關(guān)于合理優(yōu)化公共交通,積極改善城市出行的建議

1、關(guān)于合理優(yōu)化城市公共交通體系，積極改善居民出行條件的建議近些年來，隨著機動化、城市化的迅猛發(fā)展，我市逐步出現(xiàn)了交通擁堵、出行條件惡化等問題，特別是中心城區(qū)路網(wǎng)高峰時段交通擁堵嚴(yán)重，交通供需矛盾十分突出。隨著城市規(guī)模的不斷擴大，城市居民的出行距離不斷增加，出行需求將持續(xù)增長。當(dāng)前，交通擁堵已成為社會各界都十分關(guān)注的一個大問題，直接影響到全市人民的生活質(zhì)量，甚至關(guān)系到湖州的城市形象。公共交通是城市運轉(zhuǎn)的重要載體，是市民出行的重要途徑，具有多層次、大運量、廣覆蓋的運輸優(yōu)勢，依托公共交通作為運輸主體，可以達(dá)到交通出行的快速疏解。據(jù)統(tǒng)計， 2016年我市公共交通出行分擔(dān)率（不含步行）僅為17.60%，還

2、有較大的提升空間。因此應(yīng)積極建立以公共交通為主體的城市交通體系，可以扭轉(zhuǎn)城市公共交通被動適應(yīng)城市發(fā)展的局面，實現(xiàn)公共交通與城市的良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我們建議：政府應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化湖州市中心城市公共交通體系，積極改善居民出行條件。一、優(yōu)化提升現(xiàn)有公共交通服務(wù)水平1、提高公交專用道利用率。以方便市民出行為出發(fā)點，堅持公共利益優(yōu)先，我市高度重視保障公交車的優(yōu)先路權(quán)。目前在主城區(qū)南街、鳳凰路、白魚潭路、苕溪路、青銅路等主要路段以及南潯城區(qū)南林路、向陽路等路段均已設(shè)置了公交專用道，其中湖州中心城區(qū)不少于38公里。雖然一定程度上提高了公交車的運營速度，帶動了公交車的正點率，但新的問題也逐步涌現(xiàn)出來。一方

3、面，公交專用道不連貫，車速時快時慢，傳統(tǒng)堵點舉步維艱。特別是在公交專用道斷開的路口，公交車和社會車混行、搶道，就容易出現(xiàn)擁堵。另一方面，公交專用道利用率不高，經(jīng)常出現(xiàn)高峰時間空蕩的公交專用道和擁擠的社會車輛線路并存的情況。有不少市民反映自從公交專用道投入使用后，有些地段不僅沒有達(dá)到治堵的效果反而更堵了。為了應(yīng)對這些問題，建議公交專用道盡量設(shè)置連貫成網(wǎng)，使公交車運營真正實現(xiàn)“可控”。2、優(yōu)化公交線網(wǎng)及班次。依托場站設(shè)施支撐，構(gòu)建“干線+支線+節(jié)假日快線”分層分級公交網(wǎng)絡(luò)，滿足旅游高峰期間公共交通出行需求。加密線路班次，縮短4路、25路、30路、50路等開往太湖度假區(qū)公交線的發(fā)車間隔（平均縮短5-

4、10分鐘），重大節(jié)假日、大型活動期間開辟市區(qū)通往太湖度假區(qū)的大站公交快線。二、完善公交運行支撐路網(wǎng)1、加密支路改善城市微循環(huán)。目前，我市道路體系結(jié)構(gòu)不甚合理，快速路、主干道、次干道、支路等級結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“兩頭細(xì)、中間粗”。根據(jù)統(tǒng)計，主干路、次干路、支路比例約為2:1:1，主干路線密度1.02km/km2，次干路線密度0.58km/km2，支路網(wǎng)密度0.42km/km2。根據(jù)我市城市規(guī)模、用地布局、干路網(wǎng)間距等實際情況，支路網(wǎng)進(jìn)行加密有利于開啟“門對門”、“點對點”的定制公交服務(wù)。2、推進(jìn)外環(huán)快速路建設(shè)和改造。由于建設(shè)費用、實施主體、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等種種因素，我市快速路建設(shè)長期滯后。雖然規(guī)劃設(shè)置有二環(huán)南路

5、、二環(huán)北路（陵陽路）、三環(huán)東路等快速路，但實際上由于高密度、無序的交叉和開口，對路段、路網(wǎng)通行能力的瓶頸限制作用明顯，難以發(fā)揮出快速交通系統(tǒng)的優(yōu)勢和特點?；诖?，我市應(yīng)加快推進(jìn)便捷高效的快速通道建設(shè)，為公共交通暢達(dá)運行提供路網(wǎng)支撐。三、大力推進(jìn)軌道交通建設(shè)根據(jù)湖州市 “一體兩翼”帶狀組團城市的空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，城市東西向跨度大，軸帶全長超過60公里，相鄰組團中心間距也超過10公里，且組團獨立發(fā)展，點狀擴散，導(dǎo)致城市中心輻射范圍有限，集聚力不強。軌道交通建設(shè)一方面可以引領(lǐng)城市空間重構(gòu)，把帶狀組團高效聯(lián)系起來，有利于城市形態(tài)緊湊發(fā)展和土地集約利用；另一方面可以扭轉(zhuǎn)城市交通發(fā)展模式，有效提升現(xiàn)有公共交通

6、競爭力。湖州作為“十三五”時期首批國家公交都市創(chuàng)建城市，要求2020年公共交通占機動車出行比例達(dá)60%，而現(xiàn)狀與之存在較大差距。軌道交通憑借運量大、更集約，速度快、更可靠的優(yōu)勢能夠顯著提高公共交通服務(wù)水平?；诖?，建議我市大力推進(jìn)軌道交通的建設(shè)，強化“一體兩翼”融合發(fā)展。建設(shè)“長興太湖織里南潯”軌道交通走廊，構(gòu)建與生態(tài)型濱湖大城市相適應(yīng)的大容量快速公共交通體系。四、建立城市綜合交通信息平臺2013 年起，我市積極推進(jìn)智慧公交建設(shè)，形成了具有湖州特色的“1C5S”智慧公交體系。目前，湖州市已經(jīng)開發(fā)使用了公交信息化管理系統(tǒng)（行業(yè)監(jiān)管平臺）、公交企業(yè)智能調(diào)度系統(tǒng)、公交ERP 管理系統(tǒng)、GPS 和視頻監(jiān)控系統(tǒng)、公交IC 卡管理系統(tǒng)、公共自行車管理系統(tǒng)和手機APP 查詢系統(tǒng)等，為廣大市民、企業(yè)和管理者帶來了較大的便利。但仍存在部分公交站點缺乏電子站牌、實時監(jiān)控不到位的情況，有待于進(jìn)一步完善