農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展考察報(bào)告

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展考察報(bào)告農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)一步發(fā)展的必然選 擇、是擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模，適應(yīng)市場競爭，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的 重要途徑。近年來，我縣農(nóng)業(yè)通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育和完善市場機(jī) 制，開展一系列的切實(shí)可行的發(fā)展措施，在培育專業(yè)大戶、建立 龍頭企業(yè)、發(fā)展基地建設(shè)等方面都取得了可喜的成績，有力地促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。結(jié) 合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我就我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn) 識(shí)和思考。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨形已基本形成。1、龍頭企業(yè)的建立和帶動(dòng)，促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)向規(guī)?；⒓s化 方向發(fā)展。2、基地建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，輻射帶動(dòng)作用加強(qiáng)。通過基地建設(shè)， 形成了規(guī)

2、?；?、系列化生產(chǎn)經(jīng)營，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。3、協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等中介組織的建立，有效地解決了農(nóng)民產(chǎn) 前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)的服務(wù)工作，有力地提高了農(nóng)業(yè)的組織化 程度。4、專業(yè)化交易市場的建設(shè)，大大地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的流通。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最終落腳點(diǎn)是銷售和流通，完善的交易市場和暢順的流 通渠道，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素。二、當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題。1、思想認(rèn)識(shí)不到位，不重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。有人認(rèn)為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化不過是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改頭換面或換個(gè)說法而 已，而沒有從本質(zhì)上去認(rèn)識(shí)這一新生事物，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)民不接受，政府也缺乏有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入和 政策配套，在

3、操作上也缺乏具體的規(guī)劃和必要的協(xié)調(diào)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于自流的狀態(tài)。同時(shí)，不少人將專業(yè)大戶發(fā)展單純地與產(chǎn) 業(yè)化相結(jié)合，發(fā)展幾戶大戶，成立幾個(gè)協(xié)會(huì)，就可以宣傳產(chǎn)業(yè)化 水平上臺(tái)階了，而不重視農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售，不重視產(chǎn)加銷、 農(nóng)工貿(mào)有效結(jié)合，這樣的農(nóng)業(yè)很難參與市場的競爭， 農(nóng)產(chǎn)品的附 加值也得不到深度開發(fā)。2、企業(yè)與農(nóng)民、市場的橋梁作用不夠明顯，聯(lián)系不夠緊密。3、中介產(chǎn)業(yè)化組織規(guī)模小，實(shí)力弱，與農(nóng)民之間的利益關(guān)系不 夠緊密，發(fā)揮作用不夠。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)重要目標(biāo)就是要 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織的創(chuàng)新，通過產(chǎn)業(yè)化組織的中介作用， 建立起農(nóng)民 與市場的協(xié)作關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。4、缺乏市場風(fēng)險(xiǎn)防

4、范機(jī)制。5、科技推廣工作乏力，機(jī)構(gòu)不健全。三、推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策與建議。1、選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立規(guī)?；亍＾r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，必須要 求農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，而基地建設(shè)最為重要。 通過基地的輻射帶 動(dòng)作用，可以有效地帶動(dòng)農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)， 從而形成區(qū)域化發(fā)展、 專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，形成群體生產(chǎn)優(yōu)勢。在發(fā)展基地時(shí)， 一是要堅(jiān)持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，正確引導(dǎo)，合理配制和利 用資源，培育適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本地區(qū)的，有市場潛力和開發(fā)價(jià)值的 產(chǎn)業(yè)；二是要發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等項(xiàng)目，做到人無我有，人少 我多，人多我優(yōu)；三是要做到推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和品種改良，推廣新 品種，新技術(shù)，提高現(xiàn)有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的科技含量和生產(chǎn)能

5、力；四是 要做到長期、穩(wěn)定發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一經(jīng)確定，不要輕易變動(dòng)，使 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展格局。2、著力培育以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通為主的龍頭企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā) 展的趨勢是弱化種植農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化加工農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)加工、流通企業(yè) 的發(fā)展，應(yīng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照起點(diǎn)高、輻射力強(qiáng)、市場潛力大 的原則，建立一批具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、強(qiáng)化服 務(wù)的骨干企業(yè)。在發(fā)展這些龍頭企業(yè)時(shí)， 一是政府一定要加強(qiáng)引 導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使企業(yè)與農(nóng)民、基地真正形成“公司+基地+農(nóng)民”的 生產(chǎn)模式，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)“雙贏”；二是要加大對龍頭企業(yè)的投入，制定扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，確保企業(yè)正常運(yùn)行， 不半途而廢，不損害農(nóng)民利益

6、；三是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的對外開放，重點(diǎn) 引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量的檔次， 積極引 進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工銷售一條龍大型綜合項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化上規(guī) 模、上檔次、上效益。3、強(qiáng)化中介組織建設(shè)，加強(qiáng)組織與農(nóng)戶的聯(lián)系作用。一是要規(guī) 范中介組織行為，克服盲目發(fā)展；二是要培育中介組織的發(fā)展載 體，使中介機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)、銷售、加工等環(huán)節(jié)均有企業(yè)支撐，從而 服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。如我鎮(zhèn)擬建的蛋禽協(xié)會(huì)，就依托我鎮(zhèn)規(guī)模較大的孵抱、運(yùn)銷、加工等個(gè)體 戶，從組織形式和服務(wù)內(nèi)容上將會(huì)更加完善；三是要建立組織、 農(nóng)民、企業(yè)的利益共同機(jī)制。中介組織在服務(wù)農(nóng)民時(shí)，可采取各 種形式，發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體，與農(nóng)戶、企業(yè)建立產(chǎn)品（商品

7、）供銷關(guān) 系，明確農(nóng)民、企業(yè)、組織之間的利益分配原則，從而壯大組織 實(shí)力，擴(kuò)大組織規(guī)模，完善服務(wù)功能和服務(wù)內(nèi)容，更有利于推進(jìn) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。4、健立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。一是應(yīng)建立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，制定具體的風(fēng)險(xiǎn)金管理和使用辦法，重點(diǎn)就放在對公司、農(nóng)戶的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方面；二是完善企業(yè)與農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)保 證行為，規(guī)范兩者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為；三是實(shí)行商業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作， 讓保險(xiǎn)公司等中介組織介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采取個(gè)體投?；蚬煞莺献鞯绒k法，減輕政府壓力，增大風(fēng)險(xiǎn)理賠保障，維護(hù)投保者 利益，提高農(nóng)戶和企業(yè)生產(chǎn)積極性；四是成立風(fēng)險(xiǎn)保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)， 在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，讓風(fēng)險(xiǎn)雙方共同參與，確保風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制 得以公正、客觀地執(zhí)行。5、促進(jìn)土地的合理流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。在第二輪土 地承包的基礎(chǔ)上，可通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、出租、兼并等形式，引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)的有序流動(dòng)， 完善土地流轉(zhuǎn)使用制 度，制定土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠政策，以使農(nóng)用