運輸事故應(yīng)急預(yù)案

1、編 號： 01-01版本號： 2015宣城市安捷天然氣運輸有限責(zé)任公司運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案宣城市安捷天然氣運輸有限責(zé)任公司簽 發(fā) 人：實施日期：2015 年 1 月 1 日、人 前言本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)交通運輸部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)危險貨物道路運輸企業(yè)運輸事故應(yīng)急預(yù)案編制要求( JT/T911-2014 )編制。作為本企業(yè)安全生產(chǎn)系列應(yīng)急預(yù)案之一，本應(yīng)急預(yù)案編制目的在于提高危險貨物道路運輸事故應(yīng)急處置的能力，最大限度地預(yù)防和減少運輸事故的損失，保護(hù)國家、企業(yè)和員工生命財產(chǎn)的安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，保證企業(yè)正常生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展。本應(yīng)急預(yù)案適用于宣城市安捷天然氣運輸有限責(zé)任公司。1. 企業(yè)概況2.

2、應(yīng)急救援組織設(shè)置1 應(yīng)急救援組織機構(gòu)2 組成人員3 主要職責(zé)3. 事故及其災(zāi)害后果預(yù)測4. 駕駛?cè)藛T和押運人員應(yīng)急處置1 停車處置2 信息報告3 信息報告內(nèi)容4 現(xiàn)場應(yīng)急處置5. 企業(yè)應(yīng)急處置1 信息報送和通訊聯(lián)絡(luò)2 應(yīng)急分級3 應(yīng)急響應(yīng)和行動4 應(yīng)急結(jié)束6. 信息發(fā)布7. 后期處置1 污染物處理2 受傷人員處理3 事故后果影響消除和現(xiàn)場恢復(fù)4 善后賠償5 事故總結(jié)6 應(yīng)急預(yù)案更新8. 應(yīng)急保障1 通信與信息保障2 應(yīng)急隊伍保障3 應(yīng)急物資裝備保障4 經(jīng)費保障5 其他保障9. 應(yīng)急培訓(xùn)和演練1 應(yīng)急培訓(xùn)2 應(yīng)急演練10. 附件附件1 企業(yè)內(nèi)部人員應(yīng)急聯(lián)系表附件2 外部關(guān)聯(lián)單位應(yīng)急通信聯(lián)系表附件

3、3 應(yīng)急救援專業(yè)隊伍附件4 企業(yè)內(nèi)部所配備的應(yīng)急物資裝備宣城市安捷天然氣運輸有限責(zé)任公司運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案一、企業(yè)概況安捷天然氣運輸有限公司成立于2006 年 6 月，是宣城市城市燃?xì)庥邢薰镜娜Y子公司，現(xiàn)有員工41 人，其中駕駛?cè)藛T25 名，押運人員2名，裝卸管理員1 名，安全管理人員2 名；現(xiàn)擁有車輛86 輛，其中牽引車頭 25 輛，罐車61 輛。運輸介質(zhì)為：液化天然氣、壓縮天然氣，以宣城市周邊運輸要求為主，主要運送到宣城、湖南等地。各運輸車輛在運輸過程中， 可因操作失誤、交通事故和自然災(zāi)害，公司配有常規(guī)消防器材和應(yīng)急救援物資。二、應(yīng)急救援組織設(shè)置1) 、應(yīng)急救援組織機構(gòu)公司成立“事故

4、應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)“事故應(yīng)急救援指揮辦公室”和“現(xiàn)場工作組”。具體如圖一所示負(fù)責(zé)：應(yīng)急啟動 對外聯(lián)絡(luò)事故報告事故處理, A<77應(yīng) 技場場險戒 勤 援2）、組成人員1 .應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員領(lǐng)導(dǎo)小組組長：朱德江副組長：汪新成員：夏沐陽、戴鷹、蘇晶、羅恩平2 .技術(shù)指導(dǎo)組（應(yīng)急辦）成員組長：汪新副組長：夏沐陽成員：陶存宣、胡家慶、蔣業(yè)雄、陳冉3 .現(xiàn)場工作組成員組長：汪新成員：夏沐陽、戴 鷹、陶存宣、胡家慶、蘇 晶、王玲玲、陳冉、潘 雯、邢藝亭、蔣業(yè)雄、羅恩平、全體駕押人員。4 .主要職責(zé)依據(jù)公司應(yīng)急組織機構(gòu)，指揮機構(gòu)成員及其職責(zé)見表表一：應(yīng)急組織機構(gòu)及分工應(yīng)急組織 崗位承擔(dān)者職責(zé)總

5、指揮朱德江1 .發(fā)生事故時，批準(zhǔn)啟動和終止本預(yù)案；2 .組織指揮應(yīng)急隊伍實施救援活動；3 .向上級匯報或向臨近單位通報事故情況，必要時向有 關(guān)單位發(fā)出救援請求；4 .總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。副總指揮汪新1 .協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作；2 .負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置時的安全調(diào)度工作。調(diào)度中心調(diào)度監(jiān)控1 .負(fù)擔(dān)各組之間的聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)絡(luò)的任務(wù)；2 .負(fù)責(zé)與其他小組業(yè)務(wù)進(jìn)展情況保持聯(lián)系；3 .負(fù)責(zé)與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)保持聯(lián)絡(luò)并匯報搶險工作開展情況。關(guān)系協(xié)調(diào)組綜合辦、 安辦1 .負(fù)責(zé)與110、119、122、120等部門的協(xié)調(diào)工作；2 .負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)等政府部門進(jìn)行關(guān)系協(xié)調(diào)；3 .負(fù)責(zé)處理搶險完畢后的政府協(xié)調(diào)工

6、作；4 .負(fù)責(zé)日常沿途城市政府、安監(jiān)等部門關(guān)系協(xié)調(diào)。技術(shù)保障組應(yīng)急辦、 維修技術(shù)人員1 .負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險指揮工作；2 .負(fù)責(zé)搶險方案的制定工作。人員救護(hù)組醫(yī)護(hù)人員負(fù)責(zé)受傷人員的就地?fù)尵群娃D(zhuǎn)院治療工作。搶險救援組車隊1 .負(fù)責(zé)與外埠就近的搶險小組的溝通協(xié)調(diào)工作；2 .負(fù)責(zé)搶險搶修和指揮協(xié)調(diào)；3 .負(fù)責(zé)突發(fā)事故現(xiàn)場的搶險搶修工作安全警戒組駕駛員、押運員負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安、交通指揮、設(shè)立警戒、指導(dǎo)員工、疏散 附近人群等任務(wù)。后勤保障組財務(wù)部、綜合 辦、調(diào)度中心1 .負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛的疏導(dǎo)和調(diào)度工作；2 .負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資保障工作。 擔(dān)負(fù)傷員的生活必需品， 搶救物資的采購、供應(yīng)，受傷人員、搶救人員和救援物資

7、 的交通運輸、應(yīng)急生活安排等任務(wù)。3）事故及其災(zāi)害后果預(yù)測依據(jù)公安部門批準(zhǔn)的行駛路線、 車輛狀況、理化性質(zhì)，在運輸過程中 可能產(chǎn)生的事故和災(zāi)害后果預(yù)測見安全技術(shù)說明書。4）駕駛?cè)藛T和押運人員應(yīng)急處置1、停車處置事故發(fā)生后，在條件允許的情況下，必需將車輛移動到遠(yuǎn)離人群、加 油站等重點區(qū)域的空曠安全地點，靠邊停車，并嚴(yán)格監(jiān)護(hù)。將發(fā)動機熄火并切斷所有電源，同時設(shè)置明顯的警戒標(biāo)志。攜帶隨車的道路危險貨物運輸安全卡緊急撤離。2、信息報告事故發(fā)生后，一名作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)安全卡上的單位緊急聯(lián)系方式立即 向企業(yè)報告，另一名作業(yè)人員在事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控，并防止無關(guān)人員靠近。 同時還應(yīng)立即向事故發(fā)生地的110、119

8、、120、安全監(jiān)督管理等政府有關(guān) 部門報告，罐車還應(yīng)立即向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告。 企業(yè)內(nèi)部人員通信應(yīng) 急聯(lián)系表見附件10-1 ,與外部關(guān)聯(lián)單位應(yīng)急通信聯(lián)系表見附件 10-2。 3、信息報告內(nèi)容信息報告人姓名、聯(lián)系方式、單位。發(fā)生事故的類型（如泄漏、燃燒、翻車、車輛損傷等）、部位，以及 事故相關(guān)情況。事故發(fā)生時間，地點車輛號牌、核載噸位、車輛類型（如是罐車還必須報告車輛罐體容 積） ，當(dāng)前狀況。人員傷亡及危害情況。涉及交通肇事逃逸的，還應(yīng)當(dāng)報告肇事車輛號牌、車型及其逃逸方向，逃逸人員體貌特征等相關(guān)情況。周圍環(huán)境情況（如建筑物性質(zhì)、交通、人流、天氣狀況等）。事故影響或可能影響范圍。已采取或擬采取的

9、應(yīng)急處置措施。信息報告要做到準(zhǔn)確無誤。4、現(xiàn)場應(yīng)急處置佩帶好相應(yīng)的人員安全防護(hù)設(shè)備。對照安全卡上分析的緊急情況，采取主要應(yīng)急處置措施。凡能通過自身處理能減少或消除的應(yīng)立即有效的進(jìn)行處理，因危險性大， 導(dǎo)致無法靠近采取應(yīng)急救援措施的，則在設(shè)置相應(yīng)警戒隔離標(biāo)志后，立即離開危險區(qū)域，并協(xié)助疏散附近無關(guān)人員。要對肇事車停位，傷亡人員倒位，各種碰撞碾壓的痕跡，制動拖痕，血跡及其他散落物品進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)，不得破壞、偽造。 如遇有爆炸、火災(zāi)、中毒可能危及安全時，為避免發(fā)生二次事故，造成人員、財產(chǎn)的損失，要勸導(dǎo)并阻止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場。配合政府部門開展應(yīng)急救援的要求。積極配合企業(yè)和相關(guān)救援部門處理善后事宜。

10、5、企業(yè)應(yīng)急處置1）信息報送與通信聯(lián)絡(luò)本企業(yè)和托運人24 小時有效的通信應(yīng)急聯(lián)系表見附件10-1 ， 企業(yè)負(fù)責(zé)事故信息接收和通報的人員、部門， 在接到事故信息報告后，立即將報告人員通報的信息內(nèi)容向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組組長報告。2）響應(yīng)分級企業(yè)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到信息報告后，根據(jù)事故的危害程度、影響范圍等因素確定事故等級，從而明確應(yīng)急相應(yīng)級別。3）應(yīng)急相應(yīng)和行動應(yīng)急指揮在確定事故應(yīng)急相應(yīng)級別后，立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一指揮。提出相應(yīng)的處置方案，明確現(xiàn)場應(yīng)急指揮人員，調(diào)配應(yīng)急物資，分派應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場。分析、評估事態(tài)及發(fā)展分配專業(yè)人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，分析事故現(xiàn)場車輛設(shè)備、所

11、載危險貨物狀態(tài)、氣候條件等情況，評估事故狀態(tài)，并預(yù)測其發(fā)展。緊急疏散事故發(fā)生時應(yīng)按應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定和要求，及時疏散事故現(xiàn)場和危險區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員。如危險性較大的載物在運輸過程中發(fā)生事故時，應(yīng)立即請求事故發(fā)生地的政府啟動應(yīng)急救援預(yù)案，由公安等有關(guān)部門負(fù)責(zé)將事故現(xiàn)場和危險區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員及時疏散，要特別做好人員聚集區(qū)（如居民區(qū)、商店、學(xué)校、工礦企業(yè)等）的疏散工作，并按照應(yīng)急救援預(yù)案的要求和規(guī)定，將轉(zhuǎn)移的人員安置在安全場所。人員疏散時，應(yīng)向事故現(xiàn)場上風(fēng)區(qū)轉(zhuǎn)移。下風(fēng)區(qū)人員須佩戴相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備。組織引導(dǎo)現(xiàn)場無關(guān)人員和車輛緊急撤離到警戒線之外，在撤離過程中要保證撤離秩序和人員安全。事故現(xiàn)場警戒根據(jù)地

12、形、風(fēng)向、風(fēng)速、事故的危險程度以及周邊道路、重要設(shè)施、建筑情況和人員密集程度等，按照應(yīng)急救援技術(shù)方案對警戒區(qū)域的要求和規(guī)定， 對事故影響范圍進(jìn)行評估，在專家的指導(dǎo)下迅速確定警戒區(qū)域和安全區(qū)，并根據(jù)現(xiàn)場情況和事態(tài)發(fā)展趨勢，隨時改變警戒區(qū)域?，F(xiàn)場總指揮下達(dá)設(shè)立警戒指令后，由安全警戒組設(shè)置警戒范圍并實施交通管制。危險區(qū)應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志，并設(shè)有有毒、爆炸等警示標(biāo)志。警戒區(qū)內(nèi)必須消除一切可能引起火災(zāi)的隱患。警戒保衛(wèi)人員應(yīng)防止無關(guān)人員進(jìn)入和接近警戒區(qū)域。根據(jù)事故的性質(zhì)和災(zāi)害程度，以事故現(xiàn)場為中心，通過設(shè)置二道警戒線將事故現(xiàn)場由外至內(nèi)劃分為3 個區(qū)域： 群眾安全區(qū)、現(xiàn)場指揮區(qū)和現(xiàn)場救災(zāi)區(qū)。封鎖相關(guān)交通路口，

13、實施交通管制。第一道防線之外為群眾安全區(qū)，禁止無關(guān)人員及外來車輛入內(nèi)。第二道防線之內(nèi)為救災(zāi)區(qū)，只允許消防施救人員、相關(guān)操作人員及特種車輛進(jìn)入，第一道至第二道防線之間為指揮區(qū)，只允許現(xiàn)場指揮部人員、上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)車輛進(jìn)入。在警戒區(qū)域附近封鎖相關(guān)交通路口，實施交通管制。協(xié)助交警對周邊通過無關(guān)車輛進(jìn)行疏導(dǎo)，禁止車輛亂停放，確保交通暢通。檢測、搶險、救援及控制措施檢查人員進(jìn)入事故區(qū)域，采取相應(yīng)的檢查方法對事故程度進(jìn)行分析， 在檢查過程中必須根據(jù)載物的特性，佩戴好針對性的防護(hù)用品。搶險救援組在第一時間內(nèi)根據(jù)工藝規(guī)程，采取及時切斷物料、轉(zhuǎn)移危險化學(xué)品等措施，以防止事故擴(kuò)大。對事故現(xiàn)場做好實時監(jiān)測，如有

14、異常情況，及時向應(yīng)急指揮部報告，應(yīng)急指揮部會同有關(guān)專家根據(jù)對實際情況的分析結(jié)果決定搶險人員的撤離。當(dāng)事故有擴(kuò)大趨勢或現(xiàn)有措施無法消除事故后果影響時，應(yīng)迅速報警， 請求政府有關(guān)部門或已經(jīng)協(xié)商的其他企業(yè)的應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行應(yīng)急救援。同時采取一切可利用的辦法對各種可能或已造成事故擴(kuò)大的危險因素進(jìn)行控制。受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治當(dāng)事故現(xiàn)場有中毒、凍傷等受傷人員時，救援人員應(yīng)首先將受傷人員移至上風(fēng)區(qū)的安全區(qū)內(nèi)，由醫(yī)護(hù)等專業(yè)人員進(jìn)行救治。受傷人員經(jīng)現(xiàn)場醫(yī)護(hù)等專業(yè)人員救護(hù)后，應(yīng)盡快轉(zhuǎn)入醫(yī)院進(jìn)行治療。接受主管部門的組織、調(diào)度和指揮，協(xié)助應(yīng)急救援。托運方應(yīng)急處置托運方應(yīng)積極提供技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)助。6、應(yīng)急結(jié)束

15、1）應(yīng)急終止條件當(dāng)事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除時，應(yīng)急響應(yīng)工作即告結(jié)束。符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。泄漏量已降至規(guī)定限值內(nèi)。事故造成的危害已被徹底清除，無繼續(xù)發(fā)生可能。事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。一般和較大突發(fā)事故，由政府確定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。2）事故情況上報將事故的起因、搶險救援、人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況做好記錄，并上報安全監(jiān)督管理局等政府部門，其聯(lián)絡(luò)方式見附件10-23）事故相關(guān)事項移交事故相關(guān)情況需要作進(jìn)一步調(diào)查時，須向事故調(diào)查小組移交相關(guān)事項。6、信息發(fā)布企業(yè)應(yīng)急救援指揮組負(fù)責(zé)事故和應(yīng)急救援的信息發(fā)

16、布工作，必要時由總經(jīng)理代表指揮部，協(xié)助地方有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布會，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。7 后期處置1）污染物處理污染物處置需制定相應(yīng)的計劃，并制定相應(yīng)的防護(hù)措施，防止發(fā)生二次事故。2）受傷人員處理在對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)、救治的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)入醫(yī)院進(jìn)行全面、及時的治療。3）事故后果影響消除和現(xiàn)場恢復(fù)由企業(yè)組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場恢復(fù)，恢復(fù)包括現(xiàn)場清理和恢復(fù)現(xiàn)場所有功能?；謴?fù)現(xiàn)場前應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)查取證工作，必要時進(jìn)行錄像、拍照、 繪 圖等?，F(xiàn)場設(shè)施功能的恢復(fù)，也制定相應(yīng)的計劃和防護(hù)措施。經(jīng)有關(guān)部門、專家對事故現(xiàn)場的安全檢查合格后，方可解除警戒，恢復(fù)交通。安撫受害和受影響人員，保

17、證社會穩(wěn)定。4）善后賠償事故發(fā)生后，由公司相關(guān)部門聯(lián)系保險機構(gòu)開展相關(guān)的保險受理和賠付工作。5）事故總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)和救援工作結(jié)束后，由總指揮牽頭，按照事故應(yīng)急工作原則，認(rèn)真分析事故原因、經(jīng)過，收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)意見和建議，總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，制定防范措施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生，并將總結(jié)評估報告報當(dāng)?shù)刂鞴馨踩牟块T。 總結(jié)報告的內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況、事故發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場處置情況、事故后果的初步匯總。6）應(yīng)急預(yù)案更新分析事故應(yīng)急救援過程中存在的問題，總結(jié)應(yīng)急行動取得的經(jīng)驗，對現(xiàn)有的應(yīng)急

18、預(yù)案進(jìn)行從新評估，提出改進(jìn)意見和建議，并進(jìn)行完善、更新。8、應(yīng)急保障1）通信與信息保障公安110；消防：119；急救120；環(huán)保：12369；化學(xué)急救：029；化學(xué)事故應(yīng)急咨詢：090。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立準(zhǔn)確、及時、 快捷的事故監(jiān)測和預(yù)警工作機制。 同時加強信息發(fā)布制度建設(shè)，公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機構(gòu)搶救人員電話，保證準(zhǔn)確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。2）應(yīng)急隊伍保障建立健全應(yīng)急隊伍建設(shè)，完善應(yīng)急救援隊伍的管理機制，并加強對應(yīng)急處置人員的專業(yè)技能教育培訓(xùn)。應(yīng)急救援人員組成見附件10-3。3）應(yīng)急物資裝備保障要建立健全應(yīng)急狀態(tài)下的資源征集、調(diào)用工作機制，做好應(yīng)急處置所必須的重要物資

19、等資源的合理儲備工作。企業(yè)必須配備一定的應(yīng)急設(shè)備和防護(hù)用品，以便在發(fā)生安全事故時，能快速、正確地投入到應(yīng)急救援行動中。發(fā)生危險貨物道路運輸事故時，事故發(fā)生地危險貨物道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急救援時，有權(quán)指揮、調(diào)度本區(qū)域應(yīng)急救援人員和設(shè)備、車輛。企業(yè)內(nèi)部所配備的應(yīng)急物資裝備見附件10-4。4）經(jīng)費保障在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備定期檢測、應(yīng)急物資采購、應(yīng)急救援演練和應(yīng)急人員培訓(xùn)等。保障應(yīng)急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急費用的及時到位。5）其他保障企業(yè)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案的要求，與具備相應(yīng)條件單位或?qū)I(yè)救援部門 簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，落實好相應(yīng)的應(yīng)急救援救助方案。9、應(yīng)急培訓(xùn)和演練1）應(yīng)急培訓(xùn)針對可能的安全事故情景及承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé)，不同的人員培訓(xùn)不同的內(nèi)容；一年至少培訓(xùn)一次。根據(jù)企業(yè)自身實際特點，采取多種形式進(jìn)行。應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：如何識別危險；如何啟動緊急報警系統(tǒng)；危險物質(zhì)泄漏控制措施等。2）應(yīng)急演練危險貨物道路運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急演練可分為演練準(zhǔn)備、演練實施和演練總結(jié)3 個階段。 . 演練準(zhǔn)備階段。演練