1212實(shí)施年度專項(xiàng)工作方案

1、汕頭金平區(qū)萬(wàn)通運(yùn)輸有限責(zé)任公司萬(wàn)運(yùn)發(fā)（2015）第05號(hào)關(guān)于頒布實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施規(guī)劃方案的通知送各科室、部門(mén)：為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求，關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國(guó)發(fā)（2010）23號(hào)、關(guān) 于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)國(guó)發(fā)（2012）40號(hào)、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工 作的指導(dǎo)意見(jiàn)安監(jiān)總管（2009）124號(hào)、關(guān)于印發(fā)道路交通安全 “十二五”規(guī)劃的通知（安委辦201220 號(hào)）、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān) 于進(jìn)一步促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的通知（國(guó)辦發(fā)201263號(hào)），推動(dòng)和引導(dǎo)公司全面開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作， 改善安全生

2、產(chǎn)條件， 規(guī)范和改進(jìn)安全管理工作，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，現(xiàn)根據(jù)我公 司具體情況，特制訂公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以十八大精神、三個(gè)代表思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，科學(xué)發(fā)展觀 為綱領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合 治理”的方針，深入持久地開(kāi)展公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步落實(shí)公 司安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程控制和全員、全過(guò)程的安全管理， 不斷提升安全生產(chǎn)條件，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，逐步建立自我約束、自 我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。二、工作目標(biāo)與主要內(nèi)容1、本著“化整為零、分步實(shí)施、逐漸推進(jìn)、整體提高”的原則， 全面開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作， 定于 2015 年

3、 9 月前，爭(zhēng)取達(dá)到交通運(yùn)輸 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2、主要內(nèi)容安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是安全生產(chǎn)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的、 綜合的、基礎(chǔ)性工作， 不能一蹴而就，必須按照 PDCA 原則，不斷實(shí)施、檢查、總結(jié)與提 高。2 1 明確安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照工作目標(biāo)與指導(dǎo)思想，制定符合公 司特點(diǎn)的工作目標(biāo)、措施和工作計(jì)劃；2 2 分解落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任。將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)逐級(jí)分 解，一級(jí)抓一級(jí)，切實(shí)將工作任務(wù)、工作責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、車間和各 個(gè)崗位；23 建立公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)。組織成立公司安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各部門(mén)、車間及班組必須有專（兼） 職人員負(fù)責(zé)，形成完善的組織機(jī)構(gòu)與工作網(wǎng)絡(luò)體

4、系；24 建立公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)督管理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理實(shí)施 標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題， 使安全標(biāo)準(zhǔn)化工作始終處于有效的監(jiān) 督控制狀態(tài)；2 5 完善公司安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)制。將開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作納入安 全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系，根據(jù)計(jì)劃進(jìn)度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高安全標(biāo)準(zhǔn) 化工作的積極性。三、工作步驟公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工作分以下階段進(jìn)行逐步推進(jìn)與實(shí)施:序號(hào)階段階段項(xiàng)目/主要內(nèi)容責(zé)任人完成日期1準(zhǔn)備（1 ）領(lǐng)導(dǎo)決策 作出開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化的決定（文件） 任命安全標(biāo)準(zhǔn)化管理者代表（文件） 成立安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小 組（文件） 企業(yè)負(fù)責(zé)人作出安全承諾，并確保安 全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持林杰2015.2（2

5、）確定安全標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃林杰2015.2（3 ）首次宣貫 交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng) 管理辦法（首次宣貫） 道路貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考 評(píng)指標(biāo)（首次宣貫） 與初始評(píng)審有關(guān)的培訓(xùn)林杰、張千業(yè)、趙琳琳、 趙一多、許建中、季少 榮、張軍、孫小榮、袁 紅2015.32初始評(píng)審/5項(xiàng)評(píng)估（1）收集適用于企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；建立清單， 作出適用性、符合性評(píng)估報(bào)告（2）危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，作出項(xiàng)目?jī)?yōu)先（措施）的排序， 建立清單，形成報(bào)告（3）評(píng)價(jià)現(xiàn)行管理組織機(jī)構(gòu)體系與 規(guī) 范要求的符合性評(píng)估，建立機(jī)構(gòu)清單、 網(wǎng)絡(luò)圖表，形成報(bào)告（4）評(píng)估現(xiàn)有文件（制度）的適用性和符

6、合性，建立文件、記錄（表）、檔案的清單，形成報(bào)告（5）評(píng)估企業(yè)的年度安全計(jì)劃，制定 安全標(biāo)準(zhǔn)化方針、目標(biāo)和改進(jìn)計(jì)劃，形 成報(bào)告工作小組2015.33策劃（1）確定安全標(biāo)準(zhǔn)化方針、目標(biāo)，并 在必要的范圍發(fā)布林杰2015.3（2）安全標(biāo)準(zhǔn)化要素分配及發(fā)布林杰（3）對(duì)初始評(píng)審的輸出，在相應(yīng)的范圍 發(fā)布（不符合項(xiàng)制定糾正措施和預(yù)防措 施）林杰、張千業(yè)、趙琳琳(4 )文件修訂、審批、發(fā)布林杰 張千業(yè) 趙琳琳4培訓(xùn)(1 )安全標(biāo)準(zhǔn)化體系文件的學(xué)習(xí) 安全標(biāo)準(zhǔn)化體系試運(yùn)行前，應(yīng)進(jìn)行體 系文件的學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，使各部門(mén)人員明 確自己該做什么，該怎么做 學(xué)習(xí)或培訓(xùn)的效果評(píng)價(jià)，改進(jìn)張千業(yè)、 趙琳琳各部門(mén)2015455實(shí)

7、施(1)宣布正試運(yùn)行。按標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn) 行運(yùn)行。林杰 各部門(mén)2015.56自評(píng)/不 符合項(xiàng)糾 正措施和 預(yù)防措施(1) 企業(yè)應(yīng)成立由安全標(biāo)準(zhǔn)化負(fù)責(zé)人 任組長(zhǎng)的自評(píng)小組進(jìn)行自評(píng)(2) 按照考評(píng)細(xì)則，進(jìn)行自評(píng)(3 )提出不符合項(xiàng)糾正措施(4)編制自評(píng)報(bào)告林杰 工作小組 各部門(mén)2015 . 67改進(jìn)與 提咼/驗(yàn)證根據(jù)自評(píng)，不符合項(xiàng)糾正、驗(yàn)證和提出 預(yù)防措施，持續(xù)改進(jìn)林杰 工作小組 各部門(mén)2015.78自評(píng)報(bào)告/ 考評(píng)申報(bào)(1 )編制自評(píng)報(bào)告(2)向市交通運(yùn)輸管理局、省級(jí)交通 運(yùn)輸主管部門(mén)提交書(shū)面考評(píng)申請(qǐng)。張千業(yè) 工作小組各部門(mén)2015.79進(jìn)入考評(píng)考評(píng)機(jī)構(gòu)考評(píng)林杰工作小組 各部門(mén)配合10編制整改 報(bào)告

8、編制整改計(jì)劃，并向考核機(jī)構(gòu)提交整改 報(bào)告張千業(yè) 工作小組各部門(mén)四、實(shí)施措施安全標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵就是公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和全部管理過(guò)程中，要自覺(jué)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并將這些內(nèi)容 細(xì)化，依據(jù)這些法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定本公司安全生產(chǎn) 方面的規(guī)章、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，并在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作 的全員、全過(guò)程、全方位、全天候的切實(shí)得到貫徹實(shí)施，使公司的安 全生產(chǎn)工作得到不斷加強(qiáng)并持續(xù)改進(jìn)，使公司的本質(zhì)安全水平不斷得 到提升，使公司的人、機(jī)、環(huán)處于和諧，并保持在最好的安全狀態(tài)下 運(yùn)行，進(jìn)而保證和促進(jìn)公司在安全的前提下健康快速的發(fā)展。1、 不斷完善各項(xiàng)管理制度，從管理創(chuàng)新入手，

9、努力提高規(guī)范 化管理水平；2、 采取有效措施，抓好技術(shù)創(chuàng)新工作，為安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi) 路，為公司持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展提供有力保障；3、從基礎(chǔ)工作抓起，既抓硬件也抓軟件，不斷強(qiáng)化硬指標(biāo)， 努力改善軟環(huán)境；4、完善安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制，激發(fā)廣大員 工的創(chuàng)建工作熱情，全面提高公司安全標(biāo)準(zhǔn)化整體達(dá)標(biāo)水平；5、強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的 組織結(jié)構(gòu)，建立公司主要負(fù)責(zé)人親自抓，總經(jīng)理具體抓，專業(yè) 人員現(xiàn)場(chǎng)抓的強(qiáng)有力的組織保障體系， 實(shí)行“責(zé)權(quán)利”相統(tǒng)一 認(rèn)真落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任制。五、工作要求 開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，公司主要負(fù)責(zé)人要親自 抓，建立機(jī)制、落實(shí)責(zé)任

10、、周密計(jì)劃、分級(jí)管理、全員參與、學(xué)標(biāo)貫 標(biāo)、分析梳理、反復(fù)普查、落實(shí)整改、持續(xù)改進(jìn)，確保工作目標(biāo)的實(shí) 現(xiàn)。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。公司主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一 責(zé)任人，也是安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一責(zé)任人，建立明確主管領(lǐng)導(dǎo)、落 實(shí)具體部門(mén)和專人負(fù)責(zé)的工作機(jī)構(gòu)， 公司成立安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī) 構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全公司安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。 各部門(mén)、車間指定專人負(fù)責(zé)本部門(mén)、 車間安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施工作；（二）統(tǒng)一思想，全力推進(jìn)。各部門(mén)、車間必須高度重視，要充 分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性、緊迫性、艱巨性；（三）突出重點(diǎn)，兼顧一般。各部門(mén)、車間要按照“化整為零、 分步實(shí)放、逐漸推進(jìn)

11、、整體提高”的原則，確保達(dá)標(biāo)工作有序推進(jìn)； 把安全標(biāo)準(zhǔn)化融入日常安全監(jiān)管工作， 通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)， 增強(qiáng)員 工安全素質(zhì)、提高生產(chǎn)裝置本質(zhì)安全度，確保公司平穩(wěn)生產(chǎn)、安全發(fā) 展。六、獎(jiǎng)懲辦法參照公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度實(shí)施。制定時(shí)間：2015年1月25日實(shí)施時(shí)間：2015年2月1日批準(zhǔn)：汕頭金平區(qū)萬(wàn)通運(yùn)輸有限責(zé)任公司2015 年 1 月 25 日落實(shí)安全生產(chǎn)跨年度專項(xiàng)工作方案一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)1、指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)“以人為本、 安全第一、 注重防范、綜合治理”的方針， 堅(jiān)持以人為本、 安全發(fā)展， 以保障員工生命和公司財(cái)產(chǎn)安全為根本出 發(fā)點(diǎn)，遏制傷亡事故為重點(diǎn)，倡導(dǎo)安全文化，落實(shí)安全責(zé)任，加大安 全投入

12、，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況保持穩(wěn)定。2、總體目標(biāo)堅(jiān)決杜絕重特大事故， 遏制較大事故，減少一般事故和人員傷亡、 財(cái)產(chǎn)損失，努力爭(zhēng)創(chuàng)零事故。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保安全工作落到實(shí)處， 公司成立了以總經(jīng)理林杰為組長(zhǎng)、 分 管安全負(fù)責(zé)人張千業(yè)為副組長(zhǎng)， 各部門(mén)負(fù)責(zé)人趙琳琳、 陳俊、詹子文、 季一多為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安機(jī)科。三、主要專項(xiàng)工作（一）加強(qiáng)“雙基”建設(shè)工作方案1、活動(dòng)目標(biāo) 通過(guò)開(kāi)展“雙基”建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系， 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高安全生產(chǎn)防護(hù)水平，有效解決突出問(wèn)題， 提高安全管理水平，促使安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2、主要內(nèi)容 加強(qiáng)制度和預(yù)案體系

13、建設(shè)一是加強(qiáng)制度建設(shè)。 全面清理本單位安全生產(chǎn)和監(jiān)管過(guò)程中的 技術(shù)規(guī)程、管理制度、安全要求、崗位職責(zé)等制度，結(jié)合實(shí)際及時(shí)廢 止不適用的制度，加快建立健全符合實(shí)際、操作性強(qiáng)、科學(xué)規(guī)范的制 度體系。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。 根據(jù)安全生產(chǎn)和應(yīng)急方面的相關(guān)要 求，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，細(xì)化操作規(guī)程，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。三是加強(qiáng)應(yīng) 急預(yù)案體系建設(shè)。 要對(duì)現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)行全面評(píng)估， 結(jié)合實(shí)際加快專項(xiàng)應(yīng) 急預(yù)案制定， 構(gòu)建完善的應(yīng)急預(yù)案體系。 要確保預(yù)案實(shí)施責(zé)任主體明 確，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，并與相關(guān)預(yù)案銜接有效。 加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè) 加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)是“雙基”建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，是做好安全生產(chǎn) 和應(yīng)急工作的重要保障。

14、一是健全管理體制。 要進(jìn)一步明確安全崗位 職責(zé)；企業(yè)要按照安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)入資格標(biāo)準(zhǔn)， 設(shè)置專門(mén)負(fù)責(zé)安全生 產(chǎn)和應(yīng)急管理的機(jī)構(gòu)和專職人員， 明確機(jī)構(gòu)職能和崗位職責(zé)， 保障人 員足額配備，工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，建立健全層級(jí)負(fù)責(zé)制，加大責(zé)任考 核和獎(jiǎng)懲力度。二是完善工作機(jī)制。要全面建立行政一把手負(fù)總責(zé)、 分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、 各部門(mén)各司其責(zé)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作責(zé)任制體 系，企業(yè)要建立健全安管理制度；要重點(diǎn)強(qiáng)化崗位責(zé)任制，要建立自 查督查制度， 企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作自查， 每半年對(duì)安全生 產(chǎn)和應(yīng)急工作進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查； 要進(jìn)一步規(guī)范各類安全生產(chǎn)事故及 突發(fā)事件信息報(bào)告、 處置的辦法和流程。 三是建立

15、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管 理制度。 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)一是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。 要有計(jì)劃、 有步驟地對(duì)各類人員進(jìn)行輪訓(xùn)， 提高專業(yè)知識(shí)和技能，每次培訓(xùn)時(shí)間原則上不少于 36 學(xué)時(shí)；駕駛?cè)?員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)合格后方能上崗。 二是加強(qiáng)重點(diǎn)人才培養(yǎng)。 重點(diǎn) 培養(yǎng)安全員、駕駛員、特種作業(yè)人員等，特別要高度重視駕駛員的崗 前培訓(xùn)，切實(shí)提高安全技能。三是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要貫徹落實(shí)交 通運(yùn)輸部、市有關(guān)部門(mén)的文件精神，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng) 急演練，提升有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模 適度、平急結(jié)合、專兼結(jié)合、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的原則，加強(qiáng)專 業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍與兼職應(yīng)急隊(duì)伍、 志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍建

16、設(shè)， 力 爭(zhēng)通過(guò)三年左右的時(shí)間，基本建成適應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置需要的應(yīng)急 隊(duì)伍。 加強(qiáng)科技和信息化建設(shè)加強(qiáng)科技和信息化建設(shè)是“雙基”建設(shè)的內(nèi)在需求，是做好安全 生產(chǎn)和應(yīng)急工作的必要手段。一是抓好安全生產(chǎn)和應(yīng)急綜合信息系統(tǒng) 基礎(chǔ)信息報(bào)送。要按照交通運(yùn)輸部和市有關(guān)部門(mén)的工作要求， 及時(shí)報(bào) 送基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。二是建設(shè)安全監(jiān)管和應(yīng)急管理信息系統(tǒng)。配合市交 通局應(yīng)急指揮中心監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管和應(yīng)急管理專業(yè)信息 系統(tǒng)建設(shè)，確保安全生產(chǎn)和應(yīng)急通訊及時(shí)暢通，滿足安全工作的需要。 三是推廣使用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。視頻監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)是進(jìn)一步加強(qiáng)安 全生產(chǎn)管理的有效方法之一，特別要突出現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。 加強(qiáng)設(shè)

17、施設(shè)備建設(shè)加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)是“雙基”建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容，是做好安全生產(chǎn) 和應(yīng)急工作的有力保障。一是加大安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，規(guī)范安 全設(shè)施，設(shè)置警戒警示標(biāo)志。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急裝備物資器材 的配備，為從事安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的部門(mén)的人員配備必要的交通工 具、檢查檢測(cè)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施用品等，及時(shí)增添更新應(yīng)急救援所 需重點(diǎn)物資和器材。 強(qiáng)化落實(shí)主體責(zé)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)和應(yīng)急相關(guān)方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 及規(guī)范，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程， 消除安全生產(chǎn)事故隱患，保障良好的安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)員工教育培 訓(xùn)。要牢固樹(shù)立以人為本、安全第一的理念，解決好安全生產(chǎn)與企業(yè) 發(fā)展、生

18、產(chǎn)和利益的關(guān)系，嚴(yán)禁“三違”現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)落實(shí)安全生 產(chǎn)主體責(zé)任。不斷加大公共安全應(yīng)急救援能力建設(shè)， 重點(diǎn)消除安全盲 區(qū)，夯實(shí)安全保障基礎(chǔ)，提高安全服務(wù)能力，全面履行安全主體責(zé)任。 強(qiáng)化治理突出問(wèn)題嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患治理制度， 開(kāi)展全面的安全生產(chǎn)隱患排查， 制 定整改計(jì)劃，加大治理力度，強(qiáng)化治理突出問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)責(zé)任落實(shí)，對(duì) 因管理監(jiān)控不到位、 整改不及時(shí)而導(dǎo)致事故的， 要依法嚴(yán)肅追究主要 負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。 二是強(qiáng)化車輛設(shè)備的管理， 建立車輛設(shè)備 使用規(guī)章制度， 定期檢查、 維修、保養(yǎng)，防止車輛設(shè)備帶病作業(yè)現(xiàn)象。3、活動(dòng)安排“雙基”建設(shè)活動(dòng)從 2013 年 9 月開(kāi)始至 2016 年 12

19、月結(jié)束， 共分三個(gè)階段： 細(xì)化方案宣傳發(fā)動(dòng)階段（2013年9月至2013年10月）。要 根據(jù)本方案的內(nèi)容和要求， 結(jié)合實(shí)際情況要進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)， 將活動(dòng) 精神和要求傳達(dá)到公司各部門(mén)，確保所有從業(yè)人員了解掌握“雙基” 建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和任務(wù)。 組織實(shí)施落實(shí)任務(wù)階段（2013年11月至2016年6月）。要 按照方案，統(tǒng)籌安排、積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面完成“雙基”建設(shè)方 案的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要定期和不定期對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行自查。 總結(jié)評(píng)估和整改階段 （2016 年 7 月至 2016 年 12 月）。對(duì)“雙 基”建設(shè)情況進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)好的部門(mén)進(jìn)行表彰，對(duì) 沒(méi)有完成任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)。（二）開(kāi)

20、展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作方案一、 工作目標(biāo)通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)， 進(jìn)一步推動(dòng)和落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化管理，實(shí)現(xiàn)安全組織管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度管理標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn) 化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息管理 標(biāo)準(zhǔn)化、安全體系標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)提高本質(zhì)安全水平。組織領(lǐng)導(dǎo) 為扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：林杰副組長(zhǎng)：張千業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，由張千業(yè)兼任辦公室 主任，趙琳琳、陳俊、季一多、詹子文、陳菊紅為成員。三、工作內(nèi)容（一）組織管理標(biāo)準(zhǔn)化公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮部和領(lǐng)導(dǎo)小組，完善應(yīng)急 預(yù)案，建立應(yīng)急保障機(jī)制。各部門(mén)要建

21、立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織 員工完善崗位安全消防職責(zé)，明確專職安全員。并上報(bào)公司安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）制度管理標(biāo)準(zhǔn)化各部門(mén)要組織完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程，并上報(bào)公 司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。（三）基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)要求及上級(jí)安全會(huì)議、安全文件精神，按時(shí)召開(kāi)安全會(huì)議，及時(shí)開(kāi)展安全教育，堅(jiān)持部門(mén)每周、崗位 人員班前、班中、班后開(kāi)展安全檢查，查找安全隱患、分析安全形勢(shì)、 解決安全問(wèn)題、落實(shí)整改措施。辦公室要制定完善安全考核標(biāo)準(zhǔn)，每 月對(duì)各部門(mén)、各從業(yè)人員進(jìn)行檢查考核。（四）現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)務(wù)部要按照國(guó)家新建、 改建、擴(kuò)建基建項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時(shí)”

22、有關(guān)規(guī)定，建立健全安全設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；建立健全消 防報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、 明確重點(diǎn)部位安全標(biāo)志。 各部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)措施要上報(bào)公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。（五）檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化 辦公室負(fù)責(zé)組織建立健全安全管理電子檔案，各部門(mén)積極配合， 建立完善痕跡化資料，健全運(yùn)行控制記錄。（六）信息管理標(biāo)準(zhǔn)化 安全科負(fù)責(zé)搭建信息發(fā)布、集成、反饋平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全文件、安 全會(huì)議精神的信息化發(fā)布。（七）安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化各部門(mén)負(fù)責(zé)人要組織員工制定崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程， 并上報(bào)公 司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。四、時(shí)間安排（一）策劃階段（ 2015 年 2 月至 5 月）1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制

23、定實(shí)施方案，組織員工學(xué)習(xí)企業(yè)安全生 產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范、交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化道路普通貨物 運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo) 等文件內(nèi)容， 提高全員安全生產(chǎn)標(biāo) 準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)全員參與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。2、各職能部門(mén)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和工作內(nèi)容健全安全生產(chǎn)組織 機(jī)構(gòu)、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，制定完善各項(xiàng)安全 生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。3、公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織各部門(mén)針對(duì)道路普通貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo) 逐項(xiàng)對(duì)照， 對(duì)安全工作進(jìn)行 自檢，查找不足，提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。（二）實(shí)施階段（ 2015 年 6 月至 7 月）各職能部門(mén)根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制職能分配， 對(duì)照道路

24、普通貨物 運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo) 標(biāo)準(zhǔn)逐條對(duì)照實(shí)施， 建立健全安全 生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度及各項(xiàng)表單， 通過(guò)對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所危險(xiǎn)源及職業(yè)危害因 素的辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)和定級(jí)，對(duì)重大或重要危險(xiǎn)源進(jìn)行控制；通過(guò) 組織對(duì)隱患的排查和治理， 提高安全生產(chǎn)水平和從業(yè)人員素質(zhì)的實(shí)質(zhì) 提高。（三）檢查階段（ 2015 年 8 月至 11 月）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各職能部門(mén)、 車隊(duì)開(kāi)展安全 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況檢查驗(yàn)收，實(shí)施指導(dǎo)。 2015 年 9 月底通過(guò)安全 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。（四）改進(jìn)階段（ 2015 年 12 月至 2016 年） 根據(jù)公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展情況， 安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展一年后 修訂完善一

25、次，以后每年度修訂、完善和補(bǔ)充一次，作為繼續(xù)開(kāi)展安 全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要依據(jù)， 并組織從業(yè)人員深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 理論學(xué)習(xí)，提高整體素質(zhì)，促進(jìn)安全生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)提高。五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是強(qiáng)化安全生產(chǎn)的一項(xiàng)帶 有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、前瞻性和戰(zhàn)略性的工作，是貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、強(qiáng)化源頭管理的有效措施， 是提高員工安全素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程， 是實(shí)現(xiàn)安全 生產(chǎn)長(zhǎng)治久安的根本途徑。 各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要 意義，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為促進(jìn)安全生產(chǎn)工作上水平的固本強(qiáng) 基工程來(lái)抓，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

26、。各部門(mén)要指定專（兼）職人員具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化 工作，形成完善的標(biāo)準(zhǔn)化工作組織體系。 要認(rèn)真研究制定標(biāo)準(zhǔn)化工作 方案，認(rèn)真謀劃，統(tǒng)籌安排，明確分工，層層負(fù)責(zé)，認(rèn)真實(shí)施，積極 推進(jìn)，要注意把握正確的引導(dǎo)方向，注重緊密聯(lián)系工作實(shí)際，注入安 全工作新的生機(jī)和活力， 確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施， 高質(zhì) 量推進(jìn)。（三）完善措施。要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與深入貫徹安全生產(chǎn) 法規(guī)相結(jié)合， 與落實(shí)上級(jí)安全指示精神相結(jié)合， 健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī) 章制度，各個(gè)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、 規(guī)程，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，將安 全生產(chǎn)行為納入法律化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。

27、與深化安全專項(xiàng) 整治相結(jié)合，把創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)作為深化安全專項(xiàng)整治和隱 患排查治理的重要內(nèi)容， 通過(guò)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)， 使 安全生產(chǎn)工作真正步入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、經(jīng)常化管理軌道，切實(shí)從源 頭上把好安全關(guān)。（三）“平安交通”活動(dòng)方案1、總體目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)和安全 管理的基礎(chǔ)， 促進(jìn)安全生產(chǎn)總體水平和保障能力進(jìn)一步提高， 安全生 產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。2 、活動(dòng)主題平安交通，人人有責(zé)。3、創(chuàng)建工作指標(biāo) 車輛駕導(dǎo)人員、安全管理人員教育培訓(xùn)面要達(dá)到100%。法定需要持證上崗的交通運(yùn)輸從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到 100% 。 企業(yè)的安全管理部門(mén)對(duì)安 全生產(chǎn)情況

28、的檢查面要達(dá)到 100% ；對(duì)所屬運(yùn)輸車輛日安全檢查率要達(dá)到 100% 。 建立健全安全隱患整改責(zé)任制度，安全隱患建檔率達(dá)到100% ；一般安全隱患整改率達(dá)到 100% ；重大安全隱患整改率達(dá)到 95% ；所有未整改安全隱患必須建立有效的安全監(jiān)管和監(jiān)控措施，在整改期限內(nèi)完成整改。 營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定率達(dá)到 100% 、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)投保率 達(dá)到 100% 。4 、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容 創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)是：安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，監(jiān)督檢查有效化，隱患治 理常態(tài)化，安全投入多元化，臺(tái)賬資料規(guī)范化，在系統(tǒng)、行業(yè)、區(qū)域 內(nèi)領(lǐng)先，具有良好的示范作用。 以“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范、嚴(yán)管理、重服務(wù)”為主線，落實(shí)安全 生產(chǎn)責(zé)任制；打擊非

29、法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為； 排查和治理安全生產(chǎn)隱患； 開(kāi)展宣傳教育行動(dòng)；嚴(yán)格事故處理及問(wèn)責(zé)；加強(qiáng)“雙基”（基層、基 礎(chǔ)）建設(shè)。 嚴(yán)格依據(jù)行業(yè)管理規(guī)范， 確保企業(yè)各項(xiàng)管理規(guī)章制度齊全完 備；對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行二級(jí)維護(hù)和綜合性能檢測(cè)，確保車輛性能良好； 新增和更新車輛進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，確保各項(xiàng)安全設(shè)施設(shè)備配備到位。 開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，按照省市行業(yè)管理部門(mén)年度制定的工作 要求，結(jié)合實(shí)際情況制定專項(xiàng)整治工作方案， 鞏固專項(xiàng)整治取得的成 效，確保取得工作實(shí)效。 繼續(xù)開(kāi)展“安全帶 - 生命帶”活動(dòng)，落實(shí)安全告知制度，開(kāi)展 形式多樣的宣傳教育活動(dòng)， 引導(dǎo)駕駛員行駛過(guò)程中自覺(jué)使用、 佩戴安 全帶。 全面落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管， 落實(shí)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控責(zé)任主體， 配備專職監(jiān) 控人員，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展 24 小時(shí)監(jiān)控工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和違 規(guī)行為嚴(yán)格按照內(nèi)部管理規(guī)定進(jìn)行處理。5、實(shí)施步驟“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)從 2013 年起到 2018 年止，分三個(gè)階 段。宣傳發(fā)動(dòng)組織實(shí)施階段（2013年） 擬定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化措施辦法，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)， 明確責(zé)任目標(biāo)，周密部署，層層動(dòng)員，廣泛開(kāi)展宣傳教育活功，營(yíng)造 良好氛圍，啟動(dòng)并實(shí)施“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)。 全面推進(jìn)階段（2015-