在全縣為民辦實(shí)事工作會(huì)議上的講話(huà)

1、在全縣為民辦實(shí)事工作會(huì)議上的講話(huà)縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)*2008年5月23日各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：為民辦實(shí)事是政府向人民的莊嚴(yán)承諾，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。為此，縣委、縣政府在今天召開(kāi)全縣為民辦實(shí)事會(huì)議，主要任務(wù)是：總結(jié)回憶2007年實(shí)事工作成績(jī)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)；發(fā)動(dòng)全縣上下立即行動(dòng)起來(lái)，全面落實(shí)今年的實(shí)事工作任務(wù)和舉措。等下，張縣長(zhǎng)還將作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我重點(diǎn)就實(shí)事辦理工作，先談三個(gè)方面的意見(jiàn)： 一、認(rèn)真總結(jié)去年為民辦實(shí)事工作成績(jī) 2007年，全縣各級(jí)各部門(mén)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市統(tǒng)一部署，齊心協(xié)力，扎實(shí)苦干，確保了省、市、縣各項(xiàng)實(shí)

2、事工程順利完成。從總體上看，突出呈現(xiàn)兩個(gè)方面的特點(diǎn)： 1、為民辦實(shí)事工作實(shí)績(jī)凸顯。經(jīng)考核驗(yàn)收，我縣承擔(dān)省、市的16件29項(xiàng)實(shí)事100%達(dá)標(biāo)，其中有11項(xiàng)實(shí)事任務(wù)超額完成，特別是城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)、農(nóng)村沼氣池建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店建設(shè)分別完成省定的目標(biāo)的166%、123%和121%?？h10件實(shí)事也得到了順利推進(jìn)。通過(guò)省、市、縣各項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目的全面實(shí)施，有效改善了民生民計(jì)。全年投入實(shí)事項(xiàng)目資金9060萬(wàn)元，受益群眾達(dá)200余萬(wàn)人次，完成了一大批民生項(xiàng)目，城鄉(xiāng)面貌得到明顯改善，低收入群體“生活難、看病難、上學(xué)難、行路難”等實(shí)際問(wèn)題得到有效解決；促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們著力從老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題

3、入手，興建了一大批民生基礎(chǔ)項(xiàng)目，推進(jìn)了社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)；有力推動(dòng)了政府職能轉(zhuǎn)變。實(shí)事項(xiàng)目的全面完成，兌現(xiàn)了政府對(duì)人民的鄭重承諾，密切了干群關(guān)系，樹(shù)立了黨委、政府親民愛(ài)民的良好形象，推動(dòng)了服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)程。2、為民辦實(shí)事工作機(jī)制完備。通過(guò)四年的努力實(shí)踐，我縣實(shí)事工作已經(jīng)建立了一整套較為完善的工作機(jī)制。一是完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)相關(guān)單位調(diào)整和充實(shí)了實(shí)事工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由往年分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制改為行政一把手負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)力量進(jìn)一步加強(qiáng)。二是完善了政策體系?？h委、縣政府相繼出臺(tái)了落實(shí)省、市、縣實(shí)事的實(shí)施意見(jiàn)、實(shí)事獎(jiǎng)懲方法、實(shí)事完成情況公示制度等政策性文件，各責(zé)任單位也制

4、訂了切合實(shí)際的為民辦事工作方案，分項(xiàng)目制訂了實(shí)施細(xì)則。三是完善了責(zé)任機(jī)制。各責(zé)任單位通過(guò)細(xì)化量化實(shí)事任務(wù)指標(biāo)，形成了“定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定標(biāo)準(zhǔn)”的“四定”責(zé)任機(jī)制。四是完善了考核督查機(jī)制。形成了“月報(bào)進(jìn)度、季度自評(píng)、半年檢查、年終考核驗(yàn)收”的一整套實(shí)事工作考核督查制度，有效確保了實(shí)事項(xiàng)目按照、按質(zhì)完成。同時(shí)，專(zhuān)門(mén)拿出近10萬(wàn)元對(duì)2007年度考核成績(jī)優(yōu)異的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要在這里指出，還有少數(shù)責(zé)任單位在實(shí)事辦理過(guò)程中，協(xié)調(diào)配合、資金籌措和項(xiàng)目管理等方面仍然存在一些問(wèn)題。對(duì)此，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要引起高度重視，認(rèn)真加以解決，讓實(shí)事工程取得更大實(shí)效，讓人民群眾獲得更多實(shí)

5、惠。 二、明確2008年度為民辦實(shí)事工作任務(wù) 今年省、市為民辦實(shí)事目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，涉及到我縣要辦理的有省30項(xiàng)、市9項(xiàng)實(shí)事(具體項(xiàng)目見(jiàn)附表)。今年的實(shí)事工程項(xiàng)目與去年相比，一是項(xiàng)目數(shù)量更大。實(shí)事項(xiàng)目總數(shù)由去年的29項(xiàng)，增加到今年的39項(xiàng)，新增了義務(wù)教育階段合格學(xué)校建設(shè)、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)、城區(qū)電子防控系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)村電影公益放映、縣城污水處理、設(shè)縣城市生活垃圾無(wú)害化處理、實(shí)施百村幫扶工程、政府出資購(gòu)買(mǎi)公益性崗位等項(xiàng)目。二是覆蓋范圍更廣。實(shí)事項(xiàng)目的觸角由城區(qū)更多地向農(nóng)村延伸，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。今年共有30個(gè)項(xiàng)目涉及到農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。三是群眾受

6、益更多。通過(guò)進(jìn)一步加大投入，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，把解決群眾就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、社保作為實(shí)事工作的主體，將更多地惠及全縣廣闊人民群眾。為此，各責(zé)任單位要在發(fā)揚(yáng)成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以扎實(shí)肯干的作風(fēng)和一抓到底的韌勁，把實(shí)事項(xiàng)目一件一件落實(shí)到位，不折不扣地完成省、市下達(dá)的實(shí)事工作任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“確保承諾兌現(xiàn)、確保全市領(lǐng)先、確保百姓受益”的目標(biāo)。 三、全力推進(jìn)為民辦實(shí)事各項(xiàng)工作 (一) 為民辦實(shí)事，要突出以“快”為前提 1、項(xiàng)目要盡快啟動(dòng)實(shí)施。2008年已過(guò)去將近一半，而目前很多項(xiàng)目還沒(méi)有正式啟動(dòng)，工作時(shí)間更緊、任務(wù)更重。為此，各級(jí)各部門(mén)必須迅速行動(dòng)起來(lái)，制定好工作方案，搶時(shí)間，

7、趕進(jìn)度，以在年底經(jīng)得起市委、市政府的考核和人民群眾的檢驗(yàn)。 2、服務(wù)要開(kāi)辟快速通道。全縣各相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對(duì)實(shí)事項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)、綜合報(bào)建等手續(xù)辦理要簡(jiǎn)化程序，減免費(fèi)用，審批要降低門(mén)檻，及時(shí)快速，確保省、市實(shí)事項(xiàng)目早日實(shí)施、早日達(dá)效。 3、問(wèn)題要盡快協(xié)調(diào)解決。要更加注重部門(mén)協(xié)調(diào)，對(duì)具體項(xiàng)目的多個(gè)責(zé)任單位，既要明確分工，各負(fù)其責(zé)，更要主動(dòng)配合，不得相互推諉。特別是縣公安、電力、交通、建設(shè)、民政、勞動(dòng)等部門(mén)，要在調(diào)處糾紛、消除矛盾、解決項(xiàng)目實(shí)際困難方面相互支持配合，形成工作合力。 (二) 為民辦實(shí)事，要突出以“好”為關(guān)鍵 1、造好氛圍。各責(zé)任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)廣播電視、工作簡(jiǎn)報(bào)以及與

8、省、市媒體合作的方式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展專(zhuān)題宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造關(guān)心、支持和推進(jìn)實(shí)事工程的濃厚氛圍，引導(dǎo)廣闊人民群眾和社會(huì)各界廣泛參與，積極投身實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。 2、搞好調(diào)度?？h委、縣政府將定期召開(kāi)全縣實(shí)事工作講評(píng)調(diào)度會(huì)，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度，消除項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的各類(lèi)阻礙因素。各責(zé)任單位也要定期或不定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)有序推進(jìn)。 3、用好資金。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)配套資金。各責(zé)任單位要加強(qiáng)與省、市的溝通銜接，爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)配套資金更多、更快撥付到位。二是堅(jiān)決落實(shí)縣級(jí)配套資金?？h財(cái)政部門(mén)要協(xié)同各責(zé)任單位認(rèn)真測(cè)算各個(gè)實(shí)事項(xiàng)目的投入，在納入年度預(yù)算的基礎(chǔ)上，通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、安排超收入等多種途

9、徑，按比例及時(shí)足額撥付到位。三是切實(shí)強(qiáng)化資金監(jiān)管。對(duì)實(shí)事項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格審查審批，確保資金不被截留、挪用和擠占。 (三) 為民辦實(shí)事，要突出以“實(shí)”為核心 1、落實(shí)工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位要按照下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和總體實(shí)施方案要求，分項(xiàng)目制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則，明確時(shí)間、進(jìn)度、人員、管理等環(huán)節(jié)。特別是縣直責(zé)任單位對(duì)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)要及時(shí)具體，確保所有項(xiàng)目在5月底完成任務(wù)分解，在6月初全面開(kāi)工，并于11月底以前全部完成。 2、落實(shí)工作責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行實(shí)事項(xiàng)目行政一把手負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)行政一把手要帶頭搞好銜接，帶頭抓好協(xié)調(diào)，帶頭抓好落實(shí)，掌握實(shí)事工作主動(dòng)權(quán)。要將

10、工作責(zé)任分解到股室、落實(shí)到個(gè)人，并層層簽訂責(zé)任狀，確保每項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。 3、發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)效。各級(jí)各部門(mén)要建立健全實(shí)事項(xiàng)目管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加強(qiáng)對(duì)已辦實(shí)事的后續(xù)管理和配套完善工作，確保每件實(shí)事都能夠充分發(fā)揮使用價(jià)值和社會(huì)效益，真正惠及于民，努力使實(shí)事辦理的過(guò)程，既成為打造責(zé)任型政府、服務(wù)型政府的過(guò)程，又成為解決群眾實(shí)際困難、維護(hù)群眾根本利益、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的過(guò)程。 (四) 為民辦實(shí)事，要突出以“嚴(yán)”為保障 1、嚴(yán)把工程質(zhì)量。嚴(yán)把實(shí)事項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)和工程管護(hù)關(guān)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程。特別是對(duì)通村公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敬老院等基建項(xiàng)目，要堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格質(zhì)量檢查，全力打造精品實(shí)事工程。但凡沒(méi)有到達(dá)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，年底一律不予驗(yàn)收。 2、嚴(yán)抓安全維穩(wěn)。一是要實(shí)施好城區(qū)電子防控系統(tǒng)建設(shè)、解決農(nóng)村飲用水安全等項(xiàng)目，提高縣域安全指數(shù)；二是要強(qiáng)化對(duì)實(shí)事項(xiàng)目安全生產(chǎn)的全程監(jiān)管，落實(shí)好安全防范措施，杜絕安全事故的發(fā)生；三是對(duì)通村公路、農(nóng)電改造、計(jì)劃生育以及涉及到征地拆遷的實(shí)事項(xiàng)目，責(zé)任單位務(wù)必要采取靈活的方法，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 3、嚴(yán)格督查考核?？h委、縣政府督查室將通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料