有精耕細作的優(yōu)良傳統(tǒng)。但由于人多地少,耕地資源十分有限,難以發(fā)展規(guī)模經營,未能形成規(guī)模效應。近年來雖然“三高”農業(yè)有所發(fā)展,但受比較效益的影響,農民普遍對農業(yè)的重視程度不夠,投入不足,未能實現(xiàn)高效開發(fā)、集約經營。土地潛力沒有充分挖掘和發(fā)揮,農業(yè)用地生產效益尚有較大的提升空間。第三章 規(guī)劃目標一、土地利用總體目標以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策,在保障生態(tài)安全、社會和諧的前提下,嚴格保護基本農田,節(jié)約集約用地,優(yōu)化土地利用布局和結構,提高土地利用
15、率與產出,實現(xiàn)西臚鎮(zhèn)土地資源的可持續(xù)利用與協(xié)調發(fā)展。主要控制指標詳見表3-1。 表3-1 西臚鎮(zhèn)土地利用主要控制指標(2010-2020年) 單位:公頃指標2009年2015年2020年指標屬性總量指標耕地保有量4056.73405.03405.0約束性基本農田保護面積3065.53291.93291.9約束性建設用地總規(guī)模1237.41278.51305.9預期性城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模1134.31165.31185.9約束性城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模377.9395.7407.6預期性交通、水利及其他用地規(guī)模103.1113.3120.0預期性增量指標新增建設用地規(guī)模-117.4242.9預期性建設占用農
16、用地規(guī)模-108.1225.0預期性建設占用耕地規(guī)模-85.8187.0約束性補充耕地規(guī)模-144.9456.8約束性效率指標人均城鎮(zhèn)工礦用地(平方米/人)-6662約束性注: 1、表中2015年一列指2010-2015年指標;2020年一列指20102020年指標; 2、約束性指標是為保護資源和推進節(jié)約集約用地規(guī)劃期內不得突破或必須實現(xiàn)的指標;預期性指標是指按照經濟社會發(fā)展預測,規(guī)劃期內應該實現(xiàn)的指標;3、耕地保有量含可調整地類;4、城鎮(zhèn)工礦用地包括城鎮(zhèn)用地、采礦用地和其他獨立建設用地,城鄉(xiāng)用地包括城鎮(zhèn)工礦用地和農村居民點用地。二、土地利用具體目標(一)有效保護耕地和基本農田 規(guī)劃至2015
17、年和2020年全鎮(zhèn)實現(xiàn)耕地保有量不低于3405.0 公頃。規(guī)劃期間基本農田保護面積不低于3291.9公頃,確保其數(shù)量不減少、質量有提高、布局總體穩(wěn)定。(二)合理安排城鄉(xiāng)建設用地和城鎮(zhèn)工礦用地 全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模2015年和2020年分別控制在1165.3 公頃和1185.9公頃以內;全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模2015年和2020年分別控制在395.7公頃和407.6公頃以內。 (三)保障基礎設施用地 優(yōu)先保障重點基礎設施建設用地。到2015年和2020年交通水利及其他建設用地規(guī)模分別達到113.3公頃和120.0公頃。(四)推進節(jié)約集約用地 規(guī)劃至2020年,全鎮(zhèn)土地平均工農業(yè)總產值的產出水平為2
18、009年的4倍,從每公頃4.31萬元增至17.23萬元;單位建設用地二三產業(yè)產值(缺數(shù)據(jù),暫以稅收額代替)從每公頃1.37萬元增至5.50萬元;節(jié)約集約用地水平明顯提高。盤活存量土地,改造利用低效建設用地,開發(fā)利用未利用地。充分利用閑置和低效建設用地,2015年人均城鎮(zhèn)工礦用地控制在66平方米/人以下,2020年控制在62平方米/人以下。(五)保護和改善土地生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定和保護榕江水系的水體和沿岸灘涂濕地等基礎性生態(tài)用地;積極發(fā)展生態(tài)農業(yè),完善農田生態(tài)系統(tǒng)建設;強化對大氣污染、固體物污染的綜合治理,加強農村生態(tài)環(huán)境建設,實現(xiàn)資源利用效率顯著提高,污染排放強度逐步下降,使本鎮(zhèn)境內的飛英水庫水質保持
19、地面水類水平,全鎮(zhèn)空氣質量保持二級水平;聲環(huán)境質量進一步改善,城鄉(xiāng)綠化水平不斷提高,生態(tài)環(huán)境明顯得到改善。第四章 土地利用結構和布局調整一、土地利用結構調整規(guī)劃期間適應西臚鎮(zhèn)社會經濟發(fā)展對土地資源增長的需求,合理開發(fā)其他土地;積極盤活城鄉(xiāng)存量土地,從嚴控制新增建設用地規(guī)模;嚴格保護耕地和基本農田,適當調整農用地面積。全鎮(zhèn)土地利用結構調整詳見附表1。 (一)土地利用總體結構至2020年,全鎮(zhèn)開發(fā)利用其他土地430.10公頃(主要是適度開發(fā)河灘地),土地利用率提高3.92%;建設用地規(guī)模增加到1305.9公頃,占土地總面積比重比2009年提高0.62%;農用地面積8947.3公頃,占土地總面積比重
20、比2009年增加3.29%。(二)農用地結構至2020年,耕地面積2890.0 公頃,占農用地比重比2009年增加1.89%;園地為867.0公頃,占農用地比重比2009年降低0.95%、林地為3653.3公頃,占農用地比重分別比2009年減少1.98%、其他農用地面積為1537.0公頃,占農用地比重比2009年增加1.04%。(三)建設用地結構至2020年,城鎮(zhèn)建設用地面積346.6公頃,占建設用地比重比2009年降低2.37%;農村居民點用地面積778.1公頃,占建設用地比重比2009年降低1.53%,采礦用地面積19.8公頃,占建設用地比重比2009年降低0.11%,其他獨立建設用地面積
21、41.1公頃,占建設用地比重比2009年提高3.15%。交通水利用地、其他建設用地面積分別為104.0公頃、16.0公頃,比2009年分別增加6.9公頃、10.0公頃,占建設用地比重分別比2009年增加0.12%、0.74%。二、土地利用布局調整充分考慮各村水文、土壤等自然因素影響的土地適應性,結合各村發(fā)展定位、產業(yè)結構等經濟社會因素,在有效保護耕地和基本農田、合理安排城鄉(xiāng)建設用地、優(yōu)先保障重點基礎設施用地、保護好生態(tài)用地的前提下,逐步優(yōu)化全鎮(zhèn)土地利用布局。(一)農用地布局西臚鎮(zhèn)的農用地分布在鎮(zhèn)區(qū)外圍地區(qū),東北部平原以耕地和魚塘為主,南部和西部以丘陵林地、園地和耕地為主。1、耕地布局重點保護好
22、各村的優(yōu)質耕地,穩(wěn)定耕地布局。規(guī)劃至2020年,耕地主要分布在西一、西二、東鳳、西鳳、南鳳、內畬、外畬、烏巖、龍溪和尖山等地。2、其他農用地布局園地:調整改造現(xiàn)有園地,著力發(fā)展優(yōu)質果園,建立優(yōu)質果產品基地。規(guī)劃至2020年,園地主要分布于內畬、外畬、烏巖、龍溪和尖等地。其他農用地:結合農田整理,優(yōu)化農田水利用地、田坎、農村道路等其他農用地的結構與布局。(二)建設用地布局1、城鄉(xiāng)建設用地234省道沿線的鎮(zhèn)區(qū)及周邊各村將逐步城鎮(zhèn)化。其他各村將按新型社會主義新農村進行開發(fā)改造,搞好舊村莊改造,相應配套水、電、路等基礎設施和生活服務設施。2、交通水利用地交通方面,擴建234省道和西(臚)興(平)線,根
23、據(jù)汕頭市潮陽區(qū)土地總體規(guī)劃和區(qū)交通規(guī)劃要求完善、改造區(qū)域內道路網(wǎng)。水利方面,重點建設榕江堤達標加固工程;促進農村水利設施建設,加強農田水利設施用地,改善農業(yè)生產和農村生活條件。第五章 主要用地安排一、耕地和基本農田保護(一)耕地保護嚴格控制非農建設占用耕地,按照不占或少占耕地的原則布局新增建設用地,確需占用耕地的,應盡量占用質量較差的耕地。規(guī)劃至2020年建設占用耕地控制在187.0公頃以內。挖掘耕地補充潛力,合理安排補充耕地任務。規(guī)劃至2020年,全鎮(zhèn)通過土地開發(fā)、土地整理補充耕地456.7公頃。規(guī)劃至2020年,全鎮(zhèn)耕地保有量(含可調整地類)4326.1公頃,比潮陽區(qū)下達的耕地保有量指標(
24、3405.0 公頃)多921.1公頃。(二)基本農田保護1、科學調整劃定基本農田嚴格按照廣東省基本農田保護區(qū)管理條例和省國土資源廳、省農業(yè)廳關于印發(fā)廣東省基本農田調整補劃驗收暫行辦法的通知(粵國土資耕保發(fā)2010121號)的有關規(guī)定和標準對基本農田進行調整劃定。規(guī)劃將建設規(guī)模邊界內、擴展邊界內的基本農田,低等別、質量較差以及生態(tài)脆弱地區(qū)、零星破碎、不易管理的基本農田調出。將高等別耕地、集中成片耕地等優(yōu)質耕地調入基本農田。全鎮(zhèn)共調入基本農田875.9公頃,調出基本農田580.4公頃。全鎮(zhèn)共劃定基本農田3361.0公頃,其中落實上級規(guī)劃下達保護指標3291.9公頃,預留基本農田69.1公頃,為規(guī)劃
25、期間省級以上重點項目占用,占上級下達指標的2.10%。各村調整情況詳見附表7。調整前基本農田平均利用等別為13等,調整后為13等,質量稍微有所提高。調整后基本農田集中程度有所提高,主要分布在鎮(zhèn)域東部的榕江平原。2、提高基本農田質量加大政府財政對糧食主產區(qū)和基本農田保護區(qū)建設的資金投入,有計劃、有步驟地實施農田土地整理和土壤改良,提高耕地質量。綜合運用經濟、行政等手段,實施水、田、林、路綜合治理,完善農田基礎設施,提高基本農田質量和生產能力。二、節(jié)約集約利用建設用地1、充分挖掘建設用地潛力西臚鎮(zhèn)人多地少,土地資源稀缺,規(guī)劃期內要切實搞好節(jié)約集約利用有限建設用地,充分挖掘建設用地潛力,確保建設用地
26、總規(guī)??刂圃?305.9公頃以內,城鎮(zhèn)工礦用地控制在407.6公頃以內。開展以“三舊”改造為主要內容的建設用地整治。嚴格執(zhí)行國家工業(yè)項目建設用地控制指標,防止工業(yè)用地低效擴張。對散、雜、亂的工業(yè)用地進行清理,逐步向西臚榕江片工業(yè)集中區(qū)轉移。合理制定項目用地投資定額標準,提高用地的投資強度。推行多層標準廠房建設。通過優(yōu)化產業(yè)結構,提高產品檔次,大幅度提高工業(yè)用地產出水平,單位工業(yè)用地產值提高2倍以上。2、整合規(guī)范農村用地按照建設社會主義新農村的要求,科學做好村鎮(zhèn)規(guī)劃,完善農村基礎設施建設;合理安排農村宅基地,引導農民住宅相對集中建設,禁止超標準占地建房,逐步解決現(xiàn)有住宅用地超標問題。嚴格控制新增
27、宅基地供給,堅持建新拆舊,充分利用村內空閑地、廢棄宅基地、空心村等存量建設用地,提高農村宅基地的利用效率,大力推進新農村建設。農村居民點用地控制在778.1公頃以內。3、積極盤活閑置土地進一步加大對建設用地的批后監(jiān)管力度,盤活存量土地。對閑置用地根據(jù)各用地項目的具體情況,采用限期開發(fā)、限期完工、公開交易轉讓、改變用途、等價置換、臨時使用等多種形式,推進項目建設進程和建設用地的高效利用;按規(guī)定征收土地閑置費,以經濟杠桿促進土地整理利用;對法院查封的閑置土地,按法律、法規(guī)予以處置,依法無償回收。三、重點建設項目用地保障(一)交通運輸工程密切配合汕頭市潮陽區(qū)道路交通規(guī)劃,統(tǒng)籌部署全鎮(zhèn)交通建設用地。規(guī)
28、劃期安排重點交通運輸工程項目2項:擴建234省道和西(臚)興(平)線,規(guī)劃至2020年交通運輸工程用地總規(guī)模為54.9公頃,其中新增建設用地6.8公頃、占用耕地6.0公頃。逐步完善全鎮(zhèn)道路網(wǎng)結構。(二)水利工程堅持興利除害結合、防洪灌溉并舉,以水資源保護和合理開發(fā)利用為重點,著力構建防洪減災體系和水資源保障體系。按照國家防洪標準和經濟社會發(fā)展的要求,進一步完善提高現(xiàn)有防洪除澇工程體系,重點建設榕江江堤達標加固工程。(三)電力工程統(tǒng)籌安排電力工程用地,嚴格項目用地管理,保障電源、電網(wǎng)建設用地。規(guī)劃期重點建設110KV西臚變電站,用地0.5公頃,其中占用耕地0.5公頃。(四)其他重點項目規(guī)劃建設西
29、臚榕江片工業(yè)集中區(qū),規(guī)模為40.7公頃,其中新增建設用地40.7公頃、占用耕地38.4公頃。四、土地生態(tài)環(huán)境建設(一)生態(tài)農業(yè)建設本鎮(zhèn)屬于城鄉(xiāng)交錯地帶,生態(tài)農業(yè)建設是城郊農業(yè)升級的重要途徑。本鎮(zhèn)規(guī)劃保留的農用地,既有一定的生產功能,也有很大的生態(tài)功能,應該加以切實保護。例如榕江南岸的農田保護區(qū),既有保證農產品供應的重要作用,又是河口區(qū)魚類和鳥類保護的重要屏障,生態(tài)功能十分顯著,應加以嚴格保護。應加強對科學技術的運用,調整農業(yè)結構,促進傳統(tǒng)農業(yè)生產方式向現(xiàn)代農業(yè)方式轉變,大力發(fā)展生態(tài)效益農業(yè)。提倡使用有機肥,開展生物防治,逐步取消劣質、高殘留化肥、農藥和難降解農業(yè)薄膜的使用。加快發(fā)展城郊型農業(yè),
30、重點發(fā)展蔬菜、花卉等高效精細農業(yè),使城郊農田在創(chuàng)造經濟效益的同時,又具良好的生態(tài)效益,成為區(qū)域綠地的一部分。(二)水源地和森林保護飛英水庫飲用水源一級保護區(qū)位于本鎮(zhèn)轄區(qū)西部,承擔著西臚鎮(zhèn)區(qū)的供水功能,也是西臚鎮(zhèn)區(qū)的直接生態(tài)屏障,必須加以嚴格保護,以加強西臚鎮(zhèn)區(qū)供水安全的保障程度。(三)加強環(huán)境保護嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評估和環(huán)保設施“三同時制度”,嚴格環(huán)保準入。積極探索和制定環(huán)境補償政策、排污權交易政策以及合理的排污費征收和使用政策。加大環(huán)境綜合整治力度,有效降低地表水、大氣、固體廢氣物和噪聲污染,進一步改善環(huán)境質量。加強土地污染監(jiān)控和治理。嚴格規(guī)范工業(yè)污水的達標排放,提高生活污水的處理率,
31、防止水污染進一步帶來的土地污染。減少工業(yè)廢棄物和城鎮(zhèn)生活垃圾的排放,基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾的無害化和資源化。第六章 土地利用重大工程一、土地開發(fā)整理補充耕地因地制宜開展土地整治項目,成立土地整治領導機構,協(xié)調項目實施過程中的相關事宜。明確項目管理單位、主要負責人、管護責任人及各自的權利、職責等。項目應切合西臚鎮(zhèn)農田水利、道路交通等基礎設施實際。規(guī)劃設計人員應深入村、組、農戶,對項目區(qū)水、田、林、路進行全面細致的了解,廣泛聽取當?shù)厝罕姷囊庖姡η笠?guī)劃設計實事求是、科學合理。在爭取財政資金投入的同時,積極探索市場運作機制,拓寬資金投入渠道,引進社會資金,調動社會各界參與土地整治的積極性。規(guī)劃至202
32、0年全鎮(zhèn)整理低效園地、開發(fā)灘涂和山坡地504.8公頃,合計新增耕地456.7公頃。除補充建設占用耕地(187.0公頃)外,多余的269.7公頃作為區(qū)耕地占補平衡備用地。各村各項土地開發(fā)和整理項目見表6-1。二、“三舊”改造規(guī)劃至2020年全鎮(zhèn)改造舊廠房、舊村居42.5公頃。以功能的完善、改造為主,均保留為建設用地,預計所需資金為1.9億元。舊廠房改造:全區(qū)改造舊廠房0.2公頃,重點改造西二村早期建設的單層簡易結構廠房,提高適當建筑容積率,建設多層廠房。舊村居改造:全區(qū)改造舊村居42.3公頃,重點改造泉塘村、西一村等村居。改善舊村居基礎設施、公共服務設施,提倡集中興建農民公寓。舊村改造要切合當?shù)?/p>
33、實際,充分聽取村民意見,防止強拆強建。表6-1 西臚鎮(zhèn)規(guī)劃期土地利用重大工程一覽表 單位:公頃項目類型地 點總 面 積期 限增 加 耕 地 面 積備 注土地開發(fā)(灘涂開發(fā))竹林村31.22012-2015年31.0海田村41.52012-2015年41.1后埔村20.72012-2015年20.7烏石村2.72012-2015年2.7東鳳村151.22016-2019年147.4西鳳村90.22016-2019年88.5南鳳村77.42016-2019年76.0合計:414.9407.3山坡地開發(fā)烏巖村24.12012-2015年15.4尖山村14.42012-2015年0.5合計:38.51
34、5.9園地整理內畬村12.92012-2015年12.6尖山村14.42012-2015年13.1烏巖村24.12012-2015年7.8合計:51.433.5總計504.8456.7三、土地復墾土地復墾依據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)劃結合環(huán)境整治、新農村建設進行,并為新的建設騰挪空間;重點整治不符合規(guī)劃的違法用地、基本農田保護區(qū)和禁止建設區(qū)內的現(xiàn)狀建設用地、待遷村并點的農村居民點等。規(guī)劃期內全鎮(zhèn)規(guī)劃復墾面積174.8公頃(復墾為園地54.4公頃、林地47.6公頃、其他農用地72.8公頃),占2009年建設用地總面積14.13%;主要分布于西一、西二、東鳳、西鳳、南鳳、內畬和波美等村。四、現(xiàn)代標準農田建設為緩解耕
35、地資源緊張矛盾,提高農業(yè)綜合生產能力,增加農民收入,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,實施現(xiàn)代標準農田建設。根據(jù)廣東省級改造中低產田項目和省農田水利基本建設議案項目以及汕頭市農田水利基礎設施建設項目的安排,西臚鎮(zhèn)現(xiàn)代標準農田建設主要安排在東鳳、南鳳、西二、西鳳村,連片建設標準農田515.7公頃。將現(xiàn)代標準農田建設與耕地保護、農業(yè)園區(qū)整治、生態(tài)環(huán)境建設等結合起來,建成“路相通、渠相連、林成網(wǎng)、田成方、澇能排、旱能灌、地力高”的現(xiàn)代標準農田。第七章 土地利用分區(qū)一、土地用途分區(qū)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用,結合土地利用結構和布局調整及生態(tài)環(huán)境保護的要求,將全鎮(zhèn)土地劃分為基本農田保護區(qū)、一般農地區(qū)、城鎮(zhèn)建設用地區(qū)、村莊建設
36、用地區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、獨立工礦用地區(qū)、風景旅游用地區(qū)、自然與文化遺產保護區(qū)和其他用地區(qū)等10個土地用途區(qū)。(一)基本農田保護區(qū)2010-2020年全鎮(zhèn)基本農田保護區(qū)面積3555.7公頃,占全鎮(zhèn)土地總面積的32.38%,包括基本農田及為其服務的農田道路、農業(yè)設施、防護林,以及農田之間的零星土地,其中基本農田面積3361.0公頃,包括落實上級規(guī)劃下達基本農田保護面積3291.9公頃,為規(guī)劃期內省級以上重點項目占用預留基本農田69.1公頃。主要分布于西一、西二、東鳳、西鳳、南鳳、內畬、外畬、烏巖、龍溪和尖山等村。對區(qū)內的基本農田及一般耕地,應嚴格按照或參照基本農田管制政策進行管護,
37、積極推進現(xiàn)代標準農田建設和基本農田示范區(qū)建設,確保規(guī)劃期內基本農田數(shù)量不減少,質量有提高。管制規(guī)則:1、區(qū)內土地主要用作基本農田和直接為基本農田服務的農村道路、農田水利、農田防護林及其他農業(yè)設施;2、區(qū)內現(xiàn)有非農建設用地和其他零星農用地應當整理、復墾和調整為基本農田,規(guī)劃期內確實不能復墾或調整的,可保留現(xiàn)狀用途,但不得擴大面積;3、不得破壞、污染和荒蕪區(qū)內土地,不得在區(qū)內建房、建墳、挖沙、采石、取土、堆放固體廢棄物或者進行破壞基本農田的活動。禁止利用基本農田開挖魚塘。4、預留的基本農田,用于規(guī)劃期間省級以上重點建設項目占用,包括難以確定用地范圍的交通、水利等線性工程用地。允許占用預留基本農田項
38、目包括榕江灌區(qū)農田水利建設工程。(二)一般農地區(qū)一般農地區(qū)包括一般耕地、園地、林地、其他農用地等,總面積1668.5公頃,占全鎮(zhèn)土地總面積的15.19%,在全鎮(zhèn)各村均有分布。本區(qū)的土地主要用于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等農業(yè)生產,特別是蔬菜、水果生產。對本區(qū)的土地要增加投入,改善農業(yè)生產條件,建設良好農業(yè)生態(tài)環(huán)境,提高耕地的產出率,實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。管制規(guī)則:1、區(qū)內土地主要用作耕地、園地、禽畜水產養(yǎng)殖地和直接為農業(yè)生產服務的農村道路、農田水利、農田防護林及其他農業(yè)設施;2、區(qū)內現(xiàn)有非農建設用地和其他零星農用地應當優(yōu)先調整、整理復墾為耕地、園地,規(guī)劃期確實不能整理、復墾或調整的,可保留現(xiàn)狀用途,但不得擴
39、大面積;3、不得破壞、污染和荒蕪區(qū)內土地;4、嚴禁占用區(qū)內土地進行非農建設(高壓線塔基、地下管線、通訊基站和不宜在居民點、工礦內配置的國家和省級基礎設施建設項目除外)。(三)城鎮(zhèn)建設用地區(qū) 西臚鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設用地區(qū)主要沿中部234省道分布,包括西一、西二、東鳳、西鳳、南鳳等村,總面積346.6公頃,占全鎮(zhèn)土地總面積的3.16%。要按西臚鎮(zhèn)總體規(guī)劃,把現(xiàn)狀農村居民改造為城鎮(zhèn)建設用地,提高建筑容積率,逐步完善市政基礎設施、公共服務設施和重要民生工程,滿足城鎮(zhèn)化對用地的需求。(四)村鎮(zhèn)建設用地區(qū) 村莊建設用地區(qū)包括鎮(zhèn)區(qū)以外農村居民點,是為農村居民點發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū),總面積778.1公頃,占全鎮(zhèn)土
40、地總面積的7.09%。本區(qū)應適當提高居民點的集聚規(guī)模,節(jié)約用地,充分發(fā)揮土地利用的集聚效益。村莊建設用地區(qū)在全鎮(zhèn)各村均有分布。各村應編制社會主義新農村建設規(guī)劃,區(qū)內建設以內部挖潛為主,集約用地,優(yōu)先利用現(xiàn)有建設用地、閑置土地和廢棄地;按村民自愿原則進行舊村改造。(五)生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)是基于維護生態(tài)環(huán)境安全需要進行土地利用特殊控制的區(qū)域,包括飛英水庫飲用水源一級保護區(qū),榕江及其泄洪滯洪區(qū)等,總面積998.2公頃,占全鎮(zhèn)土地總面積的9.09%。本區(qū)大部分區(qū)域已劃入禁止建設用區(qū),以嚴格保護。管制規(guī)則:1、區(qū)內土地以生態(tài)環(huán)境保護為主導用途;2、區(qū)內土地使用應符合經批準的相關規(guī)劃;
41、3、區(qū)內影響生態(tài)環(huán)境安全的土地,應在規(guī)劃期間調整為適宜的用途;4、區(qū)內土地嚴禁進行與生態(tài)環(huán)境保護無關的開發(fā)建設活動,原有的各種生產、開發(fā)活動應逐步退出。(六)林業(yè)用地區(qū)林業(yè)用地區(qū)是發(fā)展林業(yè)和改善生態(tài)環(huán)境需要劃定的土地用途區(qū)。全鎮(zhèn)林地面積3177.4公頃,占全鎮(zhèn)土地總面積的28.93%,全鎮(zhèn)各村均有分布,以興平、洋文、店后、內畬、外畬、巖前、烏巖、龍溪、里溪、尖山、青山、埔尾村、龍寮、西寮和海田等行政村的林地面積較大。管制規(guī)則:1、林業(yè)用地區(qū)的土地主要供營林及其服務設施使用,不得擅自轉變用途。林業(yè)用地區(qū)內耕地除改善生態(tài)環(huán)境的需要以外,也不得擅自轉變用途。2、鼓勵區(qū)內嚴重影響林業(yè)生產的其他用地,按
42、照土地利用總體規(guī)劃的要求,進行適當調整。3、嚴格控制各類建設(森林防火設施建設除外)占用生態(tài)公益林、水土保持林和水源涵養(yǎng)林用地。4、嚴禁在生態(tài)公益林地內挖沙、取土和放牧。(七)獨立工礦區(qū) 獨立工礦區(qū),是指為獨立于城鎮(zhèn)村用地之外的采礦用地,以及其他獨立建設用地發(fā)展需要劃定的土地用途區(qū)。全鎮(zhèn)規(guī)劃獨立工礦用地區(qū)土地面積60.9 公頃,占全鎮(zhèn)土地總面積的0.55%,主要分布于泉塘、波美村、埔尾村、外畬村和尖山村等地。管制規(guī)則:1、依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃,控制獨立工礦用地區(qū)內的建設用地規(guī)模和布局。2、嚴格按照國家規(guī)定的行業(yè)用地標準定額,安排各項獨立工礦建設用地。3、保護和改善生態(tài)環(huán)境,盡
43、量減少工礦企業(yè)可能帶來的污染。4、對生產建設過程中挖損、塌陷、壓占等破壞的土地應及時復墾,宜農土地應當優(yōu)先復墾為耕地。本輪土地利用總體規(guī)劃中,本鎮(zhèn)沒有規(guī)劃獨立工礦用地區(qū)。(八)風景旅游用地區(qū)風景旅游用地區(qū),是指具有一定游覽條件和旅游設施,為人們進行觀賞、休憩、娛樂、文化等活動需要劃定的土地用途區(qū)。全鎮(zhèn)規(guī)劃風景旅游用地區(qū)土地面積13.0公頃,占全鎮(zhèn)土地總面積的0.12%。主要包括古雪巖、長美巖風景區(qū)的配套用地等。管制規(guī)則:1、風景旅游用地區(qū)內的土地主要用于旅游服務設施的建設,不得擅自改變用途。2、依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃,控制風景旅游用地區(qū)內的建設用地規(guī)模。3、盡量減少建設期間的不
44、良環(huán)境影響,注意山林和水域的保護,建設完成后應逐步改善生態(tài)環(huán)境。(九)自然與文化遺產保護區(qū)西臚鎮(zhèn)劃定的自然與文化遺產保護區(qū)包括河溪鳥類自然保護區(qū)(河溪水庫上游集水區(qū))、古雪巖、長美巖等,面積共88.0公頃,占全鎮(zhèn)土地總面積的0.80%。除河溪鳥類自然保護區(qū)外,其他都已納入或計劃納入旅游開發(fā)。本區(qū)管制規(guī)則:1、區(qū)內土地主要用于保護具有特殊價值的自然和文化遺產;2、區(qū)內土地使用應符合經批準的保護區(qū)規(guī)劃; 3、區(qū)內影響景觀保護的土地規(guī)劃期間調整為適宜的用途;4、不得占用保護區(qū)核心區(qū)的土地進行新的生產建設活動,原有的各種生產、開發(fā)活動逐步退出;(5)嚴禁占用區(qū)內土地進行破壞景觀、污染環(huán)境的開發(fā)建設活動
45、。(十)其他用地區(qū)規(guī)劃至2020年,全鎮(zhèn)其他用地區(qū)總面積295.5公頃,占全鎮(zhèn)土地總面積的2.69%,包括未納入安全生態(tài)控制區(qū)的水域、自然保留地等其他土地以及交通水利用地。二、建設用地空間管制為協(xié)調城鄉(xiāng)建設、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和環(huán)境保護的關系,將西臚鎮(zhèn)土地劃分為禁止建設區(qū)、允許建設區(qū)、有條件建設區(qū)和限制建設區(qū)四個土地利用控制區(qū),分別實施不同的空間管制措施,分類指導各類型土地開發(fā)、利用和保護。(一)允許建設區(qū)1、范圍和面積將西臚鎮(zhèn)內現(xiàn)有以及規(guī)劃新增的城鎮(zhèn)、工礦、村莊建設用地劃為允許建設區(qū)。2020年允許建設區(qū)面積1185.5公頃,占全鎮(zhèn)土地總面積的10.8%。2、管制規(guī)則(1)區(qū)內土地主導用途為
46、城、鎮(zhèn)、村或工礦建設發(fā)展空間。(2)區(qū)內新增城鄉(xiāng)建設用地受規(guī)劃指標和年度計劃指標約束,通過統(tǒng)籌增量與存量用地,促進土地節(jié)約集約利用。(3)規(guī)劃實施過程中,在允許建設區(qū)面積不改變的前提下,其空間布局形態(tài)可依程序進行調整,但不得突破建設用地擴展邊界。(4)允許建設區(qū)邊界(規(guī)模邊界)的調整,須報規(guī)劃審批機關同級國土資源管理部門審查批準。(二)有條件建設區(qū)1、范圍和面積指城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模之外,擴展邊界以內的范圍,劃定有條件建設區(qū)。至2020年有條件建設區(qū)面積265.9公頃,占全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模的22.01%,占全鎮(zhèn)土地面積的2.42%。 2、管制規(guī)則(1)區(qū)內土地符合規(guī)定的,可依程序辦理建設用地審批
47、手續(xù),同時相應核減允許建設區(qū)用地規(guī)模。(2)土地利用總體規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設用地掛鉤規(guī)模提前完成,經評估確認拆舊建設用地復墾到位,存量建設用地達到集約用地要求的,區(qū)內土地可安排新增城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目。(3)規(guī)劃期內建設用地擴展邊界原則上不得調整。如需調整,按規(guī)劃修改處理,嚴格論證,報規(guī)劃審批機關批準。(三)禁止建設區(qū)1、范圍和面積禁止建設區(qū)總面積1086.2 公頃,占全鎮(zhèn)土地總面積的9.89%,主要為河溪鳥類自然保護區(qū)(河溪水庫上游集水區(qū))、飛英水庫等飲用水源一級保護區(qū)、榕江河流水域及其隔離帶等。2、管制規(guī)則(1)區(qū)內土地的主導用途為生態(tài)與環(huán)境保護空間,嚴格禁止與主導功能不相符的各項建設。
48、(2)除法律法規(guī)另有規(guī)定外,規(guī)劃期內禁止建設用地邊界不得調整。(四)限制建設區(qū)1、范圍和面積指允許建設區(qū)、禁止建設區(qū)和有條件建設區(qū)以外的區(qū)域,規(guī)劃至2020年限制建設區(qū)面積8443.4 公頃,占全鎮(zhèn)土地總面積的76.89%。2、管制規(guī)則(1)區(qū)內土地主導用途為農業(yè)生產空間,是發(fā)展農業(yè)生產、開展土地整治和基本農田建設的主要區(qū)域。(2)區(qū)內禁止城、鎮(zhèn)、村建設,控制線型基礎設施和獨立建設項目用地。第八章 村級土地利用控制一、土地利用調控目標嚴格執(zhí)行農村宅基地標準,加強對“空心村”用地的改造,構建宜居、高效、優(yōu)美的人居環(huán)境。到2015年,全鎮(zhèn)農村居民點面積控制在769.4公頃以內,到2020年,控制在
49、778.1公頃以內。 按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”要求積極推進社會主義新農村建設,切實做好村莊規(guī)劃和設計,優(yōu)先保障農民最急需的生產生活設施用地,積極支持農村飲水安全工程和農村衛(wèi)生服務設施的建設。引導新辦工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。積極推進農村建設用地整理,加大廢棄地和閑置宅基地整理的力度,引導農村建設用地集約利用。通過改造舊村莊、拆除空心村等措施,促進農村居民向鎮(zhèn)區(qū)和中心村遷移。二、土地利用主要控制指標根據(jù)土地用途分區(qū)的控制方向,綜合各村經濟發(fā)展水平、新農村建設和生產生活條件、土地利用現(xiàn)狀及潛力等因素,分別制定各村的耕地保有量、基本農田保護面積、城鄉(xiāng)建設用地面積、城鎮(zhèn)工礦用
50、地面積、農村居民點面積等指標,強化村域內的土地利用調控責任,為各村社會經濟發(fā)展提供土地資源保障。其中:耕地保有量、基本農田保護面積等約束性指標分解下達到各村,嚴格落實、不得突破。農村居民點用地等預期性指標通過經濟手段、法律手段和必要的行政手段加以引導,力爭實現(xiàn)。各村土地利用主要控制指標情況見表8-1。表8-1 西臚鎮(zhèn)各村土地利用主要控制指標表 單位:公頃單位2020年2010-2020年農用地建設用地耕地保有量基本農田保護面積總規(guī)模其中:城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模其中:城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模建設用地新增量建設占用農用地建設占用耕地補充耕地規(guī)模鎮(zhèn)合計3405.03291.91305.91185.9407.624
51、2.8223.5187.0456.7店后村64.867.840.839.00.0 7.46.85.0興平村34.531.027.823.50.0 3.23.22.9青山村53.754.952.849.43.9 7.47.05.3埔尾村64.865.334.126.70.0 5.13.43.2龍寮村20.020.613.910.90.0 3.61.91.8西寮村15.214.17.16.80.0 1.00.40.4內畬村418.7418.259.156.50.0 9.38.98.312.6龍溪村88.3103.414.613.30.0 1.11.10.8里溪村37.325.96.56.50.0
52、0.50.50.5尖山村66.347.218.515.70.0 0.80.60.313.6外畬村81.698.823.119.90.0 1.91.81.4巖前村65.663.715.117.42.3 1.11.00.9烏巖村133.6125.426.824.91.5 1.71.20.823.3西一村348.4418.3105.092.376.4 14.113.011.8西二村255.0286.9100.790.689.7 22.722.020.5波美村91.375.7100.390.676.1 22.121.418.9竹林村149.4141.653.344.730.6 8.06.15.631.0海田村128.4108.847.445.10.0 4.64.62.241.1后埔村132.3131.036.538.14.8 6.26.25.720.7烏石村43.943.322.320.51.8 2.52.42.02.7東鳳村317.9238.073.266.00.0 9.27.46.8147.4西鳳村348.2317.4125.4111.90.5 28.726.224.488.5南鳳村134.483.843.738.50.0 5.04.84.576.0泉塘村104.6102.8147.
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