在縣勞務(wù)輸出暨返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)座談會上的

1、在縣勞務(wù)輸出暨返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)座談會上的發(fā) 言2010年1月農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，是當(dāng)前加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民快速增收的重要途徑。2009年，縣財(cái)政局在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入力度，有力的促進(jìn)了我縣勞務(wù)輸出事業(yè)的發(fā)展。一、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金投入情況2009年，縣財(cái)政局認(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)優(yōu)惠政策，加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”的資金投入力度。2009年，我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)共投入資金97萬元，其中: “雨露計(jì)劃”培訓(xùn)資金 18萬元，陽光工程培訓(xùn)資金79 萬元，共有9652 人完成培訓(xùn)，其中：“雨露計(jì)劃”完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)440 人

2、，“陽光工程”完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)9212人。通過勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，解決 9196 人“雨露計(jì)劃”440 人，“陽光工程”8756 人的就業(yè)問題，減少了勞動力流動的盲目性，拓寬了就業(yè)渠道，增加了農(nóng)民收入。二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金投入情況2008年下半年以來，受金融危機(jī)的影響，長三角、珠三角的一些外向型企業(yè)和勞動密集型企業(yè)遇到經(jīng)營困難，致使我縣出現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮?？h財(cái)政局積極應(yīng)對，認(rèn)真落實(shí)上級返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，加大財(cái)政有償資金投入力度，支持了一批有技術(shù)、有能力的創(chuàng)業(yè)人員。一是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款積極與縣勞動部門、金融部門協(xié)調(diào)、配合，按照上級文件要求，認(rèn)真做好財(cái)政貼息工作。全年通過縣下崗失

3、業(yè)人員小額貸款擔(dān)保中心發(fā)放農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款1747萬元，財(cái)政撥付貼息資金25.7萬元，使427名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工受益，年人均創(chuàng)收近3萬元，不僅解決了返鄉(xiāng)農(nóng)民工自身的生活問題，還使一批群眾走上致富路。二是充分利用現(xiàn)有融資平臺，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)利用縣中小企業(yè)擔(dān)保中心，為我縣6家有一定技術(shù)實(shí)力，帶動能力較強(qiáng)的養(yǎng)殖類企業(yè)辦理了擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)解決了制約發(fā)展的資金瓶頸。三、下一步工作打算雖然縣財(cái)政局在勞務(wù)輸出和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作上做了一些工作，但由于我縣是個財(cái)政窮縣，財(cái)政資金緊張，落實(shí)有關(guān)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼主要依靠上級資金，嚴(yán)重制約了勞務(wù)輸出培訓(xùn)資金和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。下一步我們將繼

4、續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對勞務(wù)輸出、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)方面的資金支持力度，下一步計(jì)劃：一是積極配合縣農(nóng)業(yè)部門、勞動部門，加大資金爭取力度，積極爭取上級的資金支持，以擴(kuò)大勞務(wù)輸出培訓(xùn)規(guī)模。二是充分利用中小企業(yè)信用擔(dān)保中心等投融資平臺，對農(nóng)民創(chuàng)辦的有技術(shù)、有實(shí)力的企業(yè)給予一定的資金支持，緩解企業(yè)發(fā)展過程中的資金困難。三是加大財(cái)政有償使用資金投放力度。通過縣財(cái)政局向市財(cái)政局投資公司拆借資金，對信譽(yù)較好，有還款保證的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)給予一定的資金支持。四、幾點(diǎn)建議一大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮我縣溫棚瓜菜等農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，當(dāng)前，在我縣溫棚瓜菜生產(chǎn)中已經(jīng)有了長期雇人進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的情況，這也是一

5、個促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。同時，以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度發(fā)展中增加就業(yè)容量。二加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)的大好時機(jī)，實(shí)行有針對性的培訓(xùn)，根據(jù)返鄉(xiāng)人員的實(shí)際水平、專業(yè)需求，因人制宜，適需參訓(xùn)實(shí)現(xiàn)因材施教。一是對有一定文化基礎(chǔ)的，做好技能培訓(xùn)。加大培訓(xùn)力度，提高其就業(yè)技能，促使其向技工型人才轉(zhuǎn)變。二是對有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的，做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)我縣的實(shí)際情況，開展返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，讓回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員了解縣政府重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)、方向，積極引導(dǎo)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員投向這些行業(yè)，實(shí)現(xiàn)以培訓(xùn)帶動創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的良性循環(huán)。三引導(dǎo)民間融資，解決資金短缺問題引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人員尋找民間融資途徑