濱州市市屬高?？蒲性核萍汲晒褂锰幹煤褪找婀芾韺?shí)施細(xì)則

1、濱州市市屬高?？蒲性核萍汲晒褂锰幹煤褪找婀芾韺?shí)施細(xì)則(草案)第一章總則 第一條 為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，依據(jù)新修訂的中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見（中發(fā)20158號(hào)）和山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等部門關(guān)于改革省屬高校科研院所科技成果使用處置和收益管理制度的意見的通知（魯政辦發(fā)201542 號(hào)）相關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。 第二條 賦予市屬高校、科研院所科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。以尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)新，充分體現(xiàn)智力勞動(dòng)價(jià)值為分配導(dǎo)向，以促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化、加快

2、轉(zhuǎn)化，提升區(qū)域發(fā)展核心競爭力為目標(biāo)，按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、利益共享、激勵(lì)與約束并重的原則開展科技成果轉(zhuǎn)化管理工作。 第三條 本實(shí)施細(xì)則適用于市屬高校、科研院所。第二章科技成果的使用與處置 第四條 市屬高校、科研院所對(duì)其持有的科技成果可自主決定通過自行投資、轉(zhuǎn)讓、許可、合作實(shí)施、作價(jià)（作股）投資等方式開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。 第五條 鼓勵(lì)市屬高校、科研院所科技成果優(yōu)先在市內(nèi)轉(zhuǎn)化，科技成果使用、處置不再經(jīng)單位主管部門和財(cái)政部門審批或備案。涉及國家安全、國家利益和重大社會(huì)公共利益的科技成果，以及科技成果向境外實(shí)施轉(zhuǎn)化的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。 第六條 市屬高校、科研院所科技成果可通過技術(shù)市場掛牌交易、拍賣、協(xié)

3、議定價(jià)等方式確定科技成果轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股的價(jià)格。實(shí)行協(xié)議定價(jià)的，按照本單位內(nèi)部管理章程及規(guī)定程序決定，并在本單位公示科技成果名稱、擬交易價(jià)格和技術(shù)入股方案等信息。第三章科技成果的收益與分配 第七條 市屬高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸本單位，納入本單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳財(cái)政，不沖抵財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款。 第八條 科技成果轉(zhuǎn)化收入在扣除科技成果轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移過程中發(fā)生費(fèi)用后的收益，用于對(duì)科技成果完成人、為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬，以及科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等工作。 第九條 市屬高校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入，在扣除科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中

4、發(fā)生的費(fèi)用后，明確對(duì)科技成果完成人（團(tuán)隊(duì)）、院系（所），以及為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員、機(jī)構(gòu)等相關(guān)方的收入分配比例。其中，對(duì)發(fā)明人、共同發(fā)明人、科研負(fù)責(zé)人等在科技成果完成和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中做出重要貢獻(xiàn)人員（團(tuán)隊(duì)）的獎(jiǎng)勵(lì)比例不低于70%、不超過95%。單位1年內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，成果完成人或團(tuán)隊(duì)擁有優(yōu)先處置權(quán)。以科技成果作價(jià)入股，用于獎(jiǎng)勵(lì)人員的股權(quán)超過入股時(shí)作價(jià)金額50%的，由單位職工代表大會(huì)討論決定。對(duì)科研團(tuán)隊(duì)的收益，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人有內(nèi)部收益分配權(quán)。 第十條 對(duì)科技成果完成人、科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬，計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，不受當(dāng)年本單位績效工資總額限制，不納入本單位績效工

5、資總額基數(shù)。第四章管理與監(jiān)督 第十一條 健全科技成果轉(zhuǎn)化管理制度。市屬高校、科研院所要建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策制度，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化流程，明確科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、成果報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)等工作的責(zé)任主體，建立符合科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的崗位管理、考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)和內(nèi)部控制等制度。對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化相關(guān)制度和收益分配方案，市屬高校、科研院所應(yīng)在本單位進(jìn)行公開。 第十二條 建立科技成果轉(zhuǎn)化報(bào)告制度，市屬高校、科研院所每年3月31日前向主管部門提交科技成果轉(zhuǎn)化情況報(bào)告，說明本單位依法取得的科技成果數(shù)量、科技成果處置、收益及分配等情況。主管部門將科技成果轉(zhuǎn)化情況報(bào)告匯總后報(bào)送科技、財(cái)政部門。 第十三條 實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)免責(zé)政策。市屬高校、科研院所采取投資方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，對(duì)已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、但發(fā)生投資損失的情況，經(jīng)審計(jì)確認(rèn)后，不納入對(duì)高校、科研院所資產(chǎn)增值保值考核范圍，積極營造“誠實(shí)守信、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新環(huán)境。 第十四條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假、玩忽職守、非法牟利的單位和個(gè)人，由政府相關(guān)部門依照國家和省有關(guān)法律和規(guī)章規(guī)定，責(zé)令改正，沒收非法所得，給予相關(guān)主體行政處分和行政處罰；給他人