培訓(xùn)課件(非招標(biāo)管理辦法)15年第三期代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)

1、一、制定背景二、制定依據(jù)三、內(nèi)容解讀一、制定背景（一）政府采購(gòu)制度體系建設(shè)的需要。（二）政府采購(gòu)工作的實(shí)際需要。（三）政府采購(gòu)監(jiān)管需要。二、制定依據(jù)（一）政府采購(gòu)法。（一）政府采購(gòu)法。第三章，政府采購(gòu)方式，共七條。五種方式，其中招標(biāo)方式兩種，非招標(biāo)三種，國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。（二）政府采購(gòu)法實(shí)施條例（二）政府采購(gòu)法實(shí)施條例。第三章，政府采購(gòu)方式，共八條。（三）（三）政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法（財(cái)政部令第74號(hào)），2014年2月1日起施行；財(cái)政部關(guān)于印發(fā)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知的通知 （財(cái)庫(kù)2014214號(hào)），2014年12月31日起施行;財(cái)

2、政部關(guān)于政府財(cái)政部關(guān)于政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知（財(cái)庫(kù)2015124號(hào)）,2015年6月30日。三、內(nèi)容解讀基本結(jié)構(gòu)：基本結(jié)構(gòu)：總則、非招標(biāo)采購(gòu)方式、采購(gòu)程序、政府采購(gòu)合同、供應(yīng)商詢(xún)問(wèn)質(zhì)疑投訴、違規(guī)行為處理、附則等七個(gè)部分。（一）總（一）總則則實(shí)施范圍：實(shí)施范圍：在四川省行政區(qū)域內(nèi)，四川省行政區(qū)域內(nèi)，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采用非招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的，適用本辦法。非招標(biāo)采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)非招標(biāo)采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢(xún)價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式。性磋商采購(gòu)方式。三、內(nèi)

3、容解讀采用非招標(biāo)方式的情形：采用非招標(biāo)方式的情形：（采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)以下貨物、工程貨物、工程和服務(wù)和服務(wù)之一的，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)；采購(gòu)貨物采購(gòu)貨物的，還可以采用詢(xún)價(jià)采購(gòu)方式）1.依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)，且未達(dá)到且未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)；2.依法制定的集中采購(gòu)目錄以外集中采購(gòu)目錄以外、分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上限額標(biāo)準(zhǔn)以上，且未達(dá)到且未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)；3.達(dá)到達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)批準(zhǔn)采用非公開(kāi)招標(biāo)方式的貨物、服務(wù)；4.按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的政府采購(gòu)工程。（即依法不進(jìn)行招標(biāo)的建

4、設(shè)工程，對(duì)實(shí)施政府采購(gòu)工即依法不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程，對(duì)實(shí)施政府采購(gòu)工程的定義程的定義）（二）非招標(biāo)采購(gòu)方式（二）非招標(biāo)采購(gòu)方式適用情形：適用情形：競(jìng)爭(zhēng)性談判方式競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。招標(biāo)后招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的，或者重新招標(biāo)未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的要求的；非采購(gòu)人所能預(yù)見(jiàn)的原因或者非采購(gòu)人拖延造成采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿(mǎn)足用戶(hù)緊急需要緊急需要的；因藝術(shù)品采購(gòu)、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)。符合規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足、價(jià)格變

5、化幅度小條件的貨物。貨物。競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目）競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式。政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目）；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；因藝術(shù)品采購(gòu)、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目。單一來(lái)源方式采購(gòu)。單一來(lái)源方式采購(gòu)。只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的（因貨物或者服務(wù)使用因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專(zhuān)利

6、、專(zhuān)有技術(shù)，或者公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求，導(dǎo)致只不可替代的專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)，或者公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求，導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)能從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)）；發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百百分之十分之十的。采購(gòu)方式變更：采購(gòu)方式變更：達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，擬采用非招標(biāo)采購(gòu)方式的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前，報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位主管預(yù)算單位同意后，向市市（州）以上財(cái)政部門(mén)（州）以上財(cái)政部門(mén)或者依法經(jīng)四川省人民政府批準(zhǔn)的擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）人

7、民政府財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)批準(zhǔn)。具體變更要求，省本級(jí)項(xiàng)目執(zhí)行省級(jí)政具體變更要求，省本級(jí)項(xiàng)目執(zhí)行省級(jí)政府采購(gòu)方式變更管理辦法；市、縣見(jiàn)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)的規(guī)定。府采購(gòu)方式變更管理辦法；市、縣見(jiàn)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)的規(guī)定。注意：注意：依法不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，只能采取競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商或單一來(lái)源采購(gòu)。不得采用公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)方式。（如省本級(jí)省本級(jí)單獨(dú)的裝飾裝修、修繕工程達(dá)到單獨(dú)的裝飾裝修、修繕工程達(dá)到50萬(wàn)以上，金額無(wú)上限；其他工程在萬(wàn)以上，金額無(wú)上限；其他工程在60-200萬(wàn)元之間萬(wàn)元之間）（三）采購(gòu)程序（三）采購(gòu)程序1.采購(gòu)文件編制。采購(gòu)文件編制。文件內(nèi)容、需求設(shè)置原則及禁止性規(guī)定、資格條件要求、存在歧義

8、或矛盾的處理等。注意：需明確推薦成交候選供應(yīng)商數(shù)量；詢(xún)價(jià)報(bào)價(jià)；磋商綜合評(píng)分。單一來(lái)源采購(gòu)文件可以參照談判文件編制。2.邀請(qǐng)供應(yīng)商。邀請(qǐng)供應(yīng)商。三種邀請(qǐng)方式：發(fā)布公告（公告內(nèi)容、變更）、省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)建立的供應(yīng)商庫(kù)隨機(jī)抽取、推薦（采購(gòu)人推薦不得高于50%；專(zhuān)家需要從四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘羞x定四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘羞x定2人以上；人以上；2個(gè)工作個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出邀請(qǐng)日內(nèi)發(fā)出邀請(qǐng)）。（三）采購(gòu)程序（三）采購(gòu)程序3.報(bào)名、提供采購(gòu)文件、編制和遞交響應(yīng)文件報(bào)名、提供采購(gòu)文件、編制和遞交響應(yīng)文件。采購(gòu)文件發(fā)售：采購(gòu)文件發(fā)售：采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向報(bào)名的供應(yīng)商發(fā)售采購(gòu)文件。競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)性談

9、判、詢(xún)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)中，采取發(fā)布公告方式邀請(qǐng)供應(yīng)商發(fā)布公告方式邀請(qǐng)供應(yīng)商的，采購(gòu)文件發(fā)售期限文件發(fā)售期限自開(kāi)始之日起不得少于少于2個(gè)個(gè)工作日。競(jìng)爭(zhēng)性磋商競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)文件發(fā)售期采購(gòu)文件發(fā)售期限自開(kāi)始之日起不得少于5個(gè)個(gè)工作日。(注意：注意：不得審核資格條件不得審核資格條件)采購(gòu)文件的售價(jià)售價(jià)，應(yīng)以彌補(bǔ)采購(gòu)文件編印成本彌補(bǔ)采購(gòu)文件編印成本為原則，不得以營(yíng)利營(yíng)利為目的，不得以采購(gòu)預(yù)算金額作為定價(jià)的依據(jù)。采購(gòu)項(xiàng)目分包的，不得以包以包為單位向供應(yīng)商發(fā)售采購(gòu)文件為單位向供應(yīng)商發(fā)售采購(gòu)文件。（三）采購(gòu)程序（三）采購(gòu)程序競(jìng)爭(zhēng)性談判方式競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)的，從談判文件開(kāi)始發(fā)出之日談判文件開(kāi)始發(fā)出之日起

10、至供應(yīng)商提交首次提交首次響應(yīng)文件響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個(gè)工作日個(gè)工作日。詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)的詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)的，從詢(xún)價(jià)通知書(shū)開(kāi)始發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個(gè)工個(gè)工作日。競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)的，從磋商文件開(kāi)始發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于不得少于10日日。采購(gòu)文件發(fā)出后需要澄清或者修改的需要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部的規(guī)定處理規(guī)定處理。提交響應(yīng)文件：提交響應(yīng)文件：供應(yīng)商獲得采購(gòu)文件后，應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)文件的規(guī)定編制響應(yīng)文件。響應(yīng)文件分資格性響應(yīng)文件資格性響應(yīng)文件和其他響應(yīng)文件其他響應(yīng)文件兩部分，分冊(cè)裝分冊(cè)裝訂訂。資格性響應(yīng)文件用于評(píng)審委員

11、會(huì)資格審查評(píng)審委員會(huì)資格審查，其他響應(yīng)文件用于談判、用于談判、磋商、詢(xún)價(jià)磋商、詢(xún)價(jià)。競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢(xún)價(jià)采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商可以現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)，不可以現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)，不在響應(yīng)文件中報(bào)價(jià)在響應(yīng)文件中報(bào)價(jià)。（采購(gòu)文件則不能規(guī)定供應(yīng)商必須報(bào)價(jià)采購(gòu)文件則不能規(guī)定供應(yīng)商必須報(bào)價(jià)）（三）采購(gòu)程序（三）采購(gòu)程序供應(yīng)商響應(yīng)文件編制結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)文件的規(guī)定遞交響應(yīng)文件，并將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。供應(yīng)商在規(guī)定的遞交響應(yīng)文件截止時(shí)截止時(shí)間后送達(dá)間后送達(dá)的響應(yīng)文件，為無(wú)效響應(yīng)文件，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒應(yīng)當(dāng)拒收收。供應(yīng)商對(duì)其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。供應(yīng)商對(duì)其提交的響

12、應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書(shū)面通知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。供應(yīng)商擬將項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明文件中載明。（三）采購(gòu)程序（三）采購(gòu)程序保證金：保證金：采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以要求可以要求供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前交納保證金。保證金采用采購(gòu)文件規(guī)定的方式交納，并不得違反法并不得違反法律法規(guī)及財(cái)政部的規(guī)定律法

13、規(guī)及財(cái)政部的規(guī)定。采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束采購(gòu)活動(dòng)結(jié)束后，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)退還保證金。除財(cái)政部規(guī)定的情形外，供應(yīng)商無(wú)正當(dāng)理由供應(yīng)商無(wú)正當(dāng)理由退出談判、磋商、詢(xún)價(jià)，導(dǎo)致采購(gòu)活動(dòng)終止的，或者供應(yīng)商無(wú)正當(dāng)理由放棄成交候選資格或者放棄成交的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以在采購(gòu)文件中規(guī)定不予退還可以在采購(gòu)文件中規(guī)定不予退還。采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定不予退還保證金的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將保證金上繳國(guó)庫(kù)上繳國(guó)庫(kù)。（三）采購(gòu)程序（三）采購(gòu)程序聯(lián)合體參加：聯(lián)合體參加：供應(yīng)商以聯(lián)合體聯(lián)合體形式參加采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)具聯(lián)合體各方均應(yīng)具備備中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條第一款（具

14、有獨(dú)立承擔(dān)民具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力事責(zé)任的能力）中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件，但不需但不需同時(shí)具備采購(gòu)文件規(guī)定的特殊資格條件特殊資格條件。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得強(qiáng)制供應(yīng)商組成聯(lián)合體，不得限制供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)，但可以根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求不接受聯(lián)合體參加項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)。供應(yīng)商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者多方共同交納保證金，其交納的保證金對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。單一來(lái)源采購(gòu)單一來(lái)源采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商報(bào)名、獲得采購(gòu)文件、編制和遞交響應(yīng)文件等程序環(huán)節(jié)，可以參照本節(jié)規(guī)定執(zhí)行可以參照本節(jié)規(guī)定執(zhí)行。（三）采購(gòu)程序（三）采購(gòu)程序4.組建評(píng)審委員會(huì)組建評(píng)審委員會(huì)。適用方式：適用方式：競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性

15、磋商。（單一來(lái)源屬于協(xié)商，建議3人以上單數(shù)，可以庫(kù)內(nèi)抽取）人數(shù)：人數(shù)：3人人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專(zhuān)家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物或者服務(wù)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物或者服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，5人人以上單數(shù)；達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（200萬(wàn)）萬(wàn)）的政府采購(gòu)工程，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由5人人以上單數(shù)組成。來(lái)源：從四川省政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)靸?nèi)隨機(jī)抽取隨機(jī)抽取。自行選定評(píng)審專(zhuān)家。自行選定評(píng)審專(zhuān)家。禁止規(guī)定：采購(gòu)人代表采購(gòu)人代表不得以評(píng)審專(zhuān)家的身份參加本部門(mén)或本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。（三）采購(gòu)程序（三）采購(gòu)程序5.評(píng)審評(píng)審

16、基本要求：基本要求：過(guò)程保密，獨(dú)立評(píng)審，不得干預(yù)，不得違法評(píng)審、違反評(píng)審工作紀(jì)律。資格審查：資格審查：資格預(yù)審（變化除外），以有關(guān)法律法規(guī)有關(guān)法律法規(guī)和采購(gòu)文件采購(gòu)文件為依據(jù)，爭(zhēng)議處理，簽署并出具資格審查報(bào)告（說(shuō)明未通過(guò)審查情況說(shuō)明未通過(guò)審查情況），采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)宣布審查結(jié)果。談判、磋商、詢(xún)價(jià)：談判、磋商、詢(xún)價(jià)：談判、磋商按照平等機(jī)會(huì)原則確定順序，詢(xún)價(jià)直接詢(xún)價(jià)直接進(jìn)入書(shū)面審查進(jìn)入書(shū)面審查；談判、磋商過(guò)程中實(shí)質(zhì)性變動(dòng)只涉及采購(gòu)需求中的技術(shù)、技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)服務(wù)要求以及合同草案條款，經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)后書(shū)面通知書(shū)面通知參加供應(yīng)商并做好書(shū)面記錄；做好書(shū)面記錄；

17、由供應(yīng)商重新提交響應(yīng)文件并給予合適的時(shí)間，再由供應(yīng)商按照規(guī)定依法重新提交（簽字確認(rèn)或者加蓋公章簽字確認(rèn)或者加蓋公章）；可以根據(jù)情況調(diào)整輪次；被作為無(wú)效響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知；（三）采購(gòu)程序（三）采購(gòu)程序報(bào)價(jià)：報(bào)價(jià)：談判、磋商、詢(xún)價(jià)結(jié)束，所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間最后報(bào)價(jià)，詢(xún)價(jià)詢(xún)價(jià)只報(bào)一次不得更改；供應(yīng)商報(bào)價(jià)場(chǎng)所及遞交、密封、簽署規(guī)定；澄清、說(shuō)明或更正：以書(shū)面形式澄清、說(shuō)明或更正：以書(shū)面形式并全體成員簽字發(fā)出，并給予反饋時(shí)間；供應(yīng)商簽署后書(shū)面提交。確定成交候選供應(yīng)商：確定成交候選供應(yīng)商：談判、詢(xún)價(jià)以報(bào)價(jià)由低到高推薦，報(bào)價(jià)相同抽簽以報(bào)價(jià)由低到高推薦，報(bào)價(jià)相同抽簽確定；磋商結(jié)束后，采用綜合評(píng)分法

18、確定；磋商結(jié)束后，采用綜合評(píng)分法確定成交供應(yīng)商，報(bào)價(jià)相同以技術(shù)以技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣指標(biāo)優(yōu)劣推薦；成交候選供應(yīng)商的數(shù)量。出具評(píng)審報(bào)告：五十條規(guī)定要件齊全；簽署及爭(zhēng)議處理；出具評(píng)審報(bào)告：五十條規(guī)定要件齊全；簽署及爭(zhēng)議處理；單一來(lái)源采購(gòu)程序：組織具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員；商定合理的成交價(jià)單一來(lái)源采購(gòu)程序：組織具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員；商定合理的成交價(jià)格并保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量；無(wú)法確定的終止采購(gòu)活動(dòng)說(shuō)明理由并書(shū)面告知；格并保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量；無(wú)法確定的終止采購(gòu)活動(dòng)說(shuō)明理由并書(shū)面告知；編寫(xiě)協(xié)商記錄。編寫(xiě)協(xié)商記錄。（三）采購(gòu)程序（三）采購(gòu)程序復(fù)核及重新評(píng)審：復(fù)核及重新評(píng)審：評(píng)審委員會(huì)復(fù)核，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核；發(fā)

19、現(xiàn)資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評(píng)分不一致以及評(píng)審委員會(huì)一致認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低，應(yīng)范圍、客觀分評(píng)分不一致以及評(píng)審委員會(huì)一致認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)重新評(píng)審或修改評(píng)審結(jié)果并記載；除財(cái)政部（財(cái)庫(kù)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)重新評(píng)審或修改評(píng)審結(jié)果并記載；除財(cái)政部（財(cái)庫(kù)201269號(hào)）號(hào)）規(guī)定情形外，規(guī)定情形外，不得組織重新評(píng)審，改變?cè)u(píng)審結(jié)果；違規(guī)重新評(píng)審，結(jié)果無(wú)效。6.確定成交供應(yīng)商確定成交供應(yīng)商評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告及有關(guān)資料有關(guān)資料送交采購(gòu)人；采購(gòu)人收到后5個(gè)工作日個(gè)工作日內(nèi)按照評(píng)審報(bào)告推薦順序確定

20、；不按推薦順確定應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知并在四川政府采購(gòu)網(wǎng)公告；依法無(wú)法確定，重新組織采購(gòu)，書(shū)面告知書(shū)面理由，并掛網(wǎng)公告；采購(gòu)人逾期且無(wú)異議又不確定成交供應(yīng)商的，談判、詢(xún)價(jià)按照最低價(jià)確定，磋商以排序第一的確定。（三）采購(gòu)程序（三）采購(gòu)程序7.終止采購(gòu)活動(dòng)終止采購(gòu)活動(dòng)作出主體為：采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。在非招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中，出現(xiàn)財(cái)政部74號(hào)令和本辦法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)終止采購(gòu)活動(dòng)情形的，應(yīng)當(dāng)終止采購(gòu)活動(dòng)。注意：成交供應(yīng)商確定成交供應(yīng)商確定后，符合競(jìng)爭(zhēng)要求的供應(yīng)商不足3家、2家為由終止采購(gòu)活動(dòng)。事后發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為，無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)書(shū)面報(bào)告同級(jí)財(cái)政部門(mén)，同級(jí)財(cái)政部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得擅自處理不得擅自處理。8.采購(gòu)結(jié)果采購(gòu)結(jié)果在四川政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布結(jié)果公告，要件齊全要件齊全；供應(yīng)商采用書(shū)