安全生產(chǎn)許可證條例與法律準則

1、第一部分安全生產(chǎn)許可證條例一、制定條例的原因1、高危行業(yè)企業(yè)安全事故嚴重。2、為企業(yè)申辦安全生產(chǎn)許可證提供了依據(jù)。二、制定條例的目的為了嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進一步加強安全生產(chǎn)的監(jiān) 督管理，從源頭上防止和減少傷亡事故，保障人民群眾生命 財產(chǎn)安全。三、安全生產(chǎn)許可證適用范圍礦山企業(yè)、建筑業(yè)、危險化學品企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)、 爆炸器材生產(chǎn)企業(yè)。四、申辦安全生產(chǎn)許可證必備條件1、建立健全安全生產(chǎn)責任制；制定完善安全管理和操 作規(guī)程。 、安全產(chǎn)任制一一將各種不同的安全職責落實到各級 管理人員和崗位操作者身上的一種制度。安全生產(chǎn)責任制應 貫穿于設(shè)計、施工和施工驗收全過程。 、安全管理制度一一企業(yè)項目日常安

2、全行為準則。 、操作規(guī)程一一從業(yè)人員崗位作業(yè)的直接依據(jù)。2、安全投入必須滿足安全生產(chǎn)要求 、硬件設(shè)施投入一一固定資產(chǎn)投入； 、軟件設(shè)施投入一一安全培訓、工具書等的投入。3、設(shè)置安全管理機構(gòu)、配備符合要求的安全管理人員 、安全管理機構(gòu)設(shè)置要求。（公司、分公司、區(qū)域性公司） 、安全管理機構(gòu)職能A、貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)；B、編制和適時修改企業(yè)安全管理制度；C 、組織開展全員安全教育培訓；D、開展安全檢查。 、專職安全管理人員的范圍A、安全管理機構(gòu)的負責人；B、安全管理機構(gòu)中的職能人員；C、施工現(xiàn)場專門負責安全生產(chǎn)的專職安全員（現(xiàn)場安 全員）； 、專職安全人員的配備要求 （建設(shè)部20

3、04213號文）。A、按企業(yè)類別配備要求集團公司4人；專業(yè)公司、工程公司 3人；勞務(wù)公司2 人；勞務(wù)分包公司 50人以下1人，50200人2人；200 人以上按5 %。配備。B、土建公司按建筑面積配備現(xiàn)場安全員1萬平方米以下1人；15萬平方米2人；5萬平方米 以上3人（其中1人懂機械設(shè)備安全）。C、非土建單位按產(chǎn)值配備現(xiàn)場安全員5000萬元以下1人；50001億元2人；1億元以上3 人（其中1人懂機械設(shè)備安全）。4、企業(yè)三類管理人員必須經(jīng)安全知識考核合格 、企業(yè)三類管理人員必備條件A、 要有一定的文化知識（中?；蚋咧幸陨蠈W歷）；B、要有一定的專業(yè)技術(shù)職稱（國家認可的工程類初級 或初級以上專業(yè)技

4、術(shù)職稱）；C、企業(yè)年度安全教育培訓合格。 、企業(yè)三類管理人員為什么必須經(jīng)專業(yè)培訓合格（是 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的指揮者和決策者、安全工作的好壞取決于他 們）。5、特種作業(yè)人員必須經(jīng)“特種作業(yè)人員安全考核管理規(guī) 則”要求進行專業(yè)培訓，取得特種作業(yè)資格方可上崗作業(yè)。 、特種作業(yè)人員為何必須經(jīng)培訓合格方可上崗作業(yè) 特種作業(yè)人員操作的機械設(shè)備或作業(yè)項目技術(shù)難度大，在作業(yè)（操作）中容易傷害自己、他人或損壞周邊建筑物。 、特種作業(yè)人員范圍電工、焊工、起重工（司機、信號指揮、安裝拆卸工）、架子工、機操工、爆破工、司爐工、內(nèi)轉(zhuǎn)車司機。6、從業(yè)人員必須經(jīng)安全教育培訓合格、企業(yè)管理人員每年進行不少于一次安全教育培訓； 、

5、新進場職工三級安全教育； 、轉(zhuǎn)換工種工人的教育； 、企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料和使用新設(shè)備時 必須對從業(yè)人員進行專業(yè)教育培訓合格。7、依法參加工傷保險為從業(yè)人員繳納保險費企業(yè)必須為從事危險作業(yè)職工購買意外傷害保險，并支 付保險費。8、有職業(yè)危害防治措施并為從業(yè)人員購買符合國家標 準或行業(yè)標準的勞保用品 、建筑行業(yè)有職業(yè)危害的工種有：電焊工、油漆工； 石工、風鉆工、汽車加油工。 、職業(yè)防治措施有：A、建立健全勞動安全衛(wèi)生制度。防止施工中的事故， 杜絕職業(yè)危害。B、定期進行健康檢查。9、有重大危險源的檢測、評估、監(jiān)控措施及應急方案 、重大危險源、容易發(fā)生重大傷亡事故的作業(yè)環(huán)境或 作業(yè)場所。 、

6、應急預案：當重大危險源發(fā)生緊急情況或事故時， 企業(yè)的應對辦法、搶救措施及事先計劃安排。10、有生產(chǎn)安全事故緊急處置預案、項目工程應設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生室，有醫(yī)務(wù)人員值班，有必要的援救設(shè)施或器材；、事故發(fā)生后應成立三個組（即事故調(diào)查組、生產(chǎn)恢 復組、善后工作組）。11、法律法規(guī)規(guī)定的其他條款這是一條概括性、銜接性的條款。12、施工現(xiàn)場必須達到建設(shè)部 JGJ59 99標準要求五、安全生產(chǎn)許可證申報程序及要求1、內(nèi)業(yè)資料準備好后向當?shù)貐^(qū)（縣）建委提出申請， 區(qū)（縣）建委初審后報市建委審查。302、區(qū)（縣）建委初審時間 15天，市建委審查時間 天。六、安全生產(chǎn)許可證有效期及延長期的規(guī)定1、有效期為三年。2、延長

7、期規(guī)定。 、正常延期：提前三個月向發(fā)證單位提出申請，經(jīng)審 查合格同意延期；不同意延期必須說明不予延期理由，并給 予申請復議和申訴的權(quán)利。 、自動延期（必備二個條件）A、取證期內(nèi)未發(fā)生重大傷亡事故。B、認真貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，安全生產(chǎn) 取得較好成效。七、安全生產(chǎn)許可證的管理1、企業(yè)取得許可證后不得降低安全生產(chǎn)條件，如不再 具備安全生產(chǎn)條件將暫扣或吊銷許可證。2、企業(yè)取證后，如發(fā)生重大傷亡事故，將限期進行整 改和暫扣許可證。3、企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申辦許可證，發(fā) 證單位將不予受理，給予警告，一年內(nèi)不得申報許可證，不 予發(fā)放許可證。4、安全生產(chǎn)許可證不得轉(zhuǎn)換、偽造和冒用，否則按

8、條 例第19條、21條處理。5、企業(yè)倒閉、破產(chǎn)、撤銷許可證應交發(fā)證單位注銷。第二部分其它有關(guān)安全生產(chǎn)的法律準則一、文明施工1、主城區(qū)主干道兩側(cè)及人口稠密區(qū)施工現(xiàn)場必須進行 全封閉施工。2、主城區(qū)主干道兩側(cè)及人口稠密區(qū)的管網(wǎng)施工必須采 用彩鋼板作圍擋。3、所有施工現(xiàn)場必須設(shè)封閉式圍擋，圍擋必須美化、 彩化。4、所有施工現(xiàn)場必須設(shè)封閉式大門，門頭上有企業(yè)標 志。5、所有施工現(xiàn)場進出道路必須用素砼進行硬化,硬化厚度必須滿足最大載重車輛所能承受的壓力，硬化長度必須是汽車到達位置，并設(shè)排水溝、沉砂井。高壓沖洗設(shè)施，嚴禁帶 泥上路。6、圍墻內(nèi)必須做到：標牌醒目（五牌二圖必須齊全） 制度健全；場地嚴整、道路

9、通暢，材料構(gòu)件堆碼整齊；機具 設(shè)備、定點安放；暫設(shè)工程、安全衛(wèi)生；工完場清、現(xiàn)場干 凈。7、施工現(xiàn)場裸露地面及露天堆放材料必須用安全網(wǎng)或 彩條布進行覆蓋。8、制定安全文明措施費的目的：加強安全文明措施費 的管理，保障從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，杜絕傷亡事 故發(fā)生。9、安全文明措施費的組成：定額費用、專項費用、按 時計算費用。二、其它方面要求1、安全生產(chǎn)管理方針：安全第一，預防為主，綜合治 理。2、企業(yè)主要負責人對企業(yè)安全生產(chǎn)負全面責任。3、企業(yè)主要負責人安全職責： 、建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制 、及時如實匯報企業(yè)安全事故 、保障企業(yè)安全投入的有效實施 、組織編制企業(yè)生產(chǎn)安全事故緊急處置預案4、建設(shè)施工企業(yè)發(fā)生重大傷亡事故頻率最高的事故類別是：高處墜落事故。5、企業(yè)必須采取有效保護措施，