××市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預案2022年版

1、××市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預案2022年版目  錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2組織指揮體系2.1市減災(zāi)委2.2市減災(zāi)委辦公室2.3專家委員會3救助準備4信息報告和發(fā)布4.1信息報告4.2信息發(fā)布5應(yīng)急響應(yīng)5.1級響應(yīng)5.2級響應(yīng)5.3級響應(yīng)5.4級響應(yīng)5.5啟動條件調(diào)整5.6響應(yīng)終止6災(zāi)后救助與恢復重建6.1過渡期生活救助6.2冬春救助6.3倒損住房恢復重建7保障措施7.1人力保障7.2資金保障7.3物資保障7.4交通保障7.5設(shè)施保障7.6通信保障7.7動員保障7.8科技保障7.9聯(lián)動保障8監(jiān)督管理8.1預案演練8.2宣

2、教培訓8.3責任與獎懲9附則1總則1.1編制目的建立健全我市應(yīng)對自然災(zāi)害救助體系和運行機制，規(guī)范自然災(zāi)害救助行為，全面提升我市自然災(zāi)害防治能力和自然災(zāi)害救助能力，最大程度減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)自然災(zāi)害救助條例國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預案突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法救災(zāi)捐贈管理辦法××省突發(fā)事件應(yīng)對條例××省防汛防旱防風條例××省社會力量參與救災(zāi)促進條例××省突發(fā)事件總體應(yīng)急預案××省自然災(zāi)害救助辦法×&#

3、215;省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預案等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于××市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的市級救助工作。發(fā)生其他類型突發(fā)事件，根據(jù)需要可參照本預案開展應(yīng)急救助工作。當相鄰地級市發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對××市造成重大影響時，按照本預案開展應(yīng)急救助工作。1.4工作原則（1）以人為本，減少危害。堅持以人民為中心，把保護人民群眾健康和生命財產(chǎn)安全作為自然災(zāi)害救助的首要任務(wù)，確保受災(zāi)人員基本生活。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，社會參與。堅持和加強黨對救災(zāi)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，完善黨委領(lǐng)導、政府主導、社會參與、群眾自救的救災(zāi)工作機制，充分發(fā)揮基層群眾自治

4、組織和公益性社會組織的作用。（3）統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)聯(lián)動。充分發(fā)揮市減災(zāi)委員會（以下簡稱市減災(zāi)委）組織、協(xié)調(diào)作用，加強市減災(zāi)委各成員單位協(xié)作配合，健全統(tǒng)一指揮、分工明確、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的自然災(zāi)害救助工作機制。（4）分級負責，屬地為主。省委、省政府在自然災(zāi)害救助中發(fā)揮統(tǒng)籌指導和支持作用，市、縣（市、區(qū)）黨委和政府發(fā)揮主體作用，承擔主體責任。2組織指揮體系2.1市減災(zāi)委市減災(zāi)委為全市自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責組織、領(lǐng)導全市自然災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)開展重大自然災(zāi)害救助活動，指導全市各地開展自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委成員單位按照各自職責做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。市應(yīng)急管理局承擔市減災(zāi)委日常工作。

5、主任：市政府分管副市長。副主任：市政府協(xié)助分管副秘書長、市應(yīng)急管理局局長。成員：市委宣傳部、市委外辦、市發(fā)展改革局、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市文化廣電旅游體育局、市統(tǒng)計局、市金融局、市城管綜合執(zhí)法局、市能源局、市林業(yè)局、市通信管理辦、市地震局、市氣象局、××軍分區(qū)、武警××支隊、市消防救援支隊、市科協(xié)、市紅十字會、市交投集團等單位分管負責人。成員單位任務(wù)分

6、工詳見附件。2.2市減災(zāi)委辦公室市減災(zāi)委辦公室（以下簡稱市減災(zāi)辦）設(shè)在市應(yīng)急管理局，辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長兼任。辦公室主要職責：貫徹市減災(zāi)委有關(guān)救災(zāi)工作指示和部署，指揮、協(xié)調(diào)市減災(zāi)委成員單位和相關(guān)縣（市、區(qū)）參與救災(zāi)工作；收集、匯總、評估、報告災(zāi)情、救助需求和救災(zāi)工作情況；組織召開會商會，分析、評估災(zāi)情；提出啟動、終止應(yīng)急響應(yīng)的建議及方案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成工作組，赴災(zāi)區(qū)指導救災(zāi)工作；承擔市減災(zāi)委交辦的其他工作。2.3專家委員會市減災(zāi)委設(shè)立專家委員會，對市減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為市重大自然災(zāi)害災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見。3救助準備自然資源、水務(wù)、農(nóng)

7、業(yè)農(nóng)村、地震、氣象等有關(guān)單位要及時向市應(yīng)急管理局通報自然災(zāi)害預警預報信息，自然資源部門根據(jù)需要及時提供地理信息數(shù)據(jù)。災(zāi)害預警信息主要包括：地質(zhì)災(zāi)害預警信息（市自然資源局負責）、海洋災(zāi)害預警信息（市自然資源局負責）、森林火災(zāi)和林業(yè)生物災(zāi)害預警信息（市林業(yè)局負責）、汛情和旱情預警信息（市水務(wù)局負責）、農(nóng)作物重大生物災(zāi)害預警信息（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責）、地震趨勢意見（市地震局負責）、氣象災(zāi)害預警信息（市氣象局負責）等。市應(yīng)急管理局根據(jù)自然災(zāi)害預警預報信息，結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟狀況，開展災(zāi)情預評估。當可能威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全、影響基本生活、需要提前采取應(yīng)對救助準備措施時，視情況

8、采取以下一項或多項措施：（1）向可能受影響的縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門和市級相關(guān)單位通報預警信息，提出災(zāi)害救助準備工作要求；（2）加強應(yīng)急值守，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)展趨勢，對災(zāi)害可能造成的損失進行動態(tài)評估，及時調(diào)整相關(guān)措施；（3）通知市發(fā)展改革局做好救災(zāi)物資調(diào)運準備，緊急情況下提前調(diào)撥；必要時，啟動與交通運輸?shù)炔块T（單位）應(yīng)急聯(lián)動機制；（4）根據(jù)需要派出工作組，實地了解災(zāi)害風險，檢查指導各項救災(zāi)準備工作。4信息報告和發(fā)布4.1信息報告各級自然資源、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、能源、通信等有關(guān)單位按照職責收集和提供災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向當?shù)厝嗣裾蚋骷墤?yīng)急管理部門報告。特別重大、重大

9、自然災(zāi)害信息，要按規(guī)定及時報告市人民政府。縣級以上應(yīng)急管理部門按照自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度等規(guī)定，做好災(zāi)情信息收集、匯總、分析、上報及部門間共享工作。（1）發(fā)生突發(fā)性自然災(zāi)害，縣級應(yīng)急管理部門要在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)將本行政區(qū)域災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向本級人民政府和市應(yīng)急管理局報告；市應(yīng)急管理局在接報災(zāi)情信息2小時內(nèi)審核、匯總，并向本級人民政府和省應(yīng)急管理廳報告。對造成縣級行政區(qū)域內(nèi)10人以上死亡（含失蹤）或社會高度關(guān)注、群眾反映強烈、房屋大量倒塌、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴重損失的突發(fā)性自然災(zāi)害，縣級應(yīng)急管理部門要在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)，同時上報省應(yīng)急管理廳和應(yīng)急管理部。市應(yīng)急管理局接報后立即報告市人民政府

10、。市人民政府按照有關(guān)規(guī)定及時報告省人民政府和國務(wù)院。（2）特別重大、重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，全市各級應(yīng)急管理部門執(zhí)行災(zāi)情24小時零報告制度，逐級上報上級應(yīng)急管理部門。災(zāi)情穩(wěn)定后，地方各級應(yīng)急管理部門應(yīng)組織力量，全面開展災(zāi)情核定工作，并逐級上報?？h級應(yīng)急管理部門應(yīng)在5日內(nèi)核定災(zāi)情和救援救災(zāi)工作數(shù)據(jù)（含分鎮(zhèn)數(shù)據(jù)）并向市應(yīng)急管理局報告；市應(yīng)急管理局在接到縣級報表后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)審核、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)（含分縣數(shù)據(jù)）并向省應(yīng)急管理廳報告。（3）發(fā)生干旱災(zāi)害，地方各級應(yīng)急管理部門要在旱情初顯、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時初報災(zāi)情；在旱情發(fā)展過程中，至少每10日續(xù)報一次災(zāi)情，災(zāi)害過程結(jié)束后及時核報。（4）縣

11、級以上人民政府要建立健全災(zāi)情會商制度，本級應(yīng)急管理部門組織自然資源、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等相關(guān)部門和單位參加災(zāi)情會商會，及時評估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)及相關(guān)情況。（5）市減災(zāi)委成員單位要加強對本行業(yè)本系統(tǒng)遭受自然災(zāi)害情況的統(tǒng)計上報工作，接報后在2小時內(nèi)向市減災(zāi)辦報告。（6）市減災(zāi)辦根據(jù)救災(zāi)工作需要，可要求市減災(zāi)委成員單位、各縣（市、區(qū)）隨時報告災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。4.2信息發(fā)布（1）信息發(fā)布要堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。要主動通過重點新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站、官方微博、微信、政務(wù)客戶端和手機短信等發(fā)布信息。具體按照國家

12、、省和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（2）災(zāi)情穩(wěn)定前，受災(zāi)地區(qū)縣級以上減災(zāi)委或應(yīng)急管理部門要及時向社會滾動發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動態(tài)、成效、下一步安排等情況；災(zāi)情穩(wěn)定后，要及時評估、核定并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。（3）關(guān)于災(zāi)情核定和發(fā)布工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。5應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)自然災(zāi)害影響范圍、危害程度等，市級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為級、級、級、級四個等級。5.1級響應(yīng)5.1.1啟動條件一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動級響應(yīng)：（1）死亡（含失蹤）30人以上；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助5萬人以上；（3）倒塌和嚴重損壞房屋5千間或1500戶以上；（4）

13、干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口25%以上，或25萬人以上。5.1.2啟動程序災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦立即組織市減災(zāi)委成員單位和專家進行分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，向市減災(zāi)委提出啟動級響應(yīng)建議，并報請市人民政府決定啟動級響應(yīng)。5.1.3響應(yīng)措施市減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)市級層面自然災(zāi)害救助工作，指導支持受災(zāi)縣（市、區(qū)）自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：（1）召開市減災(zāi)委會商會，市減災(zāi)委各成員單位、專家委員會及有關(guān)受災(zāi)縣（市、區(qū)）相關(guān)負責同志參加，對指導支持災(zāi)區(qū)減災(zāi)救災(zāi)重大事項作出決定，分析災(zāi)情形勢，研究落

14、實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。（2）市減災(zāi)委副主任（市政府分管副秘書長）率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)指導自然災(zāi)害救助工作，市減災(zāi)委副主任、市減災(zāi)辦主任（市應(yīng)急管理局局長）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和市委、市政府批示指示，率有關(guān)部門或派出負責同志帶隊的先期工作組赴災(zāi)區(qū)指導自然災(zāi)害救助工作。（3）市減災(zāi)辦及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，組織災(zāi)情會商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。市減災(zāi)委有關(guān)成員單位按照職責做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享，每日向市減災(zāi)辦通報有關(guān)情況。必要時，市減災(zāi)委專家委員會組織專家進行實時災(zāi)情、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估。（4）市應(yīng)急管理局會同市財政局根據(jù)地方申請和有關(guān)單位對災(zāi)情的核

15、定情況，及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補助資金，向省財政廳、省應(yīng)急管理廳申請省救災(zāi)補助資金。市應(yīng)急管理局會同市發(fā)展改革局緊急調(diào)撥市級生活類救災(zāi)物資，指導、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。交通運輸、民航等部門和單位協(xié)調(diào)指導開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。（5）市公安局加強災(zāi)區(qū)社會治安和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。××軍分區(qū)、武警××支隊組織協(xié)調(diào)民兵、武警參加救災(zāi)，必要時協(xié)助當?shù)厝嗣裾\送、發(fā)放救災(zāi)物資。（6）市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。市工業(yè)和信息化局組織協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備生產(chǎn)供應(yīng)工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局指

16、導災(zāi)后房屋建筑的安全應(yīng)急評估等工作。市城管綜合執(zhí)法局指導災(zāi)后市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作。市水務(wù)局指導災(zāi)區(qū)水利工程修復、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作。市衛(wèi)生健康局及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。市科技局提供科技方面的綜合咨詢建議，協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救災(zāi)的科技成果支持救災(zāi)工作。市自然資源局準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。市生態(tài)環(huán)境局及時監(jiān)測因災(zāi)害導致的環(huán)境污染或變化等情況。市通信管理辦指導、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好應(yīng)急指揮通信保障工作。（7）市委宣傳部組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。

17、（8）市應(yīng)急管理局視情組織開展跨地區(qū)或者全市性救災(zāi)捐贈活動，統(tǒng)一接收、管理、分配市內(nèi)外對市政府的救災(zāi)捐贈款物；會同市民政局指導社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。市委外辦協(xié)助做好救災(zāi)的涉外工作。市紅十字會依法開展救災(zāi)募捐活動，參與救災(zāi)工作。市應(yīng)急管理局組織開展災(zāi)區(qū)社會心理影響評估，并根據(jù)需要實施心理撫慰。（9）災(zāi)情穩(wěn)定后，市應(yīng)急管理局、受災(zāi)地區(qū)人民政府會同市減災(zāi)委有關(guān)成員單位組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作。市應(yīng)急管理局按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。（10）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。5.2級響應(yīng)5.2.1啟動條件一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動級響應(yīng)：（1）死

18、亡（含失蹤）10人以上、30人以下；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助3萬人以上、5萬人以下；（3）倒塌和嚴重損壞房屋3千間以上、5千間以下或1000戶以上、1500戶以下；（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口20%以上、25%以下，或20萬人以上、25萬人以下。5.2.2啟動程序災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦立即組織市減災(zāi)委成員單位和專家進行分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，向市減災(zāi)委提出啟動級響應(yīng)的建議，由市減災(zāi)委主任決定啟動級響應(yīng)。5.2.3響應(yīng)措施市減災(zāi)委主任組織協(xié)調(diào)市級層面自然災(zāi)害救助工作，指導支持受災(zāi)縣（市、區(qū)）自然災(zāi)害救助工作。

19、市減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：（1）市減災(zāi)委主任（或副主任）主持召開會商會，市減災(zāi)委成員單位、專家委員會及有關(guān)受災(zāi)縣（市、區(qū)）相關(guān)負責同志參加，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。（2）市減災(zāi)委副主任、市減災(zāi)辦主任（市應(yīng)急管理局局長）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，率有關(guān)部門或派出負責同志帶隊的先期工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)人員，核查災(zāi)情，指導地方開展救災(zāi)工作。（3）市減災(zāi)辦及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息，組織災(zāi)情會商，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。市減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享，每日向市減災(zāi)辦通報有關(guān)情況。必要時，市減災(zāi)委專家委員會組織專家進行實時災(zāi)情、

20、災(zāi)情發(fā)展趨勢以及災(zāi)區(qū)需求評估。（4）市應(yīng)急管理局會同市財政局根據(jù)地方申請和有關(guān)單位對災(zāi)情的核定情況，及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補助資金，向省財政廳、省應(yīng)急管理廳申請省救災(zāi)補助資金。市應(yīng)急管理局會同市發(fā)展改革局緊急調(diào)撥市級生活類救災(zāi)物資，指導、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。交通運輸、民航等部門和單位協(xié)調(diào)指導開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。（5）市衛(wèi)生健康局根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作。市自然資源局準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪，開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析，提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。（6）市委宣傳部指導做好新聞宣傳和輿論引導等工作。（

21、7）市應(yīng)急管理局會同市民政局指導社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。市紅十字會依法開展救災(zāi)募捐活動，參與災(zāi)害救助工作。市應(yīng)急管理局組織開展災(zāi)區(qū)社會心理影響評估，并根據(jù)需要實施心理撫慰。（8）災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)縣（市、區(qū)）人民政府組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作，及時將評估結(jié)果報送市減災(zāi)委。市應(yīng)急管理局組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。（9）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責分工做好有關(guān)工作。5.3級響應(yīng)5.3.1啟動條件一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動級響應(yīng)：（1）死亡（含失蹤）3人以上、10人以下；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助1萬人以上、3萬人以下；（3）倒塌和嚴重損壞房屋1

22、千間以上、3千間以下或300戶以上、1000戶以下；（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口15%以上、20%以下，或15萬人以上、20萬人以下。5.3.2啟動程序災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦立即對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，認定災(zāi)情達到啟動標準，市減災(zāi)委副主任、市減災(zāi)辦主任（市應(yīng)急管理局局長）決定啟動級響應(yīng)，并報告市減災(zāi)委主任。5.3.3響應(yīng)措施市減災(zāi)委副主任、市減災(zāi)辦主任（市應(yīng)急管理局局長）組織協(xié)調(diào)市級層面自然災(zāi)害救助工作，指導支持受災(zāi)縣（市、區(qū)）自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：（1）市減災(zāi)辦及時組織有關(guān)部門及受災(zāi)縣（市、區(qū)）召開會商會，分析災(zāi)

23、區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。（2）派出由市應(yīng)急管理局負責同志帶隊、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)人員，核查災(zāi)情，協(xié)助指導地方開展救災(zāi)工作。（3）市減災(zāi)辦及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。（4）市應(yīng)急管理局會同市財政局根據(jù)地方申請和有關(guān)單位對災(zāi)情的核定情況，及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補助資金，向省財政廳、省應(yīng)急管理廳申請省救災(zāi)補助資金。市應(yīng)急管理局會同市發(fā)展改革局緊急調(diào)撥市級生活類救災(zāi)物資，指導、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。交通運輸、民航等部門和單位協(xié)調(diào)指導開展救災(zāi)物資、人員運輸工作。（5）市應(yīng)急管理局組織開展災(zāi)區(qū)社會心理影響評估，并根據(jù)需要實施心理撫

24、慰。市衛(wèi)生健康局指導受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助工作。（6）市應(yīng)急管理局會同市民政局指導社會組織、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。（7）災(zāi)情穩(wěn)定后，市應(yīng)急管理局指導受災(zāi)縣（市、區(qū)）評估、核定自然災(zāi)害損失情況。（8）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。5.4級響應(yīng)5.4.1啟動條件一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的啟動級響應(yīng)：（1）死亡（含失蹤）1人以上、3人以下；（2）緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助5千人以上、1萬人以下；（3）倒塌和嚴重損壞房屋300間以上、1千間以下或100戶以上、300戶以下；（4）干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口10%以上、

25、15%以下，或10萬人以上、15萬人以下。5.4.2啟動程序災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦立即對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由市減災(zāi)委副主任、市減災(zāi)辦主任（市應(yīng)急管理局局長）決定啟動級響應(yīng)，并報告市減災(zāi)委主任。5.4.3響應(yīng)措施市減災(zāi)辦組織協(xié)調(diào)市級層面自然災(zāi)害救助工作，指導支持受災(zāi)縣（市、區(qū)）自然災(zāi)害救助工作。市減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施：（1）市減災(zāi)辦視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會，分析災(zāi)區(qū)形勢，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。（2）市減災(zāi)辦派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)人員，核查災(zāi)情，協(xié)助指導災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。（3）市減災(zāi)辦及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息。（4）市應(yīng)急管

26、理局會同市財政局根據(jù)地方申請和有關(guān)單位對災(zāi)情的核定情況，及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補助資金，向省財政廳、省應(yīng)急管理廳申請省救災(zāi)補助資金。市應(yīng)急管理局會同市發(fā)展改革局緊急調(diào)撥市級生活類救災(zāi)物資，指導、監(jiān)督災(zāi)區(qū)救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。（5）市衛(wèi)生健康局指導受災(zāi)地區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助工作。（6）市減災(zāi)委其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。5.5啟動條件調(diào)整對發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區(qū)，或災(zāi)害對受災(zāi)縣（市、區(qū)）經(jīng)濟社會造成重大影響時，啟動市級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標準可酌情調(diào)整。5.6響應(yīng)終止災(zāi)情基本穩(wěn)定、救助應(yīng)急工作結(jié)束，由原來宣布啟動響應(yīng)的機關(guān)降低應(yīng)急響應(yīng)

27、級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。6災(zāi)后救助與恢復重建6.1過渡期生活救助（1）重大以上自然災(zāi)害發(fā)生后，市減災(zāi)辦組織有關(guān)單位、專家及災(zāi)區(qū)應(yīng)急管理部門評估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況。（2）市應(yīng)急管理局會同市財政局及時撥付過渡期生活救助資金。市應(yīng)急管理局指導災(zāi)區(qū)人民政府做好過渡期生活救助的人員核定、資金發(fā)放及監(jiān)管等工作。（3）市減災(zāi)辦會同有關(guān)單位監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過渡期生活救助政策和措施落實，定期通報災(zāi)區(qū)救助工作情況。（4）市應(yīng)急管理局要在過渡期生活救助工作結(jié)束后，及時組織對救助情況進行績效評估。6.2冬春救助自然災(zāi)害發(fā)生后的當年冬季、次年春季，受災(zāi)地區(qū)人民政府為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。（1）縣級應(yīng)急管理

28、部門要在市應(yīng)急管理局的組織、指導下，在每年9月下旬啟動冬春受災(zāi)人員生活困難情況調(diào)查評估，并核實有關(guān)情況。（2）受災(zāi)地區(qū)縣級應(yīng)急管理部門要在每年10月底前統(tǒng)計、評估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當年冬季、次年春季基本生活救助需求，核實救助對象，編制工作臺賬，制定救助工作方案，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施，并報市應(yīng)急管理局備案。（3）根據(jù)縣（市、區(qū)）人民政府或其應(yīng)急管理、財政部門的資金申請，結(jié)合災(zāi)情評估情況，市應(yīng)急管理局會同市財政局確定資金補助方案，及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補助資金，專項用于幫助解決受災(zāi)人員冬春期間吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。（4）市應(yīng)急管理局通過開展救災(zāi)捐贈、對口支援、政府采購等方式解決受災(zāi)

29、人員的過冬衣被等問題，組織有關(guān)單位和專家評估全市冬春救助工作績效。市發(fā)展改革局確保糧食供應(yīng)。6.3倒損住房恢復重建縣級人民政府負責組織實施因災(zāi)倒損住房恢復重建。因災(zāi)倒損住房恢復重建要尊重群眾意愿，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金等通過政府救助、社會互助、鄰里幫工幫料、自行籌措、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要根據(jù)災(zāi)情因地制宜確定方案，依據(jù)空間規(guī)劃布局科學安排項目選址，避開地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、行洪通道、低洼易澇點、山洪災(zāi)害隱患點等，提高抗災(zāi)設(shè)防能力，確保安全。（1）市應(yīng)急管理局根據(jù)縣級應(yīng)急管理部門對倒損住房的核定情況，視情況組織評估小組，參考其他有關(guān)單位評估數(shù)據(jù)，對因災(zāi)倒損住房情況

30、進行綜合評估。（2）市應(yīng)急管理局收到受災(zāi)縣級應(yīng)急管理部門關(guān)于倒損住房恢復重建補助資金的申請報告后，要根據(jù)倒損住房情況評估結(jié)果，按照市級倒損住房恢復重建資金補助標準，提出資金補助建議，商市財政局審核后下達。（3）倒損住房恢復重建工作結(jié)束后，各級應(yīng)急管理部門要采取實地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式，對本地倒損住房恢復重建補助資金管理工作開展績效評估，并將評估結(jié)果報上一級應(yīng)急管理部門。（4）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責倒損住房恢復重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作。自然資源部門負責災(zāi)后恢復重建的測繪地理信息保障服務(wù)工作。其他相關(guān)部門按照各自職責，做好重建規(guī)劃、選址，制定優(yōu)惠政策，支持做好住房恢復重建工作。（5）市人民政府

31、統(tǒng)一組織開展的恢復重建，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7保障措施7.1人力保障（1）加強自然災(zāi)害各類專業(yè)救災(zāi)隊伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力。支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會組織和志愿者隊伍，鼓勵、引導其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。（2）組織各方面專家，重點開展災(zāi)情會商、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。（3）推行災(zāi)害信息員培訓制度，建立健全市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）四級災(zāi)害信息員隊伍，明確各級災(zāi)害信息員配置，鎮(zhèn)（街道）災(zāi)情管理工作由具有應(yīng)急職能的機構(gòu)承擔，每個行政村（社區(qū)）至少設(shè)立1名災(zāi)害信息員，多災(zāi)易災(zāi)和災(zāi)害高風險地區(qū)可適量增配。7.2資金保障市發(fā)展改革局、市財政局、市

32、應(yīng)急管理局等部門根據(jù)中華人民共和國預算法自然災(zāi)害救助條例××省自然災(zāi)害救助辦法等規(guī)定，安排市級自然災(zāi)害生活補助資金預算，并按照救災(zāi)工作分級負責、救災(zāi)資金分級負擔、以地方為主的原則，建立完善市級和縣級救災(zāi)資金分擔機制，督促縣級人民政府加大救災(zāi)資金投入力度。（1）縣級以上人民政府要將自然災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金、物資保障機制，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費納入財政預算。（2）市級財政每年綜合考慮有關(guān)部門災(zāi)情預測和上年度實際支出等因素，合理安排市級自然災(zāi)害生活補助資金，專項用于幫助解決遭受特別重大、重大自然災(zāi)害地區(qū)受

33、災(zāi)人員基本生活困難。（3）市級和縣級人民政府要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、自然災(zāi)害生活救助成本等因素適時調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補助標準。（4）市應(yīng)急管理局、市財政局按有關(guān)規(guī)定開展資金績效目標管理工作。7.3物資保障（1）各地、各有關(guān)單位要加強全市救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合現(xiàn)有救災(zāi)儲備物資和儲備庫，對所儲備的救災(zāi)物資和儲備庫實行分級、分類管理。（2）市設(shè)救災(zāi)物資儲備中心倉庫和陽春市、陽東區(qū)、陽西縣、江城區(qū)4個縣級倉庫，各縣（市、區(qū)）建立健全救災(zāi)物資儲備倉庫和社會捐贈接收站（點）。各級救災(zāi)物資儲備庫應(yīng)儲備必需的救災(zāi)物資，并及時補充儲備救災(zāi)物資。（3）各地、各有關(guān)單位要建立救災(zāi)物資代儲制度和救災(zāi)物資生

34、產(chǎn)廠家參考名錄，建立健全救災(zāi)物資緊急采購和緊急調(diào)撥、運輸制度。（4）要鼓勵和引導社區(qū)、企事業(yè)單位和家庭儲備基本的自然災(zāi)害應(yīng)急自救物資和生活必需品。7.4交通保障要加強緊急情況下綜合運輸管理，建立自然災(zāi)害應(yīng)急救助運輸保障系統(tǒng)、社會交通運輸工具征用機制和應(yīng)急救助“綠色通道”機制，實現(xiàn)全市及區(qū)域自然災(zāi)害應(yīng)急救助交通運輸統(tǒng)一指揮調(diào)度。交通運輸、公路、水運、航空部門（單位）確保自然災(zāi)害救助人員和受到自然災(zāi)害危害的人員、救助物資、救助設(shè)備優(yōu)先運輸。7.5設(shè)施保障（1）縣級以上人民政府要根據(jù)轄區(qū)人口密度、分布以及城市規(guī)模等情況，利用公園、廣場、體育場館等公共設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場所，設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的明

35、顯標志，儲備必要物資，提供必要醫(yī)療條件。（2）災(zāi)情發(fā)生前后，縣級以上地方人民政府要及時啟用各類避難場所，科學設(shè)置受災(zāi)人員安置點，避開山洪、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、低洼易澇區(qū)等，防范次生災(zāi)害，同時要加強安置點消防安全、衛(wèi)生防疫、食品安全、治安等保障，確保安置點秩序。7.6通信保障市工業(yè)和信息化局、市文化廣電旅游體育局、市通信管理辦等有關(guān)部門和單位要依法保障自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作的信息渠道暢通，指導、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)完善公用通信網(wǎng)絡(luò)和建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信保障體系，確保自然災(zāi)害應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)的通信暢通。鎮(zhèn)級以上人民政府要配備衛(wèi)星電話、對講機等必要通信裝備，并確

36、保通信暢通有效。7.7動員保障（1）制訂完善救災(zāi)捐贈管理相關(guān)制度，建立健全救災(zāi)捐贈動員、運行和監(jiān)督管理機制，規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收、統(tǒng)計、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節(jié)的工作。完善接收境外救災(zāi)捐贈管理機制。（2）完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的自然災(zāi)害救助對口支援機制。（3）科學組織、有效引導，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會、居民委員會（社區(qū)）、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者在災(zāi)害救助中的作用。7.8科技保障運用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)，建立健全災(zāi)害監(jiān)測預警、分析評估和應(yīng)急救助決策支持系統(tǒng)。組織應(yīng)急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)

37、生健康、林草、地震、氣象、海洋、測繪地信等方面專家及高等院校、科研院所等單位專家開展災(zāi)害風險調(diào)查，編制全市自然災(zāi)害風險區(qū)劃圖，制定相關(guān)技術(shù)和管理標準。支持和鼓勵高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會組織開展災(zāi)害相關(guān)領(lǐng)域的科學研究和技術(shù)開發(fā)，建立合作機制，鼓勵減災(zāi)救災(zāi)政策理論研究。7.9聯(lián)動保障市應(yīng)急管理局要會同市有關(guān)部門和單位加強與相鄰地級市、以及香港、澳門特別行政區(qū)政府防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面的交流合作，推動建立健全自然災(zāi)害預警、應(yīng)急救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。8監(jiān)督管理8.1預案演練市應(yīng)急管理局會同市減災(zāi)委成員單位定期組織預案演練?？筛鶕?jù)實際情況，結(jié)合有關(guān)自然災(zāi)害專項應(yīng)急預案一并開展本預案演練。8.2宣教培訓

38、各級人民政府、各有關(guān)單位要積極利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預案和公眾避險、自救、互救知識，增強公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。市應(yīng)急管理局等有關(guān)單位要積極推進社區(qū)減災(zāi)活動，推進減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。組織開展地方政府分管領(lǐng)導、災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、社會組織和志愿者的培訓。8.3責任與獎懲對在突發(fā)自然災(zāi)害救助工作中作出突出貢獻的先進集體和個人要按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。9附則（1）本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。（2）本預案中的所稱自然災(zāi)害主

39、要包括干旱、洪澇災(zāi)害，臺風、風雹、低溫冷凍、雪、高溫、雷電、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。（3）本預案由市應(yīng)急管理局修訂，報市人民政府批準后印發(fā)實施，由市應(yīng)急管理局負責解釋。（4）縣級以上人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預案的規(guī)定履行職責，并制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預案。有關(guān)部門和單位要制定落實本預案任務(wù)的工作手冊、行動方案等，確保責任落實到位。（5）本預案自公布之日起實施。2023年市政府印發(fā)的××市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預案（陽府函2023484號）同時廢止。附件3：

40、15;×市減災(zāi)委員會成員單位任務(wù)分工附件3××市減災(zāi)委員會成員單位任務(wù)分工××市減災(zāi)委員會成員單位是全市自然災(zāi)害救助組織指揮體系的重要組成部分，應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工，各司其職，各負其責，密切協(xié)作，確保自然災(zāi)害救助工作順利完成。各成員單位主要職責是：1. 市委宣傳部：負責協(xié)調(diào)、指導救災(zāi)工作新聞發(fā)布及宣傳報道工作，及時正確引導社會輿論。2. 市委外辦：配合做好在××外國僑民受災(zāi)、外國駐華使領(lǐng)館與我市聯(lián)系溝通通報等涉外工作；協(xié)助做好外國媒體采訪報道的管理與服務(wù)工作。3. 市發(fā)展改革局：負責組織協(xié)調(diào)重特大自然

41、災(zāi)害災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復重建規(guī)劃編制及有關(guān)重大問題；編制重大防災(zāi)及災(zāi)后重建基建項目計劃，協(xié)助爭取中央、省預算內(nèi)投資資金支持；負責根據(jù)市應(yīng)急管理局有關(guān)市級救災(zāi)物資的動用指令按程序組織調(diào)出；保障災(zāi)區(qū)糧食市場供應(yīng)。4. 市教育局：負責協(xié)調(diào)、指導災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)學校（不含技校，下同）、幼兒園學生和教職員工緊急轉(zhuǎn)移安置工作及災(zāi)后復學工作；及時統(tǒng)計報告全市教育系統(tǒng)受災(zāi)情況；協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)后校舍恢復重建；負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開放政府投資的學校作為應(yīng)急避難場所。5. 市科技局：負責安排防災(zāi)減災(zāi)和重大救災(zāi)科研項目，為災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復重建提供科技支撐。6. 市工業(yè)和信息化局：負責組織協(xié)調(diào)救

42、災(zāi)裝備生產(chǎn)供應(yīng)；對無線電頻率資源進行統(tǒng)一配置和管理，保護相關(guān)合法無線電頻率使用安全；及時統(tǒng)計報告全市工業(yè)受災(zāi)情況。7. 市公安局：負責災(zāi)區(qū)治安秩序維護，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作；按照應(yīng)急響應(yīng)等級，實施相應(yīng)交通組織措施，做好交通疏導工作，確保道路交通安全暢通；配合做好救災(zāi)工作。8. 市民政局：負責指導各地將救助后仍有生活困難并符合條件的受災(zāi)人員，及時納入臨時救助或最低生活保障范圍；指導社會力量參與搶險救災(zāi)、救災(zāi)捐贈等工作；負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開放民政福利設(shè)施作為應(yīng)急避難場所。9. 市財政局：負責救災(zāi)資金的預算安排、資金撥付；會同市應(yīng)急管理局聯(lián)合向省財政廳、省應(yīng)

43、急管理廳申請省救災(zāi)補助資金；及時下?lián)苁屑壸匀粸?zāi)害生活補助資金，并開展監(jiān)督、檢查，保證救災(zāi)資金迅速到位。10. 市人力資源社會保障局：負責協(xié)調(diào)、指導災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)技校學生和教職員工緊急轉(zhuǎn)移安置工作及災(zāi)后復學工作；協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)后校舍恢復重建；做好搶險救災(zāi)獎勵優(yōu)待等工作。11. 市自然資源局：負責指導開展地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害預警預報；根據(jù)需要及時提供災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù)，做好應(yīng)急測繪保障；及時統(tǒng)計報告全市地質(zhì)災(zāi)害損失情況；負責災(zāi)后國土空間規(guī)劃管理；協(xié)助市發(fā)展改革局、災(zāi)區(qū)政府等制定災(zāi)后恢復重建規(guī)劃、計劃和實施方案并監(jiān)督實施。12. 市生態(tài)環(huán)境局：負責開展受災(zāi)期間環(huán)境監(jiān)測、發(fā)

44、布相關(guān)環(huán)境信息；會同市水務(wù)局、市衛(wèi)生健康局做好災(zāi)區(qū)飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督。13. 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責災(zāi)后房屋建筑建設(shè)管理；指導災(zāi)區(qū)開展因災(zāi)倒損房屋和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全鑒定，以及災(zāi)后重建工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開放政府投資的公共人防工程作為應(yīng)急避難場所。14. 市交通運輸局：負責組織協(xié)調(diào)救災(zāi)人員及物資運輸保障，為應(yīng)急車輛辦理優(yōu)先通行手續(xù)；組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修損毀的交通設(shè)施；及時統(tǒng)計報告全市道路、鐵路交通及其設(shè)施因災(zāi)毀損情況；組織協(xié)調(diào)全市道路交通災(zāi)后恢復重建工作；協(xié)調(diào)為搶險救災(zāi)提供必要的航空運輸保障。15. 市水務(wù)局：負責汛情旱情監(jiān)測預警工作；做好農(nóng)村受災(zāi)地區(qū)生活、生產(chǎn)水源保障；及時統(tǒng)計報告全市水利基礎(chǔ)設(shè)施因災(zāi)毀損情況；組織災(zāi)后防災(zāi)減災(zāi)水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復重建工作。16. 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責重大動物疫情和農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測預警；組織種子、消毒藥品等物資調(diào)撥，指導農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后復產(chǎn)；配合市發(fā)展改革局、市市場監(jiān)管局保障受災(zāi)期間農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定；及時統(tǒng)計報告全市農(nóng)業(yè)受損情況。17. 市商務(wù)局：配合應(yīng)急管理、救災(zāi)物資儲備部門協(xié)調(diào)、指導災(zāi)后居民生活必需品供應(yīng)。18. 市衛(wèi)生健康局：負責組織協(xié)調(diào)和指導災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、心理援助和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督等工作