危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法

1、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管理辦法一、上海軌道交通15號(hào)線項(xiàng)目公司對(duì)應(yīng)急預(yù)警的劃分：（一）預(yù)警的分級(jí)定義（1）發(fā)生初步定性為重大安全事故的為一級(jí)預(yù)警：發(fā)生一級(jí)預(yù)警，項(xiàng)目公司主要負(fù)責(zé)人、施工總承包管理部主要負(fù)責(zé)人必須第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)配合集團(tuán)指揮搶救，分析原因，配合調(diào)查，落實(shí)后續(xù)工作；（2）發(fā)生基坑坍塌或隧道破壞、工地發(fā)生死亡事件，事故初步定性為一般安全事故，有重大社會(huì)影響的為二級(jí)預(yù)警：發(fā)生二級(jí)預(yù)警，項(xiàng)目公司主要負(fù)責(zé)人、施工總承包管理部主要負(fù)責(zé)人必須第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)配合集團(tuán)指揮搶救，分析原因，配合調(diào)查，落實(shí)后續(xù)工作；（3）工地發(fā)生死亡事故，死亡人數(shù)超過(guò)一人，事故初步定性為一般安全事故的為三級(jí)預(yù)警：

2、發(fā)生三級(jí)預(yù)警及以上預(yù)警，項(xiàng)目公司主要負(fù)責(zé)人、施工總承包管理部主要負(fù)責(zé)人必須第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮搶救，分析原因，配合調(diào)查，落實(shí)后續(xù)工作；（4）工地發(fā)生死亡事故，死亡人數(shù)不超過(guò)一人為四級(jí)預(yù)警：發(fā)生四級(jí)預(yù)警，項(xiàng)目公司主要負(fù)責(zé)人、施工總承包管理部主要負(fù)責(zé)人必須第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，指揮搶救，落實(shí)善后工作；（5）深基坑或區(qū)間施工發(fā)生管線或基坑變形報(bào)警、工地現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生工傷事故、治安滋事等情況的為五級(jí)預(yù)警：發(fā)生五級(jí)預(yù)警，項(xiàng)目公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理或總工、施工總承包管部分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理或總工必須及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，分析原因，制訂對(duì)策。（二）報(bào)告時(shí)間（1）軌道交通建設(shè)工地一旦突發(fā)防汛搶險(xiǎn)及其他災(zāi)害性事故或事件，事故單位必

3、須在第一時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)；（2）事故發(fā)生后集團(tuán)按工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定及上級(jí)相關(guān)管理部門的應(yīng)急預(yù)案要求，以最快方式（45分鐘內(nèi)）將事故簡(jiǎn)要情況向相關(guān)上級(jí)部門報(bào)告；（3）各類突發(fā)事件事故應(yīng)在事發(fā)第一時(shí)間內(nèi)向市建交委和相關(guān)上級(jí)部門報(bào)告。（三）報(bào)告程序（1）施工單位報(bào)告程序a.一旦突發(fā)防汛事故或事件，事故單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間內(nèi)向建設(shè)方現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告；如特別重大事故直接向項(xiàng)目公司主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，后按程序報(bào)告；b.如發(fā)生重傷、死亡事故，現(xiàn)場(chǎng)必須做好搶救人員和保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)工作，以防事故進(jìn)一步擴(kuò)大。若發(fā)生觸電事故應(yīng)首先切斷電源，若發(fā)生衛(wèi)生防疫事故、食物中毒事故應(yīng)立即送醫(yī)院進(jìn)行搶救或現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立留

4、觀室，盡一切努力避免事故進(jìn)一步擴(kuò)大，等待有關(guān)部門調(diào)查。2）建設(shè)方現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告程序a. 建設(shè)方現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理接到防汛事故報(bào)告后應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)及安委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；b. 重大事故直接向集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，后按程序報(bào)告。（3）項(xiàng)目公司報(bào)告程序a.項(xiàng)目公司主要領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，立即向建管中心b.各類重大事故直接向集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，后按程序上報(bào)；第十六條安全生產(chǎn)（一）安全生產(chǎn)目標(biāo)(1) 傷亡事故控制指標(biāo)及考核：根據(jù)集團(tuán)年度下達(dá)的傷亡事故控制指標(biāo)和考核辦法編制預(yù)防及控制措施；(2) 安全生產(chǎn)事故控制：制定安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)方針，明確安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)。編制各類安全生

5、產(chǎn)管理辦法下發(fā)至各參建單位，并提供技術(shù)上的支撐；(3) 安全生產(chǎn)考核及獎(jiǎng)罰：建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核制度，負(fù)責(zé)與各參建單位進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任簽約，并進(jìn)行考核；(4) 制定員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育指標(biāo)；(5) 制定安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)且持證上崗指標(biāo)。(二)機(jī)構(gòu)人員體系(1) 建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并配備專職安全管理人員；(2) 按規(guī)定配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員。(三)安全生產(chǎn)管理體系(1) 施工總承包管理部督促參建單位明確安全技術(shù)、防護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)等安全措施落實(shí)；(2) 施工總承包管理部負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)場(chǎng)參建單位進(jìn)行安全生產(chǎn)管理總交底；(3) 施工總承包管理部建立健全各類安全生產(chǎn)責(zé)任制；(4) 施工總承

6、包管理部負(fù)責(zé)做好安全生產(chǎn)的組織和協(xié)調(diào)工作；(5) 施工總承包管理部負(fù)責(zé)制定對(duì)施工單位、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理及考核辦法，定期或不定期組織安全檢查，督促整改。(6) 項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)辦理施工許可和安全監(jiān)督報(bào)監(jiān)手續(xù)；(7) 項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源手冊(cè)，并提出防范措施；(8) 項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)按照建管中心應(yīng)急預(yù)警管理，編制各類突發(fā)應(yīng)急預(yù)案和演練計(jì)劃，組織各參建單位開展各類應(yīng)急搶險(xiǎn)演練及評(píng)價(jià)工作；(9) 施工總承包管理部負(fù)責(zé)定期組織召開各類安全生產(chǎn)工作會(huì)議；(10) 施工總承包管理部負(fù)責(zé)建立健全各類安全生產(chǎn)制度，制度包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、施工工地防火

7、制度、工傷事故及上報(bào)管理制度、安全會(huì)議制度、安全教育培訓(xùn)制度等；(11) 施工總承包管理部負(fù)責(zé)對(duì)參建單位安全生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行審查：審查安全資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、施工、管理人員的上崗證、操作證、物資、器材、機(jī)具的準(zhǔn)用證；(12) 項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理單位專職安全管理人員和施工單位“三類人員”實(shí)行上網(wǎng)登記的上報(bào)工作；(13) 執(zhí)行集團(tuán)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納、使用等管理辦法；項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)臺(tái)帳管理并按月上報(bào)集團(tuán)；(14)施工總承包管理部負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查盾構(gòu)進(jìn)(退、轉(zhuǎn))場(chǎng)施工單位是否嚴(yán)格按照工程安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)及消防等國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同約定進(jìn)行施工；(15) 施工總承包管理部負(fù)責(zé)檢查監(jiān)理單位

8、、施工單位安全生產(chǎn)行為及履責(zé)考核；(16) 施工總承包管理部定期開展對(duì)參建單位安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)工作，并納入管理臺(tái)賬；(17) 施工總承包管理部負(fù)責(zé)對(duì)參建單位嚴(yán)重違規(guī)報(bào)委員會(huì)審批后進(jìn)行通報(bào)；(18) 施工總承包管理部負(fù)責(zé)對(duì)各單位的突出表現(xiàn)報(bào)委員會(huì)審批后進(jìn)行表?yè)P(yáng)；(19) 施工總承包管理部負(fù)責(zé)督促各參建單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、各工種操作規(guī)程；(20) 施工總承包管理部負(fù)責(zé)督促落實(shí)各類安全專項(xiàng)方案與措施，包括：施工組織設(shè)計(jì)、安全專項(xiàng)方案、技術(shù)措施交底、安全生產(chǎn)各類制度、工程變更、工地例會(huì)日志等；(21) 施工總承包管理部負(fù)責(zé)督促參建單位落實(shí)消防安全管理，重點(diǎn)審查以下幾個(gè)方面：臨時(shí)

9、建筑物耐火等級(jí)、防火分區(qū)等，倉(cāng)庫(kù)、物管區(qū)等建筑物消防設(shè)施，應(yīng)急照明裝置、疏散指示標(biāo)志等；消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度，重點(diǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施防火檢查制度，消防安全檔案管理，消防設(shè)施、安全防護(hù)裝置設(shè)專人負(fù)責(zé)管理；用火、用電、用油、用氣符合消防安全管理規(guī)定;配齊滅火機(jī)具、工具，危險(xiǎn)化學(xué)品、物資材料等分類管理制度有毒、危險(xiǎn)、易燃易爆物品、腐蝕性用品的采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、使用制度與落實(shí)情況。(22) 施工總承包管理部負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生督查；(23) 施工總承包管理部負(fù)責(zé)職業(yè)健康方面督查；(24) 施工總承包管理部負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工工作進(jìn)行檢查、考核和評(píng)比；(25) 施工總承包管理部負(fù)責(zé)定期開展安全檢查；(26

10、) 施工總承包管理部負(fù)責(zé)檢查各類安全資料包括：安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案等各項(xiàng)專門施工方案；對(duì)達(dá)到一定規(guī)模、危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案；安全資料檢查（檢查記錄、檢查評(píng)分表、隱患整改通知單、整改回復(fù)；安全培訓(xùn)教育（含安全學(xué)習(xí)）；安全技術(shù)交底記錄齊全；安全工作月報(bào)表齊全、內(nèi)容完善；各類安全事故的預(yù)防及應(yīng)急預(yù)案；安全生產(chǎn)月活動(dòng)計(jì)劃。(27) 針對(duì)裝飾、安裝、機(jī)電系統(tǒng)及模板工程、砼澆搗、地基加固、降水工程、旁通道、區(qū)間電機(jī)車和堵漏工程等專項(xiàng)施工風(fēng)險(xiǎn)，施工總承包管理部負(fù)責(zé)在既有的安全管理的基礎(chǔ)上制定有針對(duì)性的安全管理措施；(28) 一旦突發(fā)各類事故，按程序向上級(jí)主管部門上報(bào)。(29

11、) 參與各類安全事故調(diào)查、取證工作。(四)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)詳見附件三上海軌道交通15號(hào)線工程安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)管理辦法。二、總包管理部安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及管理1、地下連續(xù)墻的施工深度越來(lái)越深，相應(yīng)的施工風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越高。成槽深度深、各個(gè)工序施工時(shí)間相應(yīng)較長(zhǎng)，易引發(fā)沉渣增厚及槽段失穩(wěn)等問(wèn)題；地下連續(xù)墻在飽和粉砂層中成槽施工時(shí)經(jīng)常發(fā)生失穩(wěn)；超長(zhǎng)超重鋼筋籠的起吊易發(fā)生失穩(wěn)，臨近建筑物的鋼筋籠起吊若出現(xiàn)問(wèn)題，將直接影響人民生活安全，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生較嚴(yán)重的后果；地下墻接頭接縫處理不好或夾泥夾砂，導(dǎo)致連續(xù)墻滲漏水、基坑變形過(guò)大及周圍建構(gòu)筑物沉降等隱患，不但會(huì)給基坑開挖和主體結(jié)構(gòu)施工帶來(lái)不利影響，嚴(yán)重時(shí)會(huì)發(fā)生基坑失穩(wěn)、垮

12、塌等安全事故，給工程各方帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。15號(hào)線超深地下墻有：大渡河路站、桂林路站、桂林公園站、武威東路站、上海西站站、銅川路站六個(gè)地下三層站和天山路站、古北路站、上海南站三個(gè)地下四層；臨近建筑物進(jìn)行地下墻施工的有古浪路站、銅川路站、天山路站、古北路站、吳中路站、桂林路站、百色路站、羅秀路站、虹梅南路站等。2、超深基坑開挖施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析超深基坑工程具有風(fēng)險(xiǎn)高、工期長(zhǎng)、施工難度大等特點(diǎn)，常常會(huì)受到雨雪天氣、周邊堆載及動(dòng)載、地下管線滲漏水等諸多不利條件的影響，安全度的隨機(jī)性較大，事故的發(fā)生往往具有突發(fā)性，其安全性還與深基坑工程的支護(hù)結(jié)構(gòu)體系、降水和土方開挖等密切相關(guān)，在任一環(huán)節(jié)出

13、現(xiàn)紕漏都可能導(dǎo)致整個(gè)工程的失敗。在本工程中，超深基坑有：大渡河路站、桂林路站、桂林公園站、武威東路站、上海西站站、銅川路站六個(gè)地下三層站和天山路站、古北路站、上海南站站三個(gè)地下四層。三、上海市建設(shè)和交通委員會(huì)關(guān)于印發(fā)上海市深基坑工程管理規(guī)定的通知，滬建交2006105號(hào)。深基坑，是指開挖深度超過(guò)3米的基坑或深度雖未超過(guò)3米，但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑。本規(guī)定所稱深基坑工程，包括基坑支護(hù)、基底加固、降水、土方開挖等內(nèi)容。按照上海市交通建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督站的定義，深基坑指開挖深度超過(guò)3m（含3項(xiàng)或雖未超過(guò)3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。超過(guò)一定規(guī)模的深基坑指開挖深度超過(guò)5m（含5m的基坑（梢）的土方開挖、支護(hù)、降水工程。開挖深度