縣農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展調(diào)研報告

1、縣農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展調(diào)研報告一、 我縣市場的基本情況1、農(nóng)貿(mào)市場的情況。目前全縣農(nóng)貿(mào)市場47 個，其中縣城7 個， 2010 年集貿(mào)市場成交額約為 17.2 億元， 今年 1 至 10 月份， 集貿(mào)市場成交額約為 16.9 億元， 同比增長約18%。2、 超市及萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店情況。目前， 全縣有一定規(guī)模的超市150 多家，其中大型超市 12 家，永豐城區(qū)一般標準超市（400平方米左右）和便利店（ 100 平方米左右）分別為 7 家和 18 家?，F(xiàn)全縣擁有連鎖企業(yè)3 家， 年銷售額達1.5 億元，占全縣社會消費品總額的7.7%；通過實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，2005年到 2010年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成標準化農(nóng)

2、家店554家。農(nóng)家店在鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達到了100%，行政村覆蓋率達到了57%，超市走進了鄉(xiāng)村。3、機電大市場。機電大市場門店數(shù)200 余家，年交易額約 15 億元，以零售為主，批發(fā)為輔，交易的主要產(chǎn)品為：農(nóng)用機械、五金、工具，利潤為銷售額的5%10%之間，稅收上交方式為定稅，每月220 元，年銷售同比增長約為20%。4、建材市場。建材市場擁有門店300 余家，年銷售額約為 16.4 億元，利潤為銷售額的20%左右，利稅上繳方式為定稅，每月350 元。銷售的主要為中檔裝飾材料，產(chǎn)品產(chǎn)地主要來自廣東。其中鋼材作為主要的建筑材料，全縣鋼材的年需求量約為 72000 噸， 交易價格約為 4650 元每噸，

3、 但由于受諸多因素的影響， 鋼材的價格波動較大，目前我縣擁有大小鋼材店100 余家，主要分布在縣城郊、湄水、 三塘鋪、太平寺一帶，一年利稅約為 100 萬元，利潤為銷售額的2%-5%，可安排就業(yè)600 多人次。5、家電市場。從家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)反映的數(shù)據(jù)來看，今年1 9 月份，我縣銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品 101102臺， 銷售金額約為 2.45 億元， 補貼金額約為 3110萬元， 利稅約為 730 萬元，銷售數(shù)十去年同期銷售數(shù)的 1.6 倍。6、典當、拍賣、二手車市場。錦宏典當行從2010 年 3 月成立至今，業(yè)務筆數(shù)69 筆，交易金額約 4511 萬元，上繳稅收約 9.7 萬元，創(chuàng)利潤約 83萬元

4、，安排就業(yè)10人。其中今年1 10 月份，業(yè)務筆數(shù)40筆，交易金額約 2600萬元，上繳稅收約6.48 萬元，利潤約 23.3 萬元 。鑫達拍賣公司從成立至今承擔拍賣 14 場，交易金額 3758.6 萬元，安排就業(yè)10 多人，其中今年承擔拍賣 1 場，交易金額820萬元。華泰二手車交易市場交易二手車910 臺次，交易金額約 382 萬元，營業(yè)收入 29.6萬元，創(chuàng)稅收約 5 萬元，安排就業(yè)人員 8 人。7、汽車市場。目前XX 擁有大、小汽車經(jīng)銷商10 個，一年的汽車銷量為 2000臺左右，交易金額約為 1.6 億元，利潤為銷售額是5%-8%之間，稅收上繳方式為增值稅，為17%。消費者的消費傾

5、向為中、低檔產(chǎn)品，由于去年12 月 31 日汽車下鄉(xiāng)政策的終止，因此目前我縣汽車市場的銷售現(xiàn)狀為，抵檔車輛呈下降趨勢，中、高檔車輛呈上升趨勢。8、 報廢汽車回收拆解市場。 目前我縣還沒有正式批準的報廢汽車回收拆解中心，據(jù)調(diào)查了解，我縣每年的報廢汽車約為 300 臺，以的士、公交車為主，因此我縣申報一家報廢汽車回收拆解市場勢在必行。二、我縣市場體系的特點1、 流通現(xiàn)代化水平明顯提高。 現(xiàn)代流通業(yè)的主要標志是連鎖經(jīng)營、 物流配送和電子商務的發(fā)展。近年來，隨著各級政府有關促進流通業(yè)發(fā)展的政策陸續(xù)出臺，以及“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等政策在我縣深入推進，新華聯(lián)超市、天客超市等一批流通企業(yè)在我縣不斷壯大， 5

6、54 家連鎖農(nóng)家店的建設，對傳統(tǒng)的經(jīng)營方式產(chǎn)生很多變革，開架經(jīng)營，先進的流通經(jīng)營模式逐步得到推廣和應用。2、 商貿(mào)流通規(guī)模不斷擴大。 隨著這幾年國家各項優(yōu)惠政策的實施， 農(nóng)民的收入不斷提高，特別是農(nóng)村基礎設施不斷完善，加上了中央為渡過世界金融危機出臺一系列擴內(nèi)銷、刺消費的政策，如家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)等政策的實施，大大促進了消費。幾年來我縣商品市場不斷擴大，到 2010 年底社會消費品零售總額達到31 億元。到今年9 月底全縣累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品 236621 臺，銷售金額約 5.1 億元，補貼金額約 6654 萬元；銷售汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品約 43366 臺，銷售金額約 4.6 億元，補貼金額約

7、4470萬元。 真正達到了農(nóng)民得實惠、政府得民心、商家得發(fā)展、 財政得稅收的目的。另外城區(qū)發(fā)展速度進一步加快，市場業(yè)態(tài)也得以發(fā)展，城區(qū)百貨、五金、副食、服裝、電器、家具、建材、餐飲、娛樂、洗浴等行業(yè)種類齊全、業(yè)態(tài)豐富，有力地促進了市場繁榮，保障了市場供給。3、專業(yè)市場建設初具規(guī)模。2010 年末，全縣有專業(yè)市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3 個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的17.6%；有年交易額超過1000萬元以上的市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7 個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的41%。其中農(nóng)機機電大市場從2003年正式投入營運至今，農(nóng)機機電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達15億元，年出口額約達500 萬美元；占地115畝的新城建材大市場2004 年正式開業(yè)，短短幾年時間，就產(chǎn)生了

8、良好的經(jīng)濟效益和社會效益；青樹坪富厚商業(yè)步行街的正式運營填補了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)步行街的空白；這些都為我縣專業(yè)市場的建設指引了方向，對提高我縣市場競爭力，推進城鎮(zhèn)化進程具有十分重要的意義。這次調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，將一個產(chǎn)業(yè)集聚一起成立專業(yè)市場，能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，吸引顧客，提升產(chǎn)品的競爭力。如湘中農(nóng)機機電大市場、湘中建材大市場是我縣專業(yè)市場的成功典范，就我縣流通服務業(yè)的發(fā)展的現(xiàn)狀來看，成立萬村千鄉(xiāng)市場工程配送中心、家具家電大市場、報廢汽車回收拆解市場、再生資源回收市場、農(nóng)資大市場等專業(yè)市場已是大勢所趨。三、市場發(fā)展存在的問題然而，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展前進，老百姓對生活品質(zhì)要求的提高，市場的發(fā)展也受到了來自內(nèi)、外兩方

9、面的壓力，一些制約市場發(fā)展的潛在問題逐漸凸現(xiàn)出來。（一）市場內(nèi)部環(huán)境與外在要求的不適應。一方面市場作為全縣商貿(mào)業(yè)的主要源頭，是政府工作的重點、社會關注的焦點。而全省各地市縣加強對市場的提升改造， 給我縣市場的發(fā)展帶來了前所未有的壓力。 而另一方面， 市場內(nèi)基礎設施老化、消防安全隱患突出、道路交通擁堵嚴重、整體環(huán)境不盡人意，具體表現(xiàn)為：各市場外墻斑駁破損、道路高低不平、局部墻體發(fā)生結構性走樣；消防設施毀損較多，市場電氣線路老化，個別市場“多合一”現(xiàn)象仍有存在；市場停車位嚴重不足，陜窄的市場主干道影響車輛的通行等。這種現(xiàn)狀不僅阻礙了市場的全面提升，也影響了我縣的整體形象。（二）市場監(jiān)管任務和監(jiān)管職

10、責的不明確。各市場特別是專業(yè)市場，由于人員眾多，經(jīng)濟活動和生活的配套齊全，儼然一個小社會，因而存在消防、交通、城管等大量社會化事務，需要相關職能部門共同管理。但由于諸多原因，管理很難實施到位，按照行政許可法的要求，在一定程度上存在著越位錯位管理，管理職能模糊，管理效率低下。（三）市場業(yè)態(tài)面臨著諸多挑戰(zhàn)。受經(jīng)營者文化素質(zhì)、經(jīng)營理念等方面的制約，市場的經(jīng)營業(yè)態(tài)仍停留在傳統(tǒng)的“小商品”批發(fā)零售、現(xiàn)金交易等方式上。小規(guī)模批發(fā)零售、傳統(tǒng)守舊的經(jīng)營業(yè)態(tài)已顯示出發(fā)展疲態(tài)，而來自各方面的挑戰(zhàn)卻不斷加強。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)絡及其應用技術的發(fā)展和普及，電子商務模式迅速推廣。電子商務比之傳統(tǒng)商務有著大幅度增加貿(mào)易機

11、會、降低貿(mào)易成本、提高貿(mào)易效率等優(yōu)勢，特別是在互聯(lián)網(wǎng)上直接進行交易，使中間商的地位弱化乃至消失，因此對于處于中間商地位的專業(yè)批發(fā)市場而言，其潛在的沖擊和挑戰(zhàn)不言而喻。（四）市場自身素質(zhì)有待提高。由于市場投資主體較多，市場又缺乏統(tǒng)一布局、科學規(guī)劃，導致市場資源浪費、優(yōu)勢分散，同時，市場自身也存在一些體制、管理等方面的不足，如至今尚未實行企業(yè)化運作，市場經(jīng)營管理體制不順，不利于機制的轉(zhuǎn)換和市場的發(fā)展；市場管理、服務收費的依據(jù)不足，政策法規(guī)已嚴重滯后于市場發(fā)展的實際；市場產(chǎn)權私有化模式加大了管理的難度。另外在劇烈的競爭中，市場缺乏地方特色商品，也將會影響核心競爭力的培育。四、幾點意見建議1、 合理規(guī)

12、劃。 我縣是一個有著90 多萬人口的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣， 市場的建設及合理布局至關重要，政府應按照我縣城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要求，綜合考慮，合理規(guī)劃，科學布局。對不符合標準的市場予以改造，新建市場則要按照規(guī)范化市場的標準，適當超前，立足長遠。2、 加強領導。 市場作為與市民生活密切相關的準公益性設施， 需要政府的高度重視和大力支持。 為此， 建議政府將市場標準化建設與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實事的重要工作來抓落實。3、 加大投入。 商品市場的建設是城鄉(xiāng)基礎設施建設的一部分， 既要鼓勵民間融資，爭取銀信部門支持，也要加大財政資金投入，形成共同開發(fā)格局。商品的市場發(fā)展與標準化改造工作體現(xiàn)了政府“以

13、人為本”的執(zhí)政理念，直接關系到人民群眾的身體健康和消費安全?？蓞⒄障冗M地區(qū)成功模式，設立市場發(fā)展基金，對市場新建或標準化改造驗收合格的按比例進行配套補貼。同時出臺扶持政策，減免相應費用，提供全程服務。4、規(guī)范管理。 要搞好市場管理，首先要把住市場進入關，對進入市場的流通主體要加強審核， 必要時候要具有一些企業(yè)的擔保， 進而提高商品交易市場的檔次，提高市場的信譽。在市場管理中應該以人為本，建立為顧客著想的服務之道；要充分運用物流配送、電子商務等現(xiàn)代管理技術，實現(xiàn)規(guī)范化管理、標準化運作。在各級市場間要加強溝通和聯(lián)系，通過溝通和聯(lián)系，來實現(xiàn)對物流、商流、信息流、資金流、人流的合理的分解和整合，形成一

14、套能控制成本至盈利水平的有效的營運和管理機制，最終達到“整體計劃，整體協(xié)作，整體管理和整體效益”的目標，適應現(xiàn)代市場競爭的需要。5、 嚴格制度。 各級政府應出臺相關商品市場的建設與管理的法律法規(guī)制度， 相關監(jiān)督管理部門要不間斷的開展法制宣傳教育，推行“兩書” （不經(jīng)銷假冒偽劣商品責任書、 不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書）“四制” （市場交易實行索票制、 公示制、退場制、明碼標價制）進一步規(guī)范市場經(jīng)營管理，市場管理者也要積極配合政府相關部門，建立政府、行業(yè)和企業(yè)齊抓共管機制。增強經(jīng)營者法制意識，營造一個公平、公正、公開的市場競爭氛圍，促進業(yè)內(nèi)良性競爭，避免坑蒙拐騙現(xiàn)象的出現(xiàn)，杜絕競爭中的不當行為。同時市場經(jīng)營者集體對市場誠信度的支持，也是營造共贏的必要條件。 我們應該看到， 應對市場發(fā)展過程中的不法問題的有力