環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目建議書

1、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目一、建設(shè)目標(biāo)通過(guò)該能力建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，逐步建立我縣環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)裝備體系和環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，做好我縣環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，為我縣應(yīng)急決策提供有效的支持。二、建設(shè)依據(jù)1、國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案2、國(guó)家環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃（國(guó)發(fā)200737號(hào)）；3、中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法；4、中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理暫行辦法；5、全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)6、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于國(guó)家環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)項(xiàng)目概算核定意見的復(fù)函；三、合江縣基本概況合江縣位于四川南部邊緣，地處四川、貴州、重慶三省市交界處，長(zhǎng)江、赤水河、習(xí)水河交匯處，系四川省在長(zhǎng)江進(jìn)出

2、川的第一港口縣。全縣幅員面積2421.9km2，人口85萬(wàn)。合江縣是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的商品糧基地縣，世行貸款的長(zhǎng)江上中游水果開發(fā)的荔枝項(xiàng)目縣，全國(guó)產(chǎn)肉百?gòu)?qiáng)縣、產(chǎn)糧大縣、造林綠化百佳縣、農(nóng)村初級(jí)電氣化縣、國(guó)家商品糧基地縣、生態(tài)環(huán)境治理縣及四川省山羊板皮生產(chǎn)縣和對(duì)外開放試點(diǎn)縣。合江工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，已初步形成食品、化工、輕紡、建材和竹木加工為主導(dǎo)的工業(yè)體系。罐頭、冷凍分割肉、清水筍、腸衣、豬鬃、竹筷、機(jī)制紙走俏全國(guó)，躋身國(guó)際市場(chǎng)。年產(chǎn)合成氨30萬(wàn)噸，尿素52萬(wàn)噸的四川天華股份有限公司就坐落在合江縣榕山鎮(zhèn)。全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，縣城建設(shè)初具規(guī)模?？h城面積已近5平方公里，有日供生活用水量6萬(wàn)噸的自來(lái)

3、水廠，程控、移動(dòng)電話和無(wú)線電尋呼通訊已形成網(wǎng)絡(luò)，市政公益設(shè)施日趨完善。合江交通運(yùn)輸方便，陸路、水路與瀘州、成都、重慶相連，構(gòu)成了便捷的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。（一）工業(yè)發(fā)展迅速合江縣堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、港口興縣、企業(yè)富縣”的主題戰(zhàn)略，突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資，已建、在建和擬建項(xiàng)目迅速增加，合江工業(yè)發(fā)展迅速。1縣內(nèi)已建規(guī)模以上項(xiàng)目 到2006年底規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家。四川天化股份有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)噸合成氨、52萬(wàn)噸尿素，是我國(guó)國(guó)有控股的大型化肥尿素生產(chǎn)骨干企業(yè)，系國(guó)家“八五”重點(diǎn)支農(nóng)項(xiàng)目，是西部化工城的重點(diǎn)企業(yè)。天華富邦公司投資總額5.8億元，年產(chǎn)2.5萬(wàn)噸1,4丁二醇，現(xiàn)已投入運(yùn)行。民營(yíng)獨(dú)資企業(yè)瀘

4、州天力化肥廠年產(chǎn)4萬(wàn)噸合成氨、16萬(wàn)噸碳酸氫銨，其主要產(chǎn)品除滿足瀘州地區(qū)外，還遠(yuǎn)銷江津、萬(wàn)州、內(nèi)江等地。瀘州熱電有限公司始建于1988年，是國(guó)有控股的中型電力生產(chǎn)企業(yè)，瀘州最大的調(diào)峰上網(wǎng)站，年發(fā)電能力1.51.8億千瓦時(shí)、供熱50萬(wàn)噸，也是四川省首批熱電聯(lián)廠企業(yè)。四川省資陽(yáng)市四海發(fā)展實(shí)業(yè)有限公司下屬合江四海公司，該集團(tuán)公司是四川“小巨人”企業(yè)，國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，國(guó)家國(guó)內(nèi)貿(mào)易局授予的“國(guó)家儲(chǔ)肉定點(diǎn)生產(chǎn)廠”，并為俄羅斯、港澳出口注冊(cè)企業(yè)，2003年通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理體系和HACCP食品安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證，信用等級(jí)AA級(jí)。合江充分利用作為周邊地區(qū)豐富煤炭資源運(yùn)輸通道的優(yōu)勢(shì)，在

5、新擴(kuò)建港口碼頭的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展煤化工。目前川渝經(jīng)濟(jì)合作區(qū)瀘州臨港示范區(qū)、三聚氰胺、12萬(wàn)張/年水牛皮加工、1.2萬(wàn)噸/年再生紙等項(xiàng)目正在加緊報(bào)批和實(shí)施。川渝結(jié)合部的合江西部化工城不久將拔地而起。2川渝經(jīng)濟(jì)合作區(qū)瀘州臨港示范區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目，詳見表1。表1 川渝經(jīng)濟(jì)合作區(qū)瀘州臨港示范區(qū)（含榕山化工園區(qū)）主要項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃一覽表項(xiàng)目名稱建設(shè)規(guī)模建設(shè)方式規(guī)劃實(shí)施時(shí)間-丁內(nèi)酯（GBL）及其下游產(chǎn)品項(xiàng)目新建近期-丁內(nèi)酯（GBL）裝置10000t/a新建2-吡咯烷酮（2-PY）裝置6000 t/a新建N-甲基-2-吡咯烷酮（NMP）裝置3000 t/a新建乙烯基吡咯烷酮（VP）6000 t/a新建聚乙烯吡咯烷酮

6、（PVP）6000 t/a新建聚四氫呋喃（PTMEG）項(xiàng)目60000 t/a新建1，4丁二醇（BDO）項(xiàng)目60000 t/a新建合成氨增產(chǎn)15%技改尿素增產(chǎn)20%技改散裝貨碼頭300萬(wàn)t/a新建精洗煤裝置2*60萬(wàn)t/a新建熱電廠2*135MW新建煤化工產(chǎn)業(yè)鏈新建煤氣化新建甲醇及配套系統(tǒng)20萬(wàn)t/a新建37%甲醛32萬(wàn)t/a新建聚甲醛5萬(wàn)t/a新建電石乙炔產(chǎn)業(yè)鏈新建電石裝置27萬(wàn)t/a新建電石乙炔發(fā)生裝置3萬(wàn)t/a新建電石渣制高標(biāo)號(hào)水泥15萬(wàn)t/a區(qū)外合江瑞安水泥技改醋酯長(zhǎng)絲項(xiàng)目5000噸/年新建印染生產(chǎn)線項(xiàng)目1000-3000萬(wàn)料新建織布項(xiàng)目800萬(wàn)米新建-丁內(nèi)酯（GBL）及其下游產(chǎn)品項(xiàng)目新

7、建遠(yuǎn)期-丁內(nèi)酯（GBL）裝置20000 t/a新建2-吡咯烷酮（2-PY）裝置12000 t/a新建N-甲基-2-吡咯烷酮（NMP）裝置6000 t/a新建乙烯基吡咯烷酮（VP）12000 t/a新建聚乙烯吡咯烷酮（PVP）12000 t/a新建聚對(duì)苯二甲酸丁二醇酯（PBT）項(xiàng)目60000 t/a新建1，4丁二醇（BDO）項(xiàng)目60000 t/a新建合成氨50萬(wàn)t/a新建尿素80萬(wàn)t/a新建精洗煤裝置2*60萬(wàn)t/a擴(kuò)建熱電廠2*135MW擴(kuò)建煤化工產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)建煤氣化擴(kuò)建甲醇及配套系統(tǒng)20萬(wàn)t/a擴(kuò)建37%甲醛13萬(wàn)t/a擴(kuò)建電石乙炔產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)建電石裝置27萬(wàn)t/a擴(kuò)建電石乙炔發(fā)生裝置25萬(wàn)t/a擴(kuò)

8、建電石渣制高標(biāo)號(hào)水泥8萬(wàn)t/a區(qū)外合江瑞安水泥技改鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈新建燒堿裝置10萬(wàn)t/a新建聚氯乙烯裝置12萬(wàn)t/a新建氯乙酸裝置1萬(wàn)t/a新建PTT纖維生產(chǎn)基地4萬(wàn)噸新建（二）交通便捷合江水運(yùn)、陸運(yùn)交通樞紐逐步形成。堅(jiān)持“港口興縣”戰(zhàn)略，以“黔煤外運(yùn)”為突破口，極大地推動(dòng)了合江長(zhǎng)江岸線水運(yùn)碼頭的建設(shè)。合渝路于2006年已全面貫通。宜渝（宜賓到重慶）高速公路在合江縣境內(nèi)將兩跨長(zhǎng)江。（三）文化發(fā)展，科技進(jìn)步伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合江縣科技、文化、教育、衛(wèi)生、廣播、電視、體育等事業(yè)迅速發(fā)展?？h內(nèi)有省重點(diǎn)高級(jí)中學(xué)1所，普通高級(jí)中學(xué)3所，上規(guī)模職業(yè)技術(shù)學(xué)校1所，二甲醫(yī)院1個(gè)，中醫(yī)院、婦幼保健院等5個(gè)。大力實(shí)施

9、“科教興瀘”戰(zhàn)略，開展了科技人才庫(kù)、科技項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，啟動(dòng)了民營(yíng)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，發(fā)展以生物技術(shù)、綠色環(huán)保、信息技術(shù)工程為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。全市“普九”人口覆蓋率達(dá)到99.0%，廣播電視實(shí)現(xiàn)了縣到鄉(xiāng)的光纖聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)字電視，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)。四、合江縣環(huán)境現(xiàn)狀（一）合江縣環(huán)境現(xiàn)狀根據(jù)合江縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站按國(guó)家規(guī)定和要求例行監(jiān)測(cè)表明：合江縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量為良，達(dá)二級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；降水質(zhì)量較好，無(wú)酸雨；合江縣內(nèi)長(zhǎng)江合江段沙溪口斷面、羅九溪斷面、赤水河鰱魚溪和醒覺(jué)溪斷面水質(zhì)為良；合江城區(qū)環(huán)境噪聲晝間和夜間總體達(dá)二類區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)。目前狀況良好，但因工業(yè)發(fā)展較快，環(huán)境質(zhì)量將令人擔(dān)憂。（二）主要環(huán)境問(wèn)題

10、合江縣“工業(yè)強(qiáng)縣、港口興縣、企業(yè)富縣”的主題戰(zhàn)略的大力實(shí)施，工業(yè)企業(yè)迅速發(fā)展，原有的國(guó)家重點(diǎn)控制污染源企業(yè)瀘州熱電有限公司（廢氣）、瀘州天力化肥廠（廢氣、廢水）、合江正隆紙業(yè)有限公司（廢水）和四川省重點(diǎn)控制污染源企業(yè)四川天化股份有限公司（廢水）等在原有的基礎(chǔ)上增加項(xiàng)目加快發(fā)展。且按照西部化工城榕山化工園區(qū)規(guī)劃、川渝經(jīng)濟(jì)合作區(qū)瀘州臨港示范區(qū)規(guī)劃（報(bào)批中）以及合江縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，合江在“十一五”期間將進(jìn)入以天然氣化工、煤化工、造紙、釀造、皮革、食品加工為主的工業(yè)快速發(fā)展階段，污染物排放種類、數(shù)量將明顯增多，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作將面臨巨大挑戰(zhàn)。主要環(huán)境問(wèn)題分析見表2。表2 主要環(huán)境問(wèn)題分析產(chǎn)品

11、系列特征污染物西部化工城榕山化工園區(qū)1、1.4-丁二醇(BDO)、聚對(duì)苯二甲酸、丁二醇酯(PBT)、聚四亞甲基醚乙二醇(PDMEG)、氨。2、甲苯二異氰酸脂(TDI)、組合聚醚、聚氨酯制品。3、順酐、不飽和聚酯。4、丙烯酸及酯、建筑乳膠涂料、高吸水性樹脂。5、石油樹脂。廢氣：甲醇、甲醛、非甲烷總烴、氯化物、氯化烴、氯、苯胺類、硝基苯類、光氣、環(huán)氧丙烷、硫酸霧、NOx、苯、甲苯、苯乙烯、甲苯二異氰酸脂（TDI）等。廢水：COD、BOD5、石油類、總銅、總鎳、總錳、總鉻、溶解性鐵、甲醛、硫化物、苯胺類、苯、甲苯、硝基苯類、2.4-二硝基甲苯等。廢渣：煤渣、有機(jī)高沸殘液（或渣）、廢催化劑。其他1、

12、赤水紙漿（20萬(wàn)噸/年）廢水：PH、SS、COD、BOD5、氨氮、酸堿性廢水、揮發(fā)酚、硫化物、木質(zhì)素、色素2、水牛皮（12萬(wàn)張/年）廢氣：甲醛、硫化氫、鉻酸霧、粉塵廢水：PH、SS、COD、BOD5、硫化物、總鉻、Cr+6 3、瀘州天力化肥廢氣：二氧化硫、一氧化碳廢水：COD、氨氮、SS、石油類等4、瀘州熱電有限公司廢氣：二氧化硫、氮氧化物、煙塵廢水：COD、揮發(fā)酚、SS、石油類等5、膠合板廢氣：甲醛、SO2等。廢水：COD、BOD5、SS、揮發(fā)酚等。 五、合江縣環(huán)境應(yīng)急能力現(xiàn)狀合江縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站擁有規(guī)劃用地1.5畝，監(jiān)測(cè)樓面積580 m2。至2007年底，合江縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站擁有常規(guī)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備3

13、0臺(tái)（套），原值達(dá)到60萬(wàn)元，基本滿足常規(guī)監(jiān)測(cè)的需要。但無(wú)應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，基本不能開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)。（一）機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀合江縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站始建于1984年11月，現(xiàn)行政隸屬于合江縣環(huán)境保護(hù)局，具有事業(yè)單位獨(dú)立法人資格，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的事業(yè)單位。在“八五”期間，被授予全國(guó)“先進(jìn)監(jiān)測(cè)站”榮譽(yù)稱號(hào)。（二）人員編制現(xiàn)狀現(xiàn)有編制10人，實(shí)際在崗人數(shù)10人，其中：高級(jí)工程師1人、工程師3人、助理工程師及技術(shù)員6人。文化程度：本科生2人、?？粕?人。平均歲數(shù)40歲，是一支朝氣蓬勃、遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、精通業(yè)務(wù)、開拓進(jìn)取、能打硬仗的隊(duì)伍。合江縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站自84年成立以來(lái)，按全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l列規(guī)定，承擔(dān)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污

14、染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)、污染事故及糾紛監(jiān)測(cè)、環(huán)境科研監(jiān)測(cè)、污染治理工程驗(yàn)收及環(huán)境影響評(píng)價(jià)中監(jiān)測(cè)分析的相關(guān)任務(wù)，2007年通過(guò)三級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)，具備水、氣、聲、生物四大類、128個(gè)項(xiàng)目、58個(gè)參數(shù)的監(jiān)測(cè)能力，能向社會(huì)提供第三方公正數(shù)據(jù)。合江縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站基本具備相應(yīng)的監(jiān)測(cè)分析儀器設(shè)備，能實(shí)施監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制，能完成全縣的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯總分析，編報(bào)全縣的環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書等。合江縣地處西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，盡管近年來(lái)國(guó)家和地方共同投資購(gòu)置了部分監(jiān)測(cè)儀器，但由于基礎(chǔ)過(guò)差，欠帳太多，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作離國(guó)家、省、市的要求和實(shí)際工作的要求差距仍然很大。污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)、取證手段和處置能力更是嚴(yán)重不足。2001年發(fā)生在合江縣境內(nèi)

15、赤水河沉船農(nóng)藥污染事故，由于合江縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站嚴(yán)重缺乏應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器和采樣手段而束手無(wú)策。2006年貴州習(xí)水縣運(yùn)送甲醛車輛翻車污染合江縣虎頭鄉(xiāng)地表水事件，2006年11.15瀘州江北火電廠柴油泄漏事件，在應(yīng)對(duì)這些突發(fā)污染事故時(shí)都反映出合江縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站在應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力方面嚴(yán)重滯后。在應(yīng)急監(jiān)測(cè)和突發(fā)事件的處置方面缺少污染因子監(jiān)測(cè)所需的高、精、尖監(jiān)測(cè)儀器。目前，合江縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站基本不能快速地應(yīng)對(duì)污染事故的監(jiān)測(cè)和提出處理對(duì)策，更談不上很好地為環(huán)境管理部門提供有力的技術(shù)支持。三峽大壩建成后，工業(yè)污染源異常排放或沉船等污染事故將直接威脅三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境安全,必需盡快完成合江縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。按照國(guó)家環(huán)

16、境保護(hù)總局關(guān)于全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收的通知（環(huán)辦20044號(hào)）要求，合江縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)三標(biāo)能力建設(shè)所需儀器已基本配置齊備，但應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備嚴(yán)重饋乏。六、應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)參照國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)項(xiàng)目?jī)x器設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，我站急需應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器見下表。我站急需應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器一覽表序號(hào)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備名稱數(shù)量1應(yīng)急監(jiān)測(cè)車1輛2便攜式氣象色譜1臺(tái)3便攜式多功能水質(zhì)檢測(cè)儀1臺(tái)4水質(zhì)快速檢測(cè)箱1臺(tái)5便攜式流速流量?jī)x1臺(tái)6發(fā)光細(xì)菌毒性檢測(cè)儀1臺(tái)7油份測(cè)定儀1臺(tái)8氣體快速檢測(cè)儀1臺(tái)9氣體應(yīng)急檢測(cè)箱1臺(tái)10PID檢測(cè)儀1臺(tái)11車載氣象參數(shù)系統(tǒng)1臺(tái)12防護(hù)裝備4套合計(jì)15六、資金籌措該項(xiàng)目建設(shè)資金全部由主要污染物減排專項(xiàng)資金支持，地方財(cái)政配套20%。七、效益分析1、階段目標(biāo)20