高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田跟蹤審計(jì)投標(biāo)評(píng)審過程中各方責(zé)任的落實(shí)措施

1、第七章、評(píng)審過程中各方責(zé)任的落實(shí)措 施（建設(shè)方、施工方、特聘機(jī)構(gòu)方）公司為確保造價(jià)評(píng)審工作能夠順利開展，作為造價(jià)咨詢工作實(shí)際 開展的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)做好建設(shè)方、評(píng)審方、施工方、特聘機(jī)構(gòu)方以 及監(jiān)理單位、承包單位、供應(yīng)商等各相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)工作，并針 對(duì)工程實(shí)際情況，明確各自職責(zé)，落實(shí)各方責(zé)任。只有各方責(zé)任得到 有效落實(shí)，才能保證審計(jì)工作正常順利開展。一、確保各方責(zé)任得以落實(shí)的措施項(xiàng)目各參建單位處于不同的位置，扮演不同的角色，考慮問題的 角度也不同。為了更有效的開展造價(jià)咨詢工作，給項(xiàng)目確定一個(gè)符合 市場(chǎng)行情的價(jià)格，必須要平衡各方，同時(shí)為了確保審計(jì)時(shí)效性和審計(jì) 質(zhì)量，必須界定每個(gè)單位的職責(zé)，在造價(jià)

2、咨詢過程中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任 和義務(wù)。具體措施有：1、端正各方態(tài)度，作為一個(gè)項(xiàng)目集體，必須勁往一個(gè)方向用，所 以各方態(tài)度必須端正、思想必須統(tǒng)一，在這個(gè)前提下方能開展工作。 對(duì)于政府投資項(xiàng)目，這項(xiàng)工作應(yīng)該是各個(gè)地市、區(qū)的管委會(huì)相關(guān)部門 應(yīng)該明確或承擔(dān)的。2、過程中各單位之間形成書面聯(lián)絡(luò)單，以書面形式溝通，能夠 有效避免扯皮和效率低下的事情發(fā)生，該誰的職責(zé)誰就應(yīng)該負(fù)責(zé)，不 可推脫。3、定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，明確各方責(zé)任和職責(zé)，存在問題由相關(guān)方 限期解決。二、明確各方責(zé)任的有效途徑1、安排項(xiàng)目部、成員到建設(shè)指揮部全日現(xiàn)場(chǎng)辦公，隨時(shí)接受招 標(biāo)人、監(jiān)理單位、承包人、供應(yīng)商的咨詢；2、把項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部成員所有人

3、名單及聯(lián)系方式給招標(biāo)人、 監(jiān)理單位、承包人、供應(yīng)商單位，保持隨時(shí)聯(lián)系；3、在工作中遇到問題，通過工地代表，及時(shí)與招標(biāo)人、監(jiān)理單 位、承包人、供應(yīng)商單位聯(lián)系，使問題得到及時(shí)的解決；4、在編審過程中隨時(shí)聽從建設(shè)單位的安排，把工作做得細(xì)致得 當(dāng)，與建設(shè)單位駐工地代表保持天天接觸；5、與監(jiān)理單位、承包人、供應(yīng)商單位只是保持一種技術(shù)上的溝 通，客觀、公正的咨詢，認(rèn)真的跟蹤審核；6、與被審核單位有爭議的地方，充分聽取招標(biāo)人、監(jiān)理單位、 承包人、供應(yīng)商單位的意見，公正的做出判斷，客觀地解決問題；7、我們承諾在造價(jià)咨詢過程中，會(huì)協(xié)調(diào)好與招標(biāo)人、監(jiān)理單位、 承包人、供應(yīng)商各單位單位之間的關(guān)系，客觀地處理一些問題

4、，熱情 地為本工程服務(wù)。三、各方責(zé)任的落實(shí)情況（一）建設(shè)方在評(píng)審過程中的責(zé)任評(píng)審過程中，有多方參與，要想評(píng)審工作順利進(jìn)行，需要各方能 夠承擔(dān)自己的責(zé)任，做好自己的工作，那在評(píng)審過程中應(yīng)怎樣保證各 方責(zé)任的落實(shí)，可實(shí)行以下措施保證各方責(zé)任的落實(shí)：首先，建設(shè)方作為工程實(shí)施的直接管理者，各方面工作的進(jìn)行都 需要建設(shè)方的參與，在評(píng)審過程中應(yīng)首先保證建設(shè)方責(zé)任的落實(shí)。1、建設(shè)方在評(píng)審過程中的責(zé)任是：（1）提供各種現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，實(shí)事求是；（2）解釋評(píng)審過程中產(chǎn)生的詢問和證明，保證評(píng)審工作的順利進(jìn)行；（3）應(yīng)積極復(fù)核評(píng)審初稿，不應(yīng)推卸責(zé)任，缺席會(huì)議。（4）監(jiān)督、復(fù)核、管理責(zé)任的；引導(dǎo)作用、控制作用；爭議問

5、題的協(xié)調(diào)解決。（5）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的變更以及材料價(jià)格變化情況及時(shí)了解并進(jìn)行 最終確認(rèn)。（二）施工方在評(píng)審過程中的責(zé)任施工方在評(píng)審過程中的目標(biāo)是明確的，就是盡量追求利益最大化。合同簽訂后，施工方往往加緊趕進(jìn)度、促生產(chǎn)，尤其造價(jià)人員力 量薄弱的施工方，很少在施工過程對(duì)造價(jià)關(guān)注；但施工階段一旦結(jié)束， 他們就把精力轉(zhuǎn)到評(píng)審上來了，都說干得好不如算得好，就是施工在 努力，如果在造價(jià)方而不重視，只能事倍功半。當(dāng)然，隨著社會(huì)的發(fā) 展，各家施工方都在造價(jià)人員配備方面有了較大提高，這樣對(duì)自身利 益的爭取獲得了技術(shù)支持。施工方在評(píng)審過程中的責(zé)任應(yīng)該是：（1）不要為盲目追求利益最大化，而徇私舞弊、搞人情關(guān)、利 益關(guān)；（

6、2）不應(yīng)該“指鹿為馬”，憑空捏造事實(shí)，為評(píng)審帶來不必要 的誤區(qū)；（3）不應(yīng)該對(duì)爭議問題，無理反彈，明明事實(shí)清楚還胡攪蠻纏。（三）特聘機(jī)構(gòu)方在評(píng)審過程中的責(zé)任落實(shí)特聘機(jī)構(gòu)作為評(píng)審方的合作者，既為評(píng)審方承擔(dān)了一定的工作， 也為自身的企業(yè)發(fā)展開拓了空間。1、特聘機(jī)構(gòu)在評(píng)審過程中的責(zé)任：（1）要為評(píng)審方委托的業(yè)務(wù)把好關(guān)、站好崗：特聘機(jī)構(gòu)作為專 業(yè)機(jī)構(gòu)，有技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，有人員力量的保證，評(píng)審方既然把評(píng)審的 實(shí)施過程交給了我們，我們就應(yīng)該本著一份信任、懷著一份責(zé)任去做 好它；（2）要把評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向評(píng)審方匯報(bào)、解決： 評(píng)審中出現(xiàn)爭議問題是正常的，但怎么解決是需要方案的，那應(yīng)該和 評(píng)審方協(xié)商解

7、決；（3）要做好保密的職能；（4）要做好廉政自律：打鐵還需自身硬，沒有一份責(zé)任心，隨 波逐流、暗箱操作總歸要付出代價(jià)的。2、特聘機(jī)構(gòu)評(píng)審幾項(xiàng)責(zé)任要點(diǎn)：（1）編制清單、控制價(jià)格的工作要點(diǎn)：編制清單、控制價(jià)格的工作要點(diǎn)簡單的說包含四方面：合規(guī)合法；從事造價(jià)這項(xiàng)業(yè)務(wù)，其實(shí)是很不容易的事，涉及的法律法規(guī)、部 門規(guī)章等很多，所以做造價(jià)業(yè)務(wù)合規(guī)合法很重要。別說背過、記熟這 些內(nèi)容不容易，就是完全記熟可能也不會(huì)運(yùn)用，單純?cè)谧銮鍐巍⒖刂?價(jià)格業(yè)務(wù)，也涉及計(jì)價(jià)規(guī)范、各專業(yè)定額、各專業(yè)費(fèi)用定額等各項(xiàng)規(guī) 定，我在實(shí)踐中遇到好多這樣的事情：不按計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定計(jì)算、不按 定額規(guī)定計(jì)價(jià)、不按費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)操作，發(fā)生這樣的事情

8、，有時(shí)就會(huì) 導(dǎo)致結(jié)算時(shí)發(fā)生歧義，造成不必要的麻煩，所謂“沒有規(guī)矩不成方 圓”，跳出規(guī)矩之外就會(huì)無規(guī)矩可以，爭議可想而知，追究起來違法 違規(guī)、責(zé)任重大。安排編制人員要合理；人無完人，造價(jià)人員也是如此，即使全面能手，也有精通的特長 和一般、甚至不熟的業(yè)務(wù)，所以在安排編制人員時(shí)，我的原則就是各 取所長，把好鋼用在刀刃上，我的人員做起工作來基本上很順手，不 會(huì)有大的工作閃失，業(yè)務(wù)復(fù)核也省心。認(rèn)真、仔細(xì)；造價(jià)業(yè)務(wù)就是插花的活，要認(rèn)真、仔細(xì)，沒有認(rèn)真、仔細(xì)得工作 態(tài)度，出錯(cuò)是不可避免的。做清單、控制價(jià)格從程序來說包括九個(gè)步 驟：a準(zhǔn)備資料，熟悉施工圖紙及施工組織設(shè)計(jì)；b計(jì)算工程量；c套用預(yù)算定額單價(jià)；d做

9、工料分析表；e取費(fèi)、計(jì)算其他費(fèi)用及相應(yīng)國家文件調(diào)整；f組織人員核對(duì)；g編寫工程清單、控制價(jià)格編制編制說明及填寫封面；h技術(shù)總負(fù)責(zé)人復(fù)核、簽訂；i裝訂、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽發(fā)。每個(gè)步驟又包含眾多小的步驟、細(xì)節(jié)，哪個(gè)細(xì)節(jié)不認(rèn)真、不仔細(xì)， 都有可能出現(xiàn)錯(cuò)誤，甚至是致命的大錯(cuò)誤，所以要點(diǎn)點(diǎn)滴滴、事無巨 細(xì)。勤交流、多思考。各位領(lǐng)導(dǎo)都知道圖紙本身設(shè)計(jì)可能就存在瑕疵，在病樹上修枝無 異于事半功倍，所以第一步造價(jià)人員要對(duì)設(shè)計(jì)文件要有辯證的眼光看 待，設(shè)計(jì)不合理的要及時(shí)提出，避免把問題帶入下一個(gè)環(huán)節(jié)；我們?nèi)藛T之間也是鼓勵(lì)多交流，避免不同專業(yè)重復(fù)計(jì)算，相同事 物計(jì)算不同等等；另外更重要的一點(diǎn)是：和建設(shè)方人員的交流，建設(shè)

10、 方人員在相關(guān)專業(yè)有獨(dú)到之處，多和他們交流可以把工作進(jìn)展更快、 更好。（2）全過程跟蹤審計(jì)的工作要點(diǎn)：全過程跟蹤審計(jì)包括兩方面：一是過程跟蹤，二是結(jié)算審核。過程跟蹤控制要點(diǎn)主要是根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，審查工程形象進(jìn)度 報(bào)量，對(duì)己經(jīng)完成分布分項(xiàng)工程進(jìn)行工程量核算、材料分析，并做出 初步審核，控制分期工程撥款，以保證工程進(jìn)度款的支付控制在合理 的范圍之內(nèi)；及時(shí)協(xié)助考察需定價(jià)的材料、設(shè)備；參與業(yè)主簽訂合同 或?qū)贤M(jìn)行審核及管理，保證合同的真實(shí)性及合法性；做好隱蔽工 程的跟蹤記錄；簽證、變更的跟蹤記錄、審核；做好周報(bào)、半月報(bào), 及時(shí)上報(bào)。下面對(duì)簽證、變更再重點(diǎn)說一下：對(duì)擬進(jìn)行變更或簽證的項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量與評(píng)估，分析是否應(yīng)進(jìn)行變 更、簽證，若果必須變更，可以考慮從多方案變更中優(yōu)選出實(shí)際可行、 最經(jīng)濟(jì)合理的變更方案，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和重大事項(xiàng)記錄, 并簡要載明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時(shí)間，參與人、工程 部位、提出單位等。為竣工結(jié)算提供詳實(shí)可靠的資料；若果需簽證, 則先分清責(zé)任原因，再根據(jù)合同、投標(biāo)文件等法律文件進(jìn)行辨別計(jì)量, 不屬于增加的內(nèi)容不予計(jì)量，屬于應(yīng)調(diào)減的內(nèi)容不應(yīng)疏忽計(jì)量，最后 根據(jù)計(jì)量結(jié)果套項(xiàng)調(diào)價(jià)。結(jié)算審核的控