天然林資源保護工程公益林建設作業(yè)設計說明書

1、目 錄1、全縣基本概況.11.1 自然概況.11.2 社會經濟條件.32、指導思想、建設原則設計依據(jù)和建設任務.42.1指導思想.42.2建設原則.52.3設計依據(jù)52.4建設任務和工程布局63 區(qū)劃系統(tǒng).64 封山育林設計.64.1封山育林區(qū)現(xiàn)狀64.2封育類型的確定84.3 封育方式.84.4 封育年限0 / 28.84.5 封禁措施.94.6 人工輔助育林.94.7 森林保護.104.8 封育組織管理形式.105工程投資概算和資金籌措.105.1 工程投資概算.105.2 資金籌措.11重慶市豐都縣雙興林場天然林資源保護工程作 業(yè) 設 計 說 明 書天然林資源保護工程是我國重大林業(yè)生態(tài)工

2、程之一，是我國開展生態(tài)環(huán)境建設而采取的重大舉措，是我國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要內容2 / 28。為了切實將天然林資源保護工程公益林建設落到實處，確保工程建設成效，我局于2011年10月20日至10月31日組織有關技術人員，根據(jù)重慶市發(fā)展計劃委員會、重慶市林業(yè)局關于下達重慶市2011年天然林資源保護工程中央預算內專項資金(國債)投資計劃的通知(渝發(fā)改投(2007)387號)，開展了2011年度天然林資源保護工程公益林建設作業(yè)設計?，F(xiàn)將作業(yè)設計分述如下。1 全縣基本概況11 自然概況111 地理位置豐都縣位于長江中上游四川盆地東部邊緣、三峽庫區(qū)淹沒腹心地帶，距重慶市172公里，東鄰石柱，南接武隆、

3、彭水，西靠涪陵，北鄰墊江、忠縣，地理位置在東經107°2803108°1237， 北緯29°331830°1625之間。呈西北至東南向的長方形，東西寬39公里，南北長75公里。112 地貌豐都縣地處四川盆地東部川東平行嶺谷與盆周山區(qū)的過渡帶，整個地貌為西北低東南高，由一系列平行褶皺山系構成，從西北至東南依次排列為黃草山、蔣家山、方斗山、七曜山，3 / 28呈“四山夾三槽"的地貌格局，低山丘陵相間分布，西北部地形開闊較緩，東南部地形狹窄陡峻，從地勢來看，全縣500米以下地區(qū)占36，5001000米地區(qū)占34，1000米以上地區(qū)占30。113 土壤

4、縣境內土壤主要有水稻土、潮土、紫色土、黃壤和黃棕壤5個土類、7個亞業(yè)、23個土屬、80個土種。森林土壤屬四川盆周山地濕潤亞熱帶森林土壤區(qū)，主要有紫色土、黃壤和山地黃棕壤。114 氣候我縣氣候特點是：氣候溫和，四季分明，熱量豐富，地區(qū)差異大，雨量充沛，時空分布不均，無霜期長，冬無嚴寒，春早冷暖多變，夏熱多伏旱，秋涼多綿雨，垂直變化顯著，水平差異不明顯。無霜期336220天，年均氣溫183，年均降雨量為10蓉73毫米，年均日照時數(shù)1276小時。115 水資源我縣河流均為長江水系，有長江一、二級支流1037條，主要支流有龍河、渠溪河、碧溪河，水資源總量為32215億立方米，年人平4386立方米，低于

5、全國全市水平。3 / 28116 土地資源全縣幅員面積43546萬畝。其中，林業(yè)用地面積19662萬畝，占總面積的452%；農業(yè)用地15863萬畝(其中耕地面積11500萬畝)，占總面積的364，人均占有耕地148畝；牧業(yè)用地面積105萬畝，占總面積的02；其它用地7916萬畝，占總面積的182。全縣森林覆蓋率為325。12 社會經濟條件121行政區(qū)劃及人口全縣行政區(qū)劃為31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個林業(yè)場所、2個非林業(yè)事業(yè)單位，轄346個村民委員會，26個居民委員會。有總戶數(shù)2454萬戶，其中：農戶197萬戶?？側丝?778萬人，其中：非農業(yè)人口近1 O81萬人，農業(yè)人口6697萬人，農業(yè)勞動力4207萬

6、人。全縣人口密度為263人平方公里。122 經濟概況豐都縣是一個以農業(yè)為主的貧困山區(qū)縣，近幾年來，通過實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，全縣國民經濟和社會事業(yè)雖然有了較大的發(fā)展，但尚未從根本上擺脫貧困，2001年，全縣國內生產總值僅240357億元，工農業(yè)生產總值(現(xiàn)值)240357億元，5 / 28其中：工業(yè)總產值僅103億元，農業(yè)總產值137357億元，糧食總產量3364萬噸，農村人均純收入2193元。123 交通通訊豐都縣水陸交通十分便利，境內有公路里程1155公里，連接全縣3 1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及部分村社，有民用汽車2030輛，公路年貨運量1435萬噸，客運量1650萬人。長江橫貫其境，有縣城和高鎮(zhèn)兩大港口

7、，上可直通重慶，下可直達上海。豐都縣郵電通訊發(fā)展較快，電話交換機總客量達到了10萬門，電話普及率為43，移動電話用戶達8萬戶以上。2指導思想、建設原則、設計依據(jù)和建設任務21 指導思想生態(tài)公益林建設以實現(xiàn)人類社會經濟的可持續(xù)發(fā)展為宗旨，以現(xiàn)代林業(yè)理論為指導，以充分發(fā)揮森林生態(tài)和社會效益為目標，以分類經營為基礎。遵循自然規(guī)律，領先科技進步，發(fā)展與保護并重，封山育林與人工造林相結合，喬、灌、草相結合，管、防、治、補相結合，積極培育和限制性利用相結合，逐步建成完備的林業(yè)生態(tài)體系。22 建設原則221生態(tài)公益林建設與經濟、社會發(fā)展同步，列入區(qū)5 / 28域經濟發(fā)展計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展。222政府主

8、導、社會參與、分級管理、責權明確，國家和地方各級政府為投資主體，多渠道、多形式籌集建設資金。223生態(tài)效益優(yōu)先，生態(tài)公益效益與經濟效益結合，總體效益與局部效益協(xié)調，長期效益與當前利益兼顧。224統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、突出重點、先易后難。225因地制宜、防治結合、科技先導、綜合整治。23 設計依據(jù)(1)重慶市發(fā)展和改革委員會、重慶市林業(yè)局關于下達重慶市2011年天然林資源保護工程中央預算內專項資金(國債)投資計劃的通知(渝發(fā)改投(2007)387號)(2)GBT 151632004封山(沙)育林技術規(guī)(3)GBT 157761995造林技術規(guī)程(4)GBT 1833712001 生態(tài)公益林建設導則

9、(5)GBT 1833722001生態(tài)公益林建設規(guī)劃設計通則(6)GBT 1833732001 生態(tài)公益林建設技術規(guī)程(7)LYT 16072003造林作業(yè)設計規(guī)程(8)豐都縣農業(yè)資源調查及農業(yè)區(qū)劃(9)豐都縣土地利用總體規(guī)劃(10)豐都縣“十一五”期間及2010年林業(yè)發(fā)展規(guī)劃6 / 2824 建設任務和工程布局雙興林場2011年公益林建設封山育林總任務為140公頃，布局在建國管護站；新造林66.7公頃，布局在包鸞鎮(zhèn)日照壩村。3 區(qū)劃系統(tǒng)林場管護站二級區(qū)劃。對過去已區(qū)劃的界線，應相對固定，無特殊情況不宜更改。4 封山育林設計41封山育林區(qū)現(xiàn)狀雙興林場。規(guī)劃區(qū)位于建國管護站5林班，設計規(guī)模140

10、公頃，劃為11個小班，封育小班為疏林地，位于山體中、上部，海拔590-1180米，坡度25-34度，土壤為山地黃壤，土層厚度在35-45厘米之間?，F(xiàn)每公頃有馬尾松90-130株，郁閉度在0.15-0.19；主要灌木有句米子、懸勾子、箭竹等，每公頃有700-800株(叢)，蓋度30-40；草本以禾草、蕨為主，蓋度20-30。42 封育類型的確定在小班調查的基礎上，根據(jù)立地條件，以及母樹、幼樹幼苗、萌蘗根株等情況，通過封育措施，封育區(qū)預期能形成的森林植被類型，按照培養(yǎng)目的和目的樹種比例全部為喬木型培育類型。8 / 28喬木型：因人為干擾而形成的疏林地以及喬木適宜生長區(qū)域內，達到封育條件且喬木樹種的

11、母樹、幼樹、幼苗、根株占優(yōu)勢的無立木林地、宜林地應封育為喬木型。本類型面積為140公頃。43 封育方式各封育小班均在邊遠地區(qū)、水土流失嚴重地區(qū)，以及恢復植被相當困難的區(qū)域，據(jù)此全部確定為全封。在封育期間，禁止實施育林措施以外的一切人為活動。44 封育年限根據(jù)GB/T18337.1-2001中11.1的規(guī)定，結合本次封育區(qū)所在地域的封育條件和封育目的，以及演替規(guī)律，確定各類型的封育年限為5年。45 封禁措施451 人工巡護根據(jù)封禁范圍大小和人、畜危害程度，設置管護機構和專職或兼職護林員，每個護林員管護面積根據(jù)當?shù)厣鐣⒔洕妥匀粭l件確定，一般為60公頃左右。需聘請護林員1人。 452 設置警示標

12、志在封育區(qū)周界明顯處，如山口、主要交通路口樹立堅固的標牌。設置8 / 28封育碑1座，警示標牌2快。封育區(qū)無明顯邊界或無區(qū)分標志物時，應設置界樁以示界線，界樁間距視人口密度和管護難易程度而定，一般不超過50米，界樁密度總體控制在5個/公頃以內。需設置界樁200個。 46 人工輔助育林461 松土除草除萌在封育年限內，根據(jù)當?shù)亓⒌貤l件，對符合封育目標的喬、灌樹種采取除草、松土、除蘗、間苗、抗旱等培育措施。具體為2012年10月對全場11個封育小班，面積140公頃疏林地進行一次松土除草除萌。462 人工促進天然更新對有足夠的母樹群體，但林下植被蓋度大或土壤板結的小班，結合松土除草除萌，開展人工促進

13、整地措施，促進不同樹種形成混交林。具體為2011年11月進行一次人工促進整地。47 森林保護在封育年限內，按照“預防為主、因害設防、綜合治理”的原則，做好火、病、蟲、鼠等災害的預測、預防和防治工作，避免環(huán)境污染、破壞生物多樣性。48 封育組織管理形式9 / 28國有林場的封育由各場負責組織實施管理，實行報帳制。5造林作業(yè)設計5.1作業(yè)區(qū)的選擇和區(qū)劃根據(jù)任務安排和宜林地分布情況,按照造林作業(yè)及當?shù)刈匀?、社會經濟和造林地資源分布狀況，本著交通方便、相對集中、立地條件較好的原則選擇作業(yè)區(qū)。作業(yè)區(qū)選擇在三元鎮(zhèn)何家壩村。人工造林區(qū)劃采用林場-作業(yè)區(qū)-小班3級區(qū)劃，以林場為單位統(tǒng)一編制設計文件，以作業(yè)區(qū)為

14、單位組織施工作業(yè)區(qū)為一級統(tǒng)計單位，小班為最基本的設計和施工單位。5.2小班區(qū)劃調查根據(jù)技術標準要求,小班界線利用1:10000地形圖勾繪,統(tǒng)一編號。在選定的作業(yè)區(qū)內分別不同的坡向、坡位、土層厚度、植被情況劃分小班，并現(xiàn)地區(qū)劃調查， 2011年人工造林涉及6個小班，調查總面積66.7公頃，平均小班面積11.1公頃。各小班現(xiàn)狀詳見造林小班現(xiàn)狀調查表（附表3）5.3作業(yè)區(qū)地類面積造林作業(yè)區(qū)總面積66.7公頃，地類全部為荒地。5.4人工造林設計5.4.1造林類型設計10 / 28根據(jù)造林作業(yè)區(qū)立地類型，不同樹種的生物特性及造林作業(yè)設計辦法的具體要求所制定的，包括林種、樹種、整地、種苗、栽植、撫育、管護

15、等一系列技術方案，本次共設計1種造林類型，即桉樹純林。5.5.2林種規(guī)劃及土地權屬根據(jù)項目建設要求,結合豐都縣天然林資源保護分類界定結果,本次全部設計為水土保持林。雙興林場2011年人工造林土地權屬均為集體。5.5.3樹種選擇及配置根據(jù)雙興林場天保工程2011年人工造林作業(yè)區(qū)的立地條件,結合各樹種的生物等特性,確定造林樹種為桉樹。配置方式為純林。5.5.4造林苗木設計根據(jù)工程建設要求,人工造林苗木要求為營養(yǎng)袋基質苗。優(yōu)先選用自育苗，要選用長勢旺盛、發(fā)育良好、基莖粗壯、根系發(fā)達、頂芽飽滿、無病蟲害、無機械損傷的苗木；凡是感染病害、遭受蟲害、須根短少、主根過短，梢部沒有木質化，以及起苗后在假植、運

16、輸過程中發(fā)生霉爛的苗木，都不得使用。栽植時暫時不用的苗木應假植在背風陰涼的地方，隨取隨栽；正在栽植的苗木應放在塑料袋或盛有水的桶中，或用濕草覆蓋。當天起苗最好當天栽完。11 / 28（1）苗木標準人工造林的苗木必須符合GB6000-1999主要造林樹種質量分級規(guī)定的級以上苗木質量標準，且“二證一簽”齊全。桉樹營養(yǎng)袋基質苗地徑0.1cm以上，苗高12cm以上。（2）苗木需要量雙興林場天保工程2011年人工造林共需苗木111000株。5.6造林技術措施(1)整地方式整地,即造林地整理,是在造林前改善環(huán)境條件(主要是土壤條件)的一道工序,根據(jù)實際情況,配置形式為長方形配置,采用塊狀整地,要求整地規(guī)格

17、: 50×50×30。整地時,可根據(jù)小地形的變化靈活選定位置,以有利于充分充分利用巖石裸露山地上土層較厚的地方,投工少,成本低,要求生熟土分別堆放,撿凈穴及土中的石塊、雜草、樹根等。(2)造林密度依據(jù)GB/T18337.3-2001生態(tài)公益林造林主要樹種初植密度要求，結合造林地立地條件，設計造林密度為：純林111株/畝，株行距2×3米。(3)造林方法設計1、造林方式: 植苗造林12 / 282、造林方法:栽植深度要高于苗木根莖處2-3，栽植位置位于穴的中央,有利于根系生長發(fā)育。3、造林技術措施栽植時熟土回填在苗木根部，生土填埋在最上部。栽植點配置采用長方形配置,坡

18、面破碎、地形復雜地段栽植點位置可靈活掌握,可以不受株行距限制,但要保證單位面積上栽植點的數(shù)量。(4)造林季節(jié)根據(jù)豐都縣氣候變化規(guī)律和當?shù)厝罕娭矘湓炝至晳T,造林季節(jié)為秋季造林。本項目要求2011年11月底全部完成造林任務。(5)成活率調查與人工補植成活率調查在新幼苗經過一個生長季節(jié)后進行.調查方法是在當年造林地內選擇具有代表性的標準地,按小班面積10%進行調查,并分別統(tǒng)計成活與死亡株數(shù)。由于苗木質量、栽植及外界等因素影響,造林后往往有部分死亡株數(shù),當死亡超過一定界限,影響幼林郁閉時,應補植.按造林技術規(guī)程規(guī)定，調查結果分別按成活率85%以上，41-85%、41%以下三級統(tǒng)計。成活率在41%以下的

19、要重新造林，成活率在41-85%之間的按設計進行補植，當年秋季用同齡苗木補植，補植必須按原來的株行距進行，要求用同樹種的苗木（最好苗齡與幼林一致）以便趕上已成活植株。為了避免補植時增加苗木運輸費用，并使苗齡與幼林一致，可以在造林同時留出一定量苗木假植于造林地附近陰涼處或在造林地內局部密植，在撫育過程中如發(fā)現(xiàn)缺苗，可隨時就近帶土起苗補植，補植按造林密度的20%計算。14 / 28(7)幼林撫育設計幼林撫育是指在郁閉前一段時間里所進行的各種技術措施。新造幼林一般要經歷恢復(緩苗)、扎根、生長并逐步進入速生的過程,這是關鍵的轉折階段,對以后林木快速生長關系極大,幼林撫育創(chuàng)建良好的環(huán)境條件,滿足幼樹對

20、水、肥、氣、光、熱的要求，通過松土、除草、擴穴等來改善土壤理化性質,清除雜草、灌木對幼樹的水、肥、光競爭。松土除草要做到“三不傷、二凈、一培土”的要求，即不傷根、不傷皮、不傷樹梢，除凈雜草、拾凈石塊，把鋤松的土壤培到根際，并把鋤下的雜草覆蓋到樹根附近,以減少水分蒸發(fā)和增加有機質,松土深度適當,做到里淺外深,造林第一年淺,以后逐年加深。撫育次數(shù):造林后,幼林撫育3年，3次,按1-1-1次序進行。(8)幼林管護造林后應建立造林管護制度,確定管護人員(每個實施單位1名護林員),明確責、權、切實做好管護工作,每年應組織人員進行不定期地檢查。5.7病蟲害防治14 / 28根據(jù)“預防為主、因害設防、綜合治

21、理”的原則，制定森林保護措施，采用形式多樣的宣傳教育方法教育造林區(qū)周邊群眾，使其樹立高度的森林保護意識，杜絕森林火災的發(fā)生，根據(jù)造林區(qū)地形特點，充分利用遭受的河流、道路、農田等自然界線，建立有效的防火體系，組織專業(yè)技術人員對造林區(qū)及周邊有害生物的種類、數(shù)量、活動情況及危害程度設立標準地進行長期監(jiān)測，定期進行病蟲害及有害生物的測報工作，發(fā)現(xiàn)有病、蟲、鼠害及有害生物的發(fā)生率控制在4%以下，成災率控制在5%以下，力爭有效防治率（災害有效控制率）達到85%以上，森林植被檢疫率達到85%以上，確保造林一片，成林一片。5.8組織管理為了使人工造林工作有序開展，各項措施落到實處，達到預期目標，雙興林場為實施

22、的管理部門，負責協(xié)調上下關系，具體負責計劃安排、作業(yè)地塊落實、作業(yè)設計及方案上報審批、項目驗收、成效調查以及各工程項目的實施等工作。6 工程投資概算和資金籌措 按天然林保護工程標準計算我場天然林保護工程總投資546222元。61 封育工程投資概算611 投資標準15 / 28管護標準按30元/公頃.年管護費標準執(zhí)行。封山育林警示標牌1000元/塊，封育界樁50元/塊。封育措施的投資標準按各作業(yè)區(qū)的立地條件和勞動力情況確定，具體為人工促進天然更新263.25元/公頃。松土除草除萌450元/公頃。森林保護包括森林防火和病蟲害防治，按每公頃36.75元計算，占總投資的3.5%。其它費用為設計、檢查、

23、宣傳、管理及不可預見等費用，按每公頃36.75元左右計算，占總投資的3.5%。612 投資概算按有關投資標準計算，本作業(yè)區(qū)封山育林總投資147000元。613 資金籌措本作業(yè)區(qū)封山育林總投資147000元。其中：中央預算內專項資金（國債）投資117600元，占總投資的80%；市縣配套29400元，占20%。62造林工程投資概算621投資標準造林投資中苗木費按0.85元/株計算，整地按1332元/公頃計算，植苗按0.3元/株計算，施底肥按0.2元/株計算；管護投資中護林費按75元/公頃計算，撫育（含追肥）按832.5元/公頃計，算病蟲害防治按1500元/公頃計算。17 / 286. 2. 2投資

24、概算按有關投資標準計算，本作業(yè)區(qū)造林總投資399222元。6. 2. 3資金籌措造林總投資399222元，其中市縣配套300000元，占75%。自籌99222，占25%。7.1生態(tài)效益長江流域是我國水土流失最為嚴重的區(qū)域之一，流域水土流失主要分布在上中游地區(qū)。其中，長江上游水土流失面積占全流域水土流失面積63.7%，是流域水土流失頒布最集中、程度最嚴重的地區(qū)。因此在長江上游地區(qū)開展生態(tài)公益林建設，對保護長江，對保護長江，維持國土生態(tài)安全意義非常重大。豐都縣地處三峽庫區(qū)腹地，保護和恢復豐都縣的生態(tài)環(huán)境對三峽庫區(qū)有著舉足輕重的作用。通過封山育林措施進行公益林建設，首先，可以增加森林面積和蓄積，增加

25、林草蓋度，提高林分質量。2010年封育區(qū)封育期滿后，可直接增加森林面積18666.8公頃；其次，可以有效減少地表徑流，減少水土流失，治理和恢復生態(tài)平衡。根據(jù)有關專家的實驗數(shù)據(jù)測算，封育期滿后，大約可減少土壤流失1.1萬噸；再次，涵養(yǎng)水源，調節(jié)江河徑流量、減少庫容淤積。根據(jù)有關專家的實驗數(shù)據(jù)測算，封育期滿后，大約可增加蓄水量123.3萬噸。17 / 287.2社會效益通過土封山育林的組織實施，不僅可得到全社會對林業(yè)的關注，增強群眾保護森林、改善環(huán)境的自覺性，同時通過補植厚樸等兼用樹種，提高封育部分群眾的經濟收入，以貫徹落實重慶市實施“兩翼”農戶萬元增收工程。通過封山育林項目建設，使植被得以恢復一

26、，環(huán)境得以改善，為人們的生活創(chuàng)造了良好的環(huán)境，對維護封育區(qū)社會安定團結、落實科學發(fā)展觀、全面建設小康社會、實現(xiàn)經濟可持續(xù)發(fā)展、共建和諧社會等均起積極的作用。7.3經濟效益封山育林的目的主要是促進森林植被恢復，提高森林資源質量，以達到有效控制水土流失，涵養(yǎng)水源，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的目的，近期不會直接產生經濟效益。但是，封山育林期滿后，一方面，可儲備大量的木材，能夠較大幅度地提高森林生態(tài)系統(tǒng)的碳儲量，特別是通過人工促進天然更新等措施構建混交林，對增大森林生態(tài)系統(tǒng)的固碳功能具有重要的作用，減緩大氣中CO2加，從而產生不可估量的經濟效益。第八章保障措施18 / 288.1加強領導，精心組織，落實責任天然林資源保護工程公益林建設項目是為改善生態(tài)環(huán)境而進行的基本建設項目之一，任務重，要求嚴。為確保公益林建設任務按期、保質保量完成，項目建設單位豐都縣林業(yè)局要制定切實可行的實施方案，精心組織施工隊伍，選調樹種、嚴把苗木質量關。在施工中重點抓好該工程實