DB3701∕T 20-2021 區(qū)域質(zhì)量提升評(píng)價(jià)指標(biāo)

1、ICS03.120.01CCSA 003701 濟(jì)南市地方標(biāo)準(zhǔn)DB3701/T 202021區(qū)域質(zhì)量提升評(píng)價(jià)指標(biāo)Evaluation index of regional quality improvement2021-03-31 發(fā)布2021-05-01 實(shí)施濟(jì)南市市場監(jiān)督管理局發(fā) 布 庫七七 標(biāo)準(zhǔn)下載DB3701/T 202021目次前言II1 范圍12 規(guī)范性引用文件13 術(shù)語和定義14 設(shè)計(jì)原則15 指標(biāo)內(nèi)容15.1 質(zhì)量治理15.2 質(zhì)量支撐25.3 質(zhì)量供給26 評(píng)價(jià)方法37 評(píng)價(jià)等級(jí)3附錄 A（規(guī)范性）區(qū)域質(zhì)量提升評(píng)價(jià)指標(biāo)體系4參考文獻(xiàn)6I DB3701/T 202021前言本文件

2、按照GB/T 1.12020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。 請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。 本文件由濟(jì)南市質(zhì)量強(qiáng)市及品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出、歸口并組織實(shí)施。 本文件起草單位：濟(jì)南市質(zhì)量強(qiáng)市及品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、山東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本文件主要起草人：邵建忠、喬萌、郭愛英、畢京亮、孫良泉、劉欣欣、仝錫良。 II DB3701/T 202021區(qū)域質(zhì)量提升評(píng)價(jià)指標(biāo)1 范圍本文件規(guī)定了濟(jì)南市區(qū)域質(zhì)量提升評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)原則、指標(biāo)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法以及評(píng)價(jià)等級(jí)等內(nèi)容。本文件適用于濟(jì)南市各級(jí)人民政府（各功能區(qū)）

3、開展區(qū)域質(zhì)量提升工作。 2 規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。 3 術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。 3.1 3.1區(qū)域Region在地理差異基礎(chǔ)上，按照一定的指標(biāo)和方法劃分出來的空間單位。 注：主要包括濟(jì)南市轄區(qū)內(nèi)的行政區(qū)和功能區(qū)。 4 設(shè)計(jì)原則 區(qū)域質(zhì)量提升評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)原則包括但不限于： a) 科學(xué)性：應(yīng)結(jié)合區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)要求和實(shí)際情況，采用定性、定量相結(jié)合的方法，科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)體系； b) 系統(tǒng)性：指標(biāo)體系應(yīng)覆蓋全面，指標(biāo)項(xiàng)間既相互獨(dú)立，又相互聯(lián)系； c) 可操作性：指標(biāo)體系內(nèi)容設(shè)置應(yīng)符合實(shí)際情況，選取數(shù)據(jù)可得、概念明確、計(jì)算方法簡單的指標(biāo)； d) 引導(dǎo)性：應(yīng)注重質(zhì)量發(fā)展

4、成效，可有效引導(dǎo)區(qū)域質(zhì)量提升方向。 5 指標(biāo)內(nèi)容區(qū)域質(zhì)量提升評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括質(zhì)量治理、質(zhì)量支撐、質(zhì)量供給3個(gè)一級(jí)指標(biāo)。 5.1 質(zhì)量治理從質(zhì)量制度、質(zhì)量激勵(lì)、質(zhì)量監(jiān)管、全民共治4個(gè)方面反映區(qū)域質(zhì)量治理效能。 5.1.1 質(zhì)量制度區(qū)域政府應(yīng)健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量工作體制機(jī)制，加強(qiáng)黨對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，將質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)納入?yún)^(qū)域社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化政府質(zhì)量工作考核，構(gòu)建以質(zhì)量競爭力指數(shù)、公共服務(wù)質(zhì)量滿意度、市民質(zhì)量滿意度等為重點(diǎn)的新型質(zhì)量統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系，設(shè)立區(qū)域質(zhì)量提升相關(guān)工作及監(jiān)督抽檢專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。 1 DB3701/T 2020215.1.2 質(zhì)量激勵(lì)區(qū)域政府應(yīng)建立健全質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制，充分利用高端品牌培

5、育、政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審等載體，設(shè)立并落實(shí)區(qū)域質(zhì)量激勵(lì)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，加大對(duì)質(zhì)量品牌標(biāo)桿企業(yè)在財(cái)稅、金融、信貸、項(xiàng)目投資等方面的支持力度。 5.1.3 質(zhì)量監(jiān)管區(qū)域政府應(yīng)積極探索創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管模式，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和退出制度，強(qiáng)化區(qū)域質(zhì)量領(lǐng)域信用體系建設(shè)，健全質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控和管理體系，強(qiáng)化出入境疫病疫情防控、食品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。 5.1.4 全民共治區(qū)域政府應(yīng)健全質(zhì)量投訴渠道，加大消費(fèi)維權(quán)力度，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督功能，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與區(qū)域質(zhì)量建設(shè)。 5.2 質(zhì)量支撐從質(zhì)量文化環(huán)境、質(zhì)量技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)3個(gè)方面反映區(qū)域質(zhì)量支撐力度。 5.2.1 質(zhì)量文化環(huán)境區(qū)域政府應(yīng)形成符合

6、區(qū)域特點(diǎn)的質(zhì)量理念和質(zhì)量精神，通過多種形式、多種途徑開展質(zhì)量輿論宣傳， 定期組織開展公益性質(zhì)量活動(dòng)，推廣質(zhì)量工作先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)。 5.2.2 質(zhì)量技術(shù)服務(wù)區(qū)域政府應(yīng)以計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量管理等為核心，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌培育等為延伸，強(qiáng)化協(xié)同服務(wù)，支撐全過程、全生命周期的質(zhì)量服務(wù)需求。 5.2.3 質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)區(qū)域政府應(yīng)在質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量素養(yǎng)提升等方面制定實(shí)施支持政策。 5.3 質(zhì)量供給從產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量5個(gè)方面反映區(qū)域質(zhì)量供給水平。 5.3.1 產(chǎn)業(yè)質(zhì)量區(qū)域政府應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成具有區(qū)域優(yōu)勢和

7、特點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，主要行業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)或接近國際先進(jìn)水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。 5.3.2 產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域政府應(yīng)建立完善的工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品、進(jìn)出口商品、特種設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管體系，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽查，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。 5.3.3 工程質(zhì)量區(qū)域政府應(yīng)強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，深入推進(jìn)綠色節(jié)能建筑發(fā)展，大力提升住宅性能，完善工程質(zhì)量管理體系，提升建筑工程、道路工程、水利工程、市政工程質(zhì)量水平。 2 DB3701/T 2020215.3.4 服務(wù)質(zhì)量區(qū)域政府應(yīng)推動(dòng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制，全力打造濟(jì)南服務(wù)品牌，培育一批代表濟(jì)南服務(wù)優(yōu)質(zhì)形象的大型

8、企業(yè)和特色品牌，開展服務(wù)質(zhì)量滿意度測評(píng)和質(zhì)量監(jiān)測，提高服務(wù)質(zhì)量滿意度。 5.3.5 環(huán)境質(zhì)量區(qū)域政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)水、大氣、土壤等污染防治措施，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測計(jì)量監(jiān)管， 改善水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量。 6 評(píng)價(jià)方法區(qū)域質(zhì)量提升評(píng)價(jià)得分滿分1000分。區(qū)域質(zhì)量提升評(píng)價(jià)指標(biāo)體系宜包括附錄A給出的內(nèi)容，開展區(qū)域質(zhì)量提升評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)細(xì)化三級(jí)指標(biāo)內(nèi)容，并根據(jù)實(shí)際需求，對(duì)二級(jí)和三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重分配。將各級(jí)指標(biāo)得分求和計(jì)算得到區(qū)域質(zhì)量提升評(píng)價(jià)得分。 7 評(píng)價(jià)等級(jí)區(qū)域質(zhì)量提升評(píng)價(jià)結(jié)果分為四級(jí)，分別為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)和D級(jí)。區(qū)域質(zhì)量提升評(píng)價(jià)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)見表1。 表1區(qū)域質(zhì)量提升評(píng)價(jià)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)得分區(qū)間

9、區(qū)域質(zhì)量提升評(píng)價(jià)等級(jí) 區(qū)域質(zhì)量提升評(píng)價(jià)結(jié)果 900分以上（含900分） A級(jí) 優(yōu)秀 700900分（含700分） B級(jí) 良好 600700分（含600分） C級(jí) 合格 600分以下 D級(jí) 不合格 3 DB3701/T 202021AA 附 錄 A（規(guī)范性）區(qū)域質(zhì)量提升評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表A.1給出了區(qū)域質(zhì)量提升評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 表A.1 區(qū)域質(zhì)量提升評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 質(zhì)量治理 （300 分） 質(zhì)量制度 質(zhì)量工作機(jī)制 質(zhì)量目標(biāo) 質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃 質(zhì)量工作考核 質(zhì)量統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià) 區(qū)域質(zhì)量發(fā)展工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 質(zhì)量激勵(lì) 質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)政策措施 質(zhì)量品牌專項(xiàng)資金 質(zhì)量品牌扶持力度 質(zhì)量監(jiān)管 市場準(zhǔn)入

10、和退出制度 區(qū)域質(zhì)量領(lǐng)域信用體系 質(zhì)量安全監(jiān)管體系 質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系 質(zhì)量安全追溯體系 重大質(zhì)量事故報(bào)告制度 產(chǎn)品質(zhì)量召回工作 產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任制度和懲罰性賠償制度 質(zhì)量主體責(zé)任制度 全民共治 質(zhì)量投訴渠道 社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督員制度 質(zhì)量保險(xiǎn) 推動(dòng)第三方參與質(zhì)量共治的相關(guān)機(jī)制 質(zhì)量支撐 （280 分） 質(zhì)量文化環(huán)境 質(zhì)量理念和精神 質(zhì)量宣傳推廣 公益性質(zhì)量活動(dòng) 質(zhì)量技術(shù)服務(wù) 標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)能力 計(jì)量技術(shù)能力 質(zhì)量認(rèn)證證書數(shù)量 檢驗(yàn)檢測能力 質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn) 質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)協(xié)同服務(wù) 中小微企業(yè)質(zhì)量精準(zhǔn)幫扶 品牌培育服務(wù) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理 質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè) 質(zhì)量人才基地 質(zhì)量人才培養(yǎng) 質(zhì)量技術(shù)團(tuán)隊(duì) 質(zhì)量人才激勵(lì) 質(zhì)量

11、保險(xiǎn) 4 DB3701/T 202021表 A.1區(qū)域質(zhì)量提升評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（續(xù)） 一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè) 推動(dòng)第三方參與質(zhì)量共治的相關(guān)機(jī)制 質(zhì)量供給 （420 分） 產(chǎn)業(yè)質(zhì)量 產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 制造業(yè)區(qū)域品牌數(shù)量 制造業(yè)企業(yè)品牌數(shù)量、價(jià)值 產(chǎn)品質(zhì)量 市級(jí)及以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率 市級(jí)及以上農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率 地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品或區(qū)域性品牌和地域性商標(biāo) 市級(jí)及以上食品監(jiān)督抽查合格率 消費(fèi)品質(zhì)量合格率 餐飲服務(wù)品牌示范街區(qū)、示范店、示范學(xué)校食堂數(shù)量 進(jìn)口商品抽批抽中檢出率 出口商品遭境外通報(bào)比率 進(jìn)出口商品質(zhì)量事件有效解決率 工業(yè)制品與初級(jí)產(chǎn)品出口額比例 高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占總出

12、口額比重 特種設(shè)備萬臺(tái)設(shè)備事故死亡率 工程質(zhì)量 新開工建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率 城市綠色建筑、節(jié)能建筑占新建建筑面積比重 裝配建筑數(shù) 水利工程的優(yōu)良率、合格率 “四好農(nóng)村路”建設(shè)改善率 市級(jí)及以上優(yōu)良獎(jiǎng)項(xiàng) 服務(wù)質(zhì)量 促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策文件 服務(wù)業(yè)增加值增長率 國家級(jí)、省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)數(shù)量 重點(diǎn)服務(wù)業(yè)質(zhì)量滿意度 服務(wù)業(yè)品牌數(shù)量 規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量 環(huán)境質(zhì)量 主要污染物削減情況 大氣環(huán)境質(zhì)量改善情況 水環(huán)境質(zhì)量改善情況 土壤質(zhì)量改善情況 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測 環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估和預(yù)警 環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào) 5 DB3701/T 202021參考文獻(xiàn)1 關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見（中發(fā)201724號(hào)） 2 關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案（魯發(fā)201828號(hào)） 3 山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃（魯政發(fā)20187號(hào)） 4 濟(jì)南市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大