龍王莊鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃

1、龍王莊鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃龍王莊鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020 年）年）文文 本本龍龍王王莊莊鄉(xiāng)鄉(xiāng) 人人民民政政府府二二九年十二月九年十二月 目目 錄錄前前 言言.1第一章第一章 土地資源及利用現(xiàn)狀土地資源及利用現(xiàn)狀.2第一節(jié) 鄉(xiāng)域概況.2第二節(jié) 規(guī)劃編制的目的與任務(wù).3第三節(jié) 規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想與依據(jù).3第四節(jié) 規(guī)劃期限與范圍.5第二章第二章 土地利用現(xiàn)狀土地利用現(xiàn)狀.6第三章第三章 規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo).9第一節(jié) 戰(zhàn)略目標(biāo).9第二節(jié) 土地利用目標(biāo).9第四章第四章 優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局.11第一節(jié) 合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu).11第二節(jié) 優(yōu)化土地利用空間布局.15第五章第

2、五章 主要用地安排主要用地安排.22第一節(jié) 耕地和基本農(nóng)田保護(hù).22第二節(jié) 農(nóng)村居民點(diǎn)用地控制.23第三節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地保障.25第四節(jié) 土地生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù).25第五節(jié) 土地整治規(guī)劃.27第六章第六章 土地用途分區(qū)土地用途分區(qū).28第一節(jié) 土地用途分區(qū)管制.28第二節(jié) 加強(qiáng)建設(shè)用地空間管制.31第七章第七章 村土地利用控制村土地利用控制.34第八章第八章 規(guī)劃實(shí)施措施規(guī)劃實(shí)施措施.36前前 言言為了深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，更好地統(tǒng)籌土地資源的開發(fā)、利用和保護(hù)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法等法律法規(guī)和國(guó)家有

3、關(guān)土地利用的方針、政策，按照范縣人民政府的統(tǒng)一部署和范縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020 年） 的要求，龍王莊鄉(xiāng)人民政府組織編制了龍王莊鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020 年） （以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃 ） 。規(guī)劃以 2005 年為基期年，2010 年為近期目標(biāo)年，2020 年為規(guī)劃目標(biāo)年。規(guī)劃適應(yīng)用于龍王莊鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍內(nèi)的一切土地利用活動(dòng)，是城鄉(xiāng)建設(shè)和土地管理的綱領(lǐng)性文件，是加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控和嚴(yán)格土地用途管制的基本手段。第一章第一章 土地資源及利用現(xiàn)狀土地資源及利用現(xiàn)狀第一節(jié)第一節(jié) 鄉(xiāng)域概況鄉(xiāng)域概況龍王莊鄉(xiāng)位于范縣新區(qū)東部，2005 年 12 月，原孟樓鄉(xiāng)并入龍王莊鄉(xiāng)，成為全縣人口最多的鄉(xiāng)，

4、周圍與城關(guān)、顏村鋪、高碼頭、張莊、陸集、陳莊、白衣七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤，東西跨度比較大，西靠范縣新區(qū)，南臨黃河大堤，屬典型的平原鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)土地總面積 6251.43公頃，2005 年全鄉(xiāng)總?cè)丝?5.1 萬人，全鄉(xiāng)共轄 69 個(gè)行政村。鄉(xiāng)域內(nèi)農(nóng)業(yè)資源豐富，交通發(fā)達(dá)，通訊便利。該鄉(xiāng)屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，素有“糧食屯”之稱，主要生產(chǎn)小麥、玉米、大豆、水稻等農(nóng)作物。濮臺(tái)公路、湯臺(tái)鐵路、鶴臺(tái)公路橫穿全境，濮范高速與德商高速交匯于此，鄉(xiāng)境內(nèi)柏油路四通八達(dá)，交通十分便利，范縣新區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)坐落在鄉(xiāng)境之內(nèi)，水電通訊設(shè)施齊全。農(nóng)村面貌蒸蒸日上，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，農(nóng)民安居樂業(yè)，民風(fēng)淳樸，環(huán)境宜人。兩條干渠、三條排溝縱貫全鄉(xiāng)，屬背河洼地

5、，以黃河灌溉為主。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，以加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度為重點(diǎn)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。新擴(kuò)種水稻 3000 畝，以高莊村為中心，開發(fā)綠色稻米 1.5 萬畝。植樹 4.5 萬株，完善農(nóng)田林網(wǎng) 1.5 萬畝。切實(shí)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，目前，已輸出勞動(dòng)力 1.2 萬人次，主要從事選鐵、劈鐵行業(yè)增加村民收入。2005 年全年完成財(cái)政收入20800.4 萬元，較上年增長(zhǎng) 122.3%，農(nóng)民人均純收入較上年增加 106元，達(dá)到 3225 元。第二節(jié)第二節(jié) 規(guī)劃編制的目的與任務(wù)規(guī)劃編制的目的與任務(wù)一、規(guī)劃編制的目的一、規(guī)劃編制的目的為了

6、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)落實(shí)十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，更好地統(tǒng)籌土地資源的開發(fā)、利用和保護(hù)，促進(jìn)龍王莊鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，依據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合龍王莊鄉(xiāng)實(shí)際，龍王莊鄉(xiāng)人民政府組織編制了龍王莊鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020 年） （以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃 ） 。二、規(guī)劃編制的任務(wù)二、規(guī)劃編制的任務(wù)規(guī)劃按照范縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020 年） 要求和龍王莊鄉(xiāng)的自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，綜合研究和確定了土地利用的目標(biāo)、發(fā)展方向，統(tǒng)籌安排了田、水、路、林、村各類用地，協(xié)調(diào)了各業(yè)用地矛盾，重點(diǎn)安排了耕地和基本農(nóng)田、村鎮(zhèn)建設(shè)用地、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)用地及其他

7、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施用地，劃定了土地用途區(qū)，安排了農(nóng)村土地綜合整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，并制定了實(shí)施規(guī)劃的措施。第三節(jié)第三節(jié) 規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想與依據(jù)規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想與依據(jù)一、指導(dǎo)思想一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，嚴(yán)格控制建設(shè)用地，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)生活生態(tài)用地，科學(xué)安排農(nóng)村土地整治，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。二、依據(jù)二、依據(jù)（1） 中華人民共和國(guó)土地管理法 ；（2） 中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例 ；（3） 基本農(nóng)田保護(hù)條例 ；（4）國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定 （國(guó)發(fā)200428 號(hào)文） ；（

8、5）國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知 （國(guó)發(fā)20083 號(hào)文） ；（6）國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作意見的通知 （國(guó)辦發(fā)200532 號(hào)文） ；（7） 關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知的通知 （國(guó)土資發(fā)200816 號(hào)文） ；（8）國(guó)土資源部關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作中“四查清、四對(duì)照”工作有關(guān)問題的通知 （國(guó)土資發(fā)2005182 號(hào)文） ；（9）國(guó)土資源部關(guān)于開展土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)和修編前期調(diào)研工作的通知 （國(guó)土資發(fā)2004133 號(hào)文） ；（10）國(guó)土資源部全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020 年） （2008） ；（1

9、1） 土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法 （國(guó)土資源部第 43 號(hào)令） ；（12）國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見的通知 （國(guó)土資廳發(fā)200951 號(hào)文） ；（13）國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于完善第二次全國(guó)土地調(diào)查中耕地增加或減少有關(guān)政策的通知 （國(guó)土資廳發(fā)200970 號(hào)文） ；（14）河南省人民政府批轉(zhuǎn)省國(guó)土資源廳關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編工作指導(dǎo)意見的通知 （豫政200911 號(hào)文） ；（15）河南省國(guó)土資源廳印發(fā)縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編參考資料等；（16） 范縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020 年） 。第四節(jié)第四節(jié) 規(guī)劃期限與范圍規(guī)劃期限與范圍規(guī)劃以 2005

10、年為基期年，2010 年為近期目標(biāo)年，2020 年為規(guī)劃目標(biāo)年，規(guī)劃期 15 年。規(guī)劃范圍為龍王莊鄉(xiāng)行政轄區(qū)內(nèi)的全部土地，土地總面積6251.43 公頃。第二章第二章 土地利用現(xiàn)狀土地利用現(xiàn)狀一、土地利用現(xiàn)狀一、土地利用現(xiàn)狀2005 年龍王莊鄉(xiāng)土地總面積 6251.43 公頃，其中農(nóng)用地面積4978.03 公頃；建設(shè)用地面積 1141.79 公頃；其他用地面積 131.61 公頃。1、農(nóng)用地2005 年龍王莊鄉(xiāng)農(nóng)用地面積 4978.03 公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的 79.63%。包括耕地、林地、和其它農(nóng)用地。耕地：面積 4148.25 公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的 66.36%。林地：面積 307.

11、45 公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的 4.92%。其他農(nóng)用地：面積 522.33 公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的 8.36%。2、建設(shè)用地2005 年龍王莊鄉(xiāng)建設(shè)用地面積 1141.79 公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的 18.26%。城鄉(xiāng)建設(shè)用地：面積 1044.31 公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的 16.71%，農(nóng)村居民點(diǎn)面積 1005.91，占全鄉(xiāng)土地總面積的 16.09%；采礦用地面積 5.63 公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的 0.09%。交通水利用地：面積 95.09 公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的 1.52%。其中鐵路用地面積 8 公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的 0.13%；公路用地面積 87.09 公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的

12、 1.39 %。其他建設(shè)用地：面積為 2.39 公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的0.04%。3、其他用地2005 年龍王莊鄉(xiāng)其他用地面積 131.61 公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的 2.11%。其中水域面積為 63.07 公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的 1.01 %；灘涂沼澤面積為 6.68 公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的 0.11%；自然保留地面積 61.86 公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的 0.99%。表表 1 龍王莊鄉(xiāng)龍王莊鄉(xiāng) 2005 年土地利用現(xiàn)狀表年土地利用現(xiàn)狀表單位：公頃2005 年地類面積比重耕地4148.25 66.36%林地307.45 4.92%農(nóng)用地其他農(nóng)用地522.33 8.36%農(nóng)用地合計(jì)497

13、8.03 79.63%合計(jì)1044.3116.71%建制鎮(zhèn)用地32.77 0.52%采礦用地5.63 0.09%獨(dú)立建設(shè)用地0.00 0.00%城鄉(xiāng)建設(shè)用地農(nóng)村居民點(diǎn)1005.91 16.09%交通水利設(shè)施用地95.09 1.52%建設(shè)用地交通水利及其他用地風(fēng)景名勝設(shè)施用地2.39 0.04%建設(shè)用地合計(jì)1141.79 18.26%河流水面63.07 1.01%水域?yàn)┩空訚?.68 0.11%其他用地自然保留地61.86 0.99%其他用地合計(jì)131.612.11%合計(jì)6251.43 100.00%二、土地利用特點(diǎn)二、土地利用特點(diǎn)1 1、土地利用程度高、土地利用程度高范縣地處黃河沖積平原，耕作

14、歷史悠久，土地利用率、土地墾殖率均比較高；耕地復(fù)種指數(shù)在 1.751.80 之間，高于全省平均水平（1.21.3） 。2、農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積較大農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積較大2005 年底，全鄉(xiāng)農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積 1005.91 公頃，占城鄉(xiāng)用地面積的 16.71%，人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地 199.00 平方米，嚴(yán)重超出國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的上限（150 平方米） 。三、土地利用存在的主要問題三、土地利用存在的主要問題1、人地矛盾突出。隨著龍王莊鄉(xiāng)人口的增加和城鎮(zhèn)發(fā)展對(duì)土地需求量的增加，人地矛盾日益尖銳。規(guī)劃期內(nèi)，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的建設(shè)，還將占用相當(dāng)數(shù)量的耕地，從而將會(huì)使人地矛盾更加突出。2、土地利用結(jié)構(gòu)不合理，各

15、業(yè)用地矛盾突出。境內(nèi)工農(nóng)業(yè)發(fā)展用地正逐步增加，村鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，但是都缺乏合理的規(guī)劃。再加上行政村建設(shè)比較散亂、多數(shù)自然村不同程度存在“五亂”現(xiàn)象，多年形成的農(nóng)民宅基地嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)，一戶多宅，多宅多用，村內(nèi)存在大量的空閑地，這都造成了土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。第三章第三章 規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)第一節(jié)第一節(jié) 戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略目標(biāo)在范縣“一個(gè)主中心，三個(gè)次中心，三條產(chǎn)業(yè)帶，兩片經(jīng)濟(jì)區(qū)”的城鎮(zhèn)體系空間布局中，龍王莊鄉(xiāng)位于 “兩片經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)的東部經(jīng)濟(jì)區(qū)，立足于本鄉(xiāng)的現(xiàn)狀特征和資源環(huán)境條件，建成以商業(yè)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品初加工為主的特色小城鎮(zhèn)。第二節(jié)第二節(jié) 土地利用目標(biāo)土地利用目標(biāo)根據(jù)范縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020

16、年下達(dá)給龍王莊鄉(xiāng)的各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)（主要調(diào)控指標(biāo)表見表 2） ，結(jié)合龍王莊鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和主要目標(biāo)，確定龍王莊鄉(xiāng)規(guī)劃期內(nèi)要努力實(shí)現(xiàn)的土地利用目標(biāo)主要有：1、確保耕地和基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于范縣規(guī)劃下達(dá)指標(biāo)。全鄉(xiāng)耕地保有量到 2010 年和 2020 年分別保持在 4054.00 公頃、4048.00 公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積穩(wěn)定在 3418.99 公頃以上，確保其數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高、布局總體穩(wěn)定。2、轉(zhuǎn)變土地利用方式，節(jié)約集約用地，確保各項(xiàng)建設(shè)用地規(guī)模不突破范縣規(guī)劃下達(dá)指標(biāo)。規(guī)劃到 2010 年建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?071.57 公頃以內(nèi)；到 2020 年建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?1180.61

17、 公頃以內(nèi)；通過統(tǒng)籌兼顧、有保有壓、節(jié)約挖潛等措施，基本保障全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的用地需求。3、進(jìn)一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。農(nóng)用地面積由 2005 年的 4978.03 公頃增加到 2010 年的 5062.59 公頃，2020 年的 4989.22 公頃。城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模 2010 年控制在 1071.57 公頃，2020 年控制在 1180.61公頃。城鄉(xiāng)用地面積占土地總面積的比例由 2005 年的 16.71%減少到 2020 年的 15.41%，交通、水利及其他用地 2010 年增加到 108.37公頃，2020 年增加到 130.14 公頃。4、城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌的土地利用格局基本形成。按照河南省范縣

18、龍王莊鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2006-2020 年）確定的村鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)空間分布體系，與龍王莊鄉(xiāng)總體發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和主體功能區(qū)相適應(yīng)，功能定位清晰，空間管制明確，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的區(qū)域土地利用格局初步形成。5、落實(shí)土地整理復(fù)墾開發(fā)目標(biāo)?！疤?、水、路、林、村”綜合整治和建設(shè)用地整理取得明顯成效。農(nóng)村居民點(diǎn)得到有效整治，后備耕地資源得到適度開發(fā)。到 2010 年和 2020 年，通過土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地分別不低于 53.10 公頃和 25.33 公頃。第四章第四章 優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局第一節(jié)第一節(jié) 合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)一、農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整

19、一、農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整2005 年全鄉(xiāng)農(nóng)用地面積為 4978.03 公頃，占土地總面積的 79.63%；規(guī)劃到 2010 年增加到 5062.59 公頃，占土地總面積的 80.98%；到2020 年增加到 4989.22 公頃，占土地總面積的 79.81%。與 2005 年相比，2010 年、2020 年農(nóng)用地分別增加 84.56 公頃、11.19 公頃。1、適當(dāng)減少耕地：到 2010 年，耕地面積減少到 4101.25 公頃占土地總面積的 65.61%；到 2020 年減少到 4048.25 公頃，占土地總面積的 64.76%。與 2005 年相比，規(guī)劃期間耕地面積減少 100 公頃。2、逐步增

20、加林地：到 2010 年，林地面積增加到 463.31 公頃，占土地總面積的 7.41%；到 2020 年，增加到 512.911 公頃，占土地總面積的 8.20%。與 2005 年相比，林地面積分別增加 155.86 公頃、205.46 公頃，增加的林地面積一部分來自農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理，一部分來自土地開發(fā)。3、合理安排其他農(nóng)用地：到 2010 年，其他農(nóng)用地面積減少到498.03 公頃，占土地總面積的 7.97%；到 2020 年，減少到 428.06 公頃，占土地總面積的 6.85%。與 2005 年相比，其他農(nóng)用地分別減少24.30 公頃、94.27 公頃，減少的其他農(nóng)用地面積一部分通過

21、農(nóng)用地整理轉(zhuǎn)化為耕地，一部分被建設(shè)占用。二、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整二、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整2005 年全鄉(xiāng)建設(shè)用地面積 1141.79 公頃，占土地總面積的 18.26%；規(guī)劃到 2010 年建設(shè)用地面積增加到 1071.57 公頃，占土地總面積的17.14%；到 2020 年，增加到 1180.61 公頃，占土地總面積的 18.89%。與 2005 年相比，2010 年建設(shè)用地減少 70.22 公頃、2020 年增加38.82 公頃。1、逐步縮小農(nóng)村居民點(diǎn)用地：到 2010 年，農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積減少到 887.40 公頃，占土地總面積的 14.20%；到 2020 年，減少到 873.65 公頃，占

22、土地總面積的 13.98%。與 2005 年相比，農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積分別減少 118.51 公頃、132.26 公頃，減少的農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積一部分被整理為耕地、園地、林地等，一部分轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地。2、增加獨(dú)立工礦用地：到 2010 年，獨(dú)立工礦用地面積增加到6.44 公頃，占土地總面積的 0.10%；到 2020 年，增加到 8.63 公頃，占土地總面積的 0.14%。3、增加交通水利用地：到 2010 年，交通水利用地面積增加到105.98 公頃，占土地總面積的 1.70%；到 2020 年，增加到 127.75公頃，占土地總面積的 2.04%。與 2005 年相比，交通水利用地面積分別增

23、 10.89 公頃、32.66 公頃，增加的交通水利用地占用的農(nóng)用地面積主要通過土地整理復(fù)墾開發(fā)來補(bǔ)充。4、保持其他建設(shè)用地穩(wěn)定：規(guī)劃到 2010 年 2020 年，其他建設(shè)用地面積保持穩(wěn)定在 2.39 公頃。三、其他用地結(jié)構(gòu)調(diào)整三、其他用地結(jié)構(gòu)調(diào)整2005 年全鄉(xiāng)其他用地面積 131.61 公頃，占土地總面積的2.11%；規(guī)劃到 2010 年，其他用地面積減少到 117.27 公頃，占土地總面積的 1.88%；到 2020 年，減少到 81.61 公頃，占土地總面積的1.31%。與 2005 年相比，通過開發(fā)分別減少其他用地 14.34 公頃、50.00 公頃，減少的其他用地一部分被開發(fā)為耕

24、地、林地等，一部分被建設(shè)占用。規(guī)劃期間，龍王莊鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整情況見表 2。表表 2 龍王莊鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表龍王莊鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表單位：公頃2005 年2010 年2020 年地類2005 年比例比 2005 年增減2010 年比例比 2010 年增減2020 年比例規(guī)劃期間面積增減土地總面積6251.43100.000.006251.43100.000.006251.43100.000.00耕地4148.2566.36-47.004101.2565.60-53.004048.2564.76-100.00園地0.000.000.000.000.000.000.000.000.00林地

25、307.454.92155.86463.317.4149.60512.918.20205.46其他農(nóng)用地522.338.36-24.30498.037.97-69.97428.066.85-94.27農(nóng)用地合計(jì)4978.0379.6384.565062.5980.98-73.374989.2279.8111.19建制鎮(zhèn)32.770.5236.5969.361.1198.83168.192.69135.42獨(dú)立工礦用地5.630.090.816.440.102.198.630.143.00農(nóng)村居民點(diǎn)1005.9116.09-118.51887.4014.20-13.75873.6513.98-1

26、32.26城鄉(xiāng)建設(shè)用地小計(jì)1044.3116.71-81.11963.2015.4187.271050.4716.806.16交通水利用地95.091.5210.89105.981.7021.77127.752.0432.66其他建設(shè)用地2.390.040.002.390.040.002.390.040.00建設(shè)用地合計(jì)1141.7918.26-70.221071.5717.14109.041180.6118.8938.82水域69.751.120.0069.751.120.0069.751.120.00自然保留地61.860.99-14.3447.520.76-35.6611.860.19-

27、50.00其他用地合計(jì)131.612.11-14.34117.271.88-35.6681.611.31-50.00第二節(jié)第二節(jié) 優(yōu)化土地利用空間布局優(yōu)化土地利用空間布局一、優(yōu)化生態(tài)用地布局一、優(yōu)化生態(tài)用地布局依據(jù)龍王莊鄉(xiāng)的地形地貌、氣候、植被、土壤等自然區(qū)域特性，規(guī)劃期間加強(qiáng)主要水系的生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)域開敞空間和弱質(zhì)生態(tài)空間的生態(tài)建設(shè)，保護(hù)生物多樣性。具體來說，重點(diǎn)保護(hù)好地表水源保護(hù)區(qū)；重點(diǎn)搞好道路及河道兩旁生態(tài)防護(hù)林網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)鄉(xiāng)域土地的生態(tài)功能。二、優(yōu)化農(nóng)用地布局二、優(yōu)化農(nóng)用地布局1、優(yōu)化耕地布局規(guī)劃重點(diǎn)保護(hù)優(yōu)質(zhì)耕地，全面提高耕地質(zhì)量。2005 年全鄉(xiāng)耕地總面積為 414

28、8.25 公頃，規(guī)劃期內(nèi)全鄉(xiāng)耕地總面積減少 100 公頃。據(jù)規(guī)劃期建設(shè)用地的空間布局與土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目的空間安排，各村的耕地面積將有所調(diào)整。具體調(diào)整見表 3：表表 3 龍王莊鄉(xiāng)各村耕地調(diào)整表龍王莊鄉(xiāng)各村耕地調(diào)整表單位：公頃2010 年規(guī)劃值2020 年規(guī)劃值行政區(qū)2005 年現(xiàn)狀面積規(guī)劃面積比 2005 年增減規(guī)劃面積比 2005 年增減龍王莊鄉(xiāng)4148.254101.25-47.004048.25-100.00龍王莊142.32127.38-14.94127.69-14.63李樓49.5149.29-0.2251.391.88前祝莊39.9340.170.2440.860.93后祝莊33

29、.5033.700.2034.270.77高莊61.9960.72-1.2765.293.30徐莊57.2767.4110.1469.2011.93林莊37.6644.897.2346.238.57行政區(qū)2005 年現(xiàn)狀面積2010 年規(guī)劃值2020 年規(guī)劃值規(guī)劃面積比 2005 年增減規(guī)劃面積比 2005 年增減東趙莊11.1916.875.6818.667.47朱莊43.7450.416.6751.988.24侯橋43.1542.29-0.8642.81-0.34劉橋42.0534.26-7.7933.85-8.20顧莊19.0322.363.3323.244.21胡樓74.5782.67

30、8.1084.229.65尚袁莊76.3766.24-10.1367.33-9.04前孫莊17.8115.82-1.9916.11-1.70后孫莊61.9658.61-3.3558.67-3.29蔡潭村66.2264.89-1.3365.23-0.99蔡莊村29.7938.909.1141.3711.58祝橋村50.7758.757.9860.329.55徐胡同村63.7855.53-8.2555.73-8.05侯莊村41.3941.550.1642.000.61高集村37.9644.746.7845.917.95李魯元村40.2348.238.0049.869.63萬莊村54.9455.16

31、0.2255.800.86西趙莊25.9430.374.4331.435.49任樓32.4237.344.9240.107.68吳橋村113.95105.29-8.66106.21-7.74義和莊村50.5862.3711.7964.1713.59付金堤村58.4857.52-0.9655.74-2.74張大廟村62.9867.594.6168.265.28胡洼村81.6676.27-5.3974.41-7.25北曹樓村66.9464.00-2.9463.44-3.50田柳寺村65.5561.60-3.9564.74-0.81邢樓村76.5672.72-3.8472.40-4.16柏莊19.1

32、722.853.6823.414.24北張莊75.3072.34-2.9674.01-1.29梁莊66.5672.956.3973.406.84東于樓88.0679.88-8.1879.05-9.01西于樓56.8956.55-0.3459.622.73孟樓西街115.70102.05-13.6599.70-16.00后劉莊34.3142.277.9642.828.51漢張村28.2127.44-0.7726.00-2.21徐樓村149.48147.25-2.23147.65-1.83寇莊村36.5936.810.2237.430.84興峰寺村36.7526.81-9.940.00-36.75

33、孟樓東街87.6084.17-3.4384.86-2.74行政區(qū)2005 年現(xiàn)狀面積2010 年規(guī)劃值2020 年規(guī)劃值規(guī)劃面積比 2005 年增減規(guī)劃面積比 2005 年增減劉樓65.6675.9510.2976.6310.97袁莊41.0040.84-0.1640.75-0.25閆莊54.8554.960.1155.280.43牛樓77.7478.590.8583.936.19楊莊97.7881.37-16.4144.13-53.65邢莊60.1649.18-10.9819.55-40.61棲鳳樓89.1085.46-3.6485.51-3.59王樓31.5031.960.4632.450

34、.95魏胡同91.7588.19-3.5684.45-7.30房麻口75.2570.83-4.4268.31-6.94高菜園102.3797.57-4.8096.37-6.00南馬莊76.4273.05-3.3772.87-3.55陳麻口0.000.130.130.510.51王莊75.7673.01-2.7573.21-2.55韓麻口61.4659.39-2.0759.63-1.83蘇閆村30.2934.754.4635.615.32小屯村110.41100.01-10.40100.75-9.66西屯村90.1084.87-5.2384.86-5.24中屯村59.4757.19-2.2858

35、.02-1.45東屯村63.5471.407.8672.759.21北楊寺村46.1444.66-1.4844.92-1.22張樓村36.8636.58-0.2836.18-0.68前劉莊村83.8384.060.2384.740.912、林地布局充分利用宜林土地造林，努力擴(kuò)大林地面積，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。全鄉(xiāng)規(guī)劃期內(nèi)新增林地面積為 205.46 公頃，重點(diǎn)在水源涵養(yǎng)區(qū)、河流、縣鄉(xiāng)交通沿線生態(tài)廊道建設(shè)區(qū)增加林地面積。同時(shí)，加強(qiáng)林地征占用管理，禁止毀林開墾和非法占用林地，嚴(yán)格控制各項(xiàng)建設(shè)工程征占重點(diǎn)公益林、天然林、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)脆弱地區(qū)的林地。管好、用好現(xiàn)有林地，加強(qiáng)低效林地的改造，加快跡地更新

36、及受損林地的恢復(fù)和重建。表表 4 龍王莊鄉(xiāng)各村林地面積調(diào)整表龍王莊鄉(xiāng)各村林地面積調(diào)整表單位：公頃2010 年規(guī)劃值2020 年規(guī)劃值行政區(qū)2005 年現(xiàn)狀面積規(guī)劃面積比 2005 年增減規(guī)劃面積比 2005 年增減龍王莊鄉(xiāng)307.45463.31155.86512.91205.46龍王莊2.922.920.002.920.00李樓0.001.171.171.551.55前祝莊4.354.350.004.350.00后祝莊0.800.800.000.800.00高莊0.003.523.524.644.64徐莊0.002.942.943.873.87林莊0.000.000.000.000.00東趙

37、莊0.821.410.591.590.77朱莊0.000.000.000.000.00侯橋0.001.171.171.551.55劉橋0.002.352.353.103.10顧莊0.002.352.353.103.10胡樓0.004.114.115.425.42尚袁莊0.004.704.706.196.19前孫莊0.002.352.353.103.10后孫莊0.003.793.795.005.00蔡潭村0.002.352.353.103.10蔡莊村0.000.000.000.000.00祝橋村0.000.000.000.000.00徐胡同村1.9911.389.3914.3712.38侯莊村1

38、.641.640.001.640.00高集村3.683.680.003.680.00李魯元村0.002.942.943.873.87萬莊村2.712.710.002.710.00西趙莊0.001.171.171.551.55任樓1.292.461.172.841.55吳橋村15.3825.9510.5729.3113.93義和莊村8.478.470.008.470.00付金堤村35.0735.070.0035.070.00張大廟村33.3833.380.0033.380.00胡洼村11.7817.065.2818.756.97北曹樓村0.002.942.943.873.87田柳寺村1.177.

39、045.878.917.74邢樓村6.3710.484.1111.795.42柏莊0.000.000.000.000.00北張莊0.004.114.115.425.42行政區(qū)2005 年現(xiàn)狀面積2010 年規(guī)劃值2020 年規(guī)劃值規(guī)劃面積比 2005 年增減規(guī)劃面積比 2005 年增減梁莊0.002.942.943.873.87東于樓0.005.285.286.976.97西于樓0.201.961.762.522.32孟樓西街16.3221.605.2823.296.97后劉莊3.233.230.003.230.00漢張村4.544.540.004.540.00徐樓村21.3724.312.9

40、425.243.87寇莊村11.7511.750.0011.750.00興峰寺村6.316.310.006.310.00孟樓東街8.8712.984.1114.295.42劉樓0.002.352.353.103.10袁莊0.000.000.000.000.00閆莊0.260.260.000.260.00牛樓0.005.875.877.747.74楊莊6.169.102.9410.033.87邢莊1.901.900.001.900.00棲鳳樓5.649.754.1111.065.42王樓7.697.690.007.690.00魏胡同1.223.572.354.323.10房麻口11.2814.8

41、03.5215.924.64高菜園5.4510.154.7011.646.19南馬莊15.5819.694.1121.005.42陳麻口0.600.600.000.600.00王莊10.8310.830.0010.830.00韓麻口1.947.225.288.916.97蘇閆村21.8221.820.0021.820.00小屯村0.766.635.878.507.74西屯村0.005.875.877.747.74中屯村0.002.942.943.873.87東屯村0.002.942.943.873.87北楊寺村0.612.371.762.932.32張樓村0.000.000.000.000.0

42、0前劉莊村11.3011.300.0011.300.003、其他農(nóng)用地規(guī)劃期內(nèi)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)施種、養(yǎng)加工一體化的現(xiàn)代示范農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，充分利用豐富的自然資源條件，著力培育一批名、特、優(yōu)等無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，達(dá)到農(nóng)、林、牧、漁全面發(fā)展。二、優(yōu)化建設(shè)用地布局二、優(yōu)化建設(shè)用地布局1、優(yōu)化村鎮(zhèn)體系布局龍王莊鄉(xiāng)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀自然條件，基礎(chǔ)設(shè)施條件，居住條件統(tǒng)籌考慮，在規(guī)劃期內(nèi)實(shí)現(xiàn)居民居住相對(duì)聚集，形成中心集鎮(zhèn)、中心村、基層村 3 級(jí)相結(jié)合的村鎮(zhèn)體系；職能結(jié)構(gòu)共有兩種類型：工貿(mào)型、農(nóng)林型。2、圍繞新農(nóng)村建設(shè)，整治居民點(diǎn)以“布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化”為重點(diǎn)，加

43、強(qiáng)村莊建設(shè)，逐步縮并“偏、遠(yuǎn)、小”等農(nóng)村居民點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民向中心集鎮(zhèn)、中心村集中，加大資金、政策扶持，建設(shè)一批“村容整潔、村貌美化、村風(fēng)文明、村民和諧”的新村莊。促進(jìn)農(nóng)民集中居住和農(nóng)村土地集約利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村面貌、居住環(huán)境的極大改善和農(nóng)村居民點(diǎn)用地總規(guī)模的逐步縮小。力爭(zhēng)到 2010 年農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)?？刂圃?887.40 公頃，凈減少 118.51 公頃；到 2020 年農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)?？刂圃?873.65 公頃，凈減少 132.26 公頃。3、優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌安排公路用地，規(guī)劃期間應(yīng)大力加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃期內(nèi)進(jìn)一步完善中心集鎮(zhèn)與外界以及鄉(xiāng)域內(nèi)部的交通聯(lián)系，對(duì)現(xiàn)有道路進(jìn)行改擴(kuò)建建設(shè)，在

44、具體實(shí)施時(shí)鼓勵(lì)利用現(xiàn)有建設(shè)用地，盡量少占或不占耕地。4、優(yōu)化水利設(shè)施布局按照水資源可持續(xù)利用和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的要求，加快水利工程建設(shè)，進(jìn)一步完善提高現(xiàn)有水利設(shè)施防洪能力；以保障中小型灌區(qū)續(xù)建配套為重點(diǎn)的水利設(shè)施用地，解決農(nóng)村安全飲用水安全問題，改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件。第五章第五章 主要用地安排主要用地安排第一節(jié)第一節(jié) 耕地和基本農(nóng)田保護(hù)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)一、耕地保護(hù)一、耕地保護(hù)2005 年龍王莊鄉(xiāng)耕地面積為 4148.25 公頃，規(guī)劃期確保全鄉(xiāng)耕地總面積穩(wěn)定在上級(jí)下達(dá)的耕地保有量目標(biāo) 2010 年為 4054.00 公頃、2020 年為 4048.00 公頃以上，規(guī)劃期間重點(diǎn)保護(hù)好優(yōu)質(zhì)耕地，加

45、強(qiáng)土地整治和管理，全面提高耕地質(zhì)量。二、基本農(nóng)田保護(hù)二、基本農(nóng)田保護(hù)（一）優(yōu)化基本農(nóng)田布局結(jié)合規(guī)劃期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的新形勢(shì)，在確?；巨r(nóng)田數(shù)量不減少和質(zhì)量有提高的情況下，統(tǒng)籌基本農(nóng)田保護(hù)與科學(xué)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，從有利于基本農(nóng)田保護(hù)和基本農(nóng)田建設(shè)的角度出發(fā)，適當(dāng)調(diào)整基本農(nóng)田布局，為建設(shè)發(fā)展預(yù)留合理的用地空間?；巨r(nóng)田的調(diào)出全鄉(xiāng)共調(diào)出基本農(nóng)田 435.64 公頃，調(diào)整比例為 12.10%。一是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃用地范圍所涉及的基本農(nóng)田調(diào)出。二是將新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃用地范圍所涉及的基本農(nóng)田調(diào)出?；巨r(nóng)田調(diào)出最多的是楊莊村，調(diào)出面積達(dá) 84.86 公頃，龍王莊鄉(xiāng)各村基本農(nóng)田調(diào)出情況見附表 6。基本

46、農(nóng)田的調(diào)入把高等別耕地、集中連片耕地、已驗(yàn)收合格的土地整理復(fù)墾開發(fā)新增的優(yōu)質(zhì)耕地等，優(yōu)先調(diào)為基本農(nóng)田。全鄉(xiāng)共調(diào)入基本農(nóng)田254.54 公頃，調(diào)整比例為 7.07%。龍王莊鄉(xiāng)各村基本農(nóng)田調(diào)入情況見附表 J6?；巨r(nóng)田保護(hù)目標(biāo)根據(jù)基本農(nóng)田調(diào)整情況，規(guī)劃期間各村基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)見附表 6?；巨r(nóng)田質(zhì)量近十年來，龍王莊鄉(xiāng)通過土地整理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、商品糧基礎(chǔ)建設(shè)等多種渠道進(jìn)行了較大規(guī)模的中低產(chǎn)田改造，改造后的一般耕地質(zhì)量有了明顯的提高，本次調(diào)整將這部分一般耕地調(diào)整為基本農(nóng)田。依據(jù)范縣農(nóng)用地分等定級(jí)成果，調(diào)入基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等別高于調(diào)出基本農(nóng)田的平均質(zhì)量等別，做到了基本農(nóng)田數(shù)量不減少，質(zhì)量有提高，

47、布局總體穩(wěn)定的要求。第二節(jié)第二節(jié) 農(nóng)村居民點(diǎn)用地控制農(nóng)村居民點(diǎn)用地控制一、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)一、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)龍王莊鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)可分兩類：一是在原有村莊基礎(chǔ)上的綜合整治與完善，二是通過村莊撤并進(jìn)行村莊整合。對(duì)這兩類新農(nóng)村建設(shè)要區(qū)別對(duì)待。規(guī)劃期間，全鄉(xiāng)共安排 8 個(gè)新村建設(shè)，規(guī)劃總面積為 272.80 公頃，其中利用原農(nóng)村居民點(diǎn)面積 206.78 公頃，建新區(qū)面積 66.02 公頃。龍王莊鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃見表 5。表表 5 龍王莊鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃表龍王莊鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃表單位：公頃序號(hào)新村名稱總面積原農(nóng)村居民點(diǎn)面積建新區(qū)面積1龍王莊63.1445.6417.52劉橋14.968.506.463尚袁莊

48、26.4718.997.484吳橋村39.5034.994.515東于樓17.3313.723.616孟樓西街45.8436.639.217王莊35.2126.2198小屯村30.3422.098.25合計(jì)272.80206.7866.02二、農(nóng)村居民點(diǎn)整治二、農(nóng)村居民點(diǎn)整治1、農(nóng)村居民點(diǎn)拆舊規(guī)模結(jié)合上級(jí)規(guī)劃下達(dá)農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模控制指標(biāo)和龍王莊鄉(xiāng)農(nóng)村居民點(diǎn)整治潛力，確定龍王莊鄉(xiāng)拆舊區(qū)總規(guī)模為 198.28 公頃。詳見表6。2、農(nóng)村居民點(diǎn)增減自求平衡整治圍繞新農(nóng)村建設(shè)用地，通過農(nóng)村居民點(diǎn)增減自求平衡逐步對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行整治。規(guī)劃期內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)整治農(nóng)村居民點(diǎn)面積為66.02 公頃。確定整治農(nóng)村居民點(diǎn)

49、面積為 198.28 公頃。表表 6 龍王莊鄉(xiāng)農(nóng)村居民點(diǎn)整治情況表龍王莊鄉(xiāng)農(nóng)村居民點(diǎn)整治情況表單位：公頃行政單位近期整治規(guī)模遠(yuǎn)期整治規(guī)模整治總規(guī)模龍王莊鄉(xiāng)178.4619.83198.28徐莊12.901.4314.33林莊7.070.797.86東趙莊5.780.646.42朱莊6.410.717.12顧莊5.350.595.95胡樓11.741.3013.04蔡潭村0.670.070.75蔡莊村8.600.969.55祝橋村7.780.868.64高集村6.670.747.41李魯元村10.511.1711.68西趙莊5.350.595.94任樓5.120.575.69吳橋村4.440.4

50、94.93義和莊村11.691.3012.99張大廟村4.700.525.22柏莊3.680.414.09北張莊0.000.000.00梁莊9.411.0510.45行政單位近期整治規(guī)模遠(yuǎn)期整治規(guī)模整治總規(guī)模后劉莊8.250.929.16徐樓村0.250.030.28劉樓12.891.4314.32牛樓4.090.454.55王樓0.300.030.34南馬莊0.430.050.48王莊5.140.575.72韓麻口2.730.303.03蘇閆村4.430.494.93小屯村1.630.181.82東屯村10.471.1611.633、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤整治根據(jù)農(nóng)村建設(shè)用地整治潛力和城鎮(zhèn)工礦

51、建設(shè)用地需求，明確農(nóng)村建設(shè)用地整治和城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地增加的規(guī)模、范圍。規(guī)劃期內(nèi)通過劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目建新區(qū) 16.11 公頃，確定整治農(nóng)村居民點(diǎn)面積為 16.11 公頃。第三節(jié)第三節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地保障一、保障交通用地一、保障交通用地加強(qiáng)龍王莊鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。規(guī)劃期間重點(diǎn)確改擴(kuò)建龍王莊鄉(xiāng)公路建設(shè)等用地，逐步形成比較完善的綜合交通運(yùn)輸體系。努力打造便利、暢通的交通線路。二、完善水利設(shè)施用地二、完善水利設(shè)施用地按照水資源可持續(xù)利用和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的要求，規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)搞好河流、灌區(qū)治理工程建設(shè)。規(guī)劃期共安排交通水利建設(shè)用地指標(biāo) 32.66 公頃，其中，近期20.

52、82 公頃，遠(yuǎn)期 11.84 公頃。第四節(jié)第四節(jié) 土地生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)土地生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)一、生態(tài)用地保護(hù)一、生態(tài)用地保護(hù)（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)性生態(tài)用地保護(hù)嚴(yán)格保護(hù)基礎(chǔ)性生態(tài)用地。嚴(yán)格控制對(duì)有林地、疏林地、未成林造林地和苗圃等基礎(chǔ)性生態(tài)用地的開發(fā)利用，對(duì)葦?shù)亍┩康韧恋氐拈_發(fā)，必須在保護(hù)和改善生態(tài)功能的前提下，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃統(tǒng)籌安排。規(guī)劃期內(nèi)凈增林地 205.46 公頃。（二）統(tǒng)籌生態(tài)用地布局構(gòu)建生態(tài)良好的土地利用格局。因地制宜調(diào)整各類用地布局，逐漸形成結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)的空間格局。支持生態(tài)保護(hù)區(qū)和旅游區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田建設(shè)等重大工程，加快建設(shè)以大面積、集中連片的林地等為主體的國(guó)土生態(tài)安全屏障。在城

53、鄉(xiāng)用地布局中，將大面積連片基本農(nóng)田、優(yōu)質(zhì)耕地作為綠心、綠帶的重要組成部分，構(gòu)建景觀優(yōu)美、人與自然和諧的宜居環(huán)境。二、保護(hù)措施二、保護(hù)措施（一）預(yù)防或減輕對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生不良影響的用地安排措施1、為養(yǎng)殖小區(qū)提供用地保障，提高養(yǎng)殖業(yè)的集聚度，為對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便完全綜合利用提供條件，控制養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的面源污染。2、加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，為工業(yè)污染的集中處理提供基礎(chǔ)條件，減少工業(yè)污染。3、為污水處理與垃圾處理提供用地保障，保障廢水達(dá)標(biāo)排放。（二）預(yù)防或減輕對(duì)生態(tài)產(chǎn)生不良影響的用地安排措施1、重視生態(tài)廊道建設(shè)，建立動(dòng)物通道，保持動(dòng)物種群之間的自然遷徙。2、重視林業(yè)生態(tài)保護(hù)措施，防風(fēng)固沙、保土保肥、減災(zāi)增產(chǎn)

54、。3、重視對(duì)生態(tài)敏感區(qū)的保護(hù)，如防止林業(yè)農(nóng)耕地對(duì)濕地的侵占，保持水域生態(tài)環(huán)境。4、積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技建設(shè)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。第五節(jié)第五節(jié) 土地整治規(guī)劃土地整治規(guī)劃規(guī)劃期間，龍王莊鄉(xiāng)將建設(shè) 8 個(gè)新村，建新區(qū)面積為 66.02 公頃，整治農(nóng)村居民點(diǎn)面積為 198.28 公頃，通過對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)的整理可補(bǔ)充耕地面積為 67.55 公頃。表表 7 2006-2020 年龍王莊鄉(xiāng)土地整治規(guī)劃表年龍王莊鄉(xiāng)土地整治規(guī)劃表 單位：公頃2006-2010 年2011-2020 年合計(jì)類型項(xiàng)目規(guī)模補(bǔ)充耕地面積項(xiàng)目規(guī)模補(bǔ)充耕地面積項(xiàng)目規(guī)模補(bǔ)充耕地面積農(nóng)用地整理24.30 1.45 69.97 4.20 94

55、.27 5.65 農(nóng)村居民點(diǎn)理177.67 49.52 20.61 18.03 198.28 67.55 土地開發(fā)14.34 2.13 48.72 3.10 63.06 5.23 合計(jì)216.31 53.10 139.30 25.33 355.61 78.43 第六章第六章 土地用途分區(qū)土地用途分區(qū)第一節(jié)第一節(jié) 土地用途分區(qū)管制土地用途分區(qū)管制依據(jù)龍王莊鄉(xiāng)土地資源特點(diǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和上級(jí)規(guī)劃的要求，按照統(tǒng)一的土地用途管制規(guī)則劃定的空間區(qū)域，本次規(guī)劃將全區(qū)劃分為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)地區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立建設(shè)用地區(qū)、風(fēng)景旅游用地區(qū)、自然和人文景觀保護(hù)區(qū)七種用地分區(qū)，并制定了相

56、應(yīng)的土地利用管制規(guī)則。一、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及其空間管制一、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及其空間管制基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)是指為主要對(duì)耕地進(jìn)行特殊保護(hù)和管理劃定的土地用途區(qū)。全鄉(xiāng)劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)用地面積為 3623.63 公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的 57.96%，其中基本農(nóng)田保護(hù)面積 3418.99 公頃，占該區(qū)總面積的 94.35%。該區(qū)地類構(gòu)成主要是耕地，包括高等別耕地、集中連片耕地、已驗(yàn)收合格的土地整理復(fù)墾開發(fā)新增的優(yōu)質(zhì)耕地。為基本農(nóng)田和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的田間道、生產(chǎn)道、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林和其他農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施，一并劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。土地利用方向主要以糧、棉、油和蔬菜種植為主。不包括土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍

57、內(nèi)的其他耕地?？臻g管制規(guī)則：1、區(qū)內(nèi)土地主要作為種植用途和直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)田防護(hù)林及其他農(nóng)業(yè)設(shè)施。2、區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)整理、復(fù)墾或調(diào)整為耕地，規(guī)劃期間確實(shí)不能復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積。3、區(qū)內(nèi)耕地在不破壞耕作層的前提下，可調(diào)整為其他類型的農(nóng)用地，并仍依照本區(qū)管制規(guī)則進(jìn)行保護(hù)和管理。 4、不得破壞、污染和荒蕪區(qū)內(nèi)土地，不得在區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、取土、采礦、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)。5、嚴(yán)禁占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。高壓線塔基、地下管線、通訊基站等單獨(dú)選址項(xiàng)目除外。6、能源、交通、水利、環(huán)保、國(guó)防等重點(diǎn)基礎(chǔ)

58、設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目無法避開區(qū)內(nèi)農(nóng)田的，要收耕地開墾費(fèi)，補(bǔ)劃相同數(shù)量和質(zhì)量的基本農(nóng)田，達(dá)到占補(bǔ)平衡。二、一般農(nóng)地區(qū)及其空間管制二、一般農(nóng)地區(qū)及其空間管制一般農(nóng)地區(qū)是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。該區(qū)域面積為 1062.04 公頃，占全鄉(xiāng)土地面積的 16.99%。該區(qū)包括除基本農(nóng)田以外的一般耕地、為發(fā)展果樹和其他多年生作物需要的園地以及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的其他農(nóng)用地，還包括通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等活動(dòng)增加的一般耕地和園地。空間管制規(guī)則：1、本區(qū)雖未列入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍，但仍屬農(nóng)業(yè)用地區(qū)的重要組成部分，不得隨意改變用途。2、嚴(yán)禁各類非農(nóng)建設(shè)占用名、優(yōu)、特產(chǎn)品種植園地，否則按規(guī)定處理。3、鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)的其它用

59、地轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的用地；規(guī)劃期間確實(shí)無法轉(zhuǎn)化的，可保留現(xiàn)狀用途，不得擅自擴(kuò)大用地面積。4、根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，區(qū)內(nèi)農(nóng)田可以進(jìn)行農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，但不得破壞耕作層，且仍將按照耕地用途進(jìn)行管理。三、林業(yè)用地區(qū)及其空間管制三、林業(yè)用地區(qū)及其空間管制林業(yè)用地區(qū)是指為林業(yè)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋貐^(qū)域。本用地區(qū)劃定面積為 572.91 公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積的 8.20?？臻g管制規(guī)則：1、區(qū)內(nèi)土地主要用于林業(yè)生產(chǎn)，以及直接為林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)服務(wù)的營(yíng)林設(shè)施。2、區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的小片其他用地、廢棄及閑置的建設(shè)用地按其適宜性調(diào)整為林地或其他類型的營(yíng)林設(shè)施用地。3、根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及價(jià)格影響，可以在區(qū)內(nèi)適當(dāng)

60、調(diào)整經(jīng)濟(jì)林的數(shù)量。4、不得占用區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行毀林開墾、挖沙、采石、取土等活動(dòng)。5、禁止占用區(qū)內(nèi)有林地、耕地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)（高壓線塔基、地下管線、通訊基站等不宜在居民點(diǎn)、工礦區(qū)內(nèi)配置的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目除外） 。四、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)及其空間管制四、村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)及其空間管制村鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)是指為農(nóng)村居民點(diǎn)（村莊和集鎮(zhèn)）發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。該區(qū)域面積為 873.65 公頃，占全鄉(xiāng)土地面積的13.98%?？臻g管制規(guī)則：1、區(qū)內(nèi)土地主要用于村鎮(zhèn)建設(shè)；2、區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合村鎮(zhèn)規(guī)劃；3、區(qū)內(nèi)建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；4、區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途前，應(yīng)按原用途使用，不得荒蕪。五、獨(dú)立建設(shè)用