“最多跑一次”改革理論研討會(huì)發(fā)言稿

1、原創(chuàng)材料 僅供學(xué)習(xí)“最多跑一次”改革理論研討會(huì)發(fā)言稿以高質(zhì)量政府推動(dòng)高質(zhì)量進(jìn)展黨的十九大作出了“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量進(jìn)展階段”的戰(zhàn)術(shù)判定。在今年3月5日的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理五次提及“高質(zhì)量進(jìn)展”，顯示了中心政府在政策層面對如何細(xì)化這一戰(zhàn)術(shù)判定的重視。對于中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)而言，有兩個(gè)建設(shè)非凡重要：一是黨的建設(shè)，二是政府建設(shè)。前者涉及政治領(lǐng)導(dǎo)和國家進(jìn)展的基本方向，后者涉及具體的治國理政，兩者一起構(gòu)成了國家治理系統(tǒng)和治理力量現(xiàn)代化的核心內(nèi)容?？v瞧改革開放的整個(gè)進(jìn)程，一個(gè)必需正視的事實(shí)是，黨和政府是改革開放宏大事業(yè)的設(shè)計(jì)者和工程師。為了更好地理解這一命題，在政府與市場以

2、及國家與社會(huì)關(guān)系的沖突上，我們有必要區(qū)分兩個(gè)不同的維度。第一個(gè)維度是橫向關(guān)系，政府與市場、國家與社會(huì)各有分工，各做自己應(yīng)做之事；彼此既有各自的活動(dòng)邊界，又有條理清楚的互動(dòng)規(guī)章。在這個(gè)維度上，我們可以用并列關(guān)系來描述它們之間的狀態(tài)。其次個(gè)維度是垂直的駕馭關(guān)系，亦即政府在市場和社會(huì)之上。這種駕馭活動(dòng)集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是宏瞧層面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展戰(zhàn)術(shù)和規(guī)劃；二是當(dāng)市場發(fā)生危機(jī)、國家與社會(huì)關(guān)系處于失調(diào)時(shí)，政府便必需扮演基于公共利益的調(diào)解者和仲裁者。政府的這種駕馭角色集中體現(xiàn)了政治的能動(dòng)性和政府的自主性。建設(shè)高質(zhì)量政府的重要性由此而顯示出來。從國家治理系統(tǒng)和治理力量現(xiàn)代化的角度瞧，建設(shè)一個(gè)高質(zhì)量政府需要

3、同時(shí)在縱、橫兩個(gè)維度開放。*的“最多跑一次”改革之所以被視為強(qiáng)化改革的“牛鼻子”，不但由于它具有統(tǒng)涉全局、支點(diǎn)撬動(dòng)的性質(zhì)，更為重要的是，它將“高質(zhì)量政府建設(shè)是新期間強(qiáng)化改革的要害”這一命題以可操作化的方式呈現(xiàn)出來。此外，打造高質(zhì)量政府需要統(tǒng)籌和強(qiáng)化黨政機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變和調(diào)整政府職能、以憲治國、依法行政、優(yōu)化政府工作流程、讓權(quán)力在陽完下運(yùn)行，為人民群眾對神奇生活的追求供應(yīng)有利條件；通過橫向維度的績效積累，增加縱向維度的政府公信力和政治合法性。必需瞧到，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的進(jìn)展為高質(zhì)量政府的建設(shè)供應(yīng)了前所未有的可能性和制造性。如今信息技術(shù)的進(jìn)展為政府流程的重塑、機(jī)構(gòu)的重組、整頓的創(chuàng)新、服務(wù)方式的

4、轉(zhuǎn)變供應(yīng)了重要支柱。在這個(gè)意義上，對互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的運(yùn)用程度成為衡量政府自我改革和自我革命的決心與力度的最佳測量指標(biāo)。在這方面，*給出的答案是令人鼓舞的。例如，杭州國土資源局在住保房管局和市財(cái)政局(市地稅局)的協(xié)作下，破解信息壁壘，三部門執(zhí)行數(shù)據(jù)共享，以“數(shù)據(jù)跑路”來代替“群眾跑腿”，跑出了“1小時(shí)領(lǐng)證”的全國最快速度。今年是中國改革開放40周年。在這40年的歷程中，*始終走在全國的前列。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中指出，“深進(jìn)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，必需到現(xiàn)場辦的也要力爭做到只進(jìn)一扇門最多跑一次”。這是對*閱歷的充分確定，也意味著*閱歷將從一種地方性實(shí)踐推廣到全國層面。“*